Servicios de Orientación Educativa

Educación. Atención Psicopedagógica. Equipos de Orientación. Legislación educacional

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BLOQUE I: APROXIMACIÓN A LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIÓN

TEMA 1

CONCEPTO DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA. EVOLUCIÓN.

NECESIDAD DE LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIÓN

I.- CONCEPTO DE ORIENTACIÓN

  • L.O.D.E., Ley 8/85 de 3 de julio: Por primera vez se hace referencia a la “orientación” como un término concreto pero lo aportan con un conjunto muy general. En esta Ley se dice: “coordinar las funciones de orientación y tutoría con los alumnos”, como una función encomendado al Jefe de Estudios (J.E).

  • L.O.G.S.E., Ley 1/1990 de 3 de octubre: Esta Ley introduce el Departamento de Orientación (D.O.) como órgano especializado en la coordinación de los procesos que se realizan en el centro, considerando la atención psicopedagógica y la orientación educativa y profesional como uno de los principios básicos de la actividad educativa.

  • Así es a partir de la L.O.G.S.E. (1990) cuando aparecen los E.O.E.P.s. como servicios externos para la E.P. y los D.O. como una actuación interna para la E.S.

  • Definición: Podemos coger como una de las definiciones más completas, la dada por Hortelano y Jorge (M.E.C. 1990) ya que define la mayoría de las funciones y elementos que componen la orientación:

  • “Es el espacio institucional desde el que se articulan las funciones de orientación y tutoría, así como las de una oferta curricular adaptada y diversificada, e incardinadas ambas dentro de la organización general y de los P.C. de cada una de las etapas para darle una operatividad y una funcionalidad propiamente educativas”

    QUÉ

    CÓMO

    PARA QUÉ

    Espacio Institucional desde el que se articulan las funciones de Orientación

    Las funciones de orientación y tutoría

    Ambas funciones se incardinan dentro de dos aspectos

    La organización general

    Para darles una operatividad y una funcionalidad propiamente educativa

    Las funciones de una oferta curricular adaptada y diversificada

    Los Proyectos Curriculares de la Etapas

    II.- ELEMENTOS DE LA ORIENTACIÓN

  • Orientación para la vida: Contribuir al desarrollo integral.

  • Asesoramiento sobre caminos diferentes: Sobre todo en el camino profesional a través del P.A.P.E.A. y en el educativo a través de las tutorías y el P.A.T.

  • Educación en la capacidad de tomar decisiones: Asesoramiento a salidas profesionales, opciones educativas alternativas, etc.

  • Educación sobre el propio proceso educativo: A los alumnos para ayudarles a ser ellos mismos quienes dirijan su proceso de aprendizaje y a los padres para que dejen elegir a sus hijos.

  • III.- OBJETIVOS DE LA ORIENTACIÓN

  • Contribuir a la personalización de la educación: A través de una atención individual y personal.

  • Ajustar la respuesta a las necesidades particulares del alumnado: Ver sus necesidades y descubrir las que no se ven.

  • Resaltar los aspectos orientadores de la educación: Tenemos que ayudar, asesorar, etc.

  • Favorecer los procesos de madurez personal: Asegurarse que cada alumno lleva su propio desarrollo y favorecerlo.

  • Prevenir las dificultades de aprendizaje: Es decir, detectar los posibles casos existentes.

  • Contribuir a la adecuada integración de todos los agentes de la comunidad educativa: Contribuir al agrupamiento de los profesores, innovaciones, investigación, formación, etc.

  • IV.- SENTIDO DE LA ORIENTACIÓN EN LOS CENTROS EDUCATIVOS

  • Currículo de las diferentes etapas educativas: Participamos en todo lo relacionado en la vida curricular del centro.

  • Oferta curricular: Es necesario que conozcamos los distintos itinerarios para saber de dónde vienen los alumnos y a dónde van.

  • Historia escolar y momento evolutivo: Debemos conocer la psicología del desarrollo.

  • Complejidad organizativa: Participamos en toda la organización del centro.

  • Características generales: Tenemos que conocer las características de los alumnos, de los profesores, de los padres, del centro, etc.

  • Trabajo colaborativo: Nosotros trabajamos en equipo y fomentamos que los demás también trabajen de esta forma.

  • Organización de la orientación educativa: Como uno de los elementos básicos de la orientación en el centro.

  • Colaborar con las familias

  • Podemos ser docentes: Dando la asignatura de psicología.

  • Impulsar la innovación educativa: En el profesorado del centro.

  • Los principios básicos de la orientación:

  • PREVENCIÓN: Evitar la inadaptación o el fracaso escolar.

  • COMPENSADOR: Actuar cuando se detecta.

  • ASESORAMIENTO Y APOYO TÉCNICO: Hay que saber hacer la intervención, pero también saber explicársela a otro.

  • TEMA 2

    MIEMBROS DE LOS SERVICIOS D ELA COMUNIDAD EDUCATIVA.

    ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO D ELA COMUNIDAD ESCOLAR.

    I.- EVOLUCIÓN DE LOS EQUIPOS DE ORIENTACIÓN

  • L.G.E.: Gracias a la Ley General de Educación de 1970 aparece por primera vez la orientación recogida como un derecho, pero sin desarrollar aún.

  • S.O.E.V.: Para dar respuesta a este derecho, en 1977 se crean los Servicios de Orientación Educativa y Vocacional que estaban formados por profesores de E.G.B. con titulación en psicología o pedagogía. Son los antecedentes de los E.O.E.s. actuales. Las funciones del S.O.E.V. no encierran ni la intervención ni la compensación en sus funciones:

    • Orientación personal, escolar y profesional

    • Asesoramiento y apoyo al profesorado

    • Información a los padres, profesores y alumnos

    • Detección y diagnóstico de alumnos de educación especial

    • E.M.P.: Para seguir perfilando este derecho ya recogido, aparecen los Equipos Multi-Profesionales en 1982 tras la aprobación del Plan Nacional para la Educación Especial y, sobre todo, a la Ley de Integración Social de los Minusválidos de 1982 (L.I.S.M.I.). Estos E.M.P. estaban formados por psicólogos, pedagogos, trabajadores sociales y médicos. Actualmente este aspecto médico lo llevan los E.E. Los E.M.P. trabajaban por zonas bastantes amplias, no como los E.O.E.P.s. actuales que abarcan zonas más reducidas y limitadas.

    • Los E.M.P. actuaban según los Principios de Normalización y Sectorización. En sus funciones aparecen las novedades de “propuesta de intervención” y el seguimiento de los casos a través del Programa de Desarrollo Individual (P.D.I.):

        • Prevención en los medios escolar, familiar y social

        • Detección precoz de casos

        • Valoración interdisciplinar y pluridimensional, es decir, a través de distintas áreas de desarrollo: personal, social, profesional,…

        • Elaboración de los P.D.I.

        • Seguimiento del P.D.I. junto al profesorado

        • Contribución a la elaboración del cuadro de necesidades concretas del sector, es decir, a especificar las zonas.

    • 1986: Al comprobar que los S.O.E.V. y los E.M.P. solapaban sus funciones, se procedió a su unificación.

    • L.O.G.S.E. de 1990: Con la puesta en marcha del a Ley General de Ordenación del Sistema Educativo en 1990, aparecen los modelos de intervención para unificar criterios y se perfila el modelo general de Intervención Psicopedagógica y el de la Orientación Educativa, contemplándose así dos niveles de actuación profesional:

      • Actuación Interna: serían los Departamentos de Orientación (D.O.) que están en los J.E.S. y en la mayoría de los Centros Privados.

      • Actuación Externa: Que recogerían los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (E.O.E.P.). Estos e dividen en:

      • + E.A.T.: Equipos de Atención Temprana, que tienen rango y funciones especificas, solo atienden a los colegios públicos y sólo atienden a la E.I.

        + E.O.E.P: Atienden a E.P.

        + E.E.: Equipos Específicos de cada especialidad, atienden tanto a E.I. como a E.P según los casos.

        II.- EQUIPOS GENERALES (E.O.E.P.s.)

      • Definición: Los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (E.O.E.P.) son un medio de actuación externa cuya finalidad es “colaborar con los centros en el logro de sus objetivos educativos”.

      • Funciones: Sus funciones se estructuran en dos planos: Funciones de apoyo especializado a través de la Comisión de Coordinación Pedagógica (C.C.P.) y funciones de apoyo al sector.

      • B.1.- FUNCIONES DE APOYO ESPECIALIZADO ATRAVÉS DE LA C.C.P.

        - Colaborar en los procesos de elaboración, desarrollo, evaluación y revisión del P.E. y los P.C. de Etapa

        - Funciones dirigidas a promover el acercamiento y la cooperación entre los centros educativos y las familias

        B.2.- FUNCIONES RELACIONADAS CON EL SECTOR

        - Evaluación Psicopedagógica y Dictamen de Escolarización

        - Colaborar y coordinar con otras instancias e instituciones

        III.- EQUIPOS DE ATENCIÓN TEMPRANA (E.A.T.)

        Los E.A.T. se desarrollan en la Resolución del 30 de abril de 1996 de la Dirección General de Renovación Pedagógica; en esta se recogen sus FUNCIONES:

      • Identificar las situaciones y circunstancias de riesgo o desventaja

      • Anticiparse a la aparición de problemas, detectarlos tempranamente

      • Facilitar la intervención adecuada

      • Intervenir con las familias en Asesoramiento e Implicación en los procesos de acogida, inserción social y refuerzo educativo

      • Apoyo especializado dentro del marco de P.C. de E.I.

      • Colaborar con el profesorado en los procesos de planificación, desarrollo, y evaluación en las adaptaciones curriculares

      • Desarrollar actuaciones con los alumnos y familias que necesiten una intervención especializada de carácter psicopedagógico

      • IV.- EQUIPOS ESPECÍFICOS PROVINCIALES (E.E.)

      • FUNCIONES:

      • Mantener un conocimiento actualizado de la situación y necesidades de los alumnos con discapacidad sensorial, motora y trastornos graves del desarrollo

      • Difundir materiales e instrumentos de orientación educativa

      • Colaborar en la adaptación, control y seguimiento de los medios técnicos que facilita el M.E.C.

      • Promover el intercambio de experiencias entre los centros que atienden a los a.c.n.e.e.s.

      • Colaborar en los procesos de escolarización y en los procesos de cambio de etapa educativa y transición de la vida adulta

      • DIFERENCIAS CON LOS E.A.T.s. Y LOS E.O.E.P.s.:

      • El ámbito de actuación de los E.E. es más amplio que los E.A.T. y los E.O.E.P., tanto en su demarcación geográfica (suelen ser provinciales) como las etapas educativas en las que intervienen

      • Los E.E. desempeñan un papel de complementariedad con respecto a los de los D.O. y a los E.O.E.P.

      • Los E.E. tienen una mayor especificad, tareas y funciones especializadas en las necesidades educativas especiales.

      • V.- DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIÓN (D.O.)

        Los D.O. están regulando por el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria en el R.D. 83/1996, del 26 de enero.

      • Composición del D.O.

      • J.E.S en GENERAL: Lo conformarán profesores del cuerpo de enseñanza secundaria, entre los que habrá, al menos, uno de la especialidad de psicología y pedagogía, o que ostente la titularidad de una plaza de esta especialidad, así como profesores del cuerpo de F.P. y , en su caso, maestros .

      • J.E.S. con F.P. ESPECÍFICA: Se incorporarán al D.O. los profesores que tengan a su cargo la F.O.L.

      • J.E.S. con PROGRAMA DE INTEGRACIÓN: En los institutos incluidos en el programa de integración y para programas específicos, se incorporarán al D.O. los profesores que determine el M.E.C., de acuerdo con las peculiaridades de cada instituto.

      • Competencias del Jefe del D.O.

      • La Jefatura del D.O. será desempeñada por un profesor del mismo, preferentemente de la especialidad de Psicología y Pedagogía, o que ostente la titularidad de una plaza de esta especialidad. El Jefe del D.O. será designado por el Director, desempeñará su cargo durante cuatro cursos académicos y actuará bajo la dependencia directa de la J.E. y en estrecha colaboración con el Equipo Directivo. Sus competencias son:

        a) Participar en la elaboración del proyecto curricular de etapa.

        b) Redactar el plan de actividades del departamento y la memoria final de curso.

        c) Dirigir y coordinar las actividades del departamento.

        d) Convocar y presidir las reuniones ordinarias del departamento y las que, con carácter extraordinario, fuera preciso celebrar.

        e) Elaborar y dar a conocer a los alumnos la información relativa a las actividades del departamento.

        f) Coordinar la organización de espacios e instalaciones, adquirir el material y el equipamiento específico asignado al departamento y velar por su mantenimiento.

        g) Promover la evaluación de la práctica docente de su departamento y de los distintos proyectos y actividades del mismo.

        h) Colaborar en las evaluaciones que, sobre el funcionamiento y las actividades del instituto, promuevan los órganos de gobierno del mismo o la Administración educativa.

        i) Velar por el cumplimiento del plan de actividades del departamento.

      • Funciones del Psicopedagogo en los D.O.

      • a) Formular propuestas al equipo directivo y al claustro relativas a la elaboración o modificación del proyecto educativo del instituto y la programación general anual.

        b) Elaborar, de acuerdo con las directrices establecidas por la comisión de coordinación pedagógica y en colaboración con los tutores, las propuestas de organización de la orientación educativa, psicopedagógica, profesional y del plan de acción tutorial, y elevarlas a la comisión de coordinación pedagógica para su discusión y posterior inclusión en los proyectos curriculares de etapa.

        c) Contribuir al desarrollo de la orientación educativa, psicopedagógica y profesional de los alumnos, especialmente en lo que concierne a los cambios de ciclo o etapa, y a la elección entre las distintas opciones académicas, formativas y profesionales.

        d) Contribuir al desarrollo del plan de orientación académica y profesional y del plan de acción tutorial y elevar al consejo escolar una memoria sobre su funcionamiento al final del curso.

        e) Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las adaptaciones curriculares apropiadas para los alumnos con necesidades educativas especiales, y elevarla a la comisión de coordinación pedagógica, para su discusión y posterior inclusión en los proyectos curriculares de etapa.

        f) Colaborar con los profesores del instituto, bajo la dirección del jefe de estudios, en la prevención y detección temprana de problemas de aprendizaje, y en la programación y aplicación de adaptaciones curriculares dirigidas a los alumnos que lo precisen, entre ellos los alumnos con necesidades educativas especiales y los que sigan programas de diversificación.

        g) Realizar la evaluación psicológica y pedagógica previa prevista en el artículo 13 del Real Decreto 1007/1991, de 14 de junio, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la enseñanza secundaria obligatoria.

        h) Asumir la docencia de los grupos de alumnos que le sean encomendados, de acuerdo con las normas que se dicten al efecto y con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 1007/1991, de 14 de junio, y los artículos 5 y 6 del Real Decreto 1701/1991, de 29 de noviembre.

        i) Participar en la elaboración del consejo orientador que, sobre el futuro académico y profesional del alumno, ha de formularse según lo establecido en el artículo 15.2 del Real Decreto 1007/1991, de 14 de junio, al término de la educación secundaria obligatoria.

        j) Formular propuestas a la comisión de coordinación pedagógica sobre los aspectos psicopedagógicos del proyecto curricular.

        k) Promover la investigación educativa y proponer actividades de perfeccionamiento de sus miembros.

        l) Organizar y realizar actividades complementarias en colaboración con el departamento correspondiente.

        m) En los institutos donde se imparta formación profesional específica, coordinar la orientación laboral y profesional con aquellas otras Administraciones o instituciones competentes en la materia.

        n) En los institutos que tengan una residencia adscrita, colaborar con los profesionales que tengan a su cargo la atención educativa de los alumnos internos.

        ñ) Elaborar el plan de actividades del departamento y, a final de curso, una memoria en la que se evalúe el desarrollo del mismo

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