A.-REGENCIA DE MARIA CRISTINA

Casada en secreto con Fernando Muñoz, ejerce como regente de su hija al morir Fernando VII el 29 de septiembre de 1833. Mantiene la monarquía absoluta y concede reformas administrativas. El 15 de noviembre funda el ministerio de fomento.

1. -El carlismo

El carlismo se caracterizaba por un antiliberalismo militante que negaba cualquier versión del principio de soberanía. Incluía la defensa del sistema foral frente a la centralización y uniformizacion.

Socialmente el carlismo fue un movimiento casi tan heterogéneo como el liberalismo. Los grupos dirigentes del carlismo provinieron tanto de la Iglesia como de la pequeña nobleza local. Eran grupos que apoyaban al infante don Carlos convencidos de que el liberalismo impondría nuevas formas de jerarquía social.

Contaron con el apoyo de sectores amplios del artesanado y campesinado y adopto en ocasiones la forma de una protesta popular y campesina tradicional.

Ideológicamente el carlismo fue un movimiento débil ya que no contó en la fase inicial con elementos de suficiente valía intelectual como para ser capaz de formular un cuerpo de doctrina estructurado y coherente. Por ello el carlismo se convirtió en el símbolo de la resistencia frente a la descomposición de las formas de vida tradicionales, o en el símbolo de la oposición a la revolución.

1.1. -La 1ª guerra carlista

A)    Planteamiento general

Es una guerra de guerrillas que se efectuó en el campo. El conflicto afecta al norte de España. La contienda se desarrolla en tres etapas:

1º- organización militar carlista y fijación de los frentes.

2º- hegemonía de don Carlos.

3º- imposición de los cristianos (julio de 1840) .

B)    Organización militar carlista y fijación de los frentes (octubre 1833-julio 1835)

Comienza con la aparición de las partidas dirigidas por oficiales que habían sido separados del reinado fernandino y que habían tenido mando en los cuerpos de Voluntarios Realistas de la década.

Se intenta canalizar el movimiento con la creación de Juntas. Los carlistas fueron reorganizados por Tomas Zumalacarregui.

Su primer fracaso fue en el sitio de Bilbao contra la opinión de Zumalacarregui sitiada en junio siendo, un mes después, levantado por los socorros cristianos que Espartero mandó. No obstante toman Estella.

C)    La hegemonía carlista (julio 1835-septiembre 1837)

El primer fracaso marca el comienzo de la hegemonía legitimista. El ejercito isabelina era insuficiente y mal pertrechado, por ello los cristianos pidieron ayuda al Reino Unido y a Francia pero estos no aceptan.

El general Córdova intenta crear una contención que aísle a los carlistas, pero no lo logra, dimite y es sustituido por Espartero. A raíz de esto los carlistas rompen la línea en la ofensiva del año 36 y la expedición de 1837.

En la ofensiva del 36 tratan de extender el conflicto al resto de la península, por ello parten desde Vizcaya y el Maestrazgo reuniéndose en Jadraque.

En octubre de 1836 los carlistas inician el 2º sitio de Bilbao que fue impedida por Espartero.

En la expedición del 37, don Carlos sale de Navarra y llega a Arganda en septiembre. El 13 de ese mismo mes ordena el repliegue por lo que se da su fracaso definitivo.

D)    Fin de la guerra

En 1837 y 1838 se inicia el levantamiento de las partidas. Carlos Maria Isidro culmina la reorganización militar cristiana que cuenta en 1839 con cien mil hombres frente a los treinta y dos mil carlistas.

El 31 de abril Maroto firma con Carlos Maria Isidro el Convenio de Vergara.

La guerra termina dejando a Espartero como salvador del país siendo nombrado por la reina con el titulo de conde de Luchana. Además la guerra ocasiono entre 150.000 y 200.000 muertos y numerosos destrozos en los campos.

2. - Los gobiernos de Madrid

2.1. Cea Bermúdez

Javier Burgos hace la división provincial que a la vez se subdividen en partidos judiciales. El criterio de la división son: el dominio del territorio y centralización para actuar con eficacia y rapidez. La reforma se complementa con redes judiciales y administrativas amoldadas al Ministerio de Fomento. Se promulga un conjunto de leyes que sientan las bases de la nueva administración de justicia: jurisdicción ordinaria, Tribunal Supremo y las Audiencias.

Cea Bermúdez desarrolla una política de despotismo ilustrado. Se crea un malestar con su política y es sustituido.

2.2. Martínez de la Rosa

Decreta la supresión de la jurisdicción gremial imponiendo la libertad de fabricación y comercio. Le da el derecho a la reina para intervenir en la Iglesia sin contar con la Santa Sede. Otorga una armistía para que vuelvan una multitud de liberales dispersados. Con algunos de ellos prepara el Estatuto Real.

ESTATUTO REAL DE 1834

Supuso un nuevo punto de partida del constitucionalismo español. Es extremadamente moderada.

Caracteres externos:

-         Constitución breve, incompleta y flexible.

-         Sus principios constitucionales fueron:

ð        Una soberanía compartida por la Corona y las Cortes sin iniciativa legislativa y solo con el derecho de petición y la facultad de aprobar las nuevas contribuciones.

ð        Tímida libertad de prensa.

ð        Cortes bicamerales divididas en el Estamento de Próceres con una cámara hereditaria y de nombramiento real; y la Cámara de los Procuradores formada por electos con condiciones económicas elevadas tanto para elegir como para ser electo.

La corona siguió siendo la principal de las instituciones políticas, pero ya no es absoluta. Constitucionó el Consejo de Ministros y en ella contemplaba las tres características que definían esa institución: la colegialidad, la homogeneidad y la responsabilidad. Se admite que el gobierno tiene que contar con la confianza de la Cortes y del Rey.

En conclusión, dotó a España de un sistema representativo e introdujo las instituciones y mecanismos parlamentarios que ya existían en otras naciones europeas.

2.3. Mendizábal

Aparece como el hombre capaz de desmontar la acción de las Juntas y subordinarlas a la acción del gobierno central. Incorpora la acción revolucionaria de las Juntas al esquema del estado liberal en ciernes. Convirtió las Juntas en diputaciones provinciales. Llega al poder el liberalismo progresista liberal.

A) Medidas hacendísticas

Propone reducir los gastos y buscar ingresos sin subir los impuestos. La guerra civil disparó los gastos, lo que exigió levantar el crédito publico. Los gastos le fueron aumentados a la casa real a cambio de introducir importantes economías en los diferentes Ministerios. Se propulso una línea irrenunciable de nuevos ingresos que iban desde la simple reorganización hasta el aumento de otros.

B) Medidas de disolución y desamortización eclesiástica

Fueron desarrolladas por:

-         Incorporar a su programa medidas de control y beligerancia antieclesiástica.

-         Se pretendía transferir la propiedad eclesiástica a manos vivas para crear nuevos propietarios ligados al régimen por estos intereses.

Mendizábal prohibió a los obispos que ordenaran más religiosos. El 10 de octubre suprimió conventos y congregaciones religiosas sin otro motivo que la no prestación de servicios de auxilio social. El 19 de febrero manda a subastar públicamente los bienes eclesiásticos.

Las medidas desamortizadoras antieclesiásticas culminaron cuando Mendizábal fue ministro de Hacienda con la expropiación de bienes del clero secular.

Los males llegan antes que los bienes ya que se formo una subsociedad de pobreza. Los nuevos propietarios se deshicieron de documentos despreciados en el mercado a cambio de fincas con pingües rentas o de terrenos de reserva. Otras de las cosas que causó fue el deterioro de Iglesias, conventos y obras de arte.

C) Reformas de movilización y gastos militares

Mendizábal incorporo la búsqueda de recursos para la guerra y el refuerzo liberal. En la movilización militar el llamamiento a filas supondría de unos 100.000 hombres pero se quedó en 50.000. Usa las exenciones mediante pagos provocando la discriminación en el ejercito.

2.4. Calatrava

Después de las elecciones una mayoría progresista aprueba la Constitución de 1837. Un nuevo forcejeo militar en Caravaca acaba con Calatrava.

COSTITUCION DE 1837

Los constituyentes de 1836 y 1837 rompieron con el carácter ético del texto de 1812 que pretendió reorganizar la sociedad. Se adopta una orientación eminentemente pragmática-jurídica. Rompió con el absolutismo y con el liberalismo de 1812. Su objetivo era ofrecer un marco constitucional que garantizase la representación de la riqueza y el saber, la seguridad individual y la propiedad privada.

Los cambios más destacados con respecto a la de 1812 son:

- Se reforzaba el poder de la corona. Esto significaba la inauguración del principio de soberanía compartida. Se le concedió a la corona el derecho de veto absoluto.

-         Vario la estructura del Parlamento. Formada por Cortes bicamerales: Senado y Congreso de los Diputados.

-         Cambio el proceso electoral, es decir, se impuso un sistema directo censitario.

B.- REGENCIA DE ESPARTERO

Su lema fue “cúmplase l a voluntad nacional”, defendió la constitución de 1837 y fue beligerante en mantener el orden. Hizo un proyecto moderado que planteaba un Ayuntamiento dependiente del poder central y terminar con aquellos Ayuntamientos independientes.

Las movilizaciones urbanas empiezan en junio de 1840. los progresistas tratan de crear opinión y hacer el país ingobernable sin dificultar la normalidad.

Espartero tenia el poder del ejercito. El 17 de enero la regente se marcha de España por la presión que estaba recibiendo al querer revelar su matrimonio.

A)    División entre unitarios y trinitarios

Surge un enfrentamiento sobre el numero que debía integrar el poder supremo: unitario o trinitario. Los moderados apoyan la primera para desgastar al regente.

Los progresistas desairados por los desaciertos y arbitrariedades se fueron agrupando en torno a Olazábal.

Los moderados veían complacidos como el apoyo al general era cada vez menor por ello transcurrido un solo año de su nombramiento su imagen estaba deteriorada.

Dos problemas hacen la situación más difícil:

-         Un golpe de estado a favor de Maria Cristina.

-         El conflicto en Barcelona entre librecambistas y proteccionistas por la aplicación de la ley arancelaria.

B)     Revolución de 1843

Se unen moderados y progresistas. El 30 de junio un gobierno provisional quita títulos y honores a Espartero. El general Narváez y otros militares se hacen con el poder.

C.- LA DECADA MODERADA 1844-1854

La idea dominante durante este periodo era el orden, la paz, el sosiego y la tranquilidad.

A)    Partido moderado

Estaba compuesto por los doceañistas, por realistas evolucionados y antiguos carlistas. Tenían tres tendencias:

-         Derecha ( Unión Nacional )liderada por el marques de Volemia, el conde de Cheste y Bravo Maurillo. Partidarios del Estatuto Real y de llegar a la reconciliación con los carlistas.

-         Izquierda (Puritanos)encarnada en Pacheco, Ríos Rosas y Pastor Díaz. Propugnaban un entendimiento con los progresistas como única formula para lograr una España de régimen liberal, eficaz y estable. Se oponen al cambio constitucional.

-         Centro. Constituido por Pidal, Mon, González Bravo, Sartorius o Narváez. No admiten el dialogo y eran partidarios de la Constitución de 1837 para dotar al país de un nuevo sistema social y político.

B) Evolución de los gobiernos

En 1843 vuelve Maria Cristina. En 1844 se eligen Cortes que elaboraran la Constitución de 1845. una comisión formada por Narváez, Martínez de la Rosa, Mayans, Mon, Pidal y Armero se encargó de redactar el manifiesto. El texto de 1845 se convirtió en el prototipo de la ideología moderada y se mantuvo vigente hasta casi 1869.

LA CONSTITUCIÓN DE 1845

Los defensores de las reformas invocaron la necesidad de orden. El texto de 1845 es casi igual pero con principios diferentes que el de 1837.

-         Se suprime la soberanía nacional.

-         Se establece la monarquía compartida.

-         Se hace una categórica declaración de confesionalidad y unidad religiosa.

-         Mantiene el bicamerismo: Congreso por sufragio censitario y Senado nombrado por la corona.

-         La corona controla la cámara alta.

C) Nueva Administración

Los moderados hicieron cuatro reformas:

1º. - Se ocupo de la ley de Ayuntamientos que reorganizó los ayuntamientos y las diputaciones.

2º. - Se encargo la ley de José Pidal y dirigida a la instrucción publica, quitar a la Iglesia la enseñanza y a centralizar la educación.

3º. - Se preocupó el decreto del 18 de junio de 1852 creó las bases para una burocracia moderada y eficiente.

4º. - Se ocupo la ley de Alejandro Mon y Ramón de Santillán dirigida a simplificar y racionalizar la Hacienda.

Según la ley del 23 de mayo los impuestos se basaban en dos tipos:

-         Directos que se dividían en:

ð        Impuestos de productos, contribución rustica y urbana y un subsidio

industrial y de comercio.

ð        Impuesto personal, derecho de inquilinato.

- Indirectos que eran el derecho de hipoteca y el impuesto de consumo de bienes.

El sistema de aplicación fue el cupo ya que la tributación por cuota requería un conocimiento de la riqueza.

El subsidio y comercio fue el fracaso de la reforma por lo complicado de su determinación, percepción y las enormes protestas que provocó. El derecho de hipoteca fue un impuesto muy importante, puesto que en aquel momento la propiedad inmueble era la base de la riqueza del país.

En 1848 se promulgo el Código Penal y en 1851 se culminaron los trabajos del Código Civil. En 1851 se firmo el Concordato con la Santa Sede que regulariza las relaciones trastornadas por la desamortización eclesiástica.

D) Obras publicas

Marca el inicio de la revolución de los transportes, sobre todo del ferrocarril. Se mejoran las comunicaciones marítimas con la ley de Puertos. Se desarrollan construcciones navales de guerra, lo que llego a alarmar a los Estados Unidos.

E)     Oposición progresista

Pertenecían a la burguesía media-baja. Eran poco importantes y carecían de la fuerza que tuvieron en épocas anteriores. Los jóvenes ilustrados se afiliaron al moderantismo y los progresistas trataron de atraer a las clases populares. Comellas establece que durante los cinco primeros años de la década los progresistas realizaban un acto revolucionario cada 17 días.

F)     Fin de la década

Se sucedieron tres gobiernos débiles. La causa del fin fue el enfrentamiento entre el Senado y el Gobierno que trato de que la cámara abordase el asunto de las contratas ferroviarias. Durante los primeros meses de 1854 serecrudecio la lucha política con ana continua conspiración narvaistas, puritanos, progresistas, demócratas y republicanos.

D.- BIENIO PROGRESISTA 1854-1856

Asumen el poder los progresistas con dos generales, Espartero y O'Donell.

A) La política de bienio

-         Se prepara la constitución non nata.

-         Inestabilidad ministerial.

-         Espartero auto designado presidente del Consejo de Ministros.

-         En 1855 se aprueba la ley de ferrocarriles.

-         En 1856 se inicia la banca moderna.

-         En verano de 1855 nace el movimiento obrero español.

B)    La desamortización de Pascal Madoz

El 1 de mayo de 1855 extendió la desamortización a los bienes de propiedad municipal y de propios y comunes, de instrucción publica y beneficio. Respetando los bienes civiles, los pueblos veían en la ley la ruina. No sirvió para realizar una reforma agraria, ni creo una base amplia de pequeños propietarios. Al no subdividirse los lotes subastados se cerro el paso a los campesinos de medianos recursos. Consiguió desatar las tensiones sociales en el campo y provocar la protesta de quienes denunciaron el empeoramiento de su situación.

E.- EL BIENIO PROGRESISTA

-         Periodo inestable.

-         Ley Mayano de instrucción publica.

-         Revueltas en Andalucía.

-         El 30 de junio de 1858 O'Donell vuelve al poder.

F.- UNION LIBERAL

A)    Gobierno de O'Donell

Atiende a cuestiones practicas:

-         En 1860 plan de carreteras.

-         Correspondencia telegráfica.

-         Reglamento de los cuerpos de Ingenieros de Minas, Ingenieros de Montes.

-         Reglamento de Academias y otras instituciones educativas.

-         Existen insurrecciones.

B)    Política exterior

-         En las cochinas: Napoleón III invitó a España a exigir reparaciones por la muerte de misioneros, no se consigue nada.

-         En México: Benito Juárez no quería pagar la deuda a los países y quisieron derrocarlo e imponer un emperador latino.

-         En Santo Domingo: Los nativos quisieron anexionarse a España pero era costoso mantener una administración española en la isla.

-         En el Pacifico: Bombardeo del Callao y Valparaíso.

-         En África: Incidentes en los alrededores de Ceuta y Melilla. En 1860 Prim ocupa Tetuán. Por el tratado de Wad-Ras se firma la paz pero España obtiene pocas ventajas.

C)    Final del sistema

Se sucedieron gobiernos estériles de moderados y unionistas. Se retraen los progresistas. Abusa la realeza en hacer y deshacer los gobiernos. La cuestión de la enseñanza culmina en la trágica Noche de San Daniel y acaba con Narváez. Por el Pacto de Ostende se unen progresistas y demócratas. Las ultimas acciones de los gobiernos fueron restringir las libertades.