Qué es administración.

“Administrar es prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar a través de la gerencia”.

(Henri Fayol).

“La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos

institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.”

(José Antonio Fernández Arena).

“La Administración es el conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia

en las formas de estructurar y manejar un organismo social”. (Agustín Reyes Ponce).

Este autor añade que la Administración es la técnica de la coordinación de las cosas y

personas que integran una empresa.

“La Administración es la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar

sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes”. (Harold Koontz y

Cyril O'Donnell).

“Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno”. (George R.

Terry).

“La Administración es un proceso distintivo que consiste en la planeación, organización,

ejecución y control, ejecutados para determinar y lograr los objetivos, mediante el uso de

gente y recursos”. (George R. Terry).

“La Administración es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear

y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito

dado”. (E.F.L. Brech).

“La Administración es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un

profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana” (J.D. Mooney).

“La Administración es una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y

realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular.” (Peterson y

Plowman).

“La Administración es el empleo de la autoridad para organizar, dirigir y controlar a

subordinados responsables (y consiguiente, a los grupos que ellos comandan), con el fin

de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro del

fin de la empresa.” (F. Tannenbaum).

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Universalidad

El fenómeno administrativo se presenta donde quiera que existe un organismo social,

pues en él siempre debe haber coordinación sistemática de medios. Por lo mismo, la

Administración se da en el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad

religiosa, etc. Los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán

los mismos, aunque lógicamente existen variantes accidentales.

Especificidad

Aunque la Administración siempre está acompañada de otros fenómenos de índole

distinta (en la empresa, funciones económicas, contables, productivas, mecánicas,

jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto de los que acompaña.

Se puede ver, por ejemplo , un magnífico ingeniero de producción (como técnico en esta

especialidad) y un pésimo administrador.

Unidad temporal

Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es

único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en

mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así por

ejemplo, no por hacer los planes, se deja de mandar, controlar, organizar, etcétera.

Unidad jerárquica

Todo aquel que dentro de un organismo social tiene carácter de jefe, participa en

distintos grados y modalidades en la misma Administración. Así, por ejemplo, en una

empresa forman “un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último

mayordomo”.

Bastan los siguientes hechos para demostrar su importancia:

1. La Administración se da dondequiera que existe un organismo social, aunque

lógicamente es más necesaria, cuando mayor y más complejo es éste.

2. El éxito de un organismo social depende, directa e indirectamente, de su buena

administración, y sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos,

etc., con que cuenta el organismo.

3. Para las grandes empresas, la administración técnica o científica es indiscutible y

obviamente esencial, ya que, por su magnitud y complejidad, simplemente no

podrían actuar si no fuera con base en una administración sumamente técnica. En

ellas es quizá, donde la función administrativa puede aislarse mejor de las demás.

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4. Para las empresas pequeñas y medianas, también quizá la única posibilidad de

competir con otras es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una

mejor coordinación de sus elementos: maquinaria, mercado, calificación de mano

de obra, etc., en los que, indiscutiblemente, son superadas por sus grandes

competidoras.

5. La elevación de la productividad, probablemente la preocupación de mayor

importancia en la actualidad en el campo económico social, depende por lo antes

expuesto, de la adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula

de esa vida económica-social es eficiente y productiva, la sociedad misma,

formada por ellas, tendrá que serlo.

6. En especial para los países en desarrollo, uno de los requisitos sustanciales es

mejorar la calidad de su administración, pues para crear la capitalización,

desarrollar la calificación de los empleados y trabajadores, etc., bases esenciales

de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinación de

todos los elementos, la que viene a ser, por ello, el punto de partida de ese

desarrollo.

Ahora, abordaremos las distintas clases de Administración que pueden darse, y las

relaciones entre ésta y otras disciplinas con las que tiene gran similitud.

Antes realiza la siguiente actividad.

DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Dentro de los principales pioneros de la administración, encontramos a los siguientes, los cuales definen a la administración como:

1.- Henry Sisk Mario

Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y control, a fin de lograr los objetivos establecidos.

2.- José A. Fernández Arena

Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo coordinado.

3.- George R. Terry

Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.

La administración es ciencia y técnica.

La administración es una disciplina que tiene por finalidad dar una explicfación acerca del comportamiento de las organizaciones, además de referirse al proceso de conducción de las mismas.

La administración es una ciencia fáctica, que tiene un objeto real (las organizaciones).

La técnica de la administración implica aceptar la existencia de unos medios específicos utilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones. Incluye principios, normas y procedimientos para la conducción racional de las organizaciones.

La administración no solo busca explicar el comportamiento de las organizaciones, sino que comprende un conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y transformar esa realidad que son las organizaciones.

 La administración ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo de organización humana. Desde siempre, cada tipo de organización ha requerido de control de actividades (contables, financieras o de marketing) y de toma de decisiones acertadas para alcanzar sus objetivos - cualquiera que sean estos- de manera eficiente, es por esto que han creado estrategias y métodos que lo permitan

ANTECEDENTES HITORICOS.

Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado de administración.

Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breve revisión histórica de las reacciones trabajo, por que es precisamente en la relacion del trabajo donde se manifiesta mas representativamente el fenomno administrativo.

Epoca primitiva.

En esta epoca los miembros, los miembros de la tribu trabajan en actividades de caza, pesca y recoleccion. Los jefes de familia ejercian la autoridad para tomar las desiciones de mayor importancia. Exista la división primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trbajar el hombre en grupo, surgio de manera incipiente de administración, como una asociación de esfuersos para lograr un fin determinado que requiere de la participación de varias personas.

Periodo agrícola.

Se caracterizo por la aparicion de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevalecio la división del trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza y la pesca y recolección pasaron un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de subsistencia

El creimiento demografico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y, en cosecuencia, a mejorar la aplicación de la administración.

Con la aparición del estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la literatura, la religión, la organización politica, la escritura y el urbanismo. En mesopoatamia y Egipto, estados representativos de esta época, se manifesto el surgimiento de clase social. El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apyaban estas civilizaciones, que obviamente exigia una mayor complejidad en la administración.

Los precursores de la administración moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar las politicas tributarias del estado y demanejar a numerosos grupos humanos en la construccion de grandes obras arquitectonicas.

El codigo de humurabi ilustra el alto grado de desarrollo de comercion en babilonia y, consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales como las operaciones crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los grandes avances de estas civilizaciones se logra en gran parte a través de la utilización de la administración.

Antigüedad grecolatina.

En esta época aparecio el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación hacia una estricta supervicion del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaría. El esclavo carecía de derechos y se le ocupa de cualquier labor de producción. Existió un bajo rendimiento productivo ocacionado por el descontento, el trato inhumano que sufrieron los esclavos debidos a estas medidas administrativas. Esta forma de organización fue en gran parte la causa de la caída del imperio romano.

Época feudal.

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizan por un regimen de servidumbre. La administración interior del feudo estaba sujeta a criterio del señor feudal, quien ejercía un control sobre la producion del siervo.

Al finalizar esta epoca, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadores independientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficio con nuevas estructuras de autoridad en la administración.

El desarrollo del comerció en gran escala origino que la economía familiar se convirtiera en economía de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios, y demás condiciones de trabajo, en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos

Administración china:

El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública.

Administración egipcia:

Egipto tenía una economía planeada y, , un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central.

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.

El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una excelente administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.

Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno e la región.

 Administración romana:

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos, cada día mas numerosos, la mayor parte de sus tareas.

Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.

  Administración democrática griega:

La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron:

• Monarquías

• Aristocracias

• Tiranías

• Democracias

Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia.

 La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran transcendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos.

 La administración en la edad media:

El feudalismo y los señores feudales

La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos).

 La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano.

La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso, de parte de un pequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto de que se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en esta época, floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. El estudio de su organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico

En el siglo XX

Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y consecuente, por la consolidación de la administración. A principio de este siglo surge la administración científica, siendo frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina.

La administración se emplea en cualquier tipo de empresa, ya que a través de aquélla se logra la obtención de eficiencia, la optimización de los recursos y la simplificación del trabajo.

En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la realización de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interspacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.

El estudio de la administración, origino a que varios autores, tuvieran un concepto enfocado en distintas áreas de estudio, para darla un enfoque único con la aplicación de diversas técnicas de estudio y especialidades. De hay nace las escuelas del pensamiento administrativo.

 La administración en la edad moderna:

El más importante, ejercido por la asamblea de representantes elegidos, consiste en hacer las leyes. El poder ejecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la aplicación y de la ejecución de las leyes. El poder judicial, por último, tiene un doble cometido: por una parte castigar las violaciones de la ley cometidas por los individuos el cual es la jurisdicción penal, y por otra parte dirimir los conflictos entre los ciudadanos (jurisdicción civil).

Montesquie fue la persona que dio a conocer una teoría que estuvo inspirada en las experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitución de Inglaterra. El Ensayo sobre el gobierno civil, de John Locke y la estancia de Monstesquieu el Estado tiene tres clases de órganos; el legislativo, el ejecutivo y el judicial ( que él llama también el "ejecutivo de las cosas que dependen del derecho civil"). Según su teoría:

El legislativo es el que hace las leyes o deroga las existentes.

El ejecutivo tiene la responsabilidad de aplicarlas.

El judicial es el poder que castiga los delitos y tiene a su cargo la interpelación de las diferencias entre las personas.

Montesquieu tenía una concepción distinta a la que se sustenta hoy día en los países democráticos, sobre los cuáles han de ser las condiciones de selección que deben satisfacer esos tres órganos. El consideró conveniente que los miembros del Judicial fueran transitorios y salidos "de la masa popular", en tanto que para los poderes legislativo y ejecutivo podrían ser permanentes "porque no ejercen particularmente contra persona alguna". A pesar de ello, lo fundamental de su teoría de la separación funcional se mantiene actualmente como la base formal de la independencia relativa de los tres órganos. Lo más importante es, sin embargo, no la separación sino la coherencia de sus funciones para que el Estado, actúe con unidad..

Esa misma teoría funcionalista ha influido también para que en la empresa privada de cierto tamaño y características, como las sociedades anónimas, las de responsabilidad limitada, etc., haya un cierto deslinde de funciones, de suerte que las determinativas o legislativas de le conceden, por delegación de la asamblea general de accionistas, a la junta directiva, las ejecutivas, aplicativas o administrativas a la gerencia y las interpretativas o judiciales internas son ejercidas por órganos especiales o en parte por los otros dos cuerpos, puesto que en ese sector no hay esa división relativa de esas funciones, como si sucede en la administración pública.

A partir del siglo XIII, el sistema feudal se debilitó. Las ciudades, cuya importancia no cesaba de aumentar, adquirieron su independencia, se organizaron en municipios y se gobernaron por sí mismas. Finalmente, los reyes lograron imponer, de una manera progresiva, su autoridad y hacerse obedecer por los grandes señores feudales

"A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada ciencia de la administración solo surgió a principios del siglo XX […] Para que surgiese se necesitaron siglos de preparación y muchos antecedentes capaces de hacer viables las condiciones indispensables para su aparición"

Son diversos los enfoques de la administración, algunos de ámbito amplio, otros más especializados, de modo que existen varias concepciones de la forma más acertada en que se debe administrar una organización lo que ha ocasionado que hasta la fecha no haya una sola teoría administrativa que sea de carácter universal.

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración posee ciertas características inherentes que la diferencian de otras disciplinas:

Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, una escuela, etc.

Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante ésta se busca obtener un resultado.

Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen simultáneamente.

Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal.

Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter específico.

Interdisciplinariedad: La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.

Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Después de haber estudiado sus características, resulta innegable la trascendencia que tiene la administración en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar algunos de los argumentos más relevantes que fundamenta la importancia de esta disciplina:

Universalidad: Con la universalidad de la administración se demuestra que ésta es imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier organismo social.

Simplificación del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer principios, métodos y procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.

Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier empresa están en relación directa con la aplicación de una buena administración.

Bien común: A través de los principios de administración se contribuye al bienestar de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y generar empleos.

LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN:

Muchos académicos y gerentes han descubierto que el análisis de la administración se facilita mediante una organización útil y clara del conocimiento como primer orden de clasificación del conocimiento se han usado las cinco funciones de los gerentes:

• Planeación.

• Organización.

• Integración de personal.

• Dirección.

• Control.

Esta estructura se ha utilizado y ha sido sometida a prueba desde la primera edición de esta obra en 1955. Aunque existen diferentes formas de organizar, el conocimiento administrativo, la mayoría de los autores han adoptado esta estructura u otra similar, incluso después de experimentar a veces con otras formas de estructurar el conocimiento.

Algunos académicos han organizado el conocimiento administrativo en torno a los papeles de los administradores. En realidad, se han hecho alguna contribución valiosa ya que este enfoque también se concentra en los que hacen los administradores y son evidencia de planeación, organización, integración de personal, dirección y control. Sin embargo este enfoque basado en los papeles tiene ciertas limitaciones.

Aunque se ponen de relieve las tareas de los Administradores deben operar en el ambiente externo de una empresa, así como en el ambiente interno de los diversos departamentos dentro de una organización

RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON OTRAS MATERIAS

La administración al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y técnicas. Como es lógico se, todas las disciplinas necesitan unas de otras para poder desarrollarse, es por eso que la administración no deja de ser parte de ello.

La administración necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse como tal y en pleno.

a) Ciencias Sociales:

• Sociología: ciencia que trata de la constitución y de las sociedades humanas.

• Psicología: ciencia que trata del alma, de los fenómenos de la conciencia. Carácter, modo de ser.

• Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales está sometida toda sociedad civil.

• Economía: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que regulan la producción, repartición y consumo de las riquezas.

• Antropología: ciencia que trata del estudio del hombre.

b) Ciencias Exactas:

• Matemáticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos (números, figuras geométricas, etc.)

c) Disciplinas Técnicas

• Ingeniería industrial: aplicación de los conocimientos científicos a la investigación, perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en todas sus ramas.

• Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.

• Ergonomía: conocida también como ingeniería humana, diseño de los instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las características anatómicas humanas incluyendo los aspectos psicológicos.

• Cibernética: ciencia que estudia los mecanismos automáticos de las máquinas.

PRINCIPIOS DE LAS ESCUELAS ADMINISTRATIVAS

Se caracteriza por la racionalización de la mano de obra y ahorro de materiales a fin de incrementar las utilidades.

Sus técnicas están enfocadas a:

Técnicas de producción, tiempo y movimiento y sistemas de incentivos.

Las aportaciones: métodos mas perfectos de estudio y organización de los procesos de trabajo en la producción, especialización e instrucción de los obreros, así como el sistema de salarios por pieza.

Representantes:

• Henry R. Towne

• Frederic W. Taylor

• Henry L. Gantt

• Frank B. Gilberto

• Charles Babbage

• Henry Metcaff

Escuela administración empírica:

Fundamentos: orientación francamente práctica de la administración, se fundamenta la toma de desiciones en la experiencia.

Técnicas; son la intuición, experiencia y costumbre.

Aportaciones: se determina que la administración es en medida considerable, es en medida considerable un arte qué se aprende más con ayuda de la práctica que de la teoría.

Representantes;

• Meter F. Drucker

• Ernest dale.

CIENTÍFICA

• Estudio y distribución equitativa del trabajo

• Control jefe vs obrero, cooperación entre ellos

• Agrupación de operaciones

• Funciones del administrador

• Principios generales de la administración

La administración científica es una filosofía en virtud de la cuál la gerencia reconoce que su objetivo es buscar científicamente los mejores resultados del trabajo.

BUROCRÁTICA

• Tipos de sociedad y autoridad

• Enfoque de sistema cerrado

• Carácter legal de normas

• Impersonalidad en las relaciones

• División del trabajo

CLÁSICA

• Su aporte más sólido es que busca principios y conceptos que se puedan aplicar en la administración del trabajo y del personal de una manera productiva, sin embargo su limitación es que ignora las diferencias que existen entre las personas y las situaciones cambiantes.

• Por otra parte, en las organizaciones se da lugar a diferentes comportamientos humanos, el que los pioneros se dieran cuenta de esto significó que pasáramos de evaluar los resultados reales y posibles a nivel meramente estructural y maquinal para enfocarnos más en la parte humana (socio-cultural) que toda organización posee. Así aparecen las Teorías de las Relaciones Humanas, el Comportamiento Humano y el Desarrollo Humano.

• Las reacciones negativas de los trabajadores frente al Taylorismo, propiciaron el nacimiento de la Escuela del Comportamiento Humano

• Otorgó mayor importancia al hombre

• Promovió la motivación de tipo social y afectivo

• Proponía para el hombre un trato justo y digno

ESTRUCTURALISTA

• Análisis de las organizaciones

• Tipología de las organizaciones

• Objetivos organizacionales

• Ambiente y conflictos organizacionales

SISTEMAS

• La organización es un conjunto formado por partes que constituyen un todo coherente y desarrolla un marco sistemático para la descripción del mundo empírico

• Interrelación entre las partes

• Sistema abierto

NEOCLÁSICA

• Caracterización de la organización formal

• Organización lineal

• Organización funcional

• Línea Staff

CONTIGENCIAL

• Afirma que no existe la "mejor" forma para administrar el trabajo o los individuos que lo desempeñan

• Se basa en los aspectos de liderazgo de la Escuela Conductista

Escuela Ambiental.

Fundamento: condicionar el ambiente del trabajador para aumentar la eficacia en la producción.

Técnicas: psicología y sociológicas.

Aportaciones: al mejorar el ambiente de trabajo se mejora las condiciones físicas del obrero.

Representantes: George Elton Mayo.

Escuela de comportamiento humano

Se deduce que no son los factores materiales, sino los psicológicos y sociales que contribuyen más en el crecimiento de la probabilidad del trabajo.

Técnicas: psicológicas y sociológicas.

Aportaciones: definición del trabajo como una actividad importante en el hombre , así como el reconocimiento de la importancia en el hombre .

Neohumano-Relacionismo

Fundamentos: los objetivos la empresa son correlacionados con los del trabajador, a través de su participación.

Técnicas: psicológicas.

Aportaciones: mejoramiento de:

sistemas de planeación

relaciones humanas.

Representantes:

Douglas Mc. Gregor.

Abraham Maslow

Rensis Likert

Eléctrica:

Aplicación de los diversos conocimientos de cada escuela de base al proceso administrativo.

Técnicas: empíricas. Decisionales, modelos, matemáticos, psicológicos, sociológicos y humanistas.

Aportaciones; los fenómenos sociales (dentro y fuera de la empresa) influyen en la organización de la misma la administración debe lograr un equilibrio de los intereses del grupo.

Representantes:

Henry Fayol

Mary Parker Follet

Lindall F. Urwick

George Ferry .

Escuela del sistema social.

El proceso administrativo se enfoca desde el punto de vista social o de relaciones interculturales.. Esta escuela se enfoca a lo que seria la diversidad de trabadores como sus costumbres y forma de trabajo.

Técnicas:

Sociológicas

Teoría matemática de los grafos

Métodos experimentales de Durkheim y Watson.

Aportaciones: los fenómenos sociales (dentro y fuera de la empresa) influyen en la organización de la misma, la administración debe lograrse un equilibrio de los intereses del grupo.

Representantes:

Max weber.

Chester Banard

Frank Oliver

Sheldon

Chris Argris.

Escuela del Proceso Administrativo.

Mejor conocida quizás como escuela clásica ó escuela universalista. Esta escuela, definida principalmente por Henry Farol. Coincide en parte con la de Taylor o mejor dicho, se completa ambos autores. Su característica en tratar de erigir una estructura lógica de diversos actos.

Escuela Empiriologica de Ernest Dale:

Si bien debe fundarse en la experiencia, no debe hacerlo solo en la experiencia de los iniciadores de la administración que inclusivo para cada casp conocido debe descansar en investigaciones del momento en que se van a aplicar y que su enseñanza debe realizarse con base a casos reales.

Escuela de la teoría y decisiones.

Fundamentos: racionalización de la administración en base a la toma de desiciones.

Técnicas: técnicas decisionales, matemáticas, modelo de simulación de conducta.

Aportaciones: en ocasiones se limita al enfoque económico y razonamiento de las incertidumbres.

Representantes:

Herbert A. simon

Von Newman

Bowman

Hutchinson

Escuela de decisión cuantitativa.

La administración es una entidad lógica expresable a través de símbolos matemáticos.

Técnicas: técnicas matemáticas. Programación, lineales., teoría del juego.

Aportaciones: fomento del pensamiento ordenado técnicas valiosas en la solución de problemas.

Calidad total.

Fundamento: enfoque sistemático para cumplir y establecer los objetivos de calidad para toda la empresa satisfacción total del cliente interno y externo.

Técnicas: iso 9000, herramienta estadística, control establecido de proceso costo de no calidad.

Aportaciones: normalización, control total de calidad, garantía de calidad.

Representaciones:

William G. ouchi

Shiguera Kobayashi

Todas las escuelas hablan de las técnicas y aplicaciones que estas deben usarse en la implementación de una empresa, para mejorar el entorno, la producción etc... Pero ahora vamos a ver lo que es la empresa. Para los diferentes autores en el estudio de la administración:

El proceso administrativo

Un proceso es el conjunto de pasos o etapas para llevar acabo una actividad.

En su concepción más sencilla se puede definir el proceso administrativo como la administración en acción, o también como:

El conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, misma que se interrelacionan y forman un proceso integral.

Para comprender mejor el concepto, es necesario que se compare el organismo o grupo social, que es donde se manifiestan la administración, con un organismo animal. Si se observa cómo se desarrolla la vida en cualquier ser vivo, se podrán distinguir dos fases o etapas primordiales:

Una primera etapa de estructuración que consiste en la construcción del organismo. Así, a partir de una célula se diferencia los tejidos y organismos, éste desarrolla plenamente las funciones que lo son inherentes.

De manera similar, este fenómeno se manifiesta al administrar un grupo social. Asi se observa, cuando se administran cualquier empresa, que existen dos fases: una estructural, en la que a partir de uno o mas fines se determinan la mejor forma de obtenerlos, y otra operativa, en la cual se ejecuta todas las actividades necesarias para lograr lo establecido durante un periodo de estructuración.

A estas dos fases, Lyndall F. Urwich les llama: mecánica y dinámica de la administración. Para este autor la mecánica administrativa es la parte teórica de la administración en la que se establece lo que debe hacerse, es decir, se dirige hacia el futuro. Mientras que la dinámica se refiere a como manejar de hecho el organismo social.

Aparte George Trry establece que estas fases estan constituidas por distintas estas que dan respuesta a cinco cuestionamientos básicos de la administración.

Diversos criterios del proceso administrativo.

Es importante reconocer que existen diversas opiniones en cuanto al numero de etapas que constituyen el proceso administrativo aunque de hecho, para todos los autores los elementos esenciales son los mismos.

Valores institucionales de la administración.

De carácter e eminentemente social, se rige por una serie de valores que le proporcionan no solo una validez moral ante el mundo, sino también infamación ética que debe orientar la conducta del administrador n la sociedad. La observación de estos valores influye directamente en el. Incremento de la eficiencia en cualquier grupo social.

Los valores institucionales de la administración puede ser:

Sociales

Estos son de mayor importancia, ya que contribuyen a bienestar de la sociedad a través del :

• Mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano.

• Mejoramiento de la situación socioeconómica de la población.

• Cumplimiento de obligaciones fisicas que permiten sostener a los gobiernos locales y federales.

• Evitar la competencia desleal.

• Promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.

• Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad.

Organizacionales.

Aquellos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social:

• Impulsar la innovación, investigación y desarrollo tecnológico.

• Optimizar la coordinación de recursos.

• Maximizar la eficiencia en métodos, sistemas y procedimientos.

• Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.

Económicos

Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos:

• Generar riqueza.

• Máxima obtención de utilidades.

• Manejo adecuado de los recursos financieros.

• Desarrollo económico del grupo social.

• Promover la inversión.

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