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Dragones asiáticos


Corea del Sur. Taiwan. Singapur. Hong Kong. NPIA. Evolución histórica, política, económica. Mercados. Comercio. GATT (General Agreement on Tariffs and Trade). OCDE (Organización Para Cooperación Y Desarrollo Económico). ASEAN. Economía. Importación. Exportación. Sectores económicos. Productos. Bienes. Teorías de Desarrollo



Economía y Empresa
 
Dragones asiáticos

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ÍNDICE

1. Los pequeños dragones asiáticos. Rasgos generales

2. Evolución económica y política de los NPIAs desde 1945

2.1. Corea del Sur

2.1.1. Evolución económica

2.1.2. Evolución política

2.2. Hong Kong

2.2.1. Evolución económica

2.2.2. Evolución política

2.3. Singapur

2.3.1. Evolución económica

2.3.2. Evolución política

2.4. Taiwan

2.4.1. Evolución económica

2.4.2. Evolución política

3. Estructura del sector interior

3.1. Rasgos económicos generales

3.2. Estructura sectorial

3.3. Sector público. La importancia del Estado

3.4. Calidad de vida en los dragones

4. El sector exterior

4.1. Características generales

4.2. Las manufacturas

4.3. Los servicios

4.4. Las materias primas

4.5. La tecnología

4.6. La recepción de capitales

4.7. La salida de capitales

5. Las relaciones comerciales

5.1. Los socios más importantes

5.2. Procesos de integración oficiales

6. El modelo de crecimiento. Distintas teorías interpretativas

7. Modelo de crecimiento comparado con otros países del Tercer Mundo

8. El futuro de los dragones

9. Conclusiones finales

10. Bibliografía

1. LOS PEQUEÑOS DRAGONES ASIÁTICOS. RASGOS GENERALES

Uno de los mas destacados fenómenos acaecidos en la escena económica mundial en las ultimas décadas ha sido la aparición de los Nuevos Países Industriales Asiáticos (NPIAs ). Los dragones es el nombre con el que se ha dado ha conocer a los NPIAs, mas concretamente a cuatro países de la región: Corea del Sur, Taiwan y las ciudades estado Singapur y Hong Kong.

De toda la región del pacifico, la parte asiática, en concreto los cuatro dragones, es la que ha registrado en las tres ultimas décadas un crecimiento económico mas alto y la que dispone de un mayor potencial de desarrollo. Los cuatro dragones partieron en los años cincuenta de una situación de extrema pobreza, lo que llevo a cada uno de ellos a intentar reorganizar su actividad económica, dando lugar a que en el periodo comprendido entre 1960 y 1990 hayan obtenido un crecimiento económico muy rápido, en especial en el sector manufacturero, convirtiéndose en exportadores preeminentes.

Estos países vienen manteniendo desde los años sesenta un nivel de crecimiento económico muy elevado y sostenido, claramente superiores a los resultados obtenidos por los países de la OCDE.

PRODUCTO NACIONAL BRUTO EN M$ A PRECIOS DE MERCADO

Brazil

Hong Kong

Korea, Rep.

Mexico

Singapore

Spain

1970

41.729

3.797

9.080

37.867

1.915

37.329

1971

48.684

4.439

9.881

41.806

2.239

42.503

1972

58.075

5.668

10.711

47.989

2.906

53.960

1973

78.381

7.975

13.605

58.833

4.083

71.895

1974

104.326

9.321

18.739

76.042

5.031

89.158

1975

122.017

9.980

20.894

92.448

5.721

104.886

1976

150.358

12.794

28.513

93.067

5.897

108.036

1977

173.253

15.599

36.532

85.123

6.498

120.586

1978

196.081

18.192

49.706

106.482

7.822

146.095

1979

218.945

22.339

63.648

138.653

9.401

195.549

1980

227.300

28.495

61.534

188.322

11.297

209.729

1981

252.659

30.549

67.948

239.698

13.344

182.045

1982

267.229

31.712

72.527

161.028

14.848

176.936

1983

191.446

29.273

80.823

139.604

17.302

154.595

1984

197.145

32.808

86.954

165.114

19.134

156.274

1985

211.064

34.869

91.148

174.628

18.330

163.900

1986

256.174

40.055

105.404

121.266

18.188

228.690

1987

282.955

49.304

133.395

133.356

20.509

290.250

1988

316.713

58.291

179.599

165.965

24.817

341.224

1989

435.226

67.163

220.330

199.949

29.369

377.267

1990

425.862

74.784

251.866

238.432

36.799

487.506

1991

375.252

86.024

292.136

282.230

42.801

523.263

1992

368.494

100.681

305.776

324.740

50.247

570.166

1993

424.273

116.017

330.793

356.199

57.577

474.452

1994

545.800

131.537

378.086

364.102

69.526

473.808

1995

675.893

143.669

451.572

237.090

84.300

548.707

CRECIMIENTO DEL PNB PER CÁPITA

Brazil

Hong Kong

Korea, Rep.

Mexico

Singapore

Spain

1970

8

9

7

4

10

3

1971

9

6

9

1

9

4

1972

10

9

2

5

11

7

1973

12

10

15

5

7

7

1974

7

0

6

3

4

5

1975

2

-2

5

2

6

-1

1976

7

15

12

1

3

2

1977

2

10

9

1

5

1

1978

0

7

9

5

7

0

1979

4

3

4

7

7

-1

1980

6

9

55

5

3

0

1981

-7

8

4

5

7

-2

1982

-3

1

4

-6

6

1

1983

-6

5

11

-5

9

2

1984

3

8

8

2

9

1

1985

6

-1

5

1

-2

3

1986

7

10

11

-7

-1

3

1987

2

12

12

1

7

5

1988

-2

7

11

0

8

5

1989

3

1

6

1

8

5

1990

-11

3

8

3

6

4

1991

-1

4

8

2

5

2

1992

-2

5

4

1

5

0

1993

2

4

5

-1

7

-1

1994

4

3

7

1

8

1

1995

1

2

8

-11

8

3

Fuente: CD-Rom, World development Data Bank

En estos datos se muestra claramente el fuerte crecimiento económico de los países de Asia del Este y Pacifico y entre ellos destacan los de los cuatro dragones, doblando la tasa de crecimiento de estos a la de los países de la OCDE tanto en el periodo 1965-1980 como en el periodo 1980-1990.

El extraordinario auge de los cuatro dragones asiáticos ha sido inesperado y sorprendente, teniendo que resaltar que son países carentes de recursos naturales y energéticos, con una escasa proporción de tierra cultivable( apenas un 25% en Corea y Taiwan ), que en los años cincuenta se encontraba entre las naciones mas pobres del planeta, y cuyas economías muy orientadas a la exportación y muy dependientes de las importaciones de petróleo, eran potencialmente muy sensibles a las perturbaciones comerciales y energéticas de los años setenta y ochenta.

Estos países se caracterizan por tener una economía integrada y diversificada, unos altos coeficientes de comercio exterior, unas exportaciones que abarcan una alta gama de productos industriales (Corea, por ejemplo, exporta desde artículos de confección hasta automóviles y semiconductores, pasando por barcos y acero), un mercado interior relativamente grande y unas tasas de ahorro y de inversión muy relevantes.

Se puede decir que las características globales de la estrategia de crecimiento económico desarrollada por loa NPIAs han estado fundamentadas en:

  • una estrategia de crecimiento orientada hacia el exterior( igual que Japón ),

  • una mano de obra abundante y barata,

  • apoyo al desarrollo industrial selectivo, con diferencias según las economías, mediante apoyo a las inversiones, subvenciones, ayudas a la exportación y otras medidas discriminatorias,

  • fuertes superávit externos, lo que ha provocado presiones de la comunidad internacional, solicitando una mayor liberalización económica,

  • disciplina fiscal,

  • intervención publica en la economía, no generalizada,

  • tipo de cambio realista y una tasa de interés determinada por el mercado.

Todo ello ha contribuido a una asignación eficiente de los recursos disponibles y al desarrollo de una economía competitiva rápidamente adaptable a las condiciones cambiantes de los mercados y de la economía mundial.

Pero el éxito y el dinamismo de los cuatro dragones alcanzado durante las ultimas tres décadas también se debe a los esfuerzos realizados para sobrevivir en unas difíciles condiciones, así como a la ayuda prestada por las grandes potencias y a la situación estratégica que estos países ocupan en el Pacifico. Tampoco hay que olvidar que el espectacular desarrollo industrial de estos países también ha tenido unos costes elevados, ya que se ha sustentado en unas bajas condiciones de vida para la población trabajadora, que ha debido soportar unos salarios reducidos, largas jornadas de trabajo, una escasa participación social y laboral, dictaduras y represión( si bien desde finales de los ochenta empieza a notarse cierta apertura democrática y la calidad de vida de la población parece haber aumentado ).

2. EVOLUCIÓN ECONÓMICA Y POLÍTICA DE LOS NPIAs DESDE 1945

2.1. COREA DEL SUR

2.1.1. Evolución económica desde 1945

La economía de Corea se encontraba muy dañada al termino de la segunda guerra mundial, entre 1939-1946 la producción manufacturera había descendido un 75%, la perdida del mercado japonés y, sobre todo, la repatriación de capital y de la mano de obra cualificada japonés hizo que mas del 40% de las empresas dejaran de funcionar. Además, la partición del país tras la guerra civil reservo al norte la industria pesada y las fuentes de energía y materias primas mientras que el sur se quedo con la industria ligera y la agricultura y pesca. Se produjo un proceso inflacionista motivado por la contracción de la oferta y el aumento de la demanda( debido a la masiva inmigración ), esto perjudico a las exportaciones y provoco, junto con las necesidades de reconstrucción, un incremento de las importaciones, por lo que aumento el déficit comercial. Inmediatamente después de la guerra, la emisión de moneda para cubrir el déficit publico, la llegada masiva de ayuda de los EE.UU.( 2300 millones de $ entre 1953-1961 ) y la creciente demanda de bienes de consumo hicieron que la inflación se disparase, lo que provoco la sobrevaloración de la moneda( el won ) y dio lugar a sucesivas devaluaciones que no alcanzaron demasiado éxito.

El déficit comercial dio lugar a una estrategia de sustitución de importaciones( ISI ) de bienes de consumo en el periodo 1954-1960. La asignación discrecional de divisas, la fijación de altos aranceles y cuotas, un rígido sistema de licencias, prohibición de algunas importaciones, establecimiento de una compleja estructura de cambios múltiples y la exención de aranceles a los inputs de la empresas sustitutivas fueron mecanismos empleados para proteger a la industria local y para compensar los efectos de la sobrevaloracion de la moneda. Esta fase de ISI se enfrento a finales de los cincuenta con problemas de saturación del mercado interior y de desequilibrio de la balanza de pagos.

A partir de 1961 se da un cambio en la política económica que da lugar a la estrategia de industrialización orientada a la exportación( IOE ), esta comienza con una fuerte devaluación del tipo de cambio, la unificación de este y una cierta liberalización de importaciones( estas medidas no empiezan a darse realmente hasta 1964 ). En 1965 se duplican los tipos de interés, lo que contribuyo a incrementar la tasa de ahorro interior; se promulgan diversas medidas que dan lugar a la concentración de recursos en la industria exportadora( incentivos fiscales y prestamos preferenciales ). Estas medidas dieron lugar a que la tasa de crecimiento de las exportaciones entre 1965-1975 fuera superior al 25% y a que el coeficiente de las exportaciones respecto al PNB del 2,4% en 1960 al 30% en 1979. Además en 1966 se promulgo una ley de inversiones extranjeras que incentivo la llegada de empresas multinacionales y también se crearon zonas francas industriales de exportación( ZFIEs ).

1980 es el primer año de crisis económica registrado en Corea y vino motivado por la reducción del volumen de comercio internacional como consecuencia de la recesión de las economías desarrolladas y por el incremento de productos manufacturados provenientes de otros países subdesarrollados. Esto se combino con un fuerte proceso inflacionista, que provoco una perdida de competitividad exterior de las exportaciones coreanas, y con problemas de financiación exterior( encarecimiento de la deuda exterior, disminución de flujos de IDE,... ). La recuperación de la economía coreana fue rápida y ya en 1981 se dio una fuerte devaluación de la moneda( de 580 a 700 won el $ ), se limito el crecimiento de los costes laborales y se redujo la expansión de la oferta monetaria con la contención del gasto publico, el control del crédito y el incremento de la presión fiscal. Después de estas medidas se volvieron a dar impresionantes tasas de crecimiento del PNB( 6,4% en 1981, 9,5% en 1983 ). En el periodo 1986-88 se produce un fuerte incremento de la producción y de la demanda interna, creciendo el PIB a una tasa superior al 12%, en 1989 el crecimiento se desaceleró hasta el 6,8% recuperando en 1990 y 1991 su expansión con tasas del 9,2 y 8,4 %, reduciéndose de nuevo en 1992 al 4,5%.

Como consecuencia de esta evolución, la inflación se disparo hasta alcanzar el 9,3% en 1991, este proceso inflacionista esta motivado por el elevado crecimiento de la demanda; un incremento de los costes laborales, al mantenerse una tasa muy baja de desempleo( 2,5% en 1990 ); desaceleración del aumento de la productividad laboral; conflictos industriales y por la ausencia hasta 1990 de una política monetaria restrictiva, por el deseo del gobierno de evitar una apreciación de la moneda, que hubiese retraído las exportaciones. A todo esto hay que añadirle el grave déficit de infraestructuras que tiene Corea, debido a la falta de inversión publica( para frenar la inflación ), lo que provoca congestiones en el trafico rodado, saturación de los puertos marítimos( Inchon y Pusan ) y crecientes dificultades en el suministro de energía, que incluso han provocado restricciones intermitentes en la distribución de electricidad.

Para frenar la inflación el gobierno lanzo en 1990 una política de demanda restrictiva y una política de rentas basada en la contención salarial; por otro lado la automatización y la importación de maquinaria y bienes de equipo moderno por parte de las empresas permitieron que ya en 1991 aumentara la productividad por encima de los costes laborales y que se mejorara la calidad de los productos exportados. Para solucionar el problema de infraestructuras el gobierno inicio un programa reconstrucción masiva de carreteras, centrales eléctricas, puertos, aeropuertos... . También se pretende reducir en todo lo posible los altos costes sociales en los que incurrió la dictadura.

Sin embargo siguió subsistiendo el grave problema de la financiación del sector empresarial, que en Corea es muy dependiente de la obtención de fondos bancarios, motivado por el encarecimiento del crédito; así como la excesiva diversificación de los chaebol( conglomerados empresariales coreanos) es un inconveniente para afrontar la elevada competencia internacional. El excesivo endeudamiento de los chaebol coreanos ha sido uno de los principales motivos de la actual crisis del sudeste asiático.

2.1.2. Evolución política desde 1945

Corea estuvo dominada por Japón durante 35 años hasta el fin de la segunda guerra mundial, momento en que se produjo la división de Corea atribuyéndose el norte a los soviéticos y el sur a los EE.UU. Entre 1945-48 Corea del Sur estuvo dirigida por un gobierno militar norteamericano. En 1948 se estableció un sistema presidencialista encabezado por el doctor Rhee, estallando entre 1950-53 la guerra civil de Corea. En 1961 un golpe militar acabo con el sistema presidencialista instituyéndose un gabinete ministerial. Así desde 1961 Corea del Sur vivió bajo la dictadura militar del general Park Chung Hee( 1961-79 ) y del general Chun Doo Hwan( 1980-88 ).

En 1987 las masivas manifestaciones internas y la gran presión internacional dieron lugar al fin de la dictadura militar, se inicio una reforma constitucional y se convocaron elecciones presidenciales. El primer presidente elegido democráticamente seria Roh Tae Woo. Aunque aun pervivieron vestigios de la antigua dictadura militar parece que la democratización de Corea ha ido avanzando poco a poco. Uno de los puntos claves de la política coreana sigue siendo la complicada, pero posible, reunificación con Corea del Norte.

2.2. HONG KONG

2.2.1. Evolución económica desde 1945

Con el fin de la segunda guerra mundial las empresas británicas expatriadas y las casas chinas de comercio reorganizaron sus redes comerciales ya que existía una gran demanda provocada por la necesidad de reconstrucción del sudeste asiático y los pedidos de armas y víveres de los contendientes en la guerra civil china. Las excelentes condiciones naturales de que disfrutaba Hong Kong hacían presagiar que recuperaría pronto su papel como intermediario comercial( función de entrepot ) entre el sur de China y el resto del mundo. La nueva situación internacional harían imposible tal recuperación.

Entre 1950-55 se produce la crisis del entrepot, con lo cual se acaba el modelo de comercio que había mantenido Hong Kong hasta entonces. La crisis estuvo motivada por el triunfo de la revolución china, lo que cambio el destino de sus exportaciones hacia la URSS, por el embargo de la ONU a China, motivado por la intervención en la guerra de Corea, y por la decisión de los EE.UU. de no adquirir productos que hubiesen circulado antes por Hong Kong. El fin del entrepot obligo a Hong kong a industrializarse a principios de los cincuenta. Así entre 1947-1959 las exportaciones propias pasaron de representar solamente un 10% a representar el 70% del total de exportaciones.

Estas condiciones fueron las que obligaron a Hong Kong a industrializarse; puesto que carecía de recursos naturales tuvo que recurrir a la industria manufacturera para lograr el crecimiento de sus exportaciones. Entre 1960-1980 el PIB creció a una tasa media real del 9,7%; este increíble crecimiento estuvo motivado por muchos factores: mano de obra abundante, bajos salarios reales, cualificaciòn y disciplina de la mano de obra y crecimiento de la demanda exterior( motivado por la expansión económica mundial y por la liberalización comercial ).

En 1985 Hong Kong solo creció a un 0,8% y las exportaciones domesticas cayeron un 5%; esto se debió a la apreciación del $ de Hong Kong, inflación de costes( debido a la proximidad al pleno empleo ), competencia de los nuevos países exportadores( ASEAN ) y de los otros dragones y , sobre todo, al acuerdo entre China e Inglaterra de restituir Hong Kong a China a partir del 1-7-1997. En 1986 con un crecimiento del PIB del 8,7% ya se había recuperado de la crisis; debido al mantenimiento de una paridad fija con el $ subevaluada, la creciente apertura comercial china( principal destino de sus inversiones en el extranjero desde 1985 ), gran entrada de inversiones procedentes de China de cara a tomar posiciones pensando en 1997.

Desde 1989 Hong Kong ha notado una notable desaceleración en su crecimiento económico, motivado en gran medida por la matanza de la plaza de Tiananmen, que repercutió mucho en su economía. La tasa de crecimiento del PIB que en 1987 fue del 13,9% cayo en 1989 al 2,5% recuperándose en parte en 1991 y 1992 con un 4,2 y un 5% respectivamente, aun así inferior a los otros dragones que crecían a tasas superiores al 6,5%. Desde 1989 las inversiones extranjeras en Hong Kong han crecido mas lentamente y se ha registrado un desplazamiento de la industria local hacia el sur de China. También hay que destacar el elevado proceso inflacionista en el que esta envuelto, ya que mantiene fija la paridad con el $ desde 1983 y no sube los tipos de interés, por el fuerte crecimiento de los costes laborales y por la gran cuantía de inversiones inmobiliarias procedentes de Japón. Además del lento crecimiento y de la elevada inflación, un rasgo adicional de la evolución económica reciente ha sido un notable proceso de desindustrializaciòn, como indica el descenso de la proporción de la industria manufacturera en el PIB( 27% en 1979 y 18% en 1989) y el aumento del peso de las reexportaciones en las exportaciones totales( 45% en 1985 y 65% en 1990 ). La dependencia respecto al sur de China y la vuelta de la colonia a ésta ha motivado que Hong Kong sea mas sensible a los acontecimientos exteriores sobre los que no puede influir.

2.2.2. Evolución política desde 1945

Desde el fin de la segunda guerra mundial Hong Kong volvió a convertirse en una colonia de Inglaterra, que ha mantenido un sistema colonial autocrático y escasamente participativo, en el que nunca han existido instituciones democráticas. El poder político en Hong Kong lo representa el consejo legislativo, que es un organismo asesor y consultivo del gobierno, en el se pueden elegir 20 de sus 60 representantes democráticamente desde 1995, y el consejo ejecutivo cuyos 15 miembros son designados directamente por el gobernador.

En 1984 Londres y Pekín firman la declaración conjunta según la cual Hong Kong fue devuelta a China el 1-7-1997, a partir de esa fecha se convertirá en una región administrativa especial de la República Popular China y podrá mantener , durante al menos 50 años, su sistema económico y sus libertades básicas, así como disfrutar de una notable autonomía financiera, tendrá incluso moneda convertible propia, pertenecerá directamente a organismos internacionales( GATT ). China se hará cargo solamente de la defensa y de las relaciones exteriores.

2.3. SINGAPUR

2.3.1. Evolución económica desde 1945

Singapur se había caracterizado por su función de entrepot desde su colonización en el siglo XIX. Después de la segunda guerra mundial esta función se vio puesta en entre dicho a causa de diversos factores: el nacionalismo económico de Malasia e Indonesia, la crisis del hinterland mas cercano (aparecen puertos competidores) y, desde 1953, al descenso de la relación de intercambio.

Entre 1953-59 la economía de Singapur se estanco. La ausencia de recursos naturales, el bajo grado de protección del mercado interior, así como su estrechez, y los altos salarios en el sector respirador impidieron el desarrollo del sector industrial hasta finales de los años cincuenta.

Entre 1959-1965 se produce una estrategia de ISI basada en la protección de las industrias nacientes dirigidas al autoabastecimiento local; pero las reducidas dimensiones del mercado interno hicieron inviable la ejecución de la ISI (184000 hab. en 1964).

Ante la crisis de la ISI y el elevado desempleo, las autoridades cambiaron la estrategia de industrialización, centrándola a partir de 1965 en la exportación de manufacturas intensivas en trabajo. Se pueden distinguir diferentes periodos en el desarrollo industrial: de 1965 a 1972 se centra en una estrategia de IOE, con uso intensivo de mano de obra; de 1973 a 1978 se da una mayor importancia al desarrollo tecnológico; de 1978 en adelante, la actividad industrial de Singapur se centra en la creación de industrias intensivas en capital.

En 1985 la economía de singapur entra en crisis, motivado por que los salarios reales habían crecido por encima de la productividad y el consiguiente proceso inflacionista hizo perder competitividad a singapur de cara al exterior. En 1987 Singapur ya se había recuperado de la crisis con unas tasas de crecimiento del PNB del 8,8% frente al 1,9% de 1986; esta recuperación estuvo motivada por la caída del $, la apreciación del yen, la congelación de salarios, el aumento del gasto publico... .Hay que tener en cuenta también que el sector servicios es el mas importante de la economía de Singapur, representando el 64% del PIB.

En la década de los 90 Singapur sigue su buena marcha económica con tasas de crecimiento superiores al 5%. Si bien vuelve a tener los mismos problemas que en la década de los 80 con una subida de los salarios reales por encima de su productividad, en gran medida motivado por la escasez de mano de obra, motivo por el cual esta fomentando la natalidad y la inmigración de profesionales procedentes de Hong Kong, así como esta fomentándose la instalación de empresas en Malasia e Indonesia.

2.3.2. Evolución política desde 1945

Singapur era una colonia inglesa después de la segunda guerra mundial y siguió siéndolo hasta 1959 año en que se celebraron las primeras elecciones legislativas al conseguir el autogobierno. En 1963 Singapur se incorporo a la Federación de Estados Malayos, pero por discrepancias políticas se separo en 1965 y, desde entonces, es una república independiente.

Singapur tiene un régimen parlamentario unicameral; el presidente de la república ostenta la jefatura de estado, elegido por el parlamento por un periodo de 5 año sus funciones son meramente representativas. Desde la independencia Singapur siempre ha tenido el mismo partido gobernante, el PAP, este gobierno ha sido bastante autoritario y restringe bastante las libertades sobre todo de tipo ideológico. Desde 1990 la liberalización política se viene acelerando, en 1991 el parlamento aprobó una reforma de la constitución para otorgar mas poderes a la presidencia de la república. La caída del partido gobernante en las ultimas elecciones hizo que se frenara la liberalización.

2.4. TAIWAN

2.4.1. Evolución económica desde 1945

En 1949 se instala en la isla de Taiwan el gobierno nacionalista chino, a su llegada se encuentra con una muy elevada tasa de inflación. La ayuda de EE.UU. y los controles de importaciones permitieron reducir la inflación de un 3400% en 1949 al 9% en 1953.

Entre 1953-58 Taiwan adopta una política de ISI, motivada por la perdida delos mercados externos tradicionales( Japón y China ). Esta estrategia duro muy pocos años y se compagino con medidas para favorecer a los exportadores ya que el sistema de tipos de cambios múltiples existente les discriminaba; la producción manufacturera aumento a una tasa anual del 22% anual entre 1949-1954 y un 44% entre 1950-58 y en 1960 constituía ya el 17% del PIB. La ISI se enfrento rápidamente con los problemas derivados de la saturación del mercado interno y de desequilibrios en la balanza de pagos, esto motivo el cambio de estrategia económica por parte del gobierno.

Desde 1958 se inicia la nueva fase de IOE mediante una serie de medidas: devaluación de la moneda con respecto al $, simplificación y posterior unificación del tipo de cambio, cierta liberalización de las importaciones y la creación de importantes incentivos fiscales, financieros y comerciales al sector exportador. En 1963 se inicia una política monetaria restrictiva basada en la fijación de altos tipos de interés y en la contención de gastos públicos, lo que ha motivado superávit presupuestarios en Taiwan desde 1965. En 1965 se promueve la creación de ZFIEs con el objeto de fomentar la llegada de inversiones extranjeras dirigidas a producir para la exportación. El resultado del cambio de estrategia fue el aumento de la tasa de exportaciones del 6% entre 1952-59 al 32,6% entre 1972-79 y a la mejora de la balanza de pagos cuyo déficit comercial desaparece en 1970. En los ochenta Taiwan siguió con su notable senda de crecimiento(tasa de crecimiento del PIB superiores al 10% ), si bien sufre un ligero desaceleramiento entre 1988-1990, motivado por la desaceleración de EE.UU., por el creciente proteccionismo de este país. La perdida de competitividad también ha estado motivada por el fuerte crecimiento de los salarios, en una situación de casi pleno empleo y a la apreciación del New Taiwan $. En 1991-92 volvió a un alto crecimiento con un 7,2 y un 6,6%.

Al igual que Corea, Taiwan es un país muy deficitario en infraestructuras, como consecuencia de la congestión de aeropuertos, ferrocarriles y puertos marítimos. Situación medioambiental muy negativa de la que el gobierno no se preocupo hasta 1997. En Enero de 1991 el gobierno taiwanés aprobó un ambicioso plan de desarrollo para el periodo 1991-1996, con una dotación presupuestaria de 303000 millones de $: dirigida a incrementar un 40% la renta per capita, así como a la mejora de las infraestructuras( aeropuertos, viviendas, metros, carreteras... ). Esta gran cantidad de dinero se obtendrá de la reducción del superávit presupuestario, de la privatización de empresas publicas, de las reservas en divisas y oro y del ahorro privado. Ante la preocupación por parte del gobierno de que se diera el efecto crowding-out, motivado por la mayor dificultad de las empresas de obtener créditos, en 1993 se decide reducir el volumen de gasto un 20%. También es muy preocupante el desplazamiento de las empresas taiwanesas hacia China, lo que puede dar lugar a una cierta desindustrializaciòn de un país que ha venido basando su crecimiento económico en la producción de manufacturas.

2.4.2. Evolución política desde 1945

Desde 1949, cuando el partido nacionalista( KMT ) fue derrotado en el continente y se refugio en la isla, Taiwan ha vivido bajo un régimen autoritario de partido único, que pervivió hasta 1987, cuando se levanto la ley marcial.

En 1968 China Kai-Chek inicio cierta apertura política que se freno en 1971 al ser Taiwan expulsada de la ONU, y motivada también, por la ruptura de relaciones diplomáticas con EE.UU. y Japón, que reconocieron a la República Popular China.

En 1986 se permitió la creación del que hoy es principal partido de la oposición el Partido Progresista Democrático, permitiéndose la participación de candidatos de fuera del KMT. En 1989 se legalizaron los partidos de la oposición, si bien con ciertas condiciones( respeto a la constitución, anticomunismo y antisecesionismo ). La democratización política interna dio lugar a una tímida apertura de relaciones con China. Además en los últimos años se esta considerando, cada vez mas, la idea de dejar de presentarse como los legítimos representantes de China; la idea de dos naciones divididas podría acercar diplomáticamente a China y Taiwan.

3. ESTRUCTURA DEL SECTOR INTERIOR

3.1. Rasgos económicos generales

SINGAPUR

East

High-

Asia

income

Population mid-1995 (millions)

3

1.706

902

GNP per capita 1995 (US$)

26.730

800

24.930

GNP 1995 (billions US$)

79,8

1.368

24.930

Average annual growth, 1990-95

Population (%)

2

1,3

0,7

Labor force (%)

1,7

1,4

0,9

Most recent estimate (latest year available since 1989)

Poverty: headcount index (% of population)

..

..

..

Urban population (% of total population)

100

31

78

Life expectancy at birth (years)

76

68

77

Infant mortality (per 1,000 live births)

4

40

7

Child malnutrition (% of children under 5)

14

..

..

Access to safe water (% of population)

100

49

94

Illiteracy (% of population age 15+)

9

17

..

Gross primary enrollment (% of school-age population)

108

117

103

Male

109

120

103

Female

107

116

103

STRUCTURE of the ECONOMY

1975

1985

1993

1994

1995

(% of GDP)

Agriculture

1,9

0,8

0

0,2

0,2

Industry

34,1

36,6

0

35,3

35,5

Manufacturing

23,9

23,6

0

26,1

26,7

Services

64

62,6

0

64,6

64,3

Private consumption

60

45,7

..

40

General government consumption

10,6

14,3

0

8,4

8,5

Imports of goods and services

149,8

160,2

..

..

Hong

Kong

East

Asia

High-

income

Population mid-1995 (millions)

6,2

1.706

902

GNP per capita 1995 (US$)

22.990

800

24.930

GNP 1995 (billions US$)

142,3

1.368

24.930

Average annual growth, 1990-95

Population (%)

1,6

1,3

0,7

Labor force (%)

1,3

1,4

0,9

Most recent estimate (latest year available since 1989)

Poverty: headcount index (% of population)

..

..

..

Urban population (% of total population)

95

31

78

Life expectancy at birth (years)

79

68

77

Infant mortality (per 1,000 live births)

5

40

7

Child malnutrition (% of children under 5)

..

..

..

Access to safe water (% of population)

..

49

94

Illiteracy (% of population age 15+)

8

17

..

Gross primary enrollment (% of school-age population)

102

117

103

Male

..

120

103

Female

..

116

103

STRUCTURE of the ECONOMY

1975

1985

1993

1994

1995

(% of GDP)

Agriculture

..

0,5

0

0,2

..

Industry

..

29,9

0

16,9

..

Manufacturing

..

22,1

0

9,3

..

Services

..

69,6

0

83

..

Private consumption

64,4

61,7

0

58,1

58,8

General government consumption

7,1

7,3

0

8,2

8,6

Imports of goods and services

79,1

99,6

0

137,4

149,4

Corea

East

Asia

High-

income

Population mid-1995 (millions)

44,9

1.706

902

GNP per capita 1995 (US$)

9.700

800

24.930

GNP 1995 (billions US$)

435,1

1.368

24.930

Average annual growth, 1990-95

Population (%)

0,9

1,3

0,7

Labor force (%)

1,9

1,4

0,9

Most recent estimate (latest year available since 1989)

Poverty: headcount index (% of population)

..

..

..

Urban population (% of total population)

81

31

78

Life expectancy at birth (years)

72

68

77

Infant mortality (per 1,000 live births)

10

40

7

Child malnutrition (% of children under 5)

..

..

..

Access to safe water (% of population)

89

49

94

Illiteracy (% of population age 15+)

2

17

..

Gross primary enrollment (% of school-age population)

101

117

103

Male

100

120

103

Female

102

116

103

Fuente: CD-Rom, World development Data Bank

ANEXO PARA TAIWAN

1970-80

1980-89

1990

1991

1992

1993

Crecimiento anual medio del PIB

10,1

7,4

5,1

7

6,6

6,4

Fuente: FMI, Taiwan Statistical, World Economic, ...

Libro: Los 4 dragones asiáticos, P. Bustelo

Superficie en 1990 (km2)

36000

Población en 1992 (millones de hab.)

20,6

PIB en 1990 (millones de $)

182930

Valor de las exportaciones totales en 1992 (Mill.$)

81000

Fuente: Fortune, Banco Mundial, GATT, PNUD y elaboración propia

Libro: Los 4 dragones asiáticos, P. Bustelo

Estructura de las importaciones de mercancías en 1990 (porcentajes)

Productos

Manufacturas

Primarios

Alimentos

Combustibles

Otros

Maquinaria

Otros

6

9

14

37

34

Fuente: Banco Mundial

Libro: Los 4 dragones asiáticos, P. Bustelo

Exportaciones de Taiwan en 1988 (en millones de dólares). Partidas más importantes

Productos electrónicos

13018,2

Productos textiles

8572,1

Calzado

3888,5

Maquinaria eléctrica y equipos

3607,7

Metales

3488,7

Juguetes y material deportivo

3332,6

Productos plásticos

2959,9

Productos de la madera

2113