TEMA 0. INTRODUCCIÓN AL PROTOCOLO Y USOS SOCIALES

El asesor debe enseñar protocolo y habilidades sociales, debe actuar de educador en el conocimiento de los hábitos y costumbres del grupo, profesión, sector, territorio, cultura o religión en el que está inmerso su cliente, ya sea persona o colectivo.

Hay que distinguir entre protocolo que es una palabra aplicada a la ordenación de actos oficiales y lo que son las habilidades sociales y comportamiento social. Existe una extensión de protocolo y de las habilidades sociales al marco profesional y/o laboral.

El protocolo está regulado por ley y se refiere a instituciones o a las personas que representan las instituciones.

• la figura del presidente del gobierno es importante porque representa a éste.

• un ministro lo es por representar a su ministerio.

El protocolo empresarial es el compendio de normas escritas que regulan la actuación de una empresa, tanto interna como externamente. Las habilidades sociales son transmitidas y siempre se refieren a personas o grupos, mas o menos grandes que establecen unas pautas de convivencia y, en definitiva de comunicación.

Tanto el protocolo como las habilidades sociales tienen como punto de referencia la historia, la política, la cultura, la tradición y todo aquello que ha ayudado a configurar el grupo o colectivo. Las pautas en las que se basa el protocolo, en general, tienen que ver con la preferencia (orden y situación en el espacio) que se establece sobre la base de la jerarquía, de las instituciones, a la cronología de las mismas, etc.

El hecho de que le protocolo y las habilidades sociales se deban a las mismas fuentes comunes hace que se intercomuniquen y se interrelacionen. En los dos casos, deben regirlos principios de conocimiento - información y la adecuación a un ambiente, sector, actividad o momento.

La adecuación de la expresión y las habilidades sociales a un medio determinado se conoce con el nombre de saber estar, es una actitud que debe ser aprendida. Las habilidades sociales tienen que ver con la educación y la moral. El saber estar con las normas tácitas y expresas que rigen dentro de un colectivo.

protocolo saber estar

beben de las mismas fuentes

legislado transmitido

esta regulado - historia a nivel

a nivel - política

- cultura

- tradición

INSTITUCIONAL PERSONALES

- reglas - valores

- precedencia - expresión

- honores - imagen externa

- simbología - actitud

- ritual - organización

- organización - método

Las reglas de protocolo Las reglas del saber

se basan en estar se basan en

reglas de precedencia: virtudes:

-jerarquía y honores -información

-cronología, edad, sexo -observación

-situación: derecha e izquierda -discreción

-diferencia -cordialidad

-deferencia

TEMA 1. LA ORDENACIÓN DEL PROTOCOLO

Cuando los actos públicos tienen lugar ante un número indeterminado de personas, organice quien lo organice, han de ser considerados como actos públicos. En cambio, se considerará como acto privado el que se ejecute a la vista de pocos, familiar y domésticamente, sin formalidad ni ceremonia alguna.

• Clasificación del acto público atendido a su ámbito:

de ámbito nacional de ámbito mundial

de ámbito regional de ámbito menor

de ámbito provincial

A la hora de la organización de actos públicos es conveniente tener en cuenta un criterio subjetivo, que atiende a la persona u organismo que organiza. De manera que se puedan establecer dos grandes grupos en la división de los actos públicos:

• de carácter general, cuando están organizados por la corona, el gobierno, la administración del estado o las corporaciones locales.

• de carácter especial cuando estén organizados por determinadas instituciones públicas con motivo de acontecimientos propios.

Existen actos públicos que por su naturaleza siempre tendrán la consideración de oficiales (presentación de cartas credenciales, inauguración de una obra pública) pero existen algunos que podrán ser oficiales o no, por poder estar organizados indistintamente por el sector público o por el privado (conferencia, recepción).

Podemos hacer una clasificación en 2 tipos de normas sociales:

• normas protocolarias del sector público:

El protocolo debe estar ordenado, y ordenar el protocolo quiere decir establecerlo, inventarlo, determinar que reglas deben prescindir la celebración de los actos en los que intervienen personas de distinta posición. Aplicar a estos actos las normas que han de regir en cada caso, es hacer aplicación de normas protocolarias y, no siempre están explícitamente legisladas (tienen un margen permitido).

• normas protocolarias del sector privado: se reservan las normas de protocolo social o etiqueta.

Las normas fundamentales por las que se rige el protocolo oficial están recogidas en:

Las comunidades autonómicas pueden dictar normas ordenando sus propias autoridades y órganos en actos por ellas organizados y a los que no concurren con las del estado.

Las corporaciones locales pueden aprobar reglamentos especiales donde se regule también el sistema de crear y otorgar distinciones y recompensas.

Designamos así al conjunto del estado y a las demás entidades públicas, que tienen como misión cuidarse de programar, planificar, dividir y realizar los actos públicos de la institución a la que sirven.

• las administraciones públicas suelen contar con órganos adecuados sobre el protocolo oficial:

• dirige la programación y celebración de todos los actos públicos oficiales preminentes de carácter nacional o internacional.

• dimana instrucciones y reglas de interpretación de las normas de protocolo, a partir de la normativa original

La administración del protocolo oficial se encuentra a cargo de los siguientes organismos:

• el departamento de protocolo de la presidencia del gobierno

• el servicio de protocolo del ministerio de asuntos exteriores

• la jefatura de protocolo de cada ministerio

Aludimos a actos públicos no oficiales . Debe distinguirse:

universidades colegios cámaras oficiales

empresas fundaciones asociaciones en general

órdenes y corporaciones nobiliarias

Para ninguno de ambos grupos existen normas de carácter jurídico que se ocupen de la celebración de los actos públicos, a excepción de:

el instituto de España

las reales academias

los claustros universitarios

Cuentan con normas jurídicas y consuetudinarias propias, a veces con cierta antigüedad.

• protocolo y usos sociales:

Por lo general las corporaciones públicas con suficientes medidas personales dedican alguno de sus órganos a las funciones de protocolo que se desarrollan a veces a imitación del oficial. Aquí podemos incluir a la Iglesia Católica, cuya estructura jerárquica y funcionamiento demandan en muchas ocasiones un ceremonial meticuloso y siempre preestablecido.

Las entidades privadas si quieren revestir cierta solemnidad, parece evidente que tendrán que echar mano para imitar en lo posible a las reglas legales.

Las empresas poseen por lo general un departamento dedicado al protocolo que no siempre recibe la misma denominación.

relaciones públicas

relaciones externas

relaciones institucionales

Lo mismo podemos aplicar a las demás fundaciones o asociaciones de interés general como:

partidos políticos

sindicatos

asociaciones empresariales

asociaciones profesionales

Y en menor medida ya que cuentan con menos medios a:

asociaciones voluntarias (culturales, recreativas, deportivas)

En cualquier corporación o entidad, el responsable de la oficina de protocolo necesita estar auxiliado del personal idóneo (oficiales y azafatas) o de personal administrativo de no existir el primero. En cualquier caso es aconsejable la celebración de reuniones periódicas de los jefes de protocolo con todas las instituciones facilitando el intercambio de enseñanzas y experiencias.

El protocolo social se refiere a los actos de sociedad y familiares que no transcienden al exterior y que por esa razón no pueden ser considerados por actos públicos. Las normas que lo rigen quedan limitadas a determinados usos.

Estos usos se imponen a todos los individuos manifestándoles lo que se hace y lo que no se hace, ejerciendo una auténtica presión sobre los mismos aun sin que ellos se den cuenta.

En determinadas esferas sociales, suponen auténticas normas de conducta de las que hoy no se puede prescindir, pues este protocolo privado o etiqueta social ya no es cosa que pertenezca al mundo diplomático o de la aristocracia, sino, que a un determinado nivel social, parece necesario no fracasar en las relaciones con los demás.

Los preceptos de la buena educación no tienen la formalidad de las normas jurídicas pero llevan también aparejadas su sanción: el ridículo.

En nuestro siglo los usos sociales no solo han cambiado, sino que plantean la necesidad de introducir nuevas maneras que vienen impuestas por unos nuevos modos de vida, por las relaciones los negocios, por la aparición de otras escalas de valores, por el cambio experimentado en la familia y en el papel de la mujer en la sociedad, pues no cabe olvidar que el sexo ha sido, y sigue siendo, condición determinante de ciertas normas de etiqueta, que el hecho de que estén llamadas a presidir inexcusablemente la celebración de los actos privados no debe inducirnos a subestimarlas, ni llevarnos a pensar que su cumplimiento ha de quedar exento en quienes intervienen o asisten a los actos públicos sean oficiales o no.

Muy al contrario, quienes protagonizan o hacen acto de presencia en cualquiera de esos actos han de ser los primeros en guardar aquellas reglas que por estimarse sabidas, no se incluyen en las de protocolo, pero que sin duda, constituyen su necesario complemento.

PROTOCOLO