POLITICA CIENTIFICA Y PERSPECTIVAS

Politica cientifica: conjunto de disposiciones gubernamentales destinadas a organizar el potencial investigador de un pais y orientarlo a su crecimiento donde los resultados de la investigación son necesarios para su desarrollo.

En la segunda mitad del S XX: como el proceso innovador, el cambio tecno. Y su impacto en la $ y la vida soc.,las act. De investí. Y desarrollo, que son objeto de la pol.cientifica y la competitividad ,uno de los principales fines de esta politica dada la existencia del mundo globalizado.

La vigencia institucional de la politica de la ccia. Tiene una hist.muy breve ,2GM marca la consolidación de esta institución ademas de la necesidad de desarrollarse en cuanto a tecnologia por razones de indole belica hubo mas razones que daban camino a la expansion.

LA PLANIFICACION DE LA POL.CIENTIFICA.

La articulación de todas las disposiciones decididas de los gobiernos en el area cientifica y tecnologica se plasma en planificaciones del largo alcance. Resultado del consenso de todas las fuerzas politicas de un pais necesaria para el logro de los objetivos.

En el diseño de los planes se toman en cuenta distintas cuestiones que van de lo general a lo especifico.

• el monto de la inversion total de I + D: presupuesto que se basa en nec. Relativas de todas las areas que debe cubrir el presupuesto y en la funcion que cumplen la ccia y la tecno. Como variable del desarrollo $ y soc. para un estado determ.se corre el riesgo que q el presupuesto sea malgastado al no estar guiados por una planif. Ordenada y compatible con el pais.

• la selección y valorizacion de los obj. >: ccia basica,des ind. , servicios,etc.

• Selección de areas prioritarias cient. Y tecnol. Se debe priorizar.(yufera: “la politica de I+D debe decidirse en fcion de la politica socioeconomica gral. Y nunca desconectar lo que supone la > parte de la comunidad cient. Debera adaptar sus objetivos a los grandes problemas tecnologicos economicos y sociales de su pueblo.”)asique el obj prioritario de la pol cient de un pais debe subordinarse de las nec soc. y ecónom. Y no de perseguir el incremento de inv cientifica como un fin en si mismo

• Organización de un sist. De investí. Y coordinación interinstitucional e interdisciplinar.

• Control y evaluacion de los planes implementados con relacion a los resultados de la producción cientifica y tecnologica

• Aplicación de los resultados de la investigación,es decir, la transferencia de la iformacion hacia los sectores productivos(innovación)

• Promocion y organización de las relaciones cientificas internac.

YUFERA DE ACUERDO CON GISCARD ; “seran prioritarias las investigaciones de fuerte impacto colectivo y las que en el sector industrial y agronomico favorecen el crecimiento de exportaciones y la indep nacionar en el aprovisionamiento de energia y materias primas”

Los paises s/ potencial economico y pol indep. Según YUFERA “las prioridades sectoriales son vagas, difuminadas y poco fundamentadas en estudios socioecon. Serios y la trascendencia de la act. De I+D no se valora a la hora de seleccionar”

• hay que dar preferencia a la ccia basica libre porq lo demas viene por cauce natural, la investí. Basica es la causa primaria de la riqueza.

• La ccia basica es necesaria para el desarrollo tecno. Esta en revistas a disposición de los paises menos ricos deberian aprovecharla para crecer en riqueza, solo los ricos pueden investigar.

(ee uu y japon apoyarian la 2 proposicion.ee uu se sirvio de la ccia basica europea para lograr su pot. Industrial y luego logro su liderazgo en mat. Cient.Japon tomo ccia basica e incluyo la importación de tecno que necesitaba lo que hizo plataforma de lanzamiento en tecnologia y ciencia.

Entiende que el presupuesto del I+D debe destinarse una parte a la actividad libre de cientificos y otra parte al desarrollo tecnologico.depende de criterios valorativos progmaticos: el nivel prof alcanzado por los cient debe ser el adecuado al compromiso emprendido, conviene cuidar especialmente en los paises en desarrollo donde muchas veces este requisito no se cumple.

No es bueno ni malo que haya déficit en la balanza de pagos por la compra de licencias de tecnologia, pues la calificación de la compra depende de si esta o no integrada a planes I+D.

BUNGE:

Denomina al practicismo o anticientificismo a la posición según la cual los intereses nacionales deben orientar la politica cientifica de un pais.Rechaza esta perspectiva porque desde ella se abona el desconocimiento sobre la fcion cultural que tiene la ccia basica,esto es , la de satisfacer la necesidad de saber y la de promover la independencia intelectual de la población, subordinando la ciencia a los imperativos del desarrollo economico y la producción.ademas con ese desprecio a la ccia basica se olvida al mismo tiempo que la ciencia es la precondición del desarrollo tecnico.”ccia util favorecida en neustros paises en desmedro de la investigación basica ha resultado inútil”

En los paises subdes. Es muy conveniente siempre es ventajoso practicar la ccia basica.

La libertad de investigación debe estar necesariamente contemplada en la planificación de politicas cientificas

AMEGHINO desarrollo una rama de la ciencia basica. No solo se puede hacer buena ccia basica en el subdesarrollo sino que es mas facil hacerla que hacer buena tecnica.esta exige inversiones en producción que un pais pobre no tiene.La innovación tecnica depende de la demanda.Incluso se pueden hacer estudios experimentales que no signifiquen mucho costo.

EL PROBLEMA DE LA IMPORTACION DE TECNOLOGIA es tratado por chudnovsky y lopez,

Al estado le corresponde financiar tambien parte de I+D de empresas privadas aunque una parte ellas proporcionan , en los paises de menor desarrollo corresponde al estado liderar los emprendimientos I+D.o proporcionar incentivos fiscales a la investigación, subsidios. Un problema es que las empresas transnacionales no realizan labor de I+D , por lo tanto el pais debe importar todas las tecnologias necesarias que consigue con el atraso de la materia de la innovación y el desequilibrio en la balanza de pagos.

El ultimo aspecto de la planificación de I+D q vamos a considerar es la producción comercial de los resultados de las investigaciones (transferencia de la labor de los institutos de investí. Aplicada a la industria). En este nivel se consolida el punto final del avance tecnologico: innovación tecnologica.donde se pone en juego la financiacion que representa grandes inversiones de capital sin garantia de rentabilidad.

El capital en riesgo : procede de inversores especificos. Entidades financieras ad hoc

LA FORMACION DEL INVESTIGADOR

Un aspecto critico de la I+D es la cant de cient que lo llevan adelante lo ideal es que el numero de investigadores no implique un gasto mayor del 65% del gasto global.no queda nada para invertir en mantenimiento y materiales.

YUFERA: observa que la escacez de investigadores es a la vez causa y efecto del bajo desarrollo ,al mismo tiempo el numero del personal condiciona la pol cient y esta a su vez determina la cantidad de cientificos q se requieren de acuerdo a los planes de I+D condicionados por su parte a la situación economica general..

CIAPUSCIO proporciona un criterio que afirma que la revolucion cientificotecnologica actual tiene al conocimiento como su factor ppal, la formación intensiva de los RRHH es una estrategia habil para mejorar la sit relativa de los paises menos desarrollados.

Dice: que la materia prima de las industrias ya no es el carbon el petroleo, sino la materia gris.hay empresas que giran sobre la inteligencia y otras que giran sobre los resortes menos poderosos, financieros y materiales.

Muchos paises implementaron un importante sist de becas externas para estudiantes e investigadores para que se formen en el grado mas alto.

Algunos paises entienden que la escacez de investigadores se justifica por la deficiente situación economica y la estrecha estructura del sector productivo y de serv. Bajo estas condiciones mayor cantidad de becarios significa un gasto inútil y gente muy preparada sin lugares de inserción para realizarse profesionalmente.

Ciapuscio califica esta perspectiva como maltusiana.

CARACTERISTICAS DE LA POLITICA CIENTIFICA ARGENTINA

ALBORNOZ sostiene la hipótesis de que a lo largo del proceso de org nacional y durante el presente del siglo,, la pol cient se fue desplazando del centro a la periferia de la escena politic,

SXIX periodo de reorganizacion nacional, se desplego un interes por la ccia expresado por el marco de un proyecto politico articulador de un sist economico.el emprendimiento destaca la figura de D F sarmiento entusiasta admirador del modelo tecnologico e industrialista norteamericano en materia de educ. y investí.

A pesar de ese entudiadmo e interes politico por la ciencia en este periodo no se logro alcanzar un contenido cientifico alto,hubo grandes dificultades para concretar las aspiraciones enunciadas en discursos y proyectos.pero en el periodo que siguió XX ALBORNOZ la denomina como la etapa de “institucionalizacion de la ciencia” la act cient se intensifico mejoro la calidad de vida y se expandio un conjunto mas amplio de actores.el proceso adquirio un fuerte tono cient pero perdio paulatinamente su centralidad politica. La pol cient se fue convirtiendo en un asunto de cientificos.

HOUSSAY cientifico con inquietudes x los temas de las polit cient.veiaa las variables y problemas del proceso de institucionalizacion de la ccia salarios institutos becas,etc y por eso genero los requisitos que hay q cumplir para q los institutos funcionen bien.

ALBORNOZ CONSIDERA A HOUSSAY como uno de los representantes del positivismo argentino. (Houssay) “la ccia es bienhechora, acorta las distancias permite distribuir riqueza disminuye el esfuerzo material facilita la supresión de todas las esclavitudes, asegura vida mas sana , da bases para mejorias generales, disminuir las desigualdades excesivas”.todo este optimismo respecto al poder de la ccia es trasladado por Houssay a sus planteos de politica cientifica.

Segunda posguerra marco el comienzo de un segundo ciclo dentro de este perioso de institucionalizacion caracterizado por la preponderancia del paradigma cientifico de la gran ciencia.

LA INVESTIGACION DE LOS CIENTIFICOS EN LA UNIVERSIDAD.

Ciapuscio recomienda que reconvertamos nuestro sist de investigación porque vamos a sufrir un atraso irrrecuperable frente a la velocidad del cambio tecnologico.entre muchas otras creencias se se;ala que ramas enteras de las nuevas ingenierias y de las tecnologias estan desiertas.

ALBORNOZ aatribuye a la universidad la funcion de crear,atesorar y difundir conocimiento cientifico , formando profesionales como de prestación de servicios a la sociedad.

Otras consecuencias para los paises en vias de desarrollo por esta falta de protagonismo en la producción tecnologias es la dificultad para constituirse en culturas tecnologicas.

En este orden pueden mencionarse la infrautilización de la capacidad de producir, falta de incentivos en la inversion local y la ausencia de alternativas tecnologicas viables.

La universidad refleja tensiones politicas , dando lugar a falsas dictonomias.como la situación de incapacidad para adaptar sus estructuras a la incertidumbre del cambio tecnologico.

La UBA es la institución arg que pese a las deficiencias estructurales, cuenta con una importante tradición de investigación creativa de ciencia, con la > cant de investí. Y con el prestigio consedido de premios nobel a los graduados.

Para alcanzar el nivel adecuado de tecnologia,albornoz cree que es necesario entender la investí basica como investí estrategica, de acuerdo con la proximidad que hoy tiene la ccia basica con la industria.

Otro factor que puede establecer el crecimiento en materia de la investí. Es la integración de investí con estructura docente, integrar la investigación en la universidad y proyectarla en los planes de eestudio.

Osea adecuar a la universidad como institución rigida por naturaleza, al dinamismo del cambio tecnologico, tornarla flexible y cambiante , pedirle que deje de ense;ar conocimientos objetivos ,y que entrene a los alumnos a la discusión alternativa, opciones, riesgos ganancias potenciales.que reconozca como que transfiere el conocimiento se ha convertido en algo mas importante que el propio conoc transferido!

BUNGE:

La ciencia basica no es solo un valor cultural sino tamb un instrumento para el desarrollo tecnico economico y politico.la ciencia basica provee de herramientas cognoscitivas necesarias para reconocer,abordar y resolver tales problemas .la investigación basica es necesaria aunque insuficiente para enfrentar y resolver los problemas nacionales, siendo insuficiente no debe pedirsele que nos saque del subdesarrollo, y siendo necesaria es preciso impulsarla con el mismo vigor con que se favorecen otros aspectos del desarrollo.

Dice que la ciencia basica no esta en condiciones de resolver ningun problema nacional exceptuando el atraso cientifico.pero puesto que la investigación basica alimenta a la ciencia aplicada y a la tecnica necesaria para resolver si los problemas nacionales.

No hay creación cientifica o tecnica a partir de la nada ,es decir, a partir de la cultura colonial.deberemos aprender de quien quiera o pueda ense;arnos ,el aislamiento cultural llevaria pronto a la extinción de todo foco de cultura cientifica o tecnica avanzada. Por esto aunque no se lo proponga , el nacionalismo cultural favorece al retorno a la colonia.

Los nacionalistas culturales insisten que toda inv cient sea relevante a interes nacional son practicistas.

Tanto el servilismo como el nacionalismo cultural perpetuan el colonialismo. La unica politica cultural coherente con el carácter sistematico y univ de la ccia y de la tecnica, es el universalismo cultural, que hace uso de la interdependencia cultural en provecho del desarrollo nacional.esta politica reconoce que si bien el adelanto acarrea automáticamente el progreso economico politivo, lo ayuda y ademas contribuye a resolver un gran problema que es el subdesarrollo cultural.

Las politicas rivales, el colonialismo y el nacionalismo cultural no colocan a este problema en la lista de problemas nacionales son pragmatistas, aunq no practicas ya que los problemas no se resuelven olvidandolos.

SABATO Y BOTANAr

-la infraestructura cientifico tecnologica

Hacer una investigación supone de una de esta infraestructuras, se las llama asi a….

*sist educativo que produce en la calidad y la cantidad necesaria los hombres protagonizan una investigación.

*laboratorios, institutos, centros, plantas…etc.

*sist institucional de planificación de promocion y coordinación de estimulo a la investigación

*mecanismos juridico-administrativos que reglan el funcionamiento de las instituciones y act descriptas antes.

*recursos economicos y financieros aplicados a su funcionamiento.

La debilidad de la infraestructura cient tecnologica de nuestro pais proviene de la accion simultanea de varios factores negativos: sist educativos anticuados que en general no producen hombres creativos o los combaten, mecanismos juridico administrativos de gran rigidez, ineficientes y generadores de recursos escasos o mal distribuidos

LA INNOVACION

No basta con construir una vigorosa infraestructura cient tecnologica para asegurar que un pais sera capaz de incoorporar la ciencia y la tecnica, su proceso de desarrollo es menester ademas de transferir a la realidad los resultados de la investigación acoplar la infraestructura cient tecnologica a la estructura productiva de la sociedad.

Conviene ahora introducir el concepto de innovación que es la incorporación del conocimiento con el objeto de generar o modificar el proceso productivo.es un concepto distinto de investigación.pero puede resultar como una observación fortuita, un descubrimiento inesperado una intiuicion cientifica o conexión aleatoria de hechos dispersos.mientras la investigación se conoce lo suficiente para saber que se debe y que no se debe hacer para tener éxito, acerca del proceso de innovación es poco lo que se conoce, intervienen varios factores especificos o de interrelacion q se desconocen.

Las impulsoras de la innovación son la guerra real o potencial, las necesidades del mercado, la sust de importaciones, escacez de MP, > o < disponibilidad de mano de obra calificada y optimizacion de la inversion.

TRIANGULO DE RELACIONES.

Este proceso de innovar constituye el resultado de la accion multiple de tres elementos fundamentales para el desarrollo de las soc contemporaneas: el gobierno , la estructura productiva y la infraestructura cientifico tecnologica.

• el vertice de la infraestructura cient-tecno es el vertice que conjunto de sectores productivos que provee de bienes y servicios que demanda una determinada sociedad .Objetivo: es la capacidad creadora .atributo esencial de la investí cientifica

• -el vertice del gobierno es el que comprende el conjunto de roles institucionales que tiene como objetivo formular politicas y movilizar recursos de y hacia los vértices productivo y infraestructura.Tiene como objetivo formular e implementar politicas en el ambito cient-tecno ello requiere de la capacidad de realizar una accion deliberada en este campo para formular un cuerpo de doctrina principios y estrategias capaz de fijar metas posibles.

• Y el objketivo de la estructura productiva sera garantizado por la capacidad empresarial publica o privada que en este caso la definimos como funcion que consiste en reformar o revoludiconar un sist de producción explotando un invento o para producir mercancia nueva o antigua pero con metodo nuevo.para abrir una nueva fuente de prevision de materias primas o una nueva salida p/ los productos para reorganizar la industria etc.

Estan caracterizados desde el punto de vista funcional

INTERRELACIONES.

La infraestructura depende de la accion deliberada del gobierno.sobre todo a la asignación de recursos , pero junto a este aspecto economico de la relacion el vertice del gob juega un papel de centro impulsor de las demandas .