PRODUCTOS HORTOFRUTÍCOLAS (PHF)

Las frutas y hortalizas en la adhesión a la CE

Debemos señalar que en la agricultura española, se obtiene un alto porcentaje de la producción final agrícola con respecto a la superficie cultivada.

La producción de hortalizas, frutos y tubérculos contribuye de manera decisiva a la exportación agrícola de España y aporta los bienes básicos para la amplia industria de conservas vegetales.

Según el Art.131 del acta de Adhesión de España a la CEE (ADA), los productos hortofrutícolas tienen un periodo de transición de al menos 10 años. Y España experimentó dos fases:

1ª) España debe seguir ciertos objetivos acordados como el de someter sus productos a las normas de calidad con sus respectivas exigencias, o como la creación de una red que registre diariamente las cotizaciones en los mercados representativos.

2ª) Además, debía realizar un máximo indicativo de importaciones para poder llegar a un crecimiento del intercambio y así concluir en la plena integración del mercado español con el resto de la Comunidad al final de 1995. Esto exige a su vez, un control muy estricto de la exportación española.

Asimismo, el ADA trató a los productos hortofrutícolas de distinta forma tratando de disminuir el impacto de la incorporación española a la Comunidad a lo largo de 10 años.

Fue más severo aún el régimen aplicado a Canarias, puesto que al no estar integrado en la política agrícola común (PAC), las exportaciones de PHF al resto de España y de la CEE se redujo notablemente con respecto a los años 1982,1983 y 1984. Esta situación provocó que Canarias solicitara su plena integración en la CE, PAC incluida, llevándose a cabo en 1991.

Feculentas

Entre los tubérculos debemos destacar la patata, que desde su introducción a finales del S.XVIII, ha constituido en Europa una de las bases de alimentación.

La producción de Canarias y Baleares tiene gran importancia porque por sus condiciones climatológicas se consiguen unas mejores condiciones de cultivo, pudiendo ser por ello objeto de exportación, sobre todo a los países con normas sanitarias muy estrictas como Gran Bretaña.

Un problema fundamental de la patata, muy extendido en nuestra agricultura, es su deficiente comercialización. En determinadas épocas del año la oferta es mucho mayor que la demanda y hace que los precios disminuyan considerablemente.

Esta saturación del mercado provoca ajustes de gran importancia en la posible oferta del agricultor puesto que si la baja de precios ha sido muy fuerte en una campaña determinada, la superficie sembrada en la campaña siguiente se reduce enormemente, con la consiguiente escasez y alza de precios. Este es el llamado problema de la telaraña que solo puede remediarse impidiendo exportaciones y realizando importaciones con carácter urgente.

Aunque el ahora FEGA, ha realizado algunas operaciones de sostenimiento de precios de este producto, no ha tenido demasiado éxito.

Hortalizas

Exigen una fuerte inversión de trabajo y capital. Su producción es creciente, tanto por el aumento continuo de la demanda para su consumo directo como para la industria conservera.

Fresa / Fresón

Se cultiva en Huelva principalmente, donde más de la mitad de su producción se dedica a la exportación.

Floricultura

España consiguió una gran expansión en la exportación de flores naturales, especialmente los claveles.

Países a los que se exporta: Alemania y Suiza (absorben más del 80%).

Frutos

• Producto de más interés de la agricultura española.

• El valor de la producción final de los árboles frutales representa una parte importante del total de la producción agrícola del país.

• Características de la producción de frutos:

Cítricos (Grupo principal por su importancia en la exportación)

Naranja - Principal producción en Levante.

• Su amplio consumo se debe a características gustativas y vitamínicas.

• Origina mayor tráfico comercial para su consumo en fresco. Es el punto de partida de una industria de derivados en rápida expansión.

• Producción de la naranja española en 2 temporadas:

El cultivo de naranjo y mandarino se centra principalmente en la Comunidad Valenciana, y el resto de la producción se da en Murcia, Valle del Guadalquivir y con menos incidencia en Málaga, Almería y Baleares.

El limón

Son cuatro las variedades de posible exportación: Real, Verna, Primofiori y Verdelli.

El Real encuentra en España su mercado más seguro, pero en el mercado europeo consigue expandirse levemente, puesto que Italia , principal competidor, en cierta época del año no puede exportar.

El limón Verna goza de gran prestigio en los mercados extranjeros, no como el resto de variedades que no tienen tanta aceptación en dichos mercados.

Todos los problemas que se dieran en la producción y venta de la naranja afectarán de igual manera al limón, a excepción de que la expansión del consumo del limón en Europa se extiende con más facilidad que la naranja.

Pomelo

• Superficie dedicada al cultivo del pomelo en España es muy pequeña y su exportación es susceptible de gran expansión.

• Principales provincias: Valencia, Alicante y Málaga.

• Competidores: Israel y EEUU.

Con respecto a la exportación de estos productos debemos decir que era uno de los pilares básicos y tradicionales de nuestro comercio exterior. Desde que se originó la corriente exportadora, hasta 1914, España gozó de casi el monopolio del mercado en Europa.

La 1ª G.M. paralizó las exportaciones. Al mismo tiempo, se dio un índice inflacionista en España que subió los precios agrícolas y bajó los precios de la naranja. Como consecuencia, disminuyeron aun más los precios de la naranja y la intensidad del cultivo, con su consiguiente bajada del volumen de producción.

Al término de la guerra, comienzan de nuevo las exportaciones y se desarrolla la demanda en el mercado europeo. Con ello, se dio una subida de precios a causa también de la bajada de la oferta española.

Esta subida de precios provocó la aparición de competencia (Palestina, Italia, Norte de África iniciaron grandes plantaciones). Esta competencia y la crisis de 1929 hizo que España mejorara la calidad de sus productos.

En 1945, se volvieron a subir los precios, pero se beneficiaron todos los competidores que además aprovecharon la debilidad de España por la helada de 1936 y la Guerra Civil. Desde entonces, España sufrió grandes problemas.

Gracias a las crecientes posibilidades de exportación se ha llegado a las superficies actuales de naranjo y mandarino.

Los datos recogidos de los rendimientos comienzan de1931-35 con una tendencia clara a la expansión, pero debido a las consecuencias de la 2ª Guerra Mundial, heladas de gran calibre y la difusión de la enfermedad de la “tristeza”, la producción de cultivo se ha visto afectada en gran medida hasta poder empezar a recuperarse a partir de 1976, donde se empieza a ver mejoras en la producción gracias a las ayudas y a otras medidas determinadas.

Problemas de la Exportación

La limitación de la expansión de las plantaciones, se impuso mediante una serie de disposiciones que obligaban a obtener la autorización previa del Ministerio de Agricultura para establecer nuevas plantaciones de cítricos o reponer las antiguas.

Estas disposiciones lo único que hacían era favorecer la exportación de la competencia y, en consecuencia, se redujo nuestra importación en el mercado.

Respecto a la calidad, afirmamos que era la gran ventaja de nuestros frutos, pero debido a que su desarrollo se ha hecho de forma discontinua, a grandes saltos y empujado por la demanda, la calidad ha empeorado notablemente, aunque la situación mejora posteriormente, debido a que la naranja española, percibe precios más elevados que la competencia.

Otro problema es la organización, porque predominaba el individualismo, tanto en el cultivador como en el sector comercial.

En 1937, el gobierno republicano que creó una organización colectiva para regular la exportación, fundó en Londres una compañía con el fin de realizar la venta conjunta de toda la naranja española en el mercado británico.

Pero en 1941, volvió a triunfar el individualismo. A causa de esto, la competencia de Israel y Marruecos aumentó, ya que disponían de un mercado más organizado.

Las autoridades comerciales españolas crearon para poder solucionar el problema, un organismo, el Comité de Gestión para la Exportación, cuyas funciones eran principalmente el estudio y adopción de las medidas comerciales más adecuadas para desarrollar la exportación.

Si hablamos de la industrialización de los cítricos, debemos señalar que el aprovechamiento de los cítricos para la obtención de derivados ha promovido la creación de industrias muy considerables en los países productores de cítricos, especialmente en EEUU, Italia, Israel, España y Rep. De Sudáfrica.

Las variedades aptas para la producción de zumo son objeto de demanda para la exportación, obteniéndose por ellas unos precios que la industria no puede pagar.

La solución al problema puede ser encauzada a la gran producción de zumos y otros derivados hacia zonas de nuevas plantaciones en el Guadalquivir y en Huelva.

En la actualidad, la industrialización se parece bastante a las de otros países por la presencia de multinacionales como Hero, Libbys...

El mercado de los Cítricos de Valencia

En 1995 se crea el Mercado de Opciones y Futuros sobre Cítricos (FC&M). Es el primer mercado español de derivados de mercancías y el primeo sobre la fruta fresca del mundo.

El mercado negocia 2 tipos de contratos en diferentes periodos correspondientes a 2 variedades: la naranja Navel-Navelina y la Valencia-Late. Con la primera variedad, los clientes deben depositar en la Cámara de Compensación una garantía del 25% del valor efectivo, y en el caso de la segunda, del 35%.

Cultivos Industriales

Azúcares . Características: Producción para consumo inmediato.

• Los tres grupos de plantas se cultivan por su estrecha relación con la industria, con una capitalización muy superior a las del resto de la agricultura. Son las industrias las que se preocupan del cuidado exhaustivo del cultivo.

• Se utilizan gran cantidad de fertilizantes.

• Alto grado de monopolio (que puede apreciarse en el mercado de buena parte de los productos de cultivo industriales, que hasta el ingreso en la CEE se encontraban protegidos de la competencia exterior por altos derechos arancelarios y por restricciones cuantitativas).

Algodón. Es el cultivo vegetal más importante en España puesto que es el más consumido.

La expansión del algodón se dio gracias a la invención de la máquina desmotadora a finales del siglo pasado. Debido a la introducción de esta máquina, los envíos de algodón de España a Francia y Gran Bretaña cesaron , dando lugar además a una bajada de precios del algodón en EEUU y Brasil.

La producción en España resurge gracias a las ayudas y motivaciones que se ofrecían a los agricultores por parte del Estado, para incentivar un mejor y mayor cultivo del algodón.

Para garantizar el cumplimiento del plan de cultivo que se publicó en 1932 para alcanzar una superficie de 100.000 hectáreas en 5 años, se creó el Instituto de Fomento del Cultivo Algodonero en España, el cual tenía la facultad para fijar los precios de la fibra y los subproductos.

Acciones como esta hicieron que la producción algodonera se expandiera hasta 1962, año en que empezó a frenar debido al abuso de las empresas concesionarias que actuaban en sus respectivas zonas como monopolios de demanda, obteniendo por ello grandes beneficios durante muchos años sin cumplir ni siquiera los requisitos de las disposiciones administrativas como el de la calidad de la semilla. Pero gracias a las presiones sociales, se consiguió una nueva ordenación del mercado algodonero donde los cultivadores tenían libertad para escoger cualquier factoría.

Tabaco. Necesita para su cultivo zonas que no estén muy cercanas al mar y que no sean objeto de fuertes vientos, como las huertas del interior de España.

• Por razones fiscales, está intervenido por el estado en su cultivo, preparación y distribución.

• La elaboración y venta de tabacos es un monopolio que hasta 1971 estuvo regulado por ley, solo las islas Canarias están fuera de ese Monopolio.

• En Tenerife la industria tabaquera se beneficiado en gran medida al estar fuera de dicho Monopolio ya que la calidad y su bajo precio de venta permiten que se cree una gran cantidad de tabaco para vender en la Península.

• El carácter público de Tabacalera se continuó con el intento de una política más racional por medio de la Junta Superior Coordinadora de política Tabaquera, la cual consiguió resolver problemas como las relaciones Península-Canarias. Asimismo, Tabacalera entró en acuerdos de fabricación con diferentes marcas norteamericanas de tabaco rubio.

GANADERÍA

España cuenta con una larga tradición ganadera, sobre todo en el sector ovino.

Flores Delenus afirmó en 1926 que había una tendencia de aumento de la superficie de cultivo, y una expansión de la producción de piensos, lo cual favorecía al desarrollo de la ganadería, especialmente la ganadería de los establos.

Sin embargo, en las décadas posteriores la evolución de la ganadería fue muy regresiva, y las causas, entre otras fueron:

Por estas razones, la cantidad de ganado disminuyó mucho entre 1933 y 1955. Esto a su vez presionó mucho sobre nuestro comercio exterior y al mismo tiempo el decremento del ganado tuvo como consecuencia una mayor distinción entre la ganadería y la agricultura.

En España se registra una mayor cantidad e importancia del ganado de Galicia, Asturias, Cantabria. En cuanto al consumo de carne, evolucionó regresivamente durante las posguerra española pero a partir de los 60 empezó a crecer rápidamente.

La ganadería también presenta ciertos problemas básicos que debemos destacar, como son:

* La dimensión de las explotaciones ganaderas: en España esta dimensión es muy reducida, aunque las explotaciones lecheras y de porcino han tenido altos rendimientos en dimensión media.

* Selección de razas: según Carlos Luis, en nuestro país, existen valiosas razas de origen ambiental y con una buena adaptación al medio, pero sus rendimientos son muy escasos.

* Problemas de alimentación: en los últimos años, el incremento del consumo del pienso y la disminución de la población rural, ha provocado el surgimiento de nuevas orientaciones como las de la Orden del Ministerio de agricultura, Pesca y Alimentación que fijó las medidas necesarias para fomentar las explotaciones ganaderas en zonas desfavorecidas y de montaña.

* Sanidad animal: El ganado español sufre muchas pérdidas debido en su mayor parte al poco interés en los cuidados que les deben dar sus criadores. Además las epidemias del ganado de otros países pueden afectar también al nuestro y a nuestra economía: recordemos el caso de las vacas locas en Inglaterra que causó un aumento de los precios en el precio de la carne de cerdo y una disminución en la carne de vaca, además de que se dieran algún caso aislado de la epidemia en nuestro país.

PESCA MARÍTIMA

La pesca en nuestro país es una de las actividades más importantes para la alimentación de los españoles ahora y para la economía de España que hasta los 70 experimentó un desarrollo más rápido.

En lo que se refiere al área en que la flota puede realizar su actividad, debemos decir que no viene determinada por el frente marítimo, sino por la meseta submarina que rodea las costas, y en el caso de España, esta es muy estrecha. Pero para que se den buenas condiciones de pesca también se deben tener en cuenta las condiciones del agua que permitirán la vida de una u otras especies, y meteorológicas del lugar.

Por ejemplo, en el caso de las costas cantábricas, aunque la meseta submarina sea más estrecha, las aguas son de mayor riqueza que las del mediterráneo.

Se puede afirmar con esto, que las condiciones naturales para la pesca en nuestras aguas más próximas no son muy favorables. Y en lo que respecta a la posibilidad de extender las actividades de la flota española a áreas más alejadas de nuestras costas, existen problemas debido a que la pesca se ve sometida a ciertos cánones a través de tratados pesqueros cada vez más difíciles de superar.

Algunas de la regiones pesqueras más destacadas son, entre otras: la región Suratlántica, la región Surmediterránea y la Cantábrica cuyos puertos más importantes son Bermeo o Pasajes. Sin embargo actualmente esta región está siendo gravemente afectada por el hundimiento del petrolero Prestige: Según El País, “el hundimiento del petrolero “Prestige”, a 250 kilómetros de Galicia, ha dejado tras de sí un vertido de fuel difícil de calcular y una sensación de pánico entre los habitantes de toda la costa. Cuando el buque se partió en dos, la rotura de uno de sus tanques añadió 6.000 toneladas de combustible al vertido de unas 4.000 que se había registrado desde que naufragó. El fuel se acerca empujado por el viento a la costa donde ya más de mil familias de pescadores han perdido su medio de vida”.

A parte de este actual problema, podemos encontrar otros a nivel más general.

La expansión de la actividad pesquera depende del desarrollo y modernización de los barcos y la consiguiente racionalización del trabajo. Se ha realizado un esfuerzo por esta modernización a merced del crédito naval y pesquero que desde 1986 con el apoyo de la comunidad permitió una nueva y avanzada flota.

Sin embargo, esta flota ha aumentado más que la propia pesca en sí, lo cual ha significado una caída de los rendimientos pesqueros.

Muchos de los problemas que se plantean de deben al hecho de que su proceso de crecimiento no ha sido racional puesto que la construcción de nuevos barcos no ha dado paso al desguace de los antiguos y se produce un aumento de la presión de trabajo sobre las tradicionales áreas de pesca.

Respecto al consumo de pescado debemos decir que se dirige al mercado interior y es objeto de exportación e industrialización.

El procedimiento de venta que se sigue en las llamadas lonjas, es el de la subasta.

Debido a los problemas crecientes en las zonas habituales de pesca, el comercio exterior pesquero ha experimentado un extraordinario crecimiento debido a la inusual apetencia del consumidor español por este producto.

En 1980 se crea el Fondo de Regulación y Organización del Mercado de Productos de la Pesca y Productos Marítimos, cuyas funciones, entre otras son las de proponer a los organismos encargados de la realización de acciones de propaganda del consumo de productos pesqueros para su promoción, tanto en el mercado interior como en el exterior, y la de acordar apoyos para que en circunstancias especiales, se favorezca a la acción exportadora.