Seguridad y Prevención (2º Parcial)

Los accidentes:

El accidente: No puede establecerse como costo inevitable del quehacer empresarial.

No son parte inevitable del costo de la realización del trabajo.

Conocer las causas de los accidentes supone un gran avance en el control de

las perdidas.

Tª de Frank E. Bird

Trabajo

Modificación ambiental

Riesgo

Peligro

Accidente

Pérdida

• Las compañías de seguros no son entidades de caridad.

Prima:

• Costo de los siniestros.

• Gastos de administración.

• Beneficio.

• Costos financieros

Incremento de la prima

• Solo es asegurable una pequeña parte de las pérdidas que ocasiona un accidente.

El daño a la persona incluye:

• Lesión (contacto único)

• Enfermedad (contactos repetidos)

• Efectos sistémicos adversos:

Neurológicos

Mentales

No identifica lesión con accidente:

• Las lesiones y enfermedades pueden ser efecto del accidente.

• No en todos los accidentes hay lesión o enfermedad.

• Que el accidente ocurra es controlable.

• Los efectos del accidente es a menudo cuestión de azar:

Destreza

Condición física

Reflejos parte que se lesiona

Cantidad de energía intercambiada

Uso de E.P.I

• Centramos la atención en el accidente, no en la lesión.

Si del acontecimiento resulta solo daño a las cosas o a la producción lo seguimos considerando accidente.

Ocurren mas accidentes de este tipo que los que ocasionan lesión.

SEGURIDAD

• Calidad de seguro. Libre de todo riesgo, peligro o daño

• Control de pérdidas accidentales

• Considera la lesión, enfermedad, el daño en las cosas o la producción.

Incluye:

La prevención.

Minorar las pérdidas

El control

RELACIÓN DE ACCIDENTALIDAD

1 grave o mortal 1

29 lesión con baja 10

300 sin lesión 30

incidentes 600

año 1969

ACCIDENTES ENTORNO

MATERIALES AMBIENTAL

Herramientas iluminación

Sustancias peligrosas orden

Instalaciones objetos ruido

___________________________________________________________Riesgo de

accidente

aptitudes sistema de comunicación

conocimientos

formación

actitudes métodos y procedimientos

CARACTERÍSTICAS ORGANIZACIÓN

PERSONALES

Secuencia Causal

• Falta de control

Programas inadecuados

Incumplimiento de las normas

• Causa básica

Factores personales

Factores de trabajo

• Causa inmediata

Actos y condiciones

Condiciones inseguras: contrarios o por debajo de la norma.

• Accidente : contacto con energía o sustancia.

• Pérdida - Lesión

Personas

Propiedades

Proceso

Medio ambiente

El control

Funciones de la administración o gestión:

Planificación

Organización

Dirección y ejecución

Control

• Planificación: previsiones, objetivos, plazos, medios, responsabilidades y métodos.

• Organización: Desarrollo de los métodos, medios, sistemas de comunicación y valoración, información, archivo, delegación de la autoridad; relaciones entre estamentos.

• Dirección - Ejecución: Toma de decisiones, correcciones del riesgo, motivación y formación de personal, análisis de la situación.

• Control: Criterios de seguimiento, evaluación del programa, medición de los resultados, correcciones.

Fallos en el control

• Programas inadecuados y/o insuficientes

• Normas inadecuadas:

Oscuras, inespecíficas

Insuficientemente exigentes

• Cumplimiento inadecuado de las normas

Identificar las tareas e investigar sobre ellas

• Exámenes pre-ocupacionales

• Métodos de inspección.

• Observación del trabajo.

• Análisis del trabajo: procedimientos

• Entrenamiento de la supervisión.

• Comunicaciones entre grupos y personas.

• Protecciones físicas.

• Adecuación de las reparaciones

• Planes de emergencia

• Salvamento

• Mantenimiento

• Compras

• Diseño

• Reglas y reglamentos

• Análisis de pérdidas

• Investigación sobre las pérdidas

• Investigación

Acción correctora:

• Que se realice con máquinas de la empresa

VAC= EJM + GG

• Que se realice por subcontrata

VAC= EJM + GG + BI + IVA

CAUSA BÁSICA

• Causas origen, reales, indirectas, subyacentes o contribuyentes.

• No siempre son directamente perceptibles.

• Requieren investigación para su identificación.

• Explican el porqué de la aparición de actos o condiciones inseguras.

• No son el origen de la secuencia que concluye con la pérdida.

Factores personales:

• Capacidad física:

• Biotipo

• Capacidad de movimiento

• Audición

• Visión

• Capacidad mental:

• Fobias

• Capacidad de compresión

• Memoria

• Estrés físico o fisiológico:

• Fatiga larga duración del trabajo

• Exposición a temperaturas extremas

• Insuficiencia de oxígeno

• Estrés mental:

• Responsabilidad desproporcionada

• Rutina

• Órdenes confusas

• Trabajos humillantes

• Falta de conocimiento:

• Inexperiencia

• Entrenamiento inadecuado

• Desconocimiento de la tarea

• Falta de habilidad:

• Practica esporádica

• Instrucción inicial deficiente

• Falta de motivación.

Factores del trabajo:

• Organización y dirección deficiente (asignación de responsabilidades y competencias)

• Relaciones jerárquicas conflictivas

• Políticas indefinidas

• Delegación insuficiente

• Responsabilidades poco claras

• Compras

• Especificaciones inadecuadas sobre estudio de seguridad

• Almacenamientos indebidos

• Herramientas, medios y equipos

• Evaluación deficiente de necesidades

• Especificaciones inadecuadas

• Amortizaciones y sustituciones

• Normas deficientes

• Inexistencia de normas (no podemos comparar)

• Comunicación deficiente de las normas

• No modificación o corrección de la norma

• Uso

• Ausencia de mantenimiento

• Prolongación de la vida útil

• Empleo inadecuado

• Abuso

Causas básicas vinculadas al proyecto

• Evaluación insuficiente de las exposiciones a pérdidas

• Preocupación deficiente en cuanto a factores humanos o ergonómicos

• Normas, especificaciones y/o criterios de diseños inadecuados

• Control e inspecciones inadecuadas

• Evaluación deficiente de las condiciones necesarias antes de operar

• Evaluación insuficiente en cuanto a los cambios del proceso

Causas inmediatas

• Circunstancias que se presentan inmediatamente antes del contacto.

• Actos o condiciones inseguras.

• Actos o condiciones substandar

• Contrarios o por debajo de la norma

• Relación de los actos o condiciones con una norma

• Disminuye el estigma acusador de inseguro y error.

Actos substándares

• Operar equipos sin autorización

• No señalar o advertir una situación o maniobra.

• Fallo en asegurar convenientemente

• Operar a velocidad inadecuada

• Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad

• Eliminar los dispositivos de seguridad

• Usar equipos defectuosos

• Usar equipos de manera incorrecta(según las prescripciones del fabricante)

• Emplear de forma inadecuada o no usar el equipo de protección personal.

• Instalar la carga de manera incorrecta.

• Almacenar la carga de manera incorrecta.

• Levantar objetos en forma incorrecta.

• Adoptar una posición inadecuada para hacer la tarea.

• Realizar el mantenimiento de los equipos mientras se encuentran operando.

• Hacer bromas pesadas.

• Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas

Condiciones substándares

• Protecciones y resguardos inadecuados

• Equipos de protección inadecuados o insuficientes

• Herramientas, materiales o equipos defectuosos

• Espacio limitado para desenvolverse

• Sistema de advertencias insuficientes e inadecuadas

• Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo

• Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones mecánicas, vapores.

• Exposiciones a ruidos

• Exposiciones a radiaciones

• Exposiciones a temperaturas extremas (altas o bajas)

• Iluminación excesiva o deficiente

• Ventilación insuficiente

Preguntas que nos llevan a las causas

• ¿ Por qué se produce ese acto substandar?

• ¿Por qué se da esa condición substandar?

• ¿Qué fallo en el sistema de supervisión y/o gestión permitió la existencia de ese acto o condición substandar?

Precontacto-Contacto-Postcontacto

• Control del precontacto-

• Desarrollo y puesta en práctica de programa para prevenir riesgos.

• Definición de las normas.

• Prevenir que ocurran las pérdidas.

• Planificación para la minimización de las pérdidas.

• Etapa mas fructífera.

• Control del contacto-

• Reducir la cantidad de energía intercambiada.

• Uso de energía alternativa.

• Uso de sustancias manos dañinas (art. 15 LPRL)

• Reducción de la energía usada o liberada.

• Instalación de resguardos o barreras entre las personas o las cosas.

• Modificación de las superficies de contacto.

• Reforzamiento del cuerpo o estructura.

• No evitan el accidente pero disminuyen las pérdidas.

• Control del post-contacto-

• Control de las pérdidas después del contacto.

• Puesta en práctica de los planes para emergencia.

• Primeros auxilios.

• Operaciones de rescate.

• Control del incendio o de la explosión.

• Retirada de equipos, instalaciones o materias dañadas.

• Ventilación para limpieza del recinto.

• Limpieza efectiva de las materias derramadas.

• Control de las reclamaciones de indemnización.

• Control de las responsabilidades exigidas.

• Control de la recuperación de lo saluble.

• Rehabilitación rápida y eficaz.

El sistema. (general de producción)

Integrantes del sistema:

• Personas-

No se incluye solamente a los trabajadores sino también ejecutivos, mandos, ingeniería y diseño, mantenedores, personal, formadores, compras, clientes, visitantes...

Nota- Los errores personales son frecuentemente causa de accidentes.

Muchos de los errores que cometen los trabajadores solo pueden evitarse con

acciones de la gerencia.

• Equipos-

Las herramientas, máquinas, vehículos, equipos de protección, utensilios personales...

• Son fuente significada de accidentes graves y mortales

• Son objeto de normas sobre protecciones, resguardos, uso y formación de maquinistas.

• Tendencia actual a adaptar al trabajo, el lugar de trabajo y los equipos a las capacidades del trabajador.

Nota- El diseño de los equipos, ha de ser tal que las funciones sean:

Naturales y cómodos, sin confusión posible, sin fatiga, sin frustración, sin sobrecarga.

• Los materiales-

Materias primas, productos químicos, otras sustancias con las que se trabaja o se procesan.

• Suponen el 20-30% de las lesiones

• Gran parte del daño en las cosas se deben a materiales que se derraman, corroen, se incendian o explotan.

• El medio ambiente-

Edificios, recintos, equipos, máquinas, materiales, superficies, fluidos, aires, rocíos, vapores, gases, polvos, climatología, atmósfera, condiciones físicas, biológicas... (norma 14000).

La multicausalidad

• Los incidentes no son producto del azar

• Las causas de las pérdidas se pueden identificar y controlar.

Principio de las causas múltiples

Los problemas y los acontecimientos que producen pérdidas son rara vez, si es que así sucede, el resultado de una sola causa.

Los accidentes son generalmente multifactoriales y se desarrollan a través de secuencias relativamente prolongadas de alteraciones y errores

Nota- Identificar una sola causa =

Accidentes de trabajo total 1997-

Con baja: 676644

Sin baja: 600000

Itinerantes: 43000

Accidentes en jornada laboral con baja 1997-

Industria: 226000

Servicios: 268000

Agrarios: 44575

Construcción: 137068

Distribución de accidentes de trabajo en función de la gravedad (construcción) 1997-

Accidentes leves: 134000

Graves: 2270

Muertos: 253

Evolución del PIB y del VAB en construcción

nº de accidentes

Indice de frecuencia= ------------------------

nº horas trabajadas

7-12% producción de “riqueza” de la construcción

23% accidentes mortales

21% jornadas pérdidas por accidente de trabajo.

Origen de los accidentes mortales en la construcción

Concepción----------35% (proyecto)

Organización--------28% (promotor-constructor)

Ejecución------------37% (obra)

Modelos- Trata de explicar la accidentalidad.

• Modelo 1- El factor humano.(el gafe).

• Modelo 2- El factor científico; comprobación de la habilidad para la ejecución de la tarea.

• Modelo 3- Factor técnico- humano. Estudia los dos factores por separado, no es conveniente y es irreal.

• Modelo 4- El sistema: conjunto de elementos interrelacionados, en un cierto ambiente que buscan unos objetivos comunes, concretos y equilibrados.

Sistema socio- técnico

Organización del trabajo

Subsistema técnico subsistema social

Objetivos del sistema:

Eficacia

Calidad

Salud

Seguridad

Satisfacción

Bienestar

Han de considerarse múltiples factores y su interrelación.

El accidente es una disfunción del sistema que ocasiona alertas de análogas características a las alertas provocadas por otras disfunciones

La gran complejidad del sector obliga a conseguir una mayor eficacia.

SISTEMA. Personas físicas y jurídicas que le constituyen

Todo sistema incorpora elementos para obtener productos y obtener un beneficio.

En el sector de la construcción:

• ¿Qué introducimos en el sector?

• Recursos

Humanos

Económicos

Técnicos

Organizativos

• Materiales

• ¿Qué obtenemos?

• Productos

Viviendas

Infraestructuras

• Daños

A la salud

Al ambiente

• Defectos (ausencia de calidad)

Características de los productos (sector de la construcción)

• De molde único: no hay 2 obras de edificación iguales

• Deseados: España en régimen de compra

• Series cortas

• Difícil control de calidad: productos deteriorados por el lugar de la obra, etc.

• Coste de la no calidad: 0,8 billones- 1 billón

• Origen de las deficiencias:

40% proyecto

30% ejecución

20% materiales

8% mantenimiento

2% varios

El sector

• Sensible a la coyuntura: sensible a la economía. Determinante en la economía del país.

• Crea empleo (inmediato): 100 millones----12 puestos directos y 9 puestos indirectos.

• Temporalidad en el empleo: dura el contrato lo que dura la obra.

• Relativamente poco conflictivo.

• Remuneración diferente: se cobra por unidad de obra ejecutada.

• Subida salarial mayor: dependiendo de la demanda del mercado.

• Largos desplazamientos: el producto se produce y se consume in situ. El 50% del valor del piso vinculado al suelo.

• Mala imagen: fraude, accidentes...

• Mayor duración de la jornada: a medida que se alarga el día.

• Maquinaria: vieja, descontrolada.

Dimensión de empresas de construcción referida a nº de trabajadores

nº de trabajadores % nº de trabajadores %

1 a 2 42,48% 26 a 49 3,34%

3 a 5 25,27% 50 a 249 1,74%

6 a 9 13,73% 250 a 499 0,08%

10 a 25 13,32% 500 a 999 0,02%

1000 0,02%

28 empresas de 500 a 999 trabajadores

21 empresas de mas de 1000 trabajadores.

1 a 2 ----------51678

3 a 5----------30741

6 a 9----------16703 El 94,8% de las empresas constructoras son de

10 a 25--------16202 menos de 25 trabajadores.

26 a 49-------4063

50 a 249------2114

total= 121650 empresas 100%

Empresas grandes.

• Pocas

• Gran volumen de obra

• Apoyo financiero: aguantan los años malos (entidad bancaria detrás)

• Tecnificadas: buenos equipos técnicos, jurídicos, de seguridad.

• Se erigen en portavoces.

• No son representativas del sector y si de los grandes grupos financieros.

Empresas medianas.

• Prestigio

• Ámbito local

• Sensibles a las crisis: no existe apoyo financiero fuerte.

• Promotor - constructor.

Empresas pequeñas.

• Cuadrilla: empresa

• Bajas temerarias: ausencia de calidad porque no hay posibilidad de reducir costos de otras partes.

• Nefasto para la seguridad.

Trabajadores autónomos.

Cobertura tipo de la seguridad social. Se cotiza a sí mismo y no la empresa por él.

• Eufemismo

• Presiones

• Desestructuración del sector

Si el autónomo contrata a otros autónomos debe notificarlo porque sus obligaciones cambian, ahora debe saber de seguridad.

Los trabajadores.

• Están de paso

• Aprenden por mimetismo

• Aprendizaje en riesgo: aprenden lo que ven, si lo ven hacer mal lo aprenden mal.

• Desaparición del oficio

• No se identifican con su actividad

• Contracultura del riesgo

• Formación e información casi igual de mala que el resto de la industria (es peor)

• Dieta: fiambrera, casas de comida.

Los técnicos.

Proyectistas:

• Ausencia de formación en seguridad

• No incorpora la seguridad al proyecto: contraviene la ley 1627

• Prevalencia del diseño

• Pendiente de resolver: difícil solución porque se admite y ahora se incorpora el disquete 1627 al proyecto y arreando.

Dirección facultativa:

• Control de la ejecución

• Promotor - constructor

• Es clave para la calidad, seguridad y fidelidad de lo proyectado

Técnico de la empresa constructora:

• Toma las últimas decisiones

• Agente de la subcontratación.

• Mucha caseta y poca obra: mucho trabajo en caseta, mucho tiempo en ella.

Encargado:

Conductor de hombres

• Figura clave.

• Conocimiento

• Prestigio

• Carácter

• Si él quiere habrá seguridad

• Sustituye la falta de planificación.

Intervenciones de los técnicos.

• Redacción de estudios de seguridad y salud.

• Elaboración de planes de seguridad y salud.

• Coordinador durante el proyecto

• Coordinador durante la ejecución de la obra

• Gestión de prevención de riesgos laborales.

Administración.

• Incoherente

• Descoordinada

• Diversidad de criterios interpretativos

• Falta de rigor

• Incumplimiento de las normas a su favor.

Pérdidas - costos

Costes salariales----- Empleador, S. Social, Seguro. Hecho en sí es un trabajador al que se le paga y no produce.

• Costes por aumento de gestión

• Costes por equipos

• Costes de materiales

Costes soportados por el trabajador:

Humanos:

• Daño y sufrimiento físico

• Pérdida de la capacidad de trabajo

• Incidencia en la familia

• Marginación social por discapacidad.

Materiales:

• Pérdida de ingresos.

• Incremento de los gastos.

Costes soportados por la empresa:

Humanos:

• Pérdidas de recursos humanos

• Incidencias negativas en el resto de la plantilla

• Presiones sicológicas y sociales.

Materiales:

• Costos directos e indirectos.

Costos soportados por la sociedad:

Humanos:

• Muertes

• Minusvalías

• Lesiones

• Disminución de la calidad de vida.

Materiales:

• Indemnizaciones sufragadas por la Seguridad Social.

• Disminución de aplicación de recursos con otros fines

• Deterioro de bienes materiales

• Acciones de oficio.

_____________________________________________________________

método de heinrich

Ctotal = Cd + Ci Ctotal= Costo total de pérdidas derivadas

del accidente.

Cd = Costos directos

Ci = Costos indirectos

Nos importa el valor total del costo, no quien se encarga de pagarlo. No identificamos a quien afecta sino cuanto afecta.

Costos directos:

• Salarios sin producir, bajas

• Gastos médicos sin asegurar

• Primas de seguros

• Pérdida de productividad: antes producía 100 y ahora produzco 30.

• Gastos de enseñanza y adiestramiento del sustituto.

• Indemnizaciones.

Costos indirectos:

• Tiempo perdido por otros operarios

• Tiempo de investigación del accidente

• Pérdida de maquinaria e instalaciones

• Pérdida de producción por disminución del rendimiento. (la gente está asustada y anda con mas cuidado y tardan mas)

• Valor de las reparaciones

• Pérdidas de productos defectuosos

• Pérdidas por menos eficacia del accidentado

• Valor de las pérdidas comerciales

Ci = xCd Los costos directos son mas fáciles de conocer así que los Ci serán un número multiplicado por los Cd. nº= 4

Ctotal = Cd + xCd

Ctotal = Cd + 4Cd = 5 Cd Ctotal= 5 Cd

MÉTODO SIMONDS

Ctotal= C asegurados + C no asegurados

C no asegurados = (c1n1) + (C2N2) + (C3N3) +....+ (CnNn)

C total = C asegurados + (C1N1) + (C2N2) + (C3N3) +.....+ (CnNn)

Siendo:

Cn = Costos no asegurados en los accidentes tipo Tn

Nn = nº de accidentes acaecidos de tipo Tn

• Clase 1 = accidentes con baja

• Clase 2 = accidentes sin baja que requieren asist. médica.

VALORACIÓN DE RIESGOS

A través de la inspección:

Al examen detallado de las condiciones de trabajo, con objeto de detectar los riesgos debidos a condiciones o actos inseguros, los denominaremos inspección.

Clasificarse:

Promovidas por la propia empresa:

• Por iniciativa del servicio de prevención propio

• Por iniciativa de la dirección.

• Por iniciativa del comité de seguridad.

• Por iniciativa del servicio de mantenimiento.

Promovida por entidades ajenas a la empresa:

• Por iniciativa de entidades oficiales.

• Por iniciativa de aseguradoras.

• Por iniciativa de proveedores.

Objetivos:

Inspecciones ordinarias periódicas:

• En función de la vida útil de los equipos.

• Modificación de los procesos.

• Incorporación de nuevos equipos.

Inspecciones extraordinarias:

• Accidentes.

• Situaciones especiales.

Anterior a la visita se precisa conocer:

• Actividad productiva

• Procesos

• Estadísticas de accidentalidad

• Maquinaria y equipos

• Materias

• Reglamentaciones de la actividad

• Normas propias de la empresa.

• Resultados de las inspecciones anteriores.