POLITICAS DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACION

TEMA1

¿QUÉ SE ENTIENDE POR POLÍTICAS DE INFORMACIÓN

• Marta Dosa: una política de información es un plan para el desarrollo de servicios y recursos de información y de su utilización más eficaz.

• F.W.Weig: el conjunto de derecho publico, leyes y políticas que promueve o dejan de promover usos, almacenamiento, creación, comunicación y presentación de la información.

• Prof. Juan Ros y López Yepes: las políticas de información y documentación son le conjunto de medidas y decisiones que ejercen los poderes públicos en los distintos niveles, nacional, internacional, autonómico... para ordenar y hacer eficaces en la cooperación y coordinación las instituciones documentarias.

• Alfons Cornella: “Políticas de información en España”: las políticas de información se encuadran

• Legislación informacional.

• Acciones de promoción y estimulación del uso de la información por los agente públicos

• Mejora de gestión de recursos en las administraciones públicas

• Mur: hay tres hechos

• Las organizaciones para ser competitivas

• Los ciudadanos utilizan las tecnología de información cada vez más en su vida

• Sector información más importante pese economía mundial

Mur dice que es necesario que haya políticas en la medida en que los ciudadanos tienen una medida de información.

TIPOS DE POLÍTICAS DE INFORMACIÓN

• Públicas o privadas

• Públicas: son las que definen

• Privadas: no definen se basan en el beneficio comercial

• Nacional, Internacional, Locales, Provinciales

• Función del Sector

• Políticas para el desarrollo de servicios

• Políticas para medios de comunicación

• Políticas para difusión de información gubernamental

• Políticas para el área de ciencias y tecnología

• Políticas para el área de información y documentación.

! Instancias que intervienen en las políticas

• Los poderes públicos

• Usuarios

• Profesional de la información y la documentación.

• Marta Dosa: señala que una política de información y documentación requiere estudios científicos que analizan necesidades, cuestiones, instituciones, agentes e instrumentos de dichos políticas así como relaciones entre los mismos

• Propone tres líneas de investigación

• Investigación sobre procesos

• Investigación sobre custodia de política

• Políticas de formación de profesionales

• Investigación de metodología para la implantación de las políticas.

• Etapas para la formulación y desarrollo

• Definición de proyecto

• Fijar las características de la información y documentación requerida necesidades, tipos de usuarios, servicios existentes

• Formulación de la política

• Aplicación de la política y asignación propuesta de la política

• Creación de una organización para el mantenimiento.

• Elementos de políticas de información y difusión

Si la finalización de políticas de información es determinar cuales son las finalidades con respecto a cada país e intentar que las finalidades se consigan de un modo rápido, adecuado según permiten los recursos habrá que definir los elementos según:

• Designación de un comité nacional que determine los alcances, necesidades de información, centralización o descentralización

• Asignación de funciones que asumiran los organismos nacionales.

• Presupuesto a plazo medio que armonice los recursos nacionales con los internacionales y con las ayudas financiadas por el país.

Políticas se formula según unos planes de acción y unas estrategias.

• Iniciativas internacionales y europeas

• Iniciativas nacionales.

www.Alltheweb.com ! para búsquedas raras (consejos para búsquedas)

! Políticas de Información y Documentación / Juan Ros ; López Yepes.

Condiciones para obtener una subvención de la UE.

• Socio que sea del país que solicita la subvención pero que pertenezca a la UE.

• Juan Ros y López Yepes: es el derecho que tenemos a la información y el deber que tiene el estado en facilitárnoslo.

• Asociaciones: que tienen que ver con documentación:

• SEDIC

• ANABAD

• FESABID

CUESTIONES QUE CONFORMAN LA TEORIA Y LA PRÁCTICA DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

El profesional puede influir y de hecho ha venido influyendo en nuestro país mediante sus estudios y reflexiones, en la formulación de políticas, esfuerzo en el que ha tratado encontrarse con los objetivos de los organismos gubernamentales competentes. En concreto, y como ha señalado Bravo i Pijoan : el profesional, y mejor aún las asociaciones profesionales, han podido operar en los siguientes campos de acción

• El análisis

• La definición de los criterios de actuación, el respecto de la centralización y descentralización de las políticas, el fomento de las lenguas y culturas minoritarias y la cooperación.

• La formación de profesionales

• La promoción del uso de la información

• El seguimiento de las políticas.

Páez dice que este nuevo profesional debería ser capaz de:

• Intervenir eficazmente en la gestión estratégica de la inteligencia social

• Optimizar los procesos de comunicación o difusión de esa inteligencia social en el contexto nacional, regional e internacional.

• Asegurar la cabal inserción social de la tecnología informática que sirve y servirá de soporte de las actividades anteriores.

Según esta perspectiva, se plantea necesariamente una transformación del perfil del profesional de la información, que deberá dejar de ser solamente un productor y administrador de recursos de información para convertirse en un productor y administrador del conocimiento relevante para los fines del desarrollo social de su grupo. Asociar las políticas a la situación económica del país.

CONCEPTO DE POLÍTICAS DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

• Marta Dosa: una política de información es un plan para el desarrollo de servicios y recursos de información y de su utilización más eficaz

Dos parecen ser según PAEZ las posiciones cardinales:

• Una que concibe la política como el emprendimiento de un curso de acción.

• La concibe como la legitimación o institucionalización de un curso de acción emprendido.

Formulación de acción que hay que emprender, legitimación con las acciones que hay que emprender.

De otra parte las PI pueden ser: públicas o privadas; internacionales, nacionales, regionales, locales.

EL CONTENIDO Y LA EJECUCIÓN DE LAS PID

“Una política para el desarrollo de sistema, servicios y recursos de información, una política para los medios de comunicación masiva, una política para la difusión de la información gubernamental; una política para el área de la ciencia y la tecnología; y una política para la informática y las telecomunicaciones”

LA INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE PID

Es evidente la necesaria participación, tanto de profesionales como de usuarios, la formulación e impulso de las políticas de información y documentación. La actualización de las mismas.

Las necesidades de investigación en relación con las PID las agrupa DOSA en los siguientes contextos:

• Estructuras geopolíticas (nacionales, económicas, sociedades, regiones)

• Estructuras administrativas (a nivel local, provincial, regional)

• Estructuras económicas (centralizadas, descentralizadas, sector privado, publico..)

• Estructuras profesionales (información y documentación, Biblioteconomía, archivos, gestión de recursos de información...)

• Estructuras sectoriales (agricultura, empresa, educación, energía salud, población...)

Los contextos citados pueden desarrollarse , según DOSA, en tres grupos de investigación:

Investigación sobre procesos: estudio del estado de la cuestión en cuanto a necesidades, políticas existentes, evaluación y situación de los planes de política nacional.

Investigación sobre cuestiones de política: temas como las tecnología de información, implicaciones sociales, económicas y éticas de los sistemas, el papel de la información, y la política de información de profesionales.

Investigación sobre metodología: para la implantación de políticas.

LAS ACCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS NACIONALES E INTERNACIONALES: INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN EN EL AMBITO DE LA UNESCO.

• UNESCO 1970: necesidades de política Nacional de Información y Documentación.

• 1972: se establece el programa UNISIS para promover el desarrollo de sistemas nacionales y su coordinación, se propone que haya unas organizaciones nacionales encargados.

• 1974 Conferencia Intergubernamental sobre planeamiento de infraestructuras.

• 1976 UNESCO una guía para la enseña de Política Nacional.

• 1976 fusión de UNISIS con planes de archivo y centros de documentación programa general de información.. este plan es para el periodo de 1977-1982

• OCDE ha tenido una serie de grupos de trabajo 1973 de documentación sobre Política Internacional y Documentación en España que tendría repercusión en España-

• UE tiene un gran desarrollo en la 2º mitad de los 80 se incorporan España y Portugal y entra en el acta única.

• Finales de los 80 Plan ORS sobre crecimiento competitivo y empleo (libra Blanca) “retos y pistas s. XIX” consigue una serie de medidas que permiten alcanzar el mercado único europeo.

• Informe de bonguelvan: Europa ha servido para formular las políticas básicas europeas en relación en relación con la llamada sociedad de la información.

• En los últimos años la UE esta haciendo unas políticas más encaminadas a contrarrestar la supremacía norteamericana y ha crear un espacio europeo para la práctica.

TEMA 2: ANTECEDENTED DE LAS PID EN ESPAÑA EN EL SIGLO XIX

• BIBLIOTECAS PRIVADAS

• Confesor ! director de la biblioteca

• Dimensión de una biblioteca del s. XVIII 300 libros

Todo el saber

• obras clásicas

• obras de religión

• libros de derecho, historia

clásicos españoles (teatro no era frecuente)

Libros de medicina de numismática...

• Marques de Motejar lengua

• Marques de Villena literatura 5000publicaciones

• s. XVIII muchos personajes importantes de la ilustración.

• Antonio Pons: Castellón, (cura); “Viaje en España”; 18 volúmenes en el s. XVIII; miro todas las bibliotecas privadas, de particulares, catedrales, iglesia....

• Prof. Matías hace un resumen de este libro

VISIÓN panorámica de lo que ha supuesto leer y escribir

“Bálsamo de la Memoria”...... ED. Visor

! Los egipcios inventan la escritura

• “Conocimiento sale del corazón de la persona” ! Platón

escritura ! no responde

no es conocimiento conocimiento viene del conocimiento del intercambio de conocimiento entre las personas

!Somos deudores de los griegos

• sistema para aprender a leer y enseñar a leer a la persona entre los 5-7 años

1º sistema ! 27 caracteres

concepto de escuela! son los 1º en planteárselo

ir a la escuela

PRIMERAS BIBLIOTECAS PUBLICAS: LA BIBLIOTECA REAL

! Antonio Metre Sanchis “Los orígenes y los comienzos de la biblioteca Real”

! “Catálogo de orígenes y comienzos de la Biblioteca Real”

Los Borbones crearon muchos términos entre ellos, y siendo unos de los más importantes fue REAL de ahí la “Biblioteca Real” que es el precesor de la Biblioteca Nacional la biblioteca del siglo XIX.

La Biblioteca Real es pública; las mujeres no pueden entrar en los años 30. La idea es de Pedro Robines; el rey aprueba el proyecto en 1711 y en marzo de 1712 abre sus puertas.

La ponen en un pasadizo entre el Palacio Real y el convento de la Encarnación.

! Palacio Real ! en el siglo XVIII, donde estaba el Alcázar.

Melchor de Matanaz (fiscal); en su testamento deja sus libros, y dice que a su muerte si la Biblioteca no posee algunos de los libros que el tenia en su colección que los cogieran y pasaran a formar parte de la Biblioteca Real.

La finalidad de la Biblioteca Real era cultural, un amor a las letras para fortalecer la dinastía. Supresión del catalán en 1714 después de la guerra de sucesión.

FONDOS DE LA BIBLIOTECA REAL

• Fondos de los Austrias, posesión de la biblioteca de la reina Madre 1637 por Felipe V; era una buena colección de especial valor. Tenía 23334 volúmenes, Felipe V se trajo de Francia 6000.

• Partidarios de la casa de Austria.

• Requisados: los fondos que se requisaron (Duque de Uceda, Arzobispo de Valencia). Había obras en varios idiomas. Biblioteca de Córdova se la quito a los de Palencia, estos piden sus libros (los franciscanos) (Se produce el primer altercado con la Biblioteca real y el Arzobispo de Palencia)

• Biblioteca de Ibáñez de Segovia. Marques de Mondejar

• 5903 volúmenes y dentro de la biblioteca 101 volumen de manuscritos en su mayoría no impresos.

• Manuscritos (muchos de ellos poseían falsas historias- Ej.: la copia falsa que se hizo del Quijote)

El 12 de mayo de 1712 el monarca manda que la llave de los manuscritos solo la tuviera el Bibliotecario mayor y no lo pudiera leer nadie

! infierno de la Biblioteca = libros que se ocultaban

• Biblioteca tenía un monetarium: colección de monedas, se conservaban con interés histórico, publicaban catálogos de monedas.

Los Fondos bibliográficos tienen que aumentar:

• Se dota a la biblioteca con 8000 pesos, obtenían con las tasa del polvo.

• Venta de los ejemplares duplicados

Con estos recursos se compraron nuevos fondos como:

• Biblioteca del jurista Juan Lucas, poseía 15000 volúmenes.

• ….

Hubo un decreto de Felipe V en el que se decía “por cada libro impreso se mandara una copia a la Biblioteca Real, eso ya se hacía en Gran Bretaña ! antecedente del DL.

Además de los problemas con las adquisiciones (a la muerte de sus poseedores, y no siempre con éxito), las donaciones (MI.! Nicolás Automia), muchas veces entraron en competencia con los libreros como ocurrió con el legado de Pardo de Figueroa (5000 volúmenes), escritos de Fajardo (200volúmunes de manuscritos), González de Jarcia (consejero).

Gran cambio XIX ! XVII pocos libros, había tasa para los impresos

PERSONAL Y LOS ESTATUTOS

PERSONAL:

• Director: confesor

• El confesor que nombraba al bibliotecario Mayor y a los 4 bibliotecarios.

• Junto a estos porteros y escribientes necesarios.

• Algunos candidatos eran rechazados por condiciones políticas o por ser afiliados de los Austrias.

ESTATUTOS:

• Real Célula 1716, 2 enero (claro lo antes dicho , dar parte al real)

• Consecuencias :

• Reyes viajaban ! el confesor iba con ellos, por lo tanto estos abandonaban sus tareas como bibliotecarios

• Bibliotecarios mayores no se jubilaban tenían que morir: convivían con confesores por los que no fueron nombrados

• Diferencia de criterios

• Bibliotecario eran simples barrenderos.

• Mayan Bibliotecario Mayor muestra gran interés por los manuscritos

• Incorporan personal que conocían árabe y latín.

• Juan Iriarte

• 1734 el Alcázar se quema y milagrosamente se salva el 100% delos fondos que componían la colección, se empieza a construir el nuevo Palacio Real.

! 3 horas por la mañana y 3 horas por la tarde

Mayan le parecía poco el horario, ya que el copiaba sus propios manuscrito y no le daba tiempo en esas horas

• Espacio: no tenia las mínimas condiciones y producía rechazo ante el público.

• Real Decreto 15. octubre de 1516

• Bibliotecario Mayores tenían el nivel cultural necesario para dirigir la biblioteca

• Había siempre bibliotecarios extranjeros (ingleses, franceses..) entre los 4 elegidos, pero no destacaban como intelectuales

• Ferreras polémica con la destrucción de documentos.

• Nasarre 1731 convivió con varios confesores

• Confesor de Fernando VI

Rababo ! propone proyectos que supera a sus precesores

No quiere a Nasarre (no predilección)

• Museo Numismático

• Incorpora a Miguel Casiri (cataloga los manuscritos del escorial

• Iriarte: catalogo de manuscritos griegos 1779 (publica)

• Reedición de Nicolás Antonio ! Mayan (reedición)

Problemas en la Biblioteca por los abatares políticos

1º intento de crear Biblioteca Públicas en España (biblioteca Real)

• Instala, cataloga, accesible ! carácter civil

• Antecedentes de la Biblioteca del Escorial ! carácter religioso

XVIII no hay Bibliotecas Públicas

! A pesar de esto las mujeres no pueden entrar 1837, la 1º Biblioteca Real deja de depender de la corona y empieza a depender del Ministerio de Gobernación

Pedro Martín Saimierto 1863 escribe a Iriarte sobre como hacer un sistema bibliotecario, habla de edificios, libros , mejor la Biblioteca convertirla en Palacio de Sabiduría.

• Quiere crear zona de referencia

• Libros comunes (castellanos...) que se duplicaran para la cabina de referencia

• Espacios en la biblioteca para los que no tiene libros para poder leer y escribir ! era para lo que iban a la biblioteca

• Promover la lectura; en edificios cercano a la iglesia

• Comenta que hay sitios público como teatros, corridas, ociosidades...pero no haya lugares donde aprender

• Propuesta no avanza

• Célula de los prelados muertos pasara a la iglesia se convertirá en Biblioteca Pública y abrirá 3 horas por la mañana y 2 horas por la tarde. Fueran las próximas bibliotecas de los obispos

Se formaban bibliotecas de las sociedades de amigos del país

S. XIX primeras desamortizaciones

1808: invasión francesa

1812: Constitución ! regresa Fernando VII! trienio liberal

1833: Fernando VII- muere

“Moderados- Progresistas”

Biblioteca Universidad (Oviedo, Sevilla, Salamanca)

• Dotación económica

• Locales específicos

• Renovar sin colección, comprando libros de textos actualizados

La primera vez que hubo bibliotecas universitarias antes del XVIII era difícil ver bibliotecas grandes y catálogos. No había personal.

XVIII- 1767 expulsión de Jesuitas de los dominios de la monarquía espanica. Poseen colecciones bibliográficas importantes.

Este año se hace inventario de los libros de la compañía, normas para catalogar. Y que las ciudades que tuvieran universidad los fondos posaran allí, si no tenía ! se pasaba a cualquier otra institución religiosa.

• No son bibliotecas públicas solo para universitarias.

• Reales sociedades

• Bibliotecas episcopales se abren al público (públicas), pero eran poco interesantes.

1708 Las tropas francesas llegan a Europa perdidas de patrimonio cultural.

! GUERRA DE LA INDEPENDENCIA: el aliado de Gran Bretaña es España, la guerra se extiende por todas las tierras. Las tropas Napoleónicas arrasaban con todo, lo que no se llevaban lo quemaban, (tierra quemada= política).

En estos años hay intentos de supresión de las órdenes religiosa.

José Bonaparte lleva a cabo una política desamortizadora ya que como la demanda pública era elevada quitándoselo a las órdenes religiosas se arreglaría.

Supuso poner a España a 50 años de retraso económico frente a Europa.

18 de Agosto de 1814 se suprimen las órdenes religiosas. El Convento de la Trinidad (Madrid) se convierte en almacén de todas las órdenes religiosas y de la Biblioteca Real. Ya se pensaba en construir el teatro Real y la Plaza de Oriente.

Se derriban conventos de Madrid y los bienes pasan al Estado. En Cuenca, Barcelona, Ávila, Córdova se quiere hacer bibliotecas con los fondos de las órdenes.

Ya se piensa en un sistema en un sistema bibliotecario:

1.- Se planteó un sistema que dependiera del Estado y deberán dar parte de ello cada 5 años ! no se lleva a cabo.

Regreso de Fernando VII 1814 se devuelven los fondos a las órdenes.

Bartolomé José Bonaparte: planteó un sistema, en el que la Biblioteca general de Cortes parecido al sistema de DL.

Hasta 1834 no vuelve a haber parlamento en España

No se conserva casi nada (se perdió en 1823)

Intenta que las Cortes aprueben un decreto pero no les dio tiempo:

Sistemas:

• Bibliotecas Cortes

• Primeras bibliotecas en cada capital

• Apertura al público de las bibliotecas episcopales

• Aumento de fondo, por donación de particulares y de los religiosos

• Cada biblioteca provincial recogiera lo publicado

• Interconexión de catálogos de cada biblioteca

• Prohibición del préstamo personal de libros

No llego a cuajar el Sistema Bibliotecario. Hubo esperanza de que en 1820-1823 en el Trienio Liberal resurgiese pero no dio tiempo..

Fernando 1823-1826

Después de 1823 ! la verdadera desamortización

Una vez suprimidas las entidades religiosas sus bienes pasan al estado por lo tanto a la nación española.

Bien fundamental desamortizado fue la tierra; para venderla y pagar la deuda.

La mayoría de las tierras era de las órdenes religiosas.

Elementos negativos desamortización.

• Poco

• Proletización campesinado

• Reducción de la productividad agrícola

• Latifundismo (comprar lo que yo tenia).

Desamortizaciones va a influir en la política y es que la iglesia se pone al lado de los conservadores piensan que los liberales son los culpables. (Eran los mayores enemigos de los liberales)! dura hasta el franquismo.

Obispos no imponían su autoridad, había luchas por conseguir estos cargos.

La iglesia en descomposición como institución.

Prof. GErman Rueda “desamortización España”

Hay distintas etapas, empieza en el s. XVIII

• desamortización Jesuitas

• Godoy

• José I

• Isabel II…

Cierre: de conventos viene seguido de la incautación de las tierras

Elementos con valor histórico.

• Edificios con valor histórico

• Archivos

• Bibliotecas

• Cuadros

• Esculturas

• Todos los objetos de culto

• Colecciones de monedas

Se les da un valor cultural, los archivos tienen valor probatorio.

Todo el proceso de desamortización se hace en guerra civil (Guerras Carlistas)

También es un aspecto importante la biblioteca pública salen durante la desamortización y la política liberal.

Estado crea un marco jurídico que permite a instituciones conservar adecuadamente estas cosas

Incapacidad de la administración para controlar lo que ocurre, era muy pequeña:

Estos bienes no se vendían por falta de comprobadores, y por que ponerlos a disposición del pueblo.

La nacionalización llevaría al fomento de la biblioteca con origen en el s. XVIII

Piensa que tener esto controlado impide la explotación y el tema un buen Patrimonio Histórico país

Nace el derecho administración moderno del estado, que va a ser el marco jurídico.

LEGISLACIÓN CULTURAL Y BIBLIOTECARIA

No se dicto conforme a un plan preconcebido sino según surgen los problemas.

Verano 1835 es el punto de partida de un proceso desamortizador (dura muchos años)

1835 aparece el primer decreto desamortizador, por el que se manda eliminar conventos de menos de 12 individuos

Minoría de Isabel II ! regencia de Espartero

Viuda de Fernando VII

El decreto se justifica por la escasez de religiosos para así pasar al Estado, para así pasar al Estado, para ser empleados para la existición de la deuda pública, y los bienes para los lugares culturales… separa lo que se puede vender de lo que no, no se pueden vender los bienes de culto, cultural.

Cuatro dís después se desarrolla el artículo antes dicho y se desarrolla.

Obligatoriamente para auxiliar en cada provincia, había que contar con asociaciones culturales aunque no formaban parte de la administración.

Gobernador se tení que poner de acuerdo para inventariar los bienes con las distintas comisiones. Inventario separado y se llevaba al Gobierno Civil, Biblioteca de las Cortes..

Se aconsejaban que los bienes una vez hecho inventario se llevaba a la capital de provincia y se guardara.

Aparece el problema de la financiación; problema para la administración no contaba con recursos.

Se exhortaba a los religiosos para que ayudaran al inventario de los bienes que les habían sido quitados.

Empieza una preocupación por el cuidado del deterioro algo que ya estaba ocurriendo en Burgos y Zamora

Administración propone los bienes que una mereciese la pena y con lo que sacaran se procediera a la conservación-

Evitar los robos, deterioro y la venta ilegal.

El Estado propone ____ abrir biblioteca orientadas al público; dentro del contexto del Estado nacional que coge las propiedades de la iglesia para ponerlos al servicio del público.

Se abre una subasta de los libros que estaban publicados, para así conseguir fondos, pero la falta de control también estaba muy presente causando la pérdida de muchos bienes (por deterioro, robo…). En 1835 la Real Academia Histórica notifica que se hará cargo; cada uno de los catedráticos de las universidades; cada uno de los catedráticos de las universidades, de la conservación de los libre. La academia de Bellas Artes de San Fernando; en 1836 se autoriza para la recogida de los documentos para su conservación.

1837 se hacen varios inventarios de los conventos (llevados a cabo por el Gobernador civil). Realizados como biblioteca y se dan cuenta de que muchos libros están siendo robados; vendidos, exportados fuera de España. Para ello se crean unas Comisiones Provinciales Científicas y Artísticas en mayo de 1837.

• Aquí aparecen por primera vez la idea de crear una Biblioteca Museo en cada Capital de provincia.

• También se abre la posibilidad de que muchas obras que a juicio de la comisión no merezca la pena conservarlas se puedan sacar a subasta

• Los Ayuntamientos y administración provincial tienen que poner los medias para pegar a las bibliotecas.

• 1837 nueva Ley de desamortización

• Continúan las denuncias de venta, perdidas de bienes hasta 1838.

Con la imposibilidad de creación del________ surge la idea por parte del ministerio en que las Biblioteca sean universitaria a estas se unen la Universidad de Valencia y otras más. Se dice que los ayuntamientos deben dar compensaciones económicas a los que deben dar compensaciones económicas a las Universidades. Poco tiempo más tarde la administración pasa a todas las responsabilidades de esta biblioteca a las universidades.

Estas bibliotecas no pertenecen a las Universidades sino que solo se encargara de su gestión ya que estos son de carácter público.

En muchas zonas de España esto no se lleva a cabo debido a las guerras carlistas que imposibilitan su desarrollo.

En los conventos tenían que proponerse varios agentes de acuerdo para llenar acabo la idea descrita ante (las comisiones, comités, más el obispo….)

Se pretende hacer un inventario exhaustivo de cada convento. Lo más importante serian los documentos, bibliotecas. Acompañados por el prior del convento.

PROBLEMAS DE ESTA POLÍTICA

Un gran problema para la escasa colaboración por parte de los componentes del clero. 1836 en el convento de las carmelitas se Toledo se escondieron muchos documentos valiosos; por miedo a este inventario.

Simultaneada y poco control de la Administración de estos procesamiento_; de la desamortización ya que cada actividad tenía que ser supervisad por los gobernadores; pero en todos los casos no era así.

Guerras Carlistas no mucho dinero iba destinado a subvencionar a estas guerras, otro problema es que era muy difícil y peligroso el traslado de obras de arte por miedo a la incautación otro es que muchas iglesias/conventos fueron sagrados y convertidos en cuarteles. (Ej. Navarra; Segovia…) muchos de los libros fueron convertidos en contratados para los militares. Todo esto impidió que el Estado no pudiera ocuparse debidamente de estos bienes culturales. Pero después de esta guerras se dieron cuenta de que no solo era cosa de la guerra era poco protección

problemas sería; en general. La poca preocupación de la administración por la conservación de los bienes Nacionales.

La poca existencia de una prensa; que no fuera política, como la mayoría en esa época; no generaba el interés de preservación de los bienes. Así que este afán de conservación se apoyaba por un grupo muy reducido de personas. Incluso la Administración no estaba muy motivada por esta idea. Ya que también había mucho dinero para poder pagar a los encargados de hacer los inventarios, crear las comisiones artísticas.

La descoordinación administrativa participaron el Ministerio de gracia y Justicia (encargado de asuntos religiosos, de donde salían las listas de conventos .Ministerio de Interior, Ministerio de Hacienda.

Falta de recursos económicos para. La recogida de los bienes culturales (uno de los problemas más grandes). No había Seguridad Social. No bibliotecas públicas….

Genaro Luis García López Libros para no leer; el nacimiento de la política documental en España

CAPITULO V

XIX La mayoría de los inventarios sobre bienes culturales se hicieron muy deprisa.

Diferencia de estos inventarios tendría mala consecuencia en Biblioteca.

En algunos casos se pararon los inventarios por invasiones Carlistas.

En 1836 se hace primera en cuentas desde el ministro para pedir información sobre los inventarios, se lo manda a los jefes de provincia.

A partir de este momento las administraciones adoptan un papel fiscalizados, para conocer lo que pasa en las provincias pero no le interesa poner remedio (económico, soluciones…).

1837-1838 se suceden distintas normas:

• 25/11/1837 circula en los que aparece las penosas situaciones de los libros. Pérdidas de objetos (medidas). Provincias desaparecen los libros más valiosos, incompleto…

• Real Orden 20/05/1837 comisiones artísticas.

• 1838 crea las bibliotecas como anexos a las bibliotecas y se dan tres situaciones (ver capitulo VI).

Fin de la primera Guerra Carlista 1840, pero no supuso una mejora sustancial en los inventarios, los medios y medidas siguen siendo precarias.

Años 60 las bibliotecas abandonadas poseen aun sus libros.

Abadías de santa Maria Vid_ 1865 las ordenes son readmitidas y los agustinos se encargan de ellos. Aún quedaban libros

CAPITULO VI

Las Universidades ! provincias (Mirar)

(3 casos)

CAPITULO VIII

1842 se hace una última encuesta.

CONCLUSIONES (caen en el examen)

CUERPO DE FACULTATIVOS DE ARCHIVEROS, BIBBLIOTECARIOS Y ANTICUARIOS

• 1850- Orden DE QUE DOS Códices se trasladen a la RAC y los demás al resto de colecciones

• No hay creado cuerpo de Facultativo

• 1858. artículo 12 decreto crea cuerpo de Facultativos archiveros, bibliotecarios y Anticuarios

• Archivo

• Bibliotecarios

• Oficiales

Señala que habrá un director Biblioteca Nacional otra Biblioteca General central, lo nombraba el gobierno y era gente de prestigio

• Bibliotecario

• Licenciados en Letras que hayan cursado las asignatura de biblioteconomía

• Escalafón se subía por oposición y rigurosa antigüedad.

20/4/1867 Museo Arqueológico Nacional, tres meses de junio se modifica el cuerpo de Facultativos creándose el término anticuarios, hasta el s. XX aparecen los arqueólogos.

A partir de este decreto de 12/6/67 el cuerpo se decide en 3 secciones y cada una con un director.

• Bibliotecas será prestara servicio de Biblioteca Nacional y tendrá a su cargo la sección de manuscritos

• Archivos- será el del Archivo Central de Alcalá

• Arqueólogo- Museo Arqueológico Nacional

Cada sección tenía su escalafón:

• Biblioteca 90 escalafón en 1867

• Archivo 45 escalafón en 1867

• Arqueólogo 15 escalafón en 1867

• Las plazas de jefe pueden ser

• Catedráticos

• Personas de altos cargos literarios, de prestigio

• Académico

• Eran nombrados por el gobernador

• Plazas de oficiales

• Catedráticos de filosofía

• Doctores con 2 años de experiencia

• Ayudantes

• Licenciados

• Doctores

• Profesores de instituto

• Antiguos empleados (4 años)

Reglamento que establece Archivo, Bibliotecas, Museos

Jefe

• Primera

• Segunda

• Tercera…

FORMAS DE INGRESO

• Concurso

• Libre nombramiento

• Incorporación a la rama de instrucción pública, es decir un funcionario sin curro—pasa al cuerpo

El Reglamento también recoge “aspirante sin sueldo” =Becarios

Estabas así hasta que había plaza (Filosofía)

1875 ! se organiza el cuerpo, hay otras plazas de “gracia”

El gobernador podía poner en el escalafón aquellas personas que se destacaran pos sus trabajos literarios, con previa clasificación.

Todo esto acaba con oposición y marcando un reglamento de oposición

1.- oposición en 1881 se empieza a retocar la plantilla

• Ministro de Fomento refunde los escalafones de 3 a 1

• Primer ejercicio para la categoría de ayudante

• Lectura y discusión de la memoria

• Catalogación de 3 obras

Se hacían en incomunicación absoluta

Para subir de escalafón había que hacer 2000 papeletas (catalogación)

• Temario eran 200 temas

• 20 teoría

• 20 paleografia

• 20 geografía antigua

• 20 instituciones de España

• 20 numismática

• 20 epigrafía

• 20 bibliografía

• 20 bellas artes

• 20 arqueología

Configuran la Junta Directiva de bibliotecas Archivo

1867 decreto lo crea la Junta Consultiva de biblioteca y Archivos

• Un presidente

• Un secretario

• 7 vocales

• 3 vocales

• Director de la BN

• Director del Museo

• Director del. M. Arqueológico

• 4 elegidos

• Miembros

• Filósofos

• 2 elegidos prestigio

! LAS ATRIBUCIONES

• Asesoramiento sobre el funcionamiento de la Biblioteca Arqueológico Museo

• Reglamento de mejora de servicio

• Dictamen de adquisición

• Examinar y clasificar meritos empleados

• Examinar memorias

• Informar a cualquier asunto que tenga a bien consulta al gobierno

• Inspección de la junta

• Compete al personal

• Se reúnen una vez al mes

• 1871 se encomienda hacer un cuestionario

• Redactar las instrucciones para índices y catálogos

• 1975 se disuelve la Junta , se crea la JUNTA FACULTATIVA BIBLIOTECA ARCHIVOS Y MUSEOS

• A las facultades anteriores se añaden una más, la intuición que haga la bibliografía nacional de España ! un índice general ! no se hace.

• Se incorporan los archivos de los ministerios al cuerpo de facultativos

• Empieza a hacer cargo de las bibliotecas Universitarias.

• Se creo una Sociedad de Archivos y Anticuarios

CREACIÖN DE LA ESCUELA DE DIPLOMATICA (Pág. 115- )

BIOBLIOTECAS DE LAS CORTES (Pág. 149- )

TEMA 3: EL MARCO JURÍDICO DE LAS POLÍTICAS DE INFORMACIÓN DOCUMENTAL

DERECHO DE LA INFORMACIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL

FALTA DIA 24/ 11/05

Acceso directo a expedientes; solo acreditativo como investigadores...

Normalmente la información administrativas da a un solo individuo independientemente de que sea o forme parte de una institución. Estos documentos, podrán ser copiados “derecho de ver es derecho de copia”.

• Art.9.- La administración tiene que definir que artículos no se pueden consultar por vías ordinarias.

• Art. 10.- Publicación regular de las se representaran las preguntas planteadas. Ya que se dice que esta muy mal redactado generando muchas dudas.

• Real decreto: que crea persistentemente el centros de información para la administración pública; libros de quejas y sugerencias que tienen que haber en los departamento ministeriales...

• Regulación Específica: en la información de materia sanitaria. Asuntos exteriores, presidencia, defensa y ministerio de Interior. Para su acceso hay que seguir una serie de normas

• No acceso de información de medio ambiente en la ley 1038/ 1995 acceso a información en materia de medio ambiente.

• Se puede denegar su acceso en contados casos. En 2 meses se tendrá que resolver las peticiones de consulta.

• Ley de Patrimonio Histórico Español : recogido también en esta ley art. 49 su consulta puede entrar en conflicto con la regulación específica. Su consulta es posible, es accesible, a no ser que sean “secreto oficial” “con carácter personal” ( tienen que pasar 25 años desde la muerte de la persona; o 50 años si el personaje se desconoce quien es)

• Secretos oficiales: regulados por ley de 1960 modificada en 1978. Hay dos categorías:

• Secreto: no pueden ser difundidas ni comunicadas, solo pueden ser conocidas por personas autorizadas( los que tienen que ver con la defensa y convenios INTERNACIONALES firmados por España)

• reservado.

• Secreto Estadístico: la Recogida de datos para la realización de estadísticas; quedarán recogidos solo para un plan especifico que se pretende conseguir con ello... sobre todo guardar secreto de la información recogida con estas estadísticas. Esta prohibida su difusión y no utilizarlos, solo para el fin especificado.

• La publicidad: según la constitución

• JUDICIAL: dice que las actuaciones judiciales; son públicas y de procedimiento oral; sentencia será también pública, pero esta sentencia no podrá ser consultada ni vista por personas que no tengan implicación en ella, que no sean parte interesada. Tendrá que especificar el motivo de esa petición. La respuesta a esta petición tendrá un plazo de 2 años (se podrá recurrir al tercero en caso de ser denegado).

• PARLAMENTRÍA: principio de publicidad parlamentaria; esta muy presente en todas las referente al parlamento. Las publicaciones son:

• El Diario de las Sesiones. Del congreso de los Diputados/ de la comisión

• Boletín Oficial de las Cortes

Las sesiones de pleno y de las comisiones son públicas y abiertas. Se puede pedir el acceso a la celebración de estas sesiones o plenos. Aunque se que hay sesiones secretas; pero son determinadas partes o muy pocas (generalmente cuando se nombra a alguna personas...)

La protección de datos de carácter personal parte de una directiva 13 de diciembre de 1999 con una modificación en el 2003. Esta sustituyó a una ley anterior al 92 a la Directiva comunitaria. Existe en España la Agencia de Protección de datos. Esta de 1999 se centra más en ficheros informatizados y no tanto en la información contenida en papel como hacia la ley del 92.

Los datos de carácter personal no se podrán utilizar para finalidades distintas a aquellas por las que se hayan obtenido.

Información que se debe disponer:

• Existencia del fichero

• Finalidad de recogida de datos

• Quien dispondrá de ellos

• Consecuencia de dar datos

• Negativa de suministrarlos

• Posibilidad de rectificación o modificación de datos

• Edintificación del manipulado de datos.

Para ello hace falta el consentimiento de la persona. Aunque hay veces en las que no necesariamente cuando se realiza un contrato, tratamiento de los datos será para el cuidado de la propia persona.

• Datos especialmente protegidos (raza, salud, vida o razón sexual..)

• Quedan prohibidas la recogida de datos solo por tener almacenada la información de religión, raza, ideología

• Toda persona tiene derecho a la rectificación o anulación de dato, esto se tendrá que realizar en 10 días; sino es así podrá presentar quejas o denuncias.

Se puede tomar información de:

• Repertorios jurídicos

• Diarios de boletinmes oficiales

• Medios de comunicación

También existe un “censo promocional” donde aparecen los datos de las personas que no se hayan entregado expresamente a ello. Esta información solo se proporcionará a instituciones que acrediten, la necesidad de esta información.

Protección de Honor; familiar y a la propia imagen dependerá de cada uno y el uso de su honor (Art.- 4 al 5) dice que el honor continua aunque el personaje haya muerto.

La ley de protección civil y también pernal ( se establecen las penas sobre delitos contra la intimidad, calumnia injuria.

Medios de Comunicación en prensa escrita hay poca regulación, cualquier entidad puede republicar algo. Pero la radio y Tele están reguladas con una Ley del 80 (habla desde la objetividad....)

Consejo de RTVE dirección genera nombrada por el gobierno...muy controlado.

Por la Ley de los 80 se creo las llamadas 3º canales de cada comunidad autónoma.

Ley de servicios de la sociedad de la información y comercio electrónico. 2002 regula el comercio electrónico en el mercado Europeo

DERECHO DE LA INFORMACIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO EUROPEO

!Derecho de Información Español esta a la sombra de la Directiva comunitaria europea.

! Portal de la UE

! Comunidad Europea: déficit democrático

• Derecho Comunitario: tomado del modelo de derecho nacional. El tratado se pensó para 6 Estados miembros y no para 25 y ahora esta costando adaptarlo. Tratado de >Niza esta en vigor y es más beneficioso para España que la constitución, el Tratado de Niza se convertirá en la norma suprema de la UE.

• Comunidad Europea: es un pacto entre Estados (España, Alemania, Italia, Francia).

Lengua Oficial será aquella que sea oficial en todo el territorio del Estado.

• Derecho Originario: forma parte del ordenamiento de cada país, además de ser el comunitario. El derecho superior de la UE es llamado Derecho originario y que constituye los tratados de modificación, adhesión, originarios. Se determinan los principios, reglas, organizaciones, funcionamiento, instituciones y competencias de la CE. Tenemos dentro de este derecho:

• Derecho derivado: Son las normas que dicta la UE, la Comisión, el Consejo y el Parlamento para hacer cumplir lo que dicen los tratados. No tiene un equivalente claro en el derecho nacional. Según el tratado, reciben distintos nombres. (Reglamentos, Directivas, Decisiones, Recomendaciones)

• Principio de Transparencia: Claridad en los actos y en la buena forma, acceso a la información que podamos llegar al documento y que podamos entender el reglamento (esto no es así). La gente sepa como se ha llegado a esa decisión

• 1992-1993: acuerdos sobre claridad de la legislación (clara, concisa y sin ambigüedades, no se deben utilizar siglas,....)

• 1992: televisar unas sesiones del congreso, periodistas podían seguir las sesiones

• Principio de transparencia: Aparece en el Tratado de Ámsterdam en 1997, en una conferencia intergubernamental, pero se creo en una convención.. Bélgica, Holanda... decía que la transparencia y el derecho a los documentos de los ciudadanos había que constitucionalizarlos y decir que eran nuevos derechos para el ciudadano.

• Principio de Subsidiariedad: cada decisión se tome en el nivel en el que va a ser esa decisión (en su ambiente correcto y de cara y dando al conocer al ciudadano.

• Art.255: todo ciudadano de la unión que reside en un Estado miembro, tiene derecho a ver los documentos del Parlamento

• Consejo 189b determinará los límites para regular el derecho anterior

Obligación de una norma sobre acceso que no había, limitación será que el acuerdo se hará pasando por la limitación de los estados.

• Carta de los derechos fundamentales de la UE: integrada en la Constitución, si se aprueba se aprueba la carta. Simplifica el derecho originario

• Derecho a los documentos de la comisión... a los ciudadanos de los estados miembros.

• C49/2000U decisiones del Consejo

• Reglamento 1049/2001 del parlamento Europeo y del Consejo: sobre el derecho de los documentos

• Estados miembros pueden solicitarse que no se vean sus documentos

• Solicitar por escrito/ electrónico y no tiene que justificarse.

• Hay que contestaren 15 días, razonando la respuesta negativa, se puede presentar una solicitud de reconsideración.

• Entrega de documentos en cualquier formato, los costes al peticionario.

• Acceso a internet0-20: gratuita

• Acceso a varios registros por Internet de forma gratuita con un resumen breve.

• Art. 13. todos los documentos que deben publicarse en el diario oficial, que ahora es gratuito

• Instituciones afectadas deben hacer un informe

• Se limita al Parlamento, consejo, Comisión

• 2002- Privacidad electrónica de comunicación

• norma 1995 46/CE Parlamento y el Consejo: protección de sal personas en comunidad y protección de datos

• 1.- datos de localización: red localización que indique donde esta el usuario, tráfico

• 2.- tráfico de dato

• para la prestación de servicio, orientación trafico, meteorología. Solo podrán prestarse previo consentimiento de los usuario y de comunicación. Debe informar al usuario del tipo de consentimiento y que se va a hacer de estos datos.

• Guías de abonados a servicios de este tipo: los abonados deben ser informados antes de ser incluidos. Si la guía da más datos además de los de contacto, se requiere además un consentimiento especial de los abonados

• Información no solicitada:

• Art.13 posibilidad de utilizar el correo electrónico para su venta y publicidad, siempre que el usuario no se niegue a ello.

• Ley 34/2002 queda prohibido el envió de publicidad o notificación por Internet siempre que no haya sido solicitada por el usuario.

• 58/2002 permite que se limite estos derechos siempre que sea razonable

• Los Estados Miembros les permiten conservar los datos en un tiempo limitado

• Danosa (propuesta) para permitir a los gobiernos europeos a acceder a la información electrónica. Obligada a la empresa de comunicación a dar los datos solicitados

• 1998 recomendaciones del consejo sobre derechos de los menores

• Internet, ....

• Respeto por la diversidad lingüística y otros aspectos culturales

• Preservación del Patrimonio Digital

COMUNIDADES Y LA COMUNIDAD (lo que dicen)

• Libro Verde 1987 sobre comunicación

• DIRECTIVAS sobre harmonización, favorecen infraestructuras información en materia de telecomunicaciones europea.

• Intercambio electrónico de datos (Reglas): normas de confidencialidad de datos

• NORMAS comunitarias sobre radio (públicas, España RNE) financiación no debe afectar al comercio (publicidad)

• TV objeto de regular 559/1998 sobre la coordinación de disposiciones legales y reglamentarias (Tele sin Fronteras). Rige la tele hasta ahora.

• Prohibido la regulación de TV en otras estados miembros

• Tiempos y contenidos a publicidad se remiten, 20 minutos/1hora

• Protección de menores, derecho de réplica que había en prensa se pasa a la tele

• España 1994 la transmisión

• 1997 se añaden conceptos, tele venta. Regula el comercio público.

TEMA 5.- POLITICAS NACIONALES DE INFORMACIÓN Y BIBLIOTECAS

5.1.- POLÍTICA DE CLINTON-GORE EN MATERIA DE INFORMACIÓN

En los años 90 las Políticas de información miran sobretodo a Internet y dejan de mirar a las Bibliotecas como fuentes especiales de información. Se quiere que sea el vehículo información de información (Internet)

• Políticas de Información que EEUU sigan siendo competitivas y el país dominante parten del axioma de que sin desarrollo tecnológico no se puede: Internet

• País que encabeza la revolución de la información será más poderoso.

• tecnología de información es la piedra angular del desarrollo tecnológico. Tecnología debe permitir un gobierno mejor, desarrollo de las empresas y la prosperidad económica a los Americanos.

Tecnología va a contribuir al bienestar general.

Aparecen unos nuevos autores, los informativos y las redes.... bibliotecarios y archiveros se quedan atrás.

En Espña también coincide con un atrasi de las bibliotecas con un desarrollo grandioso en las bibliotecas y en tecnologías de comunicación.

Políticas flexibles que se adapten a circunstancias de cada momento.

Antecedentes y las circunstancias en los 80 de la creación de infraestructuras:

• mayor implicación política en el desarrollo

• Desregulación del mercado de la información.

Ha beneficiado:

• Regulación de la libertad de información

• Respeto a la libertad de la persona

ESPAÑA:

• Secretaria de Estado para la información pero no con la intensidad de los EEUU

Otras aplicaciones:

• Red de educación e investigación Nacional.

• Ley para 1980 sobre la reducción del papel (en España a empezado ahora)

Pero lo primero y principal para todo esto es crear una red de transporte de datos: se necesitan nuevas políticas

!La Infraestructura Información Nacional (IIN) pretendía

• Alentar las inversiones privadaspromover y proteger la competitividad

• Fomentar la innovación y las nuevas aplicaciones tecnológicas

• Proporcionar un acceso abierto al IIN

• Crear un marco tecnológico que permita la adpatción a los cambios, también del propio mercado

!Los objetivos del INN

• Reducir los costes de la sanidad y de los servicios de salud

• Facilitar el rendimiento económico

• Incrementar la productividad en investigación, estableciendo el acceso remoto a las herramientas científicas t facilitando la colaboración científica

• Promover el aprendizaje durante toda la vida

• Crear un gobierno que sea mejor y que gaste menos

!Aspectos claves del INN

• Usuarios

• Proporcionar un acceso equitativo

• Proteger la intimidad del usuario

• Formar usuarios

• Enseñanza virtual

• Comercio electrónico

• Información

• Asegurar el derecho a la información intelectual de los creadores

• Comparar la confidencialidad, autenticidad e integridad de los creadores

• Facilitar el acceso al almacenamiento y la recuperación de información

• Asegurar el intercambio de información

• Convertir a formato electrónico la información almacenada en otros soportes (no pensado para conservar si no para difundir)

• Técnicos

• Desarrollo del software y hardware amigables

• Creación de estándares para el intercambio de información

• escalabilidad de las aplicaciones en áreas como la educación y las bibliotecas

• Económicos

• Coste y precio de los servicios de información

• Participación del gobierno en el desarrollo de infraestructuras.

Acceso Universal: precisa de una infraestructura que permita a todos los individuos el acceso a Internet, garantizando unos servicios a través de Internet para el usuario, de forma gratuita

1996 fomenta servicio de telecomunicaciones en zonas rurales, en salud, acceso a bibliotecas; pero no se ha conseguido un acceso universal

derecho básico

bibliotecas debe convertirse en e punto de acceso a Internet, que los bibliotecarios seamos un poco apóstoles de Internet

Limitación del Uso de Internet no se así, pero con cuidado en el uso que hay que darle a Internet

Respeto a los derecho de propiedad intelectual

Infraestructura de Información Global

• Clinton pensaba que para el desarrollo del 3º Mundo iba a ser importante

• Fomento la inversión privada (aunque aún sigue siendo penoso)

• Liderazgo Americano escala Mundial en cuanto a tecnología de información

G7, G8, el Informe de Bangement. Son iniciativas similares de ámbito europeo

G7: desarrollo ámbito desde salud, PYMES,, Medio Ambiente....

PAPEL DEL BIBLIOTECARIO EN LAS NUEVAS PI

• Bibliotecas se vana a quedar para la literatura

• Apoyo a los Universitarios

• Nuevas Tecnologías harán un mejor rendimiento pero afectaran a la persona.

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horario

Elástico.net/archives/005194.html

David Bravo Buenos

“Vicente LLorent

“Liberales y Romanticos”

Informe de la comisión R1049/2001COM ! análisis de las solicitudes de acceso