ETAPAS CRONOLÓGICAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE LOS SS.SS. EN CATALUNYA:

1. Etapa constituyente y traspasos de servicios 1975-1979

Constitución española en 1978

Estatut d'Autonomia en 1979

Primeros ajuntamientos democráticos

2. Traspasos de servicios 1980-1982

Gobierno de la Generalitat

Creación de la Dirección General de Serveis Socials (DGSS) 1980

Traspasos de la Seguridad Social y el Inserso

3. Unificación y Racionalización 1983-1984

Creación del ICASS en 1983

Primer Mapa de Seguridad Social 1984

4. Definición y Constitución de un modelo.

Primer PAS (Plan Actuación Social) en 1985

5. Reformas 1988-2000

Reestructuración del ICAS ley 402/2000

Creación del Departamento de Bienestar Social

INSTRUMENTOS BÁSICOS DE PLANIFICACIÓN DE LOS SS.SS. EN CATALUNYA

Mapa Servicios Sociales Plan Actuación Social

El Sistema Catalán de los Servicios Sociales engloba unos equipamientos, prestaciones económicas y actividades preventivas, asistencia social y participación ciudadana, que conforman la XBSSRP.

XBSSRP: Xarxa Bàsica de Serveis Socials de Responsabilitat Pública.

Esta “Xarxa” integra unos servicios, estructurados en tres niveles:

primer nivel- servicios sociales de atención primaria.

segundo nivel- servicios sociales de atención especializada.

tercer nivel- servicios sociales de atención especializada de alcance superior: valoran, diagnostican, tratan, dan soporte o rehabilitan.

(La XBSSRP es la suma de los SSAP y los SSAE)

PRINCIPIOS GENERALES DE LOS SERVICIOS SOCIALES

libertad, igualdad y solidaridad.

PRINCIPIOS RECTORES DE LOS SERVICIOS SOCIALES

ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL SISTEMA CATALÀ DE SERVEIS SOCIALS:

Coordinados a través de un PAS

(Plan Actuación Social de Catalunya)

ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL SISTEMA CATALÀ DE SERVEIS SOCIALS:

Cada sector s'adscriu a un nivell d'atenció.

Sistema Català de SS.SS territorialment.

CONCEPTE DE SSAP. Són el primer nivell de la XBSSRP. Es desenvolupen per equips multiprofessionals dins l'àmbit de l'àrea bàsica.

Objectius generals:

• Identificació i jerarquització de les necessitats individu/col·lectiu per tal d'incidir efectivametne en la planificació i programació.

• Estimular i canalitzar l'associacionisme i les xarxes de voluntariat.

• Promoure l'actuació dels grups en la resolució dels seus problemes.

• Conscienciar la població dels seus drets.

• Derivar als SSAE.

• ETC

Els equips són formats per 2 Treballadors Socials i 1 Educador Social.

Equip + Recursos adscrits = EBASP

La suma dels EBASP dins d'una mateixa àrea bàsica, amb un coordinador o director tècnic, forma 1 servei d'atenció primaria.

ORGANITZACIÓ, EQUIPS I FUNCIONS DEL PRIMER NIVELL D'ATENCIÓ SOCIAL PRIMÀRIA.

***No hi ha cobertura bàsica, s'ha d'anar responent a la demanda segons vingui, cada àrea bàsica troba la seva fórmula.

Proporcionen àpats preparats per a persones o famílies amb greus necessitats socials i que ho necessiten per a la subsistència. Es donen a un establiment social, a domicili o mitjançant tiquets...Els professionals són cuiners, auxiliars y un tècnic sanitari per desenvolupar les dietes equilibrades, els control sanitaris...

El departament de Benestar Social i el de Justícia col·laboren amb els equips de les àrees bàsiques en el desenvolupamet de les seves tasques.

***Si no són necessaris aquests equipaments, l'EBASP deriva els infants amb risc a fòrmules alternatives.

RESUM:

L'atenció primària constitueix el punt d'accés inmediat al Sistema Català de Serveis Socials (SCSS).

Composat pels 6 elements anomenats anteriorment:

Els equips professionals de la UBASP, unitat bàsica atenció social primaria, es fan segons les necessitats dels serveis que realitzen. Són propis de cada servei.

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

ADMINISTRACIÓN AUTONÒMICA

Catalunya asume unas competencias determinadas. Si sabes cuales dímelo¡¡¡¡¡

La Generalitat té distingits 15 departaments dins el seu Govern. Un d'ells és Benestar Social.

La consellera de Benestar Social és Irene Rigau (estem al 2002) i té la seu al Palau de Mar.

La Generalitat utiliza el PAS i el Mapa de Serveis Socials per a planificar els SS.SS.

Dins el departament el Departament de Benestar Social hi ha Direccions Generals.

DIPUTACIÓ

Tenen com a funció promocionar a les provincies. A nivell d'estructura és complex, però podem definir tres departaments: Disminuïts psíquics (amb centres de día i de curta estada), Atenció persones majors (amb residències i CAUV, centres atenció urgència vells), i Atenció a persones toxicòmanes i els seus familiars (SPOTT, servei orientació i prevenció tractament toxicomaníes).

1.ICASS

Ha estat reestructurat amb el Decret 402/2000. La Dir. Gen. defineix 3 branques: Area programes Sectorials, Sub. Dir. Gen. Programació i Evaluació , i també Sub. Dir. Gen. Atenció a les persones.

PRESTACIONS DEL ICASS (I per tant del Dep.B.Social, de la Generalitat)

• no tenir altres recursos econòmics

• estar empadronat

• fer servir els diners per a cobrir necessitats bàsiques

• tenir entre 25-65 anys

• compromís a fer una activitat com ara cursets, formació.... Amb la PIRMI hi ha un plan individual, és una prestació econòmica i també social i laboral.

• Ajudes per la adaptació de la vivenda.

• Ajudes per la Gent Gran (consistents en utilitzar uns serveis sense pagar, com ara centre de dia, residència...)

• Tarja aparcament disminuïts.

2. ACCIÓ CÍVICA (direcció general d'acció cívica)

Promou la sensibilització cívica i social. Ajuda les Associacions, amb programes... Atenció personal respecte les institucions. Atenció e informació als ciutadans.

Equipaments:

• Oficina Benestar Social

• “ “ móvils

• “ “ virtual

• “ “ a través de videoconferencia

• Casal Cívic (dins barris fets per ADIGSA, són per dinamitzar el barri)

• Ludoteca

• Casal Gent Gran

• Hotel de entitats ( Gene ofereix infraestructures a associacions, fa conferencies, etc, respecte al associacionisme).

• Casas del Mar

3. SERVEIS COMUNITARIS (direcció general de serveis comunitaris)

• Servei de vivendes socials: fa les vivendes de protecció social, ajudes en relació a la vivenda, a fondo perdut. Decideixen els criteris d'adjudicació.

• Servei de plans i programes: ponte a punto, aprendre a aprendre, OMNIA (introducció de les tecnologies a zones desfavorides), Atenció a la comunitat gitana.

ADIGSA: és una empresa pública de la Generalitat que s'encarrega de l'administració de vivendes socials, rehabilitació d'edificis públics i projectes per a inserció socio-laboral.

4.INCAVOL

Promociona el voluntariat. Cerca seus per al programa OMNIA.

5. FORMACIÓ D'ADULTS (Direcció General de Formació d'Adults)

Diferents nivells, articulats en programes amb distints centres i aules.

AJUNTAMENT

Serveis Socials repartits en distrits. Els centres es diuen Centre Social.

(centre social és ajuntament i casal és generalitat)

Realitza:

1.Atenció primària general:

• Atenció Social Polivalent

• Atenció Social a Domicili

• Urgències i Emergències socials , OPAS, oficines permantes d'Atenció social.

• Vivenda

• Nens i adolescents

• Dones

• Gent gran, té plaçes concertades amb els CAUV

• Pobressa i persones sense sostre

• Inmigrants, extranjers i minories

2.Atenció primària especialitzada:

EAIA

*Atenció infància i adolescencia

Acolliment familiar

*Atenció a les dones: cases d'acollida

Centres residencials

*Atenció a la gent gran

Apartaments tutelats

Atenció precoç

*Atenció a persones disminuïdes Serveis ocupacionals

Cooperació amb entitats socials

3.Cooperació amb les entitats socials, convenis, subvencions....

ADMINISTRACIONS PRIVADES

1.Mercantils (amb ànim de lucre)

2.Sense ànim de lucre (formen part del tercer sector)

Dintre de les entitats sense ànim de lucre, defineix les ONG, com ara càrites, que parteix d'una iniciativa voluntària, que és una societat civil organitzada. Defineix separadament les entitats d'iniciativa social, que han de tenir personalitat jurídica, sense ànim de lucre, dedicada a la prestació de serveis socials, amb uns càrrecs de govern sense sou.

Les dificultats bàsiques d'una entitat d'iniciativa social són, que les subvencions no arriben mai a l'hora, arriben sempre tard i, a més, la seva durada no és indefinida.

Segons Demetrio Casado, les entitats d'iniciativa social es poden classificar històricament d'aquesta manera:

iglesias

fundaciones (culturales, educativas, asistenciales)

obras públicas de patrocinio público (cruz roja)

obras públicas de patrocinio privado

asociaciones de vecinos y afectados

coordinadoras y colectivos de acción cívica

Jurídicamente las entidades son :

asociaciones: agrupación de personas físicas con capacidad de obrar, que nace con la voluntad de permanencia para servir unas finalidades determinadas de interés general y sin ánimo de lucro.

fundaciones: entidad sin ánimo de lucro que se crea con voluntad de sus creadores y que destina de forma permanente su patrimonio a actividades de interés general. El órgano directivo es el patronato y existe un protectorado, en este caso la Generalitat. El protectorado asesora, actúa en conflictos, controla.

cooperativas: unión de personas que se proponen mejorar la situación deconómica y social de sus componentes o entorno social a través de una empresa enque los intereses colectivos están por encima del interés personal.

MTAS Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales

Secretaria General de Asuntos Sociales

Gabinete Técnico

Organismos y Entidades

Dir.General Acción Social del menor y la familia

Otras instituciones u organismos

Dir. Gen. Migraciones

Sub.D.G. Emigración

Sub.D.G. regulador de immigraciones e emigraciones interiores

INMU (Instituto de la mujer)

+

INJUVE ( Juventud)

+

IMSERSO ( Instituto migraciones y servicios sociales). Contiene el SAP y el SEREN

Dir.Gen.Acción Social del menor y la familia.

Sub.D.G. programes SS.SS

Sub.D.G. Infancia y familia.

Sub.D.G. Fundaciones y Entidades tuteladas

Sub.D.G. ONG y subvenciones

Departament de Benestar Social

1.ICASS

institut català asistents socials

2.Acció Cívica

3.Serveis Comunitaris

4.Incavol

Institut català del voluntariat

5.Formació adults