CAPITULO 2

2.1 Situación actual del transporte en México

“Mientras que en México,­ el comercio total ha crecido a tasas promedio anuales de 12.3 por ciento entre 1990 y 2003, convirtiéndose en el séptimo país exportador, paradójicamente cada vez el traslado de carga es más caro en relación con los Estados Unidos.”1

“Cifras del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) señalan que en el autotransporte la tarifa por kilómetro para movilizar una tonelada de mercancía es 20 por ciento más elevada; en ferrocarril, 4 por ciento y en el transporte marítimo, 12.6 por ciento.”2 Estos costos podrían resolverse con una mayor integración del sistema carretero, ferroviario y marítimo. Esta situación ha llevado al país a pésimos niveles de competitividad frente a las naciones desarrolladas.

1 www.jornada.unam.mx/2005/05/16/004n1sec.html - 19k - (28/03/07 07:44 p.m.)

2 http:// www.Imco.com.mx/2007/05/37/89w4n3.sec.htl. (27/03/07 6:45 p.m.)

“Un estudio de la consultora ATKearney acerca del nivel competitivo de 10 naciones en términos de infraestructura logística señala que México ocupa el noveno sitio.”3

El análisis también muestra que los transportistas mexicanos cumplen en 88 por ciento de los casos con las entregas a tiempo de mercancías; contra 97 en Estados Unidos y 98 por ciento en los países europeos.

“El documento de ATKearney considera que si se trata de seguridad en el traslado de las cargas, en México sólo en 89 por ciento de los casos llega completa a su destino, mientras en Estados Unidos y Europa el promedio es 97 por ciento.”4

2.2 Desintegración entre los modos de Transportación

Esto sucede porque mientras otros países movilizan sus cargas mediante líneas navieras globales, que atracan en megapuertos o grandes centros de acopio regionales con servicios alimentadores, trasladan los fletes vía conexiones terrestres complementarias, como el ferrocarril y el autotransporte. Además, utilizan equipos de transporte de alta tecnología con sistemas de informática para operar y administrar las flotas.

Así, desarrollan al máximo las ventajas que los distintos modos de transporte que ofrecen, basándose en sus condiciones geográficas y económicas. Por ello tienen una estrategia comercial global para sus sistemas de transportes y los consideran esenciales para el aumento de la productividad y la atracción de inversiones.

3 Folleto publicitario de la empresa consultora ATKearney p II

4 Ídem

“Pero en México, una economía con un flujo comercial (exportaciones e importaciones) anual de 335 mil millones de dólares, cuya ubicación geográfica representa una ventaja competitiva potencial, el sistema de transporte significa un alto costo de operación que limita el creciente intercambio de mercancías. “5

Datos de la Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana (ANIERM) indican “que 58 por ciento del movimiento de carga se concreta mediante el autotransporte, una tercera parte por mar, 10 por ciento por ferrocarril y apenas 0.1 por ciento por avión.”6

“El efecto adverso sobre la competitividad es tal que México ocupa el lugar 54 entre 75 naciones que analizó el World Economic Forum en lo que hace al conjunto de su infraestructura física. “7

“De acuerdo con el Imco, si las mercancías se trasladaran mediante los diferentes tipos de transporte y con base en el desarrollo de las economías de escala, el sector podría abaratarse y generar mayor competitividad frente a países como China y Brasil. “8

“El transporte tiene que irse mudando equilibradamente del carretero hacia el ferrocarril, ya que las tarifas por kilómetro-tonelada son más bajas. Según el Imco, hay mercancías con valor de 35 mil 600 millones de dólares que pueden ser enviadas por ferrocarril, y hoy son movilizadas por el autotransporte.”9

5 http:// www anierm.com/2275/05/36/034n1sec.html - 17k - (28/03/07 07:15 p.m.)

6 Idem

7 Idem

8 http:// www.Imco.com.mx/2007/05/37/89w4n3.sec.htl. (27/03/07 6:45 p.m.)

9 Idem

2.3 El Transporte Multimodal

El transporte multimodal es un sistema complejo que integra cuando menos dos de las distintas formas para movilizar carga: carretera, ferroviaria, marítima y aérea.

“Estas actividades requieren, para su funcionamiento eficiente, de sistemas de computación para la generación de bancos de datos, procesamiento, almacenaje, distribución y acceso a la información, así como de capacidad de representación digital de mapas. Es una especialidad relativamente nueva para el movimiento de carga entre dos puntos o una cadena de ellos (salida, tránsito y destino).”10

2.4 Transporte de carga de material y residuos peligrosos

La actividad de transporte en México ha contado con una gran evolución a través de los años, el gobierno ha realizado programas de desarrollo para este sector. El desarrollo de las comunicaciones y el transporte son indispensables para generar mayor crecimiento económico en el país dado que integra los centros de producción, comercialización y consumo y ayuda a ofrecer con oportunidad y a menores costos los insumos básicos y servicios a los consumidores

10 Triptico del National Institute for Research and Development Informatics, ICI, Bucarest p II

Dentro del país se cuenta con 5.010 empresas que se dedica a los transportes y comunicaciones. Las cámaras nacionales de transporte son 3458; las cuales de dividen en 3.044 a autotransporte de cargo, 283 a autotransporte de pasajeros y turismo y a transporte marítimo.

Los seis tipos de transporte que hay son: terrestre de carga, terrestre de pasajeros, aéreo de carga, aéreo de pasajeros, vía marítima y vía ferroviaria. El tipo de transporte que mas desarrollo tiene es el terrestre de carga.

2.4.1 El transporte de carga

En México el transporte ha tenido desarrollos que benefician a todo el país, ya se cuenta con mejores vías de comunicación dentro del país. El autotransporte de carga de México es el medio mas utilizado para la transportación de mercancías.

Gracias al continuo desarrollo económico mundial, los sistemas de transportación deben expandirse hacia los mercados internacionales, para que presente excelentes evoluciones y cuente con un buen desarrollo dentro del mercado de transportación de carga. Como país es una ventaja muy importante contar con el TLCAN, ya que se tiene la oportunidad de tener medios por los cuales se tenga un desarrollo dentro del mercado más grande del mundo, como lo es los Estados Unidos de América.

En México se esta dando un gran desarrollo dentro de los sectores, no siento el transporte de carga una excepción. El país busca que se cuente con mejores oportunidades de desarrollo, para poder así estar en constante competencia con otras empresas que prestan el mismo tipo de servicio. Los mejores medios para la internacionalización del servicio son la adopción de nuevas tecnologías y la modernización del equipo.

2.5 Material y Residuos Peligrosos

Según La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente (LGEEPA), los residuos peligrosos son: “Elementos, sustancias, compuestos. Residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico representan un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.”11

Los residuos químicos peligrosos son el resultado de terminación de vida de los materiales, es decir, son los desechos. Son el producto del consumo de materiales peligrosos, sus envases contaminados, desperdicios de los procesos de producción o subproductos donde se utilizan materiales peligrosos

11 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente p 2

Los procesos de producción no son los únicos medios por los cuales se generan residuos peligrosos, ya que estos se dan en prácticamente todas las actividades humanas, por ejemplo en el hogar. Hablando específicamente de los residuos químicos peligrosos, son los establecimientos industriales, comerciales y de servicios los cuales se cargan de generar el mayor volumen.

Como el manejo de residuos peligrosos cuenta con un alto grado de peligrosidad y riesgo, es conveniente se conozcan las medidas de protección. Por esto los manuales y guías con estas medidas se están distribuyendo para un mejor manejo de estos residuos peligrosos, así como también las normas oficiales mexicanas de estas.

Un residuo peligroso no provoca necesariamente daño al medico ambiente, a los ecosistemas o a la misma salud de los seres vivos, siempre y cuando se maneje de una forma adecuada y segura. Esto llegaría a suceder si estas sustancias se encuentran en un contacto directo con el ambiente donde si llegaría a perjudicar la calidad del aire que respiramos, contaminaría el suelo y agua. Así como provocaría reacciones en los seres vivos.

Para el manejo seguro de estas sustancias, se deben de seguir las disposiciones regulatorias que existen, las cuales son; leyes, reglamentos y normas, donde se encuentran las medidas que se deben seguir para prevenir el riesgo que implica trabajar con residuos peligrosos. Además indican los límites de exposición o alternativas de tratamiento, así como su disposición para reducir su volumen y peligrosidad.

Los manuales, las guías, lineamientos, procedimientos y los métodos de buenas prácticas del manejo de residuos, complementan a las medidas regulatorias, ya establecidas. Otros complementos para dichas medidas son: la comunicación de la información, la educación y la capacitación del personal que labora en las empresas que manejan los residuos peligrosos.

“Como se ha indicado anteriormente existen normas establecidas por el gobierno, las cuales deben ser cumplidas por los transportistas, se presentan a continuación las relacionadas con el transporte de material y residuos peligrosos.

• NOM-002/SCT2-19994

Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Listados de las substancias y materiales peligros mas usualmente transportados.

• NOM-011-SCT2/1994

Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Condiciones para el transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos en cantidad limitadas.

• NOM-012-SCT-2-1995

Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes de jurisdicción federal.

• NOM-012-SCT-2-1995

Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes de jurisdicción federal.

• NOM-019-SCT2-1994

Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos.

• NOM-020-SCT2-1995

Requerimiento general para los diseños y construcción de auto tanques destinados al transporte de materiales y residuos peligrosos. Especificaciones SCT306, SCT 307, y SCT 312.

• NOM-021-SCT2/1994

Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos “disposiciones generales para transportar otro tipo de bienes diferentes a las substancias, materiales y residuos peligrosos, en unidades destinadas al traslado de materiales y residuos peligrosos”.12

En el reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, publicado en el diario oficial de la federación el 07 de abril de 1993, estipula la regulación del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, y especifica los conceptos que se usaran en el reglamento.

“Articulo 1º.- Donde se regula el transporte de materiales y residuos peligrosos.

Artículo 2º.- Están los efectos de reglamento:

• Autotransportista: Es persona física o moral debidamente autorizada por la secretaria para prestar servicios públicos o privados de autotransporte de carga.

• Destinatario: Persona física o moral receptora de materiales y residuos peligrosos.

12 www.sct.gob.mx/SctPortal (10/03/07 5:03 p.m.)

• Material Peligroso: Aquellas substancias peligrosas, sus remanentes, sus envases, embalajes y demás componentes que conformen la carga que esta será transportada por las unidades.

• Residuos Peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier físico, que por sus características sean dañinos para la salud del hombre o el medio ambiente.

Articulo 5º.- Donde la secretaria otorga los permisos otorgados a los transportistas.

Articulo 6º.- Se establecen lo que se prohíbe transportar en unidades autorizadas para el transporte de material y residuos peligrosos.

Articulo 7º.- Clasificación de las substancias peligrosas.

Artículos 33º.- características y especificaciones de los vehículos motrices y unidades de arrastre a utilizar.

Artículo 41º.- Inspección de las unidades.

.Artículo 46º - Del Acondicionamiento de la carga” 13

2.6 El Transporte de carga en México

El proceso de evolución de nuestra economía hace que se enfrenten retos de modernización en los diferentes sectores comerciales; el transporte es una de las actividades prioritarias para la industria nacional por lo que su participación en mercados nacionales y extranjeros es cada vez mayor, lo que obliga a mejorar permanentemente el servicio para obtener la preferencia de un consumidor global.

13 Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos p 52

“Siendo el autotransporte es el principal medio de movilización de carga en México si consideramos el volumen total transportado a nivel nacional en los diferentes modos que existen. En México se moviliza cerca del 82% de la carga transportada vía terrestre por autotransporte, lo que significa que más de 414 millones de toneladas son manejadas por las carreteras nacionales”15

2.7 Situación actual de la empresa

El nombre que se utilizará para la empresa en la elaboración de esta tesis es “Transportes Veloz S.A. de C.V.”, pero cabe mencionar que no es su nombre verdadero.

La empresa “Transportes Veloz S.A. de C.V.” cuenta con 1046 unidades tipo tractocamión, de las cuáles 800 son para viajes foráneos en carretera, el resto son utilizados para realizar movimientos de carga y descarga en áreas locales.

Esta empresa esta afiliada al sindicato CTM, lo cual y debido a su cartera de clientes (como por ejemplo VW y Sony de México) han hecho de Transportes Veloz, S.A. de C.V una de las empresas más reconocidas en su ramo.

Transportes Veloz S.A. de C.V cuenta con terminales en las ciudades de: Manzanillo, México D.F., Puebla, Veracruz, Guadalajara, Altamira, Nuevo Laredo y su terminal matriz en la ciudad de Tultitlàn en el Edo.de México.

Además, toda empresa transportista que tenga la leyenda S.P.F. (Servicio Público Federal) esta obligada por parte de la S.C.T. (Secretaría de Comunicaciones y Transportes) a cumplir con los requisitos que esta pida por la expedición de permisos para transporte federal, siendo algunos de estos:

• Pólizas del seguro de los tractocamiones que serán utilizados para el transporte.

• Factura original de la unidad.

• Diagnóstico mecánico por parte de la agencia a la que pertenece la unidad, siendo éstas: Kenworth, Cummings, Caterpillar, Freightline, etc. Que garanticen el óptimo funcionamiento del tractocamión.

• Pago de verificaciones al corriente (sólo si el tractocamión es usado).

• Seguro de daños a terceros por parte del remolque que cubra principalmente daños ecológicos y al medio ambiente.

Teniendo toda su documentación en regla, se podrá expedir dicho permiso y se conocerá a la empresa como Empresa Segura y Confiable.

Por su parte el operador profesional (siendo éste su nombre correcto ante la S.C.T.) deberá cubrir los requisitos que la S.C.T. exige al operador profesional para la expedición de la licencia federal, y estos son:

• Examen Medico Psicofísico realizado por parte del departamento de Medicina Preventiva, que es una organización filial de la S.C.T. y el cual consta de pruebas de vista, oído, orina, sangre, electrocardiogramas y pruebas psicológicas. Con éste examen se garantiza la seguridad y capacidad del operador para el desempeño del trabajo.

• Exámenes de manejo a la defensiva y que consta de actos seguros al manejar un tractocamión.

• Exàmen mecánico poniendo a conocimiento la capacidad del operador.

• Exàmen de conocimiento de las carreteras federales en la República Mexicana.

Cada licencia expedida por la S.C.T. al operador es por 10 años, siendo refrendada o renovada por el operador cada dos años, siendo 5 los resellos por la totalidad de la vigencia de la licencia.

La S.C.T. expide sus diferentes tipos de licencias federales de acuerdo al tipo de transporte al que el operador se dedique siendo estas:

Cada licencia tiene su diferente costo siendo éste desde $2500.00 por la categoría “A” hasta $4500.00 por la categoría “E”.

Transportes Veloz, S.A. de C.V tiene como sus principales clientes a marcas como: Sony, Nike, V.W., Nissan, Nestlé, LG, Samsung, Ford y BMW. Ofreciendo a sus clientes la seguridad y la puntualidad en el traslado de sus productos al lugar solicitado, contando además con precios competitivos en el cobro del flete. Ofreciendo a disposición de ellos, las unidades más modernas para el óptimo traslado de sus productos a través de un total de 800 tractocamiones cada uno a su vez con 2 contenedores, ya que sólo Transportes Veloz, S.A. de C.V es la única empresa que ofrece servicios en doble contenedor, de medidas a elegir ya sean dos contenedores de 40 o de 20, o incluyendo una combinación de las mismas, según las necesidades de cada empresa (cliente).

Fuente: Información obtenida a través de una entrevista con el Administrador General de la empresa Transportes Veloz, S.A. de C.V.

2.8 El Problema Detectado

Debido al número de unidades que son despachados para salir a viaje, existen retrasos en los papeles de documentación, por la falta de comunicación entre los departamentos de logística y despacho de unidades.

Los viajes por mes que se realizan dependen de la ruta con un aproximado de 15 viajes por mes, un viaje a México D.F. requiere de un día, mientras que, uno a la ciudad de Monterrey de 2 o 3 días. Por un viaje al D.F. se les paga $2500.00 y por uno a la ciudad de Monterrey $3200.00, si la ruta es más distante el pago es mayor.

Las líneas pagan entre el 10 al 15%, sobre el flete dependiendo de la carga de trabajo. Los microempresarios que tienen pocas unidades pagan 15%, considerándose un precio alto ya que el porcentaje de Transportes Veloz, S.A. de C.V es de un 12%, la desventaja de las primeras es que no tienen mucha demanda por el tamaño y el número de unidades de la misma.

Los operadores se han dado cuenta de que existe mala organización al documentar y que el Departamento de Tráfico no esta bien coordinado con el Departamento de Logística. Además han demostrado su inconformidad exigiendo al departamento de Recursos Humanos, mayores sueldos y prestaciones y horarios mejor coordinados.

2.9 La regulación vigente

Por si fuera poco, la regulación vigente obstaculiza la integración de los distintos modos de transporte para crear un sistema multimodal que sea funcional.

“En México se cuenta con la normatividad necesaria, ya que, por ejemplo, la actividad se rige mediante el Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional de 1989. En este reglamento de 21 artículos se establecen los requisitos que debe cubrir un operador de transporte multimodal para constituirse como tal y la responsabilidad a la que está obligado. Sin embargo, no se previeron los alcances de la integración de modos de transporte y se incurre en errores conceptuales desde el punto de vista jurídico". Pues en México existe una regulación normativa para cada modo de transporte que impide su correlación e integración".16 Así, el autotransporte es regulado por la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; el ferrocarril por la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; el marítimo-portuario por la Ley de Navegación y la Ley de Puertos, y el aerotransporte por la Ley de Aeronáutica Civil.

Además de sus respectivos reglamentos otras disposiciones de índole específico influyen en la operación de cada modo (como, la Ley de Inversión Extranjera, Ley de Vías Generales de Comunicación, Ley de navegación y Comercio Marítimo). Los errores conceptuales se originan porque al existir un convenio internacional que regula la actividad del transporte multimodal su aplicación se inhibe, debido a que cada modo de transporte cuenta con legislación propia. "En la ley de cada modo existen preceptos que condicionan la competencia del tipo de transporte y no su complementación"17. De acuerdo con cada ley o reglamento "se exige la emisión de documentos de embarque con características de cumplimiento irrestricto por cada modo de transporte, y segmentan o prohíben la participación de transportistas distintos a la que regula, e incluso se presentan absurdos como el establecimiento de reservas de capital"18. Esto significa que en el país el transporte multimodal encuentra una "limitante muy grande en el marco jurídico que regula las actividades del transporte".19

16 www.jornada.unam.mx/2005/05/16/004n1sec.html - 19k -

17 Ídem

18 Ídem

19 Ídem

Los operadores se han dado cuenta de que existe mala organización al documentar y que el Departamento de Tráfico no esta bien coordinado con el Departamento de Logística. Además han demostrado su inconformidad exigiendo al departamento de Recursos Humanos, mayores sueldos y prestaciones y horarios mejor coordinados.

Con la información recabada sobre el tema, se debe ahora proponer como mejorar la integración de los recursos humanos y la cultura organizacional de la empresa y a través de un incremento justo de sueldos y salarios a través de incentivos, para mejorar la motivación e integración del recurso humano y ayudar a que los operadores que laboran en “Transportes Veloz, S.A. de C.V.”, tengan mayor productividad, y con ello la empresa tenga mejores utilidades y mayores resultados ante el reto que la globalización presenta en próximas fechas por los cambios que se avecinan con el TLC.

Encontrar el punto de equilibrio entre la satisfacción, la motivación, la compensación obtenida y la capacidad competitiva de la empresa es el tema a desarrollar en el siguiente capítulo.

19