Tema 2º DERECHO OBJETIVO

I. Derecho objetivo u ordenamiento jurídico

Es conjunto de normas jurídicas que en un determinado momento histórico rigen en una comunidad o espacio jurídico.

Características:

• Es un conjunto organizado, las normas o principios deben verse como elementos que se relacionan y condicionan entre si mediante relaciones de subordinación y coordinación.

• Coordinación en cuanto a que la creación de cada nueva norma modifica el resto del sistema y cada norma debe interpretarse en función de su relación con las demás.

• Se suele hablar de coherencia (relativa) del ordenamiento jurídico, pues no existen normas contradictorias, aunque ocurran conflictos de normas, donde dos o mas normas con un mismo objeto prevén soluciones incompatibles entre si.

• Y por último plenitud, ausencia de sectores carentes de regulación jurídica.

Principios integradores:

• Principios materiales: tienen por objeto procurar la pz, la justicia, la libertad, en las relaciones sociales.

• Principios formales: instrumentos para conseguir os principios materiales.

• principio democrático: «la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado».

• principio de seguridad jurídica: conseguir la seguridad en las relaciones con los poderes públicos y con el resto de los ciudadanos, requiere un criterio de seguridad en la organización del ordenamiento jurídico.

• Principio de legalidad: los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.

II. La norma jurídica:

Concepto: Regla de conducta con aspecto formal creada e impuesta por el Estado. Ese es el contenido de Derecho Objetivo. Es una disposición normativa (texto emanado de la autoridad competente que sirve de vehículo a la regla de conducta, a la norma)

Estructura:

• Hipótesis o supuesto de hecho. Consiste en una situación formulada en forma de hipótesis o condición. Puede ser un acto o comportamiento, o un acontecimiento natural.

• Consecuencia jurídica. Es la respuesta del ordenamiento jurídico a un determinado supuesto de hecho. Puede consistir en un tratamiento aflictivo o en la atribución de facultades o poderes jurídicos.

Caracteres:

• Abstracción y generalidad. La norma jurídica no esta pensada para un caso en concreto, tiene que dar cabida para situaciones casi idénticas.

• Coercibilidad. Las normas jurídica están obligadas a cumplirse.

Clases:

• Normas imperativas: aquellas que tiene que cumplirse independientemente de la voluntad del ciudadano, no pueden ser evitadas Normas dispositivas: son aquellas cuya contenido puede ser sustituido por otra reglamentación.

• Normas de Derecho común: normas que se aplican a todos los ciudadanos Normas de Derecho especial: se aplica a cada persona en función del grupo de ciudadanos al que pertenece. P.ejem. derecho mercantil ! destinatarios, los comerciantes.

• Normas de Derecho general: aquellas que se aplican en todo el territorio nacional Normas de Derecho particular: son las aplicables en un ámbito territorial más reducido (Comudad Autónoma, municipio..)

II. Las Fuentes del Derecho

Se entiende como fuente de Derecho el lugar de donde surge el derecho y se puede entender en sentido formal, modos en que se exteriorizan las normas jurídicas, o en sentido material, que hace referencia a las instituciones que tienen reconocida la facultad de crear las normas.

Las Fuentes del ordenamiento jurídico español

• La Ley

• La costumbre

• Los Principios Generales del Derecho

Ley en sentido amplio (norma escrita), ley equivale a derecho objetivo.

Ley en sentido estricto (normas dictada por el poder legislativo estatal o autonómico). Solo serían normas dictadas por los poderes públicos.

- Las Leyes orgánicas. Sólo las dictan las Cortes, se reservan para otras materias Requieren mayoría absoluta del Congreso.

- Las Leyes ordinarias, requieren solo mayoría simple del los votos emitidos en cada cámara.

- La función legislativa del poder ejecutivo. La Constitución atribuye el poder legislativo a las Cortes, pero, bajo ciertas circunstancias, el Gobierno puede dictar “actos con fuerza de ley”, que gozan de la misma fuerza y jerarquía que las normas emanadas del poder legislativo, sobre materias que no se exija ley orgánica.

- Tratados internacionales

- La Constitución.

Normas dictadas por el poder ejecutivo (estatal o autonómico)

Como consecuencia de su adhesión a la CEE (hoy UE), España cedió parte de su soberanía (ex art. 93 CE). Por ello, algunas materias se rigen por las normas dictadas por la Comunidad Europea, normas que son preferentes a cualquier otra de Derecho (“interno”) español (“primacía” del Derecho comunitario frente al Derecho interno de los países miembros). En definitiva:

• En las relaciones entre La Unión Europea (UE) y los Estamos Miembros (EM) que rige el principio de atribución o de competencia, según el cual la UE ejerce exclusivamente las competencias cedidas por los Estados, y las demás permanecen bajo la soberanía de éstos; hay imprecisión y, por tanto, conflictos, que resuelve el Tribunal de Justicia de la UE

• La UE tiene su propio ordenamiento jurídico que se aplica a todos y cada uno de los Estados Miembros y a sus ciudadanos, lo cual plantea problemas de su relación con los ordenamientos nacionales, pues son ordenamientos autónomos que conviven con base en dos principios fundamentales de ordenación:

• El efecto directo, que consiste en que amplias partes del Derecho comunitario constituyen normas jurídicas que deben ser aplicadas por todas las autoridades comunitarias y nacionales, incluidos los jueces y tribunales de los E.M.; determinar si existe o no ese efecto corresponde al Tribunal de Justicia de la UE;

• El principio de primacía, que significa que, ante un conflicto entre Derecho estatal y Derecho comunitario se debe aplicar siempre de forma preferente la norma comunitaria, cualquiera que sea el rango de la norma estatal.

El “Ordenamiento o Derecho comunitario” (características) está integrado por:

• Derecho originario: Tratados constitutivos de la Comunidad Económica y sus diversas modificaciones.

• Derecho derivado: normas dictadas por las Instituciones de la UE para desarrollar esos Tratados y llevar a cabo su aplicación concreta:

• Reglamentos. Se aplican a todos los Estados miembros sin que estos tengan que realizar ningún cambio en su derecho interno.

• Directivas. Iguales que los Reglamentos, pero conceden un plazo de incorporación a los Estados miembros

• Decisiones.

• Recomendaciones.

competencia.

Todo este conjunto de fuentes constituye un sistema, porque están jerarquizadas y tienen una relación entre sí. Esa relación se basa en dos principios fundamentales: el principio de jerarquía y el principio de competencia:

• El principio de jerarquía: las normas s iguen una graduación, un orden, en forma que ninguna puede oponerse a otra de rango superior. Teniendo en cuenta lo indicado sobre la UE, el orden jerárquico sería:

• Derecho Comunitario.

• Constitución.

• Normas con rango de Ley.

• Normas dictadas por el ejecutivo (por su orden).

• Costumbre.

• Principios Generales del Derecho.

Carecen de validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior (art. 1.2 CC) (La Constitucionalidad de las Leyes es competencia del TC en exclusiva; la Legalidad de las diversas disposiciones es controlable por cualquiera de los Tribunales ordinarios).

• El principio de competencia se manifiesta:

• En la relación entre Leyes orgánicas y otras normas con rango de Ley.

• En la relación entre normas del Estado Central y normas de las Comunidades Autónomas.

III. Eficacia de las normas jurídicas.

• La norma jurídica en el espacio: cada norma jurídica despliega sus efectos en el territorio sobre el que tiene competencia el órgano que la creó.

• La norma jurídica en el tiempo:

• Publicación de la norma. La fecha de publicación de la norma marca el nacimiento de la misma.

• La entrada en vigor. Si nada se ha dispuesto esa norma solo podrá entrar en vigor a los 20 días de su publicación integra en el BOE. Este periodo recibe el nombre de “vacatio legis”.

• El término de vigencia. Por lo general las normas jurídicas tienen vigencia indefinida. No obstante, en ocasiones se dictan leyes temporales. La perdida de vigencia de una norma suele producirse por haberse dictado una nueva, sobre la misma materia que la contradiga, eso es la derogación.

• La irretroactividad de la norma jurídica. Las leyes han de disponer para el futuro y no para el pasado. El Derecho transitorio. Tiene por objeto resolver conflictos intertemporales. Está constituido por normas que establecen criterios para determinar en qué casos la ley puede ser retroactiva y en cuales la ley debe considerarse irretroactiva.

• Cuestiones sobre la aplicación de la norma jurídica

• Determinación de la norma aplicable. La integración del Derecho. La analogía.

• La interpretación de la norma jurídica. Consiste en averiguar su sentido o significado a fin de aplicarla al caso planteado. Para ello tenemos una serie de métodos:

• Interpretación gramatical. “las normas se interpretarán según el sentido propio de las palabras”

• Interpretación lógica.

• Interpretación sistemática

• Interpretación histórica. Deberá atenderse al momento histórico en que aparece la norma, para entender los problemas a los que daba respuesta.

• Interpretación finalista.

• La eficacia de la norma jurídica:

• El deber general de cumplimiento de las normas. Aplicable para todos, obliga a todos

• La ignorancia de la ley. La ignorancia de la ley no quita su cumplimiento

• El incumplimiento de las normas y su sanción.

• Modalidades básicas de infracción de las normas:

• actos contrarios a las normas imperativas y prohibitivas. Estos actos son nulos de pleno derecho.

• actos en fraude de ley. Aquel comportamiento que, aparentando cumplir una norma formalmente, persigue eludir el cumplimiento de otra.

• La sanción por la infracción de la norma. Es la consecuencia que lleva consigo el incumplimiento de una ley.

• sanciones de carácter punitivo o penas. Infracción de normas penales.

• sanciones reparadoras. Busca eliminar las consecuencias que crea el incumplimiento de una norma ! indemnización

• sanciones neutralizantes (la nulidad). Consiste en privar al acto de valor