tema 10. la corona

la monarquia parlamentaria en la constitucion de 1.978

La Monarquía parlamentaria fue calificada como forma polítiaca de Estado y no de Gobierno por varios motivos:

Relevante papel del Rey durante la transición

Función integradora de la Corona.

La opción de la monarquía frente a la república era fundamental de Estado y no meramente de Gobierno.

La consideración de que la expresión forma política engloba tanto a la forma de estado como a la de gobierno

La Monarquía parlamentaria es el resultado de intentar compaginar el principio monárquico con el principio democrático.

Hoy los monarcas parlamentario tienen funciones regladas, no poderes.

¿Cuál es la función del Rey?

Consiste en garantizar el adecuado funcionamiento del sistema conforme al principio democrático.

Representar la unidad y permanencia del Estado.

Representa al Estado en las relaciones internacionales y manifiesta o expresa la voluntad del mismo

Arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones.

No significa que tenga un poder decisorio sino que tiene derecho a ser consultado, animar o advertir.

refrendo e irresponsabilidad

La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. sus actos estará siempre refrendados careciendo de validez sin dicho refrendo.

El refrendo es una técnica en virtud de la cual se produce una traslación de la responsabilidad del Rey a la persona que asume como suyo el acto regio. Están sujetos a refrendo:

Todos los realizados como Jefe del Estado

No están sujetos a refrendo:

Los actos de carácter personalisimos

Abdicación

Designación testamentaria del tutor del Rey menor de edad

Consentimiento matrimonial

Distribuir la cantidad de dinero para el sostenimiento de su familia y casa

Nombramiento y relevo de los miembros civiles y militares de su casa.

Sujetos refrendantes:

El Residente del Gobierno

Los ministros competentes

El Presidente del Congreso para la propuesta y nombramiento del P. Del Gobierno.

Formas del refrendo:

Expreso: es la contrafirma de los actos del Rey por parte del refrendante.

Tácito: presencia física de algún miembro del G. Frente al Rey

Presunto: el rey realiza un acto que el G. Desconoce y el presidente o el ministro opta por continuar en su cargo.

EL ESTATUTO ORGÁNICO DE LA CORONA

Negar que en la actualidad existía un derecho privado de la corona. el monarca sólo puede regular aspectos puramente domésticos.

La sucesión en la corona

La corona de España es hereditaria en los sucesores de Juan Carlos I

La sucesión seguirá:

La primogénitura y representación siendo preferida la línea anterior a a las posteriores. En la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos.

Esta fórmula viene de 1265 ley de partidas de Alfonso X

Conculca el principio de igualdad

Esto fue así por:

el peso de la tradición en la continuidad histórica del orden sucesorio

Los supuestos derechos adquiridos por Felipe de Borbón

la indiferencia de las fuerzas políticas de la izquierda

Supuestos en que se produce la sucesión:

Fallecimiento del Rey

inhabilitación permanente del Rey

Abdicación

La abdicación: negación voluntaria del oficio regio

la abdicación se resolverá por ley por orgánica. Consideraciones:

Será una ley de desarrollo del título II, no una ley de autorización

es un acto personalismo e irrevocable del Rey

renuncia de los derechos dinásticos: el rey destronado no puede abdicar de algo de lo que fue privado

Renuncia a los derechos sucesos de los llamados a sufrir suceder: supone una alteración en el orden establecido en el artículo 57.1 constitución española.

Matrimonio de las personas con derechos sucesorios: quedan excluidas si contraen matrimonio sin la autorización del Rey o de las cortes.

el Rey no tiene prohibición para contraer matrimonio.

La Reina consorte no podrá asumir funciones constitucionales, salvo lo dispuesto para la regente

extinción de todas las líneas sucesora cosas: Las cortes proveerán.

La regencia:

Institución destinada a sustituir provisionalmente al titular de la corona.

Tiene atribuida las mismas funciones que el Rey.

debe prestar juramento y fidelidad al Rey.

La recepción puede constituirse:

Por minoría de edad del Rey:

Se evita la duración excesiva de la regencia fijando la mayoría de edad del Rey en una edad inferior a la excesiva.

Por inhabilitación del Rey:

Debe ser reconocida por las cortes generales

La debe proponer el gobierno

Se produce por defecto físico o psíquico de carácter transitorio que impida a la persona gobernarse por sí misma.

Por razón de su origen:

regencia legítima: Aquella que se confía a la persona designada por la constitución. Dos supuestos:

Está cuando el rey fuere menor de edad: padre, madre, pariente mayor de edad más próximo a suceder.

Cuando el rey fuera inhabilitado para el ejercicio de su autoridad: príncipe heredero, si fuera mayor de edad, si no de la misma manera que el supuesto anterior.

Regencia electivas: es la que designa el órgano de representación de la nación.

Deberán ser españoles y mayores de edad.

Se extingue por: desaparición de la causa que la motivo, fallecimiento del regente, incapacitaron del regente.

Tutela del Rey menor de edad:

Cuando el de no puede gobernarse por razón de su edad o de incapacidad. Puedes ser:

tutela testamentaria: la persona que el rey difunto hubiera nombrado en su testamento.

Tutela ilegítima: corresponde al padre o madre del Rey menor. Mientras estén viudos.

Tutela nativa: las que nombran las cortes generales.

El cargo de regente y de tutor D. el Rey no podrán acumularse sino en el padre, madre o ascendiente directo del Rey. Este cargo es incompatible con el ejercicio de un cargo político. Fundamento:

el futuro Rey reciba una formación política neutral y que las contiendas políticas no alcancen a la designación de tutor

Las funciones del Rey.

El relación con las cortes generales:

Sancionar y promulgar las leyes. No es un acto de un Rey colegislador sino una obligación constitucional.

Un convocar las cortes generales: sólo al inicio de cada legislatura.

Disolver las cortes generales: sólo cuando lo propone el presidente del gobierno y por imperativo constitucional.

Convocar elecciones en los términos previstos en la constitución: corresponde al presidente del gobierno.

Funciones del Rey en relación con el gobierno:

Proponer al candidato a presidente del gobierno y en su caso nombrarlo, así como poner fin a sus funciones en los términos previstos en la constitución.

nombrar y separar a los miembros del gobierno, a propuesta de su presidente.

ser informado de los asuntos de estado, y presidir, a estos efectos, las sesiones del consejo de ministros, cuando lo estime oportuno a petición del presidente del gobierno.

expedir los decretos acordados en el consejo de ministros. Este es un acto debido. No puede entrar a juzgar si la norma contradice otra de rango superior.

conferir los empleos civiles y militares, y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes. Son funciones simbólicas no exentas de refrendo.

Sobre el mando supremo de las fuerzas armadas. También es una función simbólica puesto que el gobierno dirige la administración civil y la defensa del Estado

acreditar a los embajadores y otros representantes diplomáticos.

Manifestar el consentimiento del senado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la constitución y las leyes.

Declarar la guerra y firmar la paz previa autorización de las cortes generales.

En relación con la justicia:

la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey.

Ejerce el derecho de gracia con arreglo a la ley. No podrá autorizar indultos generales. La propuesta parte del ministerio de justicia y lo decide el consejo de ministros.

otras funciones:

ejerce el alto patronazgo de las Reales Academias.

Convoca a referéndum consultivo, constitucional y autonómico.