INTRODUCCIÓN:

La economía internacional en las últimas décadas se viene caracterizando fundamentalmente por 2 cuestiones:

• Importante crecimiento en el comercio internacional q sirve de base a una gran parte de la actividad económica mundial

• Importante nº de procesos de integración económica que tienen a su vez enorme trascendencia en las relaciones comerciales internacionales

Cada vez son + los países q fundamentan su estrategia de desarrollo en la apertura al comercio internac convencidos de los efectos beneficiosos q reporta esa apertura en términos de eficiencia en la asignación de los recursos y por tanto en términos de crecimiento económ.

El CI de manera muy resumida esta caracterizado por:

Tener un crecimiento superior al crecimiento de la producción mundial lo q refleja un proceso de apertura de la eco mundial al ser cada vez mayor el flujo de B y Sv de los países que se destinan al CI (exportaciones) Desde inicios de los años 50 hasta finales de los 90 las exportaciones mundiales reales crecieron a una tasa media anual en términos reales del 6% mientras q la producción crecía a una tasa media anual del 4%

Se está registrando en todas estas ultimas décadas un mayor crecimiento del com de manufacturas q el q experimenta el com de productos primarios (alimentos y minerales) En el periodo antes señalado las exportaciones de productos manufacturados crecieron a una tasa media anual de casi un 8% frente a un crecimiento de casi un 4% del com de alimentos y un 4,4% el de minerales de manera q los productos primarios representaban al inicio de la década de los 50 el 50% del com mundial y a finales de los 90 apenas representaban el 25%.

Creciente importancia del CI de Sv con la apertura q se viene registrando de los Mercados Nacionales a la competencia exterior en Sv de todo tipo como financieros, de transporte, de tabaco, Sv de profesionales de todo tipo, Sv relacionados con el turismo… sobre todo a partir de 1994 cuando se firman los acuerdos alcanzados en la Ronda de Uruguay celebrada en el seno de Gatt q supuso el surgimiento de una acuerdo general sobre el comercio de Sv.

El peso fundamental recae sobre los países desarrollados q representan el 70% del com mundial a finales de los años 90, frente a un 30% explicado por los países en vías de desarrollo, q es un 10% inferior al porcentaje q representaban los países en desarrollo en los años 50 y que aun se reduciría en otro 10% si sacamos de entre los países en desarrollo a los denominados países de reciente industrialización como Corea del sur, Taiwán, Singapur, Hong Kong… Debemos señalar también q los países desarrollados comercian fundamentalmente entre si. De hecho, Europa Occidental envía el 80% de sus exportaciones a otros países desarrollados y un 68% de las exportaciones de la Europa Occidental es absorbido por la propia Europa Occidental. Por el contrario los países menos desarrollaos apenas comercian entre si, siendo los países desarrollados sus principales mercados de exportación. El com q se desarrolla entre los propios países desarrollados es fundamentalmente de tipo intraindustrial, es decir, un com basado en mercancías muy semejantes, mientras q el com entre los países avanzados y en desarrollo es de tipo ínter industrial, basado en mercancías muy diferentes suministrando los países desarrollados manufacturas q son la base fundamental de su participación en el com mundial mientras q los países en desarrollo participan con productos primarios.

Por ultimo parece evidenciarse un deterioro de las relaciones de intercambio (medida por el cociente entre p exportación/p importación) para los países en vías de desarrollo, los cuales se estarían viendo afectados a l/p por una caída de los precios de los productos primarios en los mercados internacionales.

VENTAJA COMPARATIVA

A los países les resulta beneficioso y necesario participar en el CI debido a:

Las diferentes condiciones de producción q tienen los países q les llevan a q unos puedan desarrollar unas determinadas actividades productivas mientras q otros no; y esas diferentes condiciones de producción se derivan de la diferente dotación de recursos q tienen los países por las diferentes condiciones climáticas y por las diferentes condiciones de desarrollo TC.

La existencia de costes decrecientes, es decir, la existencia de actividades en las q se reduce en coste medio a medida q se incrementas la producción. La mejor manera de aprovechar esos costes decrecientes es ampliando la producción y eso lo posibilita si se destina esa producción al mercado internacional.

Les interesa aun ni sus condiciones de producción fuesen iguales pero si sus ciudadanos tuviesen gustos diferentes y propensiones al consumo diferentes

Estas 3 características expresadas de manera muy resumida son lo q suele denominarse como FUENTES DEL COMERCIO INTERNACIONAL.

El principio de la Ventaja Comparativa nos dice q cada país se ha de especializar en la producción de aquellos B y Sv q sea capaz de producir de manera + eficiente en términos RELATIVOS q los demás países, es decir, se ha de especializar en aquellas producciones q produzca con un coste RELATIVAMENTE menos q los demás países mientras q importará aquellos bienes en los q en su producción sea menos eficiente en términos relativos q los demás, o que produzca con un coste relativamente mayor q los demás países. El criterio + eficiente para establecer la especialización a cualquier nivel (nivel de personas, empresas, países) es q cada uno se especialice en las actividades en las q en términos relativos es + eficiente q los demás y ello puede implicar q se especialicen en actividades en las q en términos ABSOLUTOS sea menos eficiente q los demás.

Este principio constituye una base fundamental del CI. En 1817 David Ricardo en su obra “Principios de Economía Política y Tributaria” estableció la teoría de la ventaja comparativa. Señalaba q los países se deben especializar es aquellas producciones en las q gocen de ventaja comparativa. Un país goza de ventaja comparativa en la producción de un bien con respecto a otro país cuando su coste de oportunidad es menor.

***David Ricardo hizo su análisis con 2 países, dos productos, considera q existen rendimientos constantes y mide todos los costes de producción en horas de trabajo.

Supongamos 2 países en la producción de 2 bienes. En cada uno de esos países para producir una unidad de alimentos se requieren las siguientes horas de trabajo:

	1 ALIMENTO	1 TELA
EEUU	2 horas	1 hora
INGLATERRA	10 horas	2 horas

EEUU tiene ventajas comparativas en términos absolutos porq requiere menos horas de trabajo para producir lo mismo, pero si analizamos los costes de oportunidad siguiendo el modelo ricardiano:

	1 ALIMENTO	1 TELA
EEUU	2 telas por unidad	0,5 alimentos
INGLATERRA	5 telas por unidad	0,2 alimentos

Según este análisis a ambos países les interesaría q EEUU s especializase en la producción de alimentos xq su coste de oportunidad es menor q el de Inglaterra mientras q Inglaterra se especializase a su vez en la producción de tela xq su coste de oportunidad es menor q el de EEUU. Para ver lo beneficioso q resultaría esta especialización y la entrada en funcionamiento del CI tendremos q examinar la producción q se alcanza en ambas situaciones, las posibilidades de consumo y lo salarios en términos reales.

Vamos a suponer q en EEUU se disponen de 100 horas de trabajo e Inglaterra 200 horas de trabajo y q en ambos países en situación autárquica (sin relaciones comerciales) destinaban a cada una esas 2 producciones el 50% de sus horas de trabajo. En esa situación las producciones alcanzadas serían:

	ALIMENTO	TELA
EEUU	25 unidades	50 unidades
INGLATERRA	10 unidades	50 unidades

Si EEUU dedica 100 h. para alimentos tendría 50 unidades de alimentos (especialización)

Si Inglaterra dedica 200 h. a tela produciría 100 unidades de tela (especialización)

Vamos a suponer q tras la especialización el CI q se desarrolla entre los dos países establece un precio internacional de 4 unidades de tela por unidad de alimento: Normalmente se propone un precio intermedio internacional entre los precios relativos en situación autárquica de ambos países

Posibilidades de consumo que había en cada uno de los países en situación autárquica y las q habrá tras la especialización:

		Alimentos	Telas
EEUU	Sin especialización	25	50
		Con especialización	37,5 de 50	50
	INGLATERRA	Sin especialización	10	50
		Con especialización	12,5 de 50	50

Precio relativo = 4 unidades alimentos/ 1 tela

EEUU → 100 horas

Inglaterra → 200 horas

		Alimentos	Telas
EEUU	Sin especialización	40	20
		Con especialización	40 de 50	40
	INGLATERRA	Sin especialización	8	60
		Con especialización	10 de 50	60

Interpretación de datos: Si producimos 40 alimentos consumimos 80 horas. Si EEUU dispone de 100 horas le quedan 20 horas para producir tela x1 hora para cada tela son 20 telas.

Las ganancias q reporta la especialización en el CI las podemos expresar gráficamente estableciendo en 1º lugar las fronteras de posibilidades de producción y de consumo q tenían ambos países en situación autárquica y la frontera de posibilidades de consumo q cada país tiene tras la especialización y el CI. Esta última frontera de consumo se traza a partir del punto de máxima especialización en cada país y aplicando el precio Internacional

No todos los países ganan igual con la especialización y el CI. En este caso la ganancia como se puede visualizar gráficamente es superior en EE q en Inglaterra. Tras la especialización y el CI gana + quien + alejado tiene su precio, en situación de autarquía, del precio internacional…

Precio relativo EEUU → 2 telas/ 1 alimento

Precio relativo Inglaterra → 5 telas/ 1 alimento

Precio internacional → 4 telas/ 1 alimento => EEUU está mas alejado => gana +

…hasta el punto q si el CI establece un precio q coincida con el precio q tenía un país en situación autárquica, ese país no gana NADA con la especialización. Todas las ganancias van a parar al otro país. Hay un caso en el q la especialización y el CI no reporta ganancia alguna para ninguno de los países y es cuando se da lo q denominamos como VENTAJAS IGUALES q no es + q en ambos países y en ambas producciones comparando país a país se tienen costes iguales de oportunidad.

En este caso la especialización y el CI no reportan NADA:

				COSTE DE OPORTUNIDAD
	1 ALIMENTO		1 TELA	1 ALIMENTO		1 TELA
EEUU	2 horas		1 hora	2 telas		0,5 al.
INGLATERRA	4 horas		2 horas	2 telas		0,5 al.
		ALIMENTO			TELA
EEUU (100 horas)		25 unidades			50 unidades
INGLATERRA( 200 horas)		25 unidades			50 unidades
		50			100

Si nos especializamos nunca llegaríamos a obtener un mayor nivel de producción:

+ EEUU → alimentos → 100 horas → 50 alimentos

+ Inglaterra → tela → 200 horas → 100 telas

+ EEUU → tela → 100 horas → 100 telas

+ Inglaterra → alimentos → 200 horas → 50 alimentos

Además tenemos q examinar si se producen ganancias en los salarios reales de ambos países tras la especialización y el CI entendiendo por salario real el poder adquisitivo de una hora de trabajo.

Los salarios en situación autarq en ambos países serían:

	1 ALIMENTO	1 TELA
EEUU	2 horas	1 hora
INGLATERRA	10 horas	2 horas

Salarios Reales	1 ALIMENTO	1 TELA
EEUU	0,5 telas	1 alimento
INGLATERRA	0,1 telas	0,5 alimento

Tras la especialización y CI: Precio internacional→ 4 telas/alimento

Salarios Reales	1 ALIMENTO	1 TELA
EEUU	0,5 telas	2 alimento
INGLATERRA	0,125 telas	0,5 alimento

Los salarios reales con especialización crecen en ambos países => los trabajadores con las mismas horas de trabajo tienen un mayor poder adquisitivo.

En resumen, con especialización y CI podemos señalar q crece la producción y la renta, crecen las posibilidades de consumo y crecen los salarios reales.

Sin q nadie determine cuales son las áreas de V. Comparativa de los países si éstos se abren al C. exterior el propio CI establece y potencia las áreas de V. Comparativa de los países porq ese CI provocará el desarrollo de flujos comerciales de las zonas donde los productos son baratos a aquellas otras donde esos mismos productos son + caros, flujos comerciales q los desarrollarán los agentes económicos en la búsqueda de ganancia.

Precio relativo EEUU = 2 telas/1 alimento = 0,5 alimentos /1 tela

Precio relativo ING = 5 telas / 1 alimento = 0,2 alimentos/ 1 tela

En este caso estamos viendo la producción de alimentos y su precio es inferior en EEUU q Ing dado q en EEUU por 1 unidad de alim. se obtienen 2 de tela mientras q en Ing por 1 unidad de alim se intercambian 5 de tela. En búsqueda de la ganancia se trasladarán producciones de alim desde EEUU a Ing. La entrada de esas producciones de alim en el Mdo. Inglés provocarán una caída del precio de alim en ese mercado y a ese nuevo precio habrá productores ingleses de alim q no puedan competir y tendrían q detraer sus recursos de esa actividad y dedicarlos a otra actividad q cuente con mejores expectativas q es en este caso la producción de tela q puede ser exportado al mercado americano. En este Mdo Americano la caída del precio de la tela co la llegada de producciones de origen inglés obligará a q los productores americanos de tela al no poder competir retiren sus recursos de esa actividad para aplicarlos en la producción de alim. Esos flujos comerciales q se desarrollan en esos países acabarán igualando los precios de cada producto en ambos países y esa igualación normalmente se producirá a un nivel inferior al precio de autarq del país importador y superior al precio de autarq del pais exportador.

Este análisis de la V. Comparativa lo vamos a completar con un análisis de CI basado en la Oferta y la Demanda.

* Partiendo de la situación de los 2 países a los q hicimos referencia en la producción de alimentos se puede obtener la situación Delhi para los alimentos porq partiendo del Mdo del país + ineficiente en esa producción (Inglaterra) podemos obtener una curva de demanda de importaciones con todos los excesos de demanda q se producen en ese mercado para todos y cada uno de los precios por debajo del precio en equilibrio de situación autarq al tiempo q partiendo del Mdo + eficiente en esa producción (EEUU) podemos obtener una curva de oferta de exportaciones con todos los excesos de oferta q se producen en ese Mdo para todos y cada un de los precios por encima del precio en equilibrio en ese país en situación autarq.

Vamos a examinar ahora q efectos produce sobre el CI en materia de redistribución de excedentes y degeneración de excedentes en ambos países.

Excedente del consumidor: Excedente del productor

En el país importador (ING) el CI trae consigo un crecimiento del excedente de los consumidores medido por las áreas 1, 2 y 3.

• El área 1 representa el excedente q ganan los consumidores del país imp a costa de 1 parte dl excedente q mantenían parte d los productores en autarq (operación de redistribución)

• El área 2 representa ganancia de excedente de los consumidores de ese país, producida por la eliminación en ese mercado de productores nacionales con CMg superiores al PI.

• El área 2 no es + q ganancia de excedente para los consumidores de ese país q se origina por haberse incrementado la Q demandada tras haber caído el precio

• Las áreas 2 y 3 representan la ganancia neta q le reporta el CI al país q importa y q va a parar a manos de los consumidores de ese país. Esa ganancia neta también la mide el área 4 q es el área q está por encima del PI y por debajo de la curva de demanda de imp dado q el triángulo formado por las áreas 2 y 3 y el triángulo 4 tienen la misma base (imp) y tienen la misma altura (diferencia entre el precio del país importador en autarquia y el PI)

Para el país exportador el CI le provocará una ganancia de excedente para los productores de ese país q viene medida por las áreas 6, 7 y 8.

• El área 6 es ganancia de excedente de los productores de EEUU a costa de una parte del excedente q tenían los consumidores del país en la situación autarq. Representa una operación de redistribución en el interior del país.

• El área 7 representa ganancia del excedente para los productores de ese país como consecuencia de dirigir al CI y a un precio mayor una parte de su producción q antes era absorbida por el Mercado Interior del país a un precio + reducido.

• El área 8 no es + q ganancia de excedente para los productores de EEUU q se origina por haberse incrementado la Q producida y ofertada y q tiene como destino las exportaciones tras haber subido el precio.

X tanto, la ganancia neta q aporta en materia de excedente al CI el país exp viene medida por las áreas 7 y 8 e igualmente por la 5, o área situada por debajo del PI y por encima de la curva de oferta de exp. Ello es así xq la 5 es un triángulo q tiene la misma base (volum. d exp) y la misma altura q el triángulo formado por 7 y 8. La altura no es + q la diferencia entre el PI y el precio de Equilibrio en situación autárquica q tenia ese país exp.

En el caso de un país pequeño q se abre al CI puedo reflejar su situación estableciendo las condiciones de su Mdo. Interior y el resto del mundo con una curva de demanda y una curva de oferta totalmente elástica (resto mundo) También me proporciona un equilibrio donde se corta la curva de oferta tot. elástica con la de demanda. Con ello puede obtenerse una curva de demanda de imp y de oferta de exp.

FUENTES DE LA VENTAJA COMPARATIVA

En el modelo usado para explicar la VC partimos de q existen diferencias en los Ctes. de producción entre países pero no se dice nada sobre el porqué de estas diferencias.

• Una primera explicación podría ser q los países tienen distinta disposición TC pero a largo plazo este factor pierde fuerza por la transferencia de TC entre países.

• Una segunda explicación vendría dada por el modelo Heckscher-Chlin q señala q las diferencias de Ctes se da por la distinta dotación de recursos entre los países y la distinta intensidad con la q son utilizados en cada actividad productiva de manera q según este modelo un país tiende a producir de manera comparativamente + barata q el resto de países aquellos bienes q requieren para su producción una utilización intensiva del recurso del q el país en términos relativos dispone de manera + abundante. En este caso el CI permitiría a cada país especializarse en aquellos productos q utilizan para su obtención de manera intensiva su factor abundante y obtener por vía CI (importaciones) aquellos productos q requieren para su fabricación de manera + intensa el factor q escasea en ese país.

Esta manera de explicar las diferencias de costes y el CI nos llevarían a interpretar q el comercio de bienes es una forma indirecta de intercambiar actores productivos => el Ci tendería a igualar a nivel internacional las rentas de los factores productivos aunq a nivel nacional la especialización en los bienes en los q el país tiene en abundancia provocaría una redistribución internac de las rentas.

Estas 2 explicaciones establecen diferencias de ctes en factores exógenos o estáticos. Sin embargo son importantes las actuaciones q puedan llevar a cabo los países para alcanzar VC en el CI (VENTAJAS COMPARATIVAS ENDÓGENAS O ADQUIRIDAS)

Muchas veces los países se convierten en exportadores debido a innovaciones fruto de investigaciones q les hacen obtener ventajas en el CI. En otras ocasiones esa posición la alcanzan por cualificación y formación de personal => la posición de los países en el CI no es inamovible. La especialización de los países es a menudo cambiante debido a transferencias de TC entre países. Se observa q países q funcionan en principio como exportadores de productos q incorporan ultima TC al cabo de un tiempo transfieren la TC y la producción de esos bienes a otros países menos desarrollados con menos salario y coste trasladando sus recursos a la producción de bienes q incorporan TC de ultima generación. Se produce de esta manera una especie de ciclo del producto en el transcurso del cual sería exportado por varios países.

La teoría de la VC explica tb un comercio entre países de características ecos muy distintos. Sin embargo se observa q la base fundamental del Ci es explicada por las relaciones comerciales entre países con características eco muy similares q comercian con productos muy semejantes.

Esto llevó a establecer la distinción entre COMERCIO INTERINDUSTRIAL (entre países y productos muy diferentes) y el COMERCIO INTRAINDUSTRIAL (países y productos muy similares)

Un comercio interindustrial obliga al país a una especialización extrema (reasignación de recursos con importantes ctes sociales durante grandes periodos de tiempo) mientras q un comercio intraindustrial menores exigencias de especialización reasignación de recursos menor.

El mayor peso del comercio intraindustrial obligó a buscar nuevas explicaciones: ECONOMIAS DE ESCALA.

En el modelo de la VC suponíamos q es cte era indep del nivel de producción pero existen muchos casos q el cte aumenta al aumentar la producción pero menos, por lo q el CMe unitario disminuye → RENDIMIENTOS A ESCALA CRECIENTES.

Una de las causas de esas EE puede ser q la actividad se vea sometida a ↑CF soportados por la E indep del nivel de producción. En este caso la existencia de Ctes Decrecientes puede llevar a q sea beneficioso concentrar la producción en 1 país, y a través del CI se difundirán las ganancias, entre el resto d los países, del aprovechamiento q se hace de las EE.

Vamos a suponer 2 países idénticos con un único factor en la producción de 2 bienes x e y. (comercio intraindustrial) En ambos países disponemos de 10 unidades de factor productivo.

10 fp y → 10 y

5 fp x → 5x

10 fp x → 12x

Este es el caso de rendimientos a escala crecientes o economías de escala en la producción de X. Situación autarq, 50% de fp a la producción x e y:

	x	y
Pais A	5	5
Pais B	5	5

Si concentramos la producción de X en el país A y se entra en comercio exterior con el otro país ambos países salen gancho porq el país A se podría quedar con 6/12 unidades de X y exportar 6/12 al país B a cambio de 5y q le tendría q dar a cambio el país B dado q el precio relativo aumenta de x = y a 1,2x = y

Ambos países salen ganando en combinaciones de consumo tras la especialización de uno de ellos en el área con Ecos Escala y entrada en funcionamiento del CI.

TEMA 2: POLÍTICA COMERCIAL

ANÁLISIS BÁSICO DEL ARANCEL

Vamos a ver los efectos y costes eco q conlleva el establecimiento de aranceles, q es la principal figura establecida por los países para protegerse. Un arancel es un IMPUESTO SOBRE LAS IMPORTACIONES, q grava las mercancías del exterior al ser incorporadas al territorio eco. De un país. Pueden ser de varios tipos:

• Ad valorem: grava con un determinado % el valor del bien importado (x% del valor)

• Específico: grava con una determinada Q cada unidad de bien importado (10€ más)

• Mixto: grava con una determinada Q cada unidad de bien importado + un x% de su valor.

Para analizar el arancel supondremos 1 país pequeño en el caso de 1 producto q se abre al CI y posteriormente se establece un arancel específico. En una situación de libre comercio tras establecer el arancel se puede obtener una curva de Demanda de importaciones q descuente el valor del arancel.

La imposición del arancel supone una pérdida de excedente para los consumidores medida por las áreas 1, 2, 3 y 4

• 1: pérdida de excedente de los consumidores q va a parar a manos de los productores

• 2: pérdida de excedente de los consumidores q se explica por introducir el arancel un coste de ineficiencia. Al permitir el arancel a incorporación al Mdo de productos con costes marginales superiores al PI para suministrar una parte de consumo nacional q antes era cubierta por importaciones

• 3: pérdida de excedente de los consumidores q se explica por los ingresos arancelarios del estado

• 4: pérdida de excedente de los consumidores debido a la reducción de la cantidad demandada tras subir el precio (pérdida de satisfacción para el consumidor)

El área 1 y 3 son operaciones de redistribución dentro del país q impone el arancel. Los costes reales vendrán dados por las áreas 2 y 4 (cte de ineficiencia y pérdida de satisfacción)

OTRAS BARRERAS AL COMERCIO

a) Restricciones cuantitativas:

• Los contingentes o cuotas de importación: se establece un límite o volumen max de importaciones a realizar. Tiene los mismos efectos y costes q un arancel q redujese en igual medida ese volumen de importaciones. Con el establecimiento de las cuotas aquella parte q en el arancel de los excedentes de los consumidores iba a parar al Estado irá a aquellos q obtiene las licencias de importación. Por eso se recomienda q cuando un gobierno quiere establecer una reducción de importaciones establezca aranceles y en el caso de las cuotas de importación se recomienda la subasta de las licencias de importación con objeto de q el estado se apropie de una parte de los ingresos q de otra manera iría a parar a manos de los q obtienen esas licencias.

• Restricciones voluntarias a la exportación: se trata de fijar límites a las exportaciones a un país a iniciativa del país importador. Tiene los mismos efectos q los aranceles q limitasen por igual las importaciones con la salvedad q al crear una escasez del producto en el Mdo importador con respecto a la situación q se da en libre comercio permite a los exportadores establecer un precio superior al internacional y lo q con los aranceles son ingresos arancelarios en este caso serán ingresos extraordinarios para los productores del resto del mundo.

b) NO ARANCELARIAS q favorecen a los productores nac:

• Normas sobre requisitos técnicos o sanitarios: disposiciones establecidas por la adm para q los productos reúnan una serie de garantías en seguridad q se establecen alegando cuestiones bien vistas por la opinión pública. En muchas ocasiones las especificaciones técnicas o sanitarias se establecen de tal manera q su objetivo es dejar fuera a competidores del exterior o imponer costes adicionales a los productores extranjeros.

• Normas burocráticas: formalidades aduaneras q se deben cumplimentar hasta el extremo de hacer perder el tiempo, las ventajas en materia de precios q podrían tener los productos extranjeros.

• Calendarios de entrada: consiste en fijar fechas en las q realizar las importaciones. Tiene importancia en productos agrarios.

ARGUMENTOS A FAVOR DE LA PROTECCIÓN:

Arancel óptimo: arancel q altera a favor del país q lo impone la relación real de intercambio medida con el cociente entre precios de exp y precios de imp. Ello sería así xq al imponer el arancel se elevaría en el interior del país el precio del producto sobre el q recayese el arancel y produciría una reducción de la cantidad demandada q al ser una parte importante del Mdo mundial de ese producto acabaría reduciendo el PI => una parte del arancel lo soportaría RM

Industria Naciente: la protección es buena en la medida en q sirve para consolidar una industria q sin protección en los momentos iniciales no podría soportar la competencia internac, industria protegida q puede llegar a tener VC. Esa protección inicialmente traería como consecuencias el soportar elevados ctes. de producción y elevados precios; pero al final la industria se haría competitiva y dichos efectos negativos desaparecerían.

Paul Krugman considera q solamente existirían 2 motivos para justificar una protección a la industria naciente:

• El mal funcionamiento de los Mdos de capitales q impidiese q se trasladasen ahorros a los sectores emergentes de la eco, sectores q en las etapas iniciales dados sus débiles niveles de ahorro les impedían acumular capital suficiente para asentarse en el Mdo y poder competir en condiciones de CI. Si esto ocurriese habría una cierta lógica eco para promover una protección del Estado a esos sectores emergentes o industria naciente en las ecos.

• Cuando la industria a desarrollar fuera productora de externalidades (efecto q un agente provoca en otro sin q para obtener beneficios incurra en costes el otro agente: contaminación, I+D) positivas o negativas q pudieran ser aprovechadas por otras E sin q éstas E hubieran incurrido en coste alguno (ARGUMENTO DE LA APROPIABILIDAD)

• Relación entre la protección con la mejora de niveles de empleo → la protección serviría para proteger la producción nacional ya q al ↑ precio de las imp se desviaría una parte de la demanda nacional hacia la producción nacional => mejora de la actividad productiva nacional => mejora de la actividad productiva y eco del país => ↑ contrataciones ↓ paro. Samuelson dice q se trata de una política basada en el EMPOBRECIMIENTO DEL VECINO, se trata de aumentar la producción nacional a costa de la producción y desempleo de otros países q pueden a su vez responder aplicando una política similar => incremento global de los niveles de protección con repercusiones negativas en el CI y el crecimiento eco. Hay q tener en cuenta q en la medida en q la protección recaiga sobre sectores q suministren su producción como bines intermedios a otros sectores la elevación de precios q trae la protección en el sector protegido puede tener consecuencias muy negativas en producción y empleo de aquellos sectores q se suministran del sector protegido.

TASA DE PROTECCIÓN EFECTIVA

Un arancel sobre el bien importado ↑ su precio para ayudar a la ind nac y permite un VALOR AÑADIDO de la ind nac por encima de la q obtiene en situación de libre comercio.

La protección efectiva es la variación q experimenta el valor añadido de una industria tras la imposición de aranceles con respecto al valor q esa industria tenía en situación de libre comercio pero al analizar la protección efectiva hay q tener en cuenta no solo el arancel (q recae sobre el bien final importado y q compite con el producto nacional) sino también aquellos aranceles q puedan recaer sobre bienes intermedios importados q sean utilizados por la industria nacional para obtener su producto.

TPE= porcentaje de variación del valor añadido con respecto a la situación q tenía en libre comercio, debido a la estructura arancelaria del país. Esta tasa va a depender de

la tasa de arancel nominal q recae sobre el bien final (t) y sobre los bienes intermedios importados (tm)

de la participación q tenga esos bienes intermedios en situación de libre comercio (α)

LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

Cuando finaliza la 1ª GM se asistió al inicio de unas relaciones económicas internac q dejaban atrás la época de libre cambio q estaba caracterizada por la vigencia del sistema patrón oro por la plena libertad de los mov de mercancía y de los factores productivos.

Con la supresión del patrón oro en el inicio de la 1ª GM se lleva a cabo el establecimiento de elevadas medidas proteccionistas en las ecos a través del establecimiento de aranceles y cuotas; injusta en gran medida como está la gran indisciplina financiera internac q se estaba viviendo en aquella época, x el uso q muchos países hacían de la devaluación de sus monedas como arma competitiva.

Al acabar la II GM aparece 1 nueva concepción de las relaciones eco q traen consigo el surgimiento de nuevas instituciones como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Internacional de reconstrucción y fomento (Banco Mundial) y el acuerdo general sobre aranceles de aduanas y comercio (GATT). Estas instituciones se constituyeron en pilares del orden eco internac q prevaleció en las siguientes décadas adaptándose hasta llegar a nuestros dias.

En 1941 Roosevelt y Churchill firmaron la Carta del Atlántico en la q proponen un sistema de seguridad amplio y permanente q sirviera para salvaguardar las democracias.

En 1943 surge Virginia (EEUU) lo q iba a ser tras la creación de la ONU una de sus agencias como era la FAO, una org para la agricultura y la alimentación, para solventar lo q se creía q iba a ser el principal problema de la postguerra (hambre)

En 1944 se celebra en bretón Woods en EEUU la Conferencia Internac monetaria y financiera en la q se aprobó la creación de 2 instituciones ecos: el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial q posteriormente formarían parte de la ONU

Con el FMI se pretendía crear una institución q estableciese un sistema monetario internacional q estableciese una disciplina financiera internac suministrando info a los países para q pudieran afrontar y solventar situaciones de recesión eco.

Con el Banco Mundial se pretendía obtener y facilitar recursos para reconstruir las ecos devastadas por la guerra.

En agosto de 1944 China, EEUU, GB y URSS elaboran en Washington las bases de una nueva organización mundial q sustituiría a la sociedad de naciones existente desde 1920.

En abril de 1945 Roosevelt, Stalin y Churchill convocan conferencia de naciones unidas para redactar en convenio constitutivo de esa nueva org. Q fue aprobada por las 50 naciones existentes por unanimidad entrando en vigor el 24 de octubre ratificada por los 5 grandes q se reservaron el derecho a veto en el Consejo de Seguridad.

En el programa de Naciones Unidas se incluía la creación de una agencia especializada para el comercio internac q sirviese para superar los elevados niveles de protección q se habían dado entre 1918 y 1939 y con especial intensidad desde 1930.

En 1930 EEUU había aprobado la Tarifa Arancelaria q elevaba los aranceles de EEUU y en 1932 GB el Sistema de Preferencias creado para 6 años, q tras su fracaso en 1933 quedó prologado indefinidamente. Hubo otros intentos para reducir los niveles de protección como la ley de EEUU de acuerdos comerciales recíprocos de 1934 q permitia rebajar aranceles a otros paises siempre y cuando EEUU obtuviese ventajas equivalentes.

En 1946 se convocó la Conferencia Internacional sobre Comercio y empleo q se celebró entre 1947 y 1948 en La Habana en la q se aprobó la creación de ésta agencia pero nunca llegó a existir al no ratificarlas los países participantes en la Conferencia.

El motivo fue q antes del inicio de la conferencia EEUU propuso a un grupo de paises de eco de Mdo iniciar entre ellos negociaciones arancelarias para reducir las barreras q existían. El acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio o GATT fue firmado por 20 paises en 1947.

La idea de los paises firmantes era q sus relaciones debían tender al logro de:

• Los mayores niveles de renta de empleo

• Utilización completa de recursos mundiales

• Acrecentamiento de la producción y de los intercambios

El objetivo del GATT era:Crecer el CI mediante la liberalización de los mercados de bienes bajo las premisas de no discriminación protección transparente si fuese necesaria y respeto a los compromisos adquiridos en la reducción de los niveles de protección.

El GATT es un acuerdo multilateral q va a regular las relaciones comerciales entre los países firmantes del mismo e institucionaliza la Cláusula de Nación + favorecida → cada uno de los países firmantes se compromete a dar al resto un trato igual en las relaciones comerciales sin q haya discriminación => cualquier ventaja o privilegio concedido por un país a un producto q provenga de otro país o q se dirija a él será concedido a todo producto similar originario de todos los países miembros o a ellos dirigidos.

Como excepción a la cláusula de nación mas favorecida estarían

Los sistemas de preferencias q ya existían antes de la firma del acuerdo general como es sistema de preferencias imperiales de GB.

Zonas de libre comercio y uniones aduaneras formadas por países miembros del GATT

Excepciones aprobadas por la mayoría de los países firmantes.

El acuerdo recoge también:

Norma de trato nacional: introducida una mercancía en un país procedente del exterior no puede tratarse de manera discriminatoria con respecto a 1 bien nacional de similares características

Derechos compensatorios: pueden utilizarlos los países para contrarrestar el DUMPING o las subvenciones

Reglas q se deben respetar sobre la libertad de tránsito de mercanc´ñias por los territorios eco de los países o procedimientos a seguir para la valoración de mercancías en aduanas.

Tratamiento de las uniones aduaneras y zonas de libre comercio. En 1965 se introdujo y entró en vigor en 1966 una parte relativa al comercio y desarrollo en la q se plantea la posibilidad de ofrecer concesiones y ventajas comparativamente mas favorables a los paciesen vías de desarrollo a la vez q se insta a reducir los obstáculos q impidiesen el acceso a sus Mdos de productos provenientes de los países menos avanzados.

Periódicamente se hicieron distintas negociaciones o RONDAS.

RONDA DE TOKIO

Se inaugura en 1973 y las negociaciones continúan hasta 1979. Marcó las relaciones comerciales de los 80 y principios de los 90.

Acuerdos:

Reducción arancelaria en un 38% existentes al inicio de la Ronda

Se establece una cláusula mediante la cual los países desarrollados tienen un trato preferencial frente a los en vías de desarrollo, q podría articularse a través del Sistema de preferencias Generalizada o mediante la aceptación de los países desarrollados de q los en vías de desarrollo establezcan reducciones arancelarias solo entre ellos.

A través del SPG los países avanzados permiten el acceso de productos de países menos avanzados en régimen de franquicia (sin estar sometidos a derechos arancelarios o sometidos a derechos arancelarios reducidos sin obtener los desarrollados ventaja de valor equivalente por parte de esos países)

Los p desarrollados pueden establecer medidas restrictivas al comercio motivados por la Balanza de Pagos y usar subvenciones cuando sean necesarias para su desarrollo.

Se establece un código sobre el uso de subvenciones y dchos compensatorios q detalla disposiciones para q el uso de esas subvenciones no perjudique los intereses comerciales de otros países y para q los dchos compensatorios no dificulten el comercio.

Se crean normas técnicas, es decir, normas en materia de sanidad, seguridad… para q no creen obstáculos al comercio.

Se alcanza un acuerdo plurilateral entre CEE y 18 países mas sobre compras del sector público, en el q se detallan normas q tienen q cumplir los países a la hora de q el sector público efectúe licitaciones de obrar o adjudique contratos de compra => objetivo → países no protejan a los productores nacionales.

RONDA DE URUGUAY

• Fue solicitada por EEUU en 1985 cuando quedó por detrás de la CEE como potencia comercial.

• Comenzó en 1986 en la Ciudad de Punta del este y participaron 117 países.

• Su culminación estaba prevista en 1990, objetivo inalcanzado por discrepancias entre EEUU y CEE en materia agraria.

• Se firmaron los acuerdos en 1994 en Marrakech, Marruecos

Lo + importante fue la creación de la OMC en 1995, q constituye el marco jurídico q engloba al GATT, GATS (acuerdo general sobre coemrcio de Sv) y TRIPS (acuerdo sobre aspectos de la propiedad intelectual relacionados con el coemrcio)

La OMC recoge el código anti-dumping, el acuerdo sobre subvenciones y dchos compensatorios y los acuerdos plurilaterales celebrados en el seno del GATT o los posteriores, en el ámbito de la OMC.

Cuestiones fundamentales de la OMC:

Los países q la integran estan obligados a aceptar en bloque todos los acuerdos multilaterales

La OMC administra el Sistema Integrado de Solución de Diferencias para solventar los litigios internacionales comerciales

La OMC administra el mecanismo de exámen de las políticas comerciales, q es el instrumento de evaluación periódica de las situaciones en política comercial de los países miembros de la OMC.

Va a ser el foro en el q se desarrollen las futuras negociaciones com multilaterales

Su carácter de organismo internac lo pone a la altura del FMI o banco Mundial

En el 2003 la OMC la componen 145 países q representan +90% del Com. Mundial

NIVELES U ÓRGANOS:

• Conferencia Ministerial (órganos superior de adopción de decisiones) y Consejo General (compuesto por embajadores y jefes de delegación de los estados miembros en Ginebra; celebra reuniones como órgano de examen de políticas comerciales y como órgano de solución de diferencias)

• Consejo de Comercio de Mercancías, Consejo de comercio de Sv y Consejo de aspectos de dchos de la propiedad intelectual

• Comités q dan cuenta de sus actuaciones al Consejo General y comités y grupos de trabajo especializados

• Secretaria General, sede en Ginebra:

• Asistencia técnica a: conferencias ministeriales, consejos y comités

• Asistencia técnica a p en vías de desarrollo

• Análisis del Comercio Mundial

Acuerdos:

• Reducción 38% de aranceles q recaen sobre productos industriales (6,3% al 3.9%)

• Reducción de las imp. sometidas a las denominadas crestas arancelarias (+5%)

• Reducción 37% de aranceles q recaen sobre productos agrarios y

• Reducción de ayudas a la exp. en un 36% en p desarrollados y 24% entre p menos desarrollados.

• Reducción en volumen de exp. en un 21% de los p desarrollados y en 14% en p. menos desarrollados

• Se acuerda convertir todas las medidas no arancelarias en arancelarias y se obliga a reducir el arancel resultante en un 37%

• Acuerdo con sector textil y del vestido para q al cabo de 10 años quede sometido a las normas del GATT.

• Acuerdo sobre aspectos de la propiedad intelectual relacionados con el comercio. Se someten a él derechos de autor, patentes, marcas de fábrica, denominación de origen... Se prevé los recursos y procedimientos de q se dispondrá en las legislaciones nacionales para hacer respetar esos dchos.

• Acuerdo sobre comercio de Sv q permite abrir a la competencia internac Sv como telecomunicaciones, transporte, banca, seguros, turismo… hasta q se prevé q el comercio de Sv supere el comercio de bienes.

TEMA 3: MOV. INTERNAC. DE FACTORES PRODUCTIVOS

EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Los mov de factores incluyen:

• Migraciones del trabajo

• Transferencias de K mediante préstamos internacionales

• Relaciones internacionales ligadas a la formación de E multinacionales

Se puede analizar el MIF como el CI de bienes. Las consecuencias económicas son similares aunq existen mas dificultades políticas en el MIF q en el CI.

Para entender esta similitud supongamos 1 país con K abundante q exporte bienes de manera intensiva o directamente K y ese mismo país importe bienes q requieran de manera intensiva el factor trabajo o importar directamente mano de obra.

Para ver los efectos de la movilidad internac del factor trabajo vamos a suponer 2 países A y B con 2 factores de producción cada uno: tierra T y trabajo L productores ambos países de un mismo bien => esos países no tendrán posibilidades de integrarse a través del comercio y la única manera de integración sería a través de los factores productivos, concretamente del factor trabajo dada la inmovilidad de la tierra.

En cada uno de esos países, el nivel de producción vendría determinado por la Q disponible de esos factores sería una función Q = Q (T,L) manteniendo constante el factor tierra, la producción Q sería una función creciente del factor L q dada la productividad marginal decrece del factor L o lo q es lo mismo, q el producto marginal decrece a medida q se incrementa la relación L-T tendría esta forma:

De manera q la productividad marginal decreciente la puedo representar gráficamente:

En c/p los empresarios contrataran trabajadores hasta el punto en el q PMgL = salario real, de manera q para un salario real (w) el nivel de empleo me lo daría la curva de PMg. L1, el valor de la producción me vendría dado por todo el área situada por debajo de la curva de Pmg y delimitada esa área por el nivel de empleo. De ese valor de la producción el rectángulo rallado sería las rentas salariales mientras q la parte de arriba sería las rentas de esas tierras. Vamos a suponer tras esto q ambos países A y B tienen la misma TC pero distintos ratios tierra-trabajo.

Vamos a suponer q el país A tiene abundante factor L, lo q significa q los trabajadores de ese país ganaran menos q los del país B, por lo q habrá un incentivo trasladado al país B. Al contrario ocurriría, en el país B con la tierra, q al ser + abundante tendría menos remuneración q en el país A lo q haría q los empresarios deseasen trasladar sus propiedades del país B al A, cuestión esta del todo imposible. Si suponemos q los trabajadores se pueden desplazar entre los 2 países, en este caso se dirigirían como señalamos del país A al B y ese proceso si no hay obstáculos, continuaría hasta la igualación del PMGL en ambos países, hasta la igualación de los salarios reales.

Gráficamente podemos representar esta situación con una asignación q nos daría un salario inicial inferior en el país A q en el B.

Si se da plena libertad para el traslado de trabajadores del país A al país B se llegaría a la igualación de los PMg en ambos países y a la igualación de los salarios. Eso se produciría en ese punto de intersección de las curvas de PMgL en esos países. Ese traslado de trabajadores del país A da lugar a una convergencia de los salarios y a un crecimiento de la producción mundial medida por las áreas 2 y 3. La producción del país de acogida de esa mano de obra se incrementa en las áreas 2,3,4 y 5, pero la 4 y la 5 eran antes rentas q ya existían. La 4 eran antes rentas de los propietarios de la tierra del país A y la 5 formaban parte tb de las rentas salariales del país A; mientras q 2 y 3 en la situación inicial eran rentas q no existían. Esta ganancia neta q aporta en MIF, una parte va a manos de los propietarios de la tierra del país de acogida del país B (2) mientras q 3 es la parte de ganancia q aporta a los trabajadores q se desplazan y se incorporan al país de acogida. No todos los agentes quedan igual si se producen operaciones de redistribución, ganan salario los del país A, pierden salario los del país B, pierden rentas de la tierra los propietarios del país A y ganan en rentas de la tierra los del país B. esas operaciones de red. Q se producen como consecuencia del factor trabajo explican las trabas q surgen para permitir plena libertad en el movimiento de ese factor.

LA INVERSIÓN DIRECTA EXTRANJERA Y LAS EMPRESAS MULTINACIONALES

Una parte importante del MIF y en concreto de K adoptan la forma de inversión extranjera directa mediante la cual una E crea o amplia una filial en otro país formar parte de su estructura organizativa.

La conformación de esos grandes conglomerados empresariales trae consigo la inversión => transferencias de recursos de un país a otro => mismo análisis q préstamos internacionales

Sin embargo Krugman considera q sería un error analizar la inversión directa como una fórmula alternativa de llevar a cabo préstamos entre países xq el principal aspecto de la inversión directa es permitir la formación de multinacionales para acrecentar el control de la actividad productiva den distintos ámbitos. No existe un teoría completa q explique por qué las E buscan + control pero si existen teorías parciales.

• La teoría de la localización q es de hecho la teoría del CI nos explica qué 1 bien se produce en 2 ó + países xq la localización de actividades está determinada por la existencia de recursos productivos, costes de transportes, barreras al comercio…

• La teoría de los ctes. de transacción nos explicaría que esa producción dispersa geográficamente se lleva a cabo por la misma E. xq resulta + beneficioso q efectuar esas transacciones en el Mdo libre por diferentes E.

TEMA 3: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN MULTINAC.

Una parte importante del mov de K adopta la forma de inversión directa mediante la cual una E crea una filial en otro pais o amplia una existente. El objetivo es crear multinacionales para tener +control. Teorías sobre su creación:

- Localización: explica q un bien se produzca en dos o mas países. La localización viene determinada por la existencia de recursos, por costes de transporte o por la existencia de barreras al comercio.

- Ctes de transacción: explica por qué se da una producción dispersa geográficamente llevada a cabo por una misma E. Resulta + beneficioso realizar las transacciones internamente. Ventajas:

• Pto de vista 1: siendo la TC cualquier tipo de conocimiento de utilidad económica, la TC puede ser objeto de venta-compra o alquiler a a través del Mdo pero a veces es difícil o imposible xq la TC conlleva el funcionamiento de una E y no está escrito o se basa en la experiencia o conocimientos del individuo. La cesión de licencias de uso de Tc puede implicar riesgos => establecer filiales.

• Pto de vista 2: ventajas desde el pto de vista de la integración vertical al eliminar incertidumbre de S y D de productos y evitar fluctuaciones de precios.

• Integración vertical: una E establece filiales para q le suministren bienes intermedios o para asegurarse de abastecimiento de componentes TC de alto VA.

• Expansión horizontal: filiales q desarrollan la misma actividad q a matriz con TC transferida para maximizar ventas o maximizar tasa de beneficios.

VENTAS	BENEFICIOS
Contacto + próximo de con clientes Penetración en mdos próximos al país Garantizar calidad d servicio postventa Se evitan incertidumbres derivadas del establecimiento de restricciones comerciales o fluctuaciones de tipos de cambio Aprovechamiento de las ventajas arancelarias en sus exportaciones q hiciese la multinacional de las filiales	Aprovechamiento de diferencias en ctes de producción: mano de obra, MP… Reducción de ctes de transporte Ventajas en sistemas fiscales blandos (con reducidos gravámenes sobre beneficios) Es normal q las multinac establezcan filiales en paraísos fiscales para disminuir Bº en países con regimenes fiscales duros y aumentar Bº en estos países.

Efectos de las multinacionales:

• Mejora de asignación de K y L → max producción

• Más capacidad para abordar proyectos + costosos → favorece el crecimiento de la tasa mundial de inversión → CE mundial

• Son grandes E q operan en Mdos de competencia imperfecta → no garantiza q la max Bº coincida con la max de bienestar social

Desde el pto de vista del país q recibe la inversión directa:

VENTAJAS	INCONVECIENTES
Reciben TC avanzada sin incurrir es ctes de investigación y nuevas formas de organizar la producción y el L. Las mult forman personal → mayor cualificación de mano de obra Entrada de K extranjero + ahorro nacional → políticas de CE y desarrollo en caso de q sea insuficiente el ahorro. Tb la entrada de K equilibra la balanza de pagos. Estimula la competencia y crea puestos de trabajo	Choque entre intereses nacionales y los de las grandes E A L/P la repatriación de K perjudica la balanza de pagos del país Incrementa la dependencia TC

En función de estas Vjas e Inc se plantea incentivar o desincentivar la inversión directa, q el país receptor ofrece a las multinacionales

INCENTIVOS	DESINCENTIVOS
Ayudas directas a la inversión (desembolsos a fondo perdido de un % de la inversión, bonificación de intereses para los K solicitados a préstamos para la multinacional) Ventajas fiscales Reducciones arancelarias Política permisiva para la repatriación de Bº y al pago x uso de TC al país de origen.	Porcentaje max de propiedad extranjera en E nacionales Exigir una parte de la producción obtenida en territorio nacional q se dedique a la exportación Exigir q una parte de sus inputs y empleo sean adquiridos a E locales establecer limites de repatriación de Bº y al volumen de pagos x uso de TC a la empresa matriz

INTEGRACION

• Zona de libre comercio: integración en la q 2 ó + países suprimen todo tipo de barreras arancelarias y de otro tipo al comercio q se desarrolla entre ellos pero cada uno de ellos mantiene frente a terceros países su propio arancel de aduanas → (reglas de origen)

• Unión aduanera: integración por la que 2 ó + países suprimen barreras y formalizan frente a 3º un arancel común.

• Mercado común: integración q supone que 2 ó + países además de constituir unión aduanera permiten la libre circulación de sus factores productivos (L y K). Tipos:

• (personas) Trabajadores por cuenta ajena: libre movilidad del trabajo manual

• (trabajos) Prestación de servicios: libre prestación de servicios de un profesional u obtener servicios de otros profesionales de países integrados.

• (filiales) Derecho de establecimiento: libertad de creación de filiales o traslado de empresas ya creadas en el área integrada por parte de personas físicas o jurídicas

• (dinero) Capitales: libre movilidad de capital financiero

• Unión económica: lo anterior + políticas económicas comunes

• Unión monetaria: lo anterior + moneda única o t/c fijos (exige banco central, política monetaria común y cesión de soberanía nacional)

Diferencia entre valor de producción y consumo intermedio. Resultado: rentas y beneficios.

BLOQUE I: COMERCIO INTERNACIONAL Y MOVIMIENTO DE FACTORES

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