El régimen franquista ya entro en crisis antes de la muerte de Franco, aprox. '73. coincidiendo con el comienzo de la crisis económica lo cual repercutió en la clase política dividiéndola. Sin embargo, la transición sólo fue posible a partir de la muestre de Franco '75. El coste político y social durante la transición fue relativo bajo tiendo en cuenta que se daba unas circunstancias que podrían haber detenido el proceso de transición (terrorismo, nacionalismo periférico, recuerdo de guerra civil). Los factores decisivos para lograr con éxito este proceso fueron principalmente el grado de desarrollo econ. y soc. conseguido con anterioridad, existencia de monarquía legítima y heredera del régimen anterior y encaminada hacia la democr., voluntad de consenso de la oposición y colaboración de clase pol. En la coronación del rey, JC I, aparecieron políticos europeos mostrando su apoyo al monarca por su propósito democratizador. JC fue el motor del cambio facilitando a la soc. el camino para que ella misma formase las instituciones que exigían los tiempos. Entre todos los personajes pol. fue probablemente el Rey quién tuviese las ideas más claras de cómo se iba a desarrollar el proceso, ya que el gobierno de Arias Navarro se caracterizó pro su falta de rumbo político y la desorientación, aunque tb la oposición contribuyó en las dificultades que tenia el Gobierno. La opos. se benefició de la situación de conflictos sociales que había en esos momentos en Esp., celebrando sus primeros actos públicos incluso la de los socialistas. El lema de la opos. era la ruptura no incitando a la violencia pero sí hacia un cambio respecto al régimen franq. Todo ello provocó la dimisión de Arias. Su etapa sirvió para sofocar el resurgir del régimen de Franco. Tras la dimisión de Arias llegó Adolfo Suárez al gob., el cual por sus características personales y pol. logró llevar a cabo un cambio pol. importante redactando en sept. '76 la Ley de Reforma Pol. en la que se plasmaba todo el proceso de cambio institucional, declarando que era el pueblo quien tenía el poder y respetando los drchs. hum. Además se formaron 2 cámaras, Senado y Congreso elegido por sufrag. univ., se les designó redactar una nueva Consti., manteniendo el Rey el dcho. de convocar referéndum. Aunque hubo resistencia por ambas cámaras se aprobó finalmente, lo cual era tb sorprendente, ya q había en ese momento una crisis econ. muy grave (inflación 20%, crecimiento inf. 2%, paro) Suarez no quiso enfrentarse a esa crisis pero no pudo eludir al terrorismo tendiendo que enfrentarse con secuestro por parte ETA y GRAPO. El Gob. consiguió rescatar a los secuestrados pero no parar el terror. Otro acontecimiento en el Gob. de Suarez fue la legalización del Partido Comunista '77 aún habiendo sido detenido el principal dirigente, Santi Carrillo el año anterior, lo que supuso la dimisión del Mº de Marina q procedía del régimen anterior. Se finalizó el proceso de reforma con las elecciones grls. junio '77. El PSOE hizo una campaña elect. muy dinámica pudiendo captar el voto de la juventud y antifranq., el PC al haberse legalizado hacía poco no tuvo demasiada fuerza. Fraga formó AP con personal del régimen ant. y finalmente UCD formada por el propio Gob. fue la que ganó las elecc. (Ucd 34% 165 escaños; Psoe 29% 118 esc.; Pc 20%; Ap 16 esc) El camino hacia la constitución no mostraba un sist. pol. claramente democr., para ello se aprobó una ley q establecía la responsab. del Gob. ante el Parlam. Otra razón de la situación pol. esp. era la carencia de un partido de gob. ya que la ucd se había compuesto por coalición para presentarse a las elecc. Tb las reivindicaciones nacionalistas influían en la situac pol esp. Así surgió el problema autonómico, los catalanes pedían la vuelta al Estatuto de Autonomía '32, por lo que Suarez tras conversaciones con el presid. exiliado Tarradellas reestableció una Generalitat para volver a una normalidad. Tb el País Vasco tenía sus exigencias pero al no haber ninguna personalidad como medidador no se llegó a ningún acuerdo a pesar de q en '77 se ampliara la declaración anterior de amnistía incluyendo a los delitos terroristas. La sit. del PV incluso tuvo una connotación negativa, el día de la publicación murieron 3 per. Otras 10 regiones se sumaron a las peticiones de Cat y PV ya que ya tenían un régimen preautonómico. Otro problema era la sit. econ. En '77 inflación 30%, paro superior 6%. Para evitar tensiones sociales se crearon los Pactos de la Moncloa oct.'77, A causa de devaluación pts. y con reforma fiscal (contra fraude) se elaboró un plan para parar las reivindicaciones salariales a cambio de contrapartidas en la pol. educativa o Seg. Soc. Gracias a las buenas cosechas y turismo se pudo mantener una tasa del crecimiento 3%. Otro probl. fue el orden público con la revuelta en las prisiones y lo más grave los asesinatos cometidos por ETA. Mientras tanto se procedía a la elaboración de la Consti (7diput. 3 Gob. 4 opos) duró 1 año. A finales nov'77 se preparó un borrador. Hubo algunos desacuerdos en la cuestión educativa y econ. pero se aprobó la Consti. en julio'78 en el Congreso Diputados. En oct'78 las Cortes votaron el texto de la Consti. y se ratificó posteriorm. en referéndum. Lo normal de la elab. de Consti. es que fuese rápida, sin embargo el proceso de ésta fue largo por lo que su texto tb es largo, además se ser minucioso pero aún así insuficientemente preciso. La Consti. consta de 169 artí. ordenados en 11 títulos (dchos y libertades de españoles, defin. Esp como Estado social y democr., poderes legisl.y ejec, económicos etc)