HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SU RELACION CON LAS NORMAS ISO 14000

INDICE

OBJETIVO	…………………..I
JUSTIFICACION	………………….II
INTRODUCCION	..……………….III
CAPITULO I. HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
HIGIENE INDUSTRIAL.	………………….1
Concepto de Higiene Industrial	………………….1
Ramas de la higiene industrial.	1
Riesgos laborales.	………………….2
Riesgos laborales derivados del trabajo.	………………….2
Prevención de riesgos laborales.	………………….4
Enfermedades profesionales.	………………….5
Tipos de contaminantes.	………………….7
Vías de entrada de los contaminantes en el organismo.	………………….7
Contaminantes tóxicos y su forma de acción.	………………….9
SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Concepto de Seguridad Industrial	…………………10
Condiciones de trabajo.	…………………11
Daños derivados del trabajo.	…………………12
Programas de seguridad.	…………………13
Importancia de las personas en un programa de seguridad.	…………………13
Razones que justifican un programa de seguridad	…………………15
Costos de la seguridad o de la falta de seguridad.	…………………18
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Higiene y seguridad hasta el siglo XX.	…………………18
Higiene y seguridad del trabajo.	…………………21
Departamento de Higiene y seguridad en una empresa.	…………………23
Calidad y seguridad.	…………………24
CAPITULO II. NORMAS ISO 14000
NORMALIZACION Y TIPOS DE NORMAS.	…………………27
Definiciones.	…………………27
Tipos de normas y clasificación	…………………29
Ventajas de la normalización.	…………………31
Requisitos e implantación de normas.	…………………33
Certificación.	…………………34
HISTORIA DE LAS NORMAS ISO.	…………………35
Origen de las normas ISO.	…………………37
ISO en los países en vías de desarrollo.	…………………37
Socios y comités técnicos.	…………………38
Normas ISO 9000	…………………38
NORMAS ISO 14000.	…………………39
Qué son las normas ISO 14000?	…………………40
Quién necesita las normas?	…………………41
Tipos de normas ISO14000.	…………………43
Cómo implementar las normas ISO 14000	…………………47
Relación con las normas ISO 9000	…………………49
CAPITULO III. NORMAS ISO 14000 E HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
CONTROL AMBIENTAL Y MEDIO AMBIENTE.	…………………50
Control medioambiental	…………………50
Medio Ambiente.	…………………51
Problemas medio-ambientales.	…………………52
ISO 14000 Y LA GESTIÓN AMBIENTAL.	…………………58
Impacto ambiental.	…………………58
Gestión ambiental.	…………………60
Auditoría ambiental.	…………………62
Tendencias internacionales de autorregulación ambiental.	…………………63
HIGIENE, SEGURIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL.	…………………64
Producción limpia.	…………………64
Desarrollo sostenible.	…………………67
Mantenimiento preventivo total.	…………………69
RELACION DE LAS NORMAS ISO 14000 E HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.	…………………71
Relación industria - medioambiente.	…………………71
El papel de la higiene y seguridad industrial y las normas ISO 14000.	…………………73
CONCLUSIONES	…………………75
BIBLIOGRAFÍA	…………………76

INDICE DE FIGURAS.

No. de figura	Título.	Página.
1.1	Factores ambientales que originan trastornos biológicos en el organismo.	……………………………6
1.2	Vía respiratoria	……………………………8
1.3	Vía cutánea	……………………………8
1.4	Vía de absorción mucosa.	……………………………9
1.5	Vía digestiva	……………….…………10
1.6	Mecanismos del accidente	………………………….14
1.7	Etapas de supervivencia en seguridad, higiene y control ambiental.	……………….…………16
1.8	Distribución de accidentes según el lugar donde ocurren	……………….…………17
1.9	Secuencia causal de pérdidas por accidentes y por fallos	……………….…………26
2.1	Etapas de la normalización.	……………….…………28
2.2	Curva progreso- tiempo.	……………….…………34
2.3	Proceso de acreditación	……………….…………36
2.4	Modelo gestión	……………….…………48
2.5	Certificaciones ISO 14001 en el Mundo.	……………….…………48
3.1	Contaminación por dióxido de carbono	……………….…………53
3.2	Contaminación atmosférica y lluvia ácida	……………….…………53
3.3	Bosque dañado por la lluvia ácida.	……………….…………54
3.4	Río contaminado por sustancias tóxicas	……………….…………55
3.5	Deforestación por tala y quema	……………….…………56
3.6	Formación de cárcavas por efecto de la erosión	……………….…………57
3.7	Esquema de evolución hacia la autorregulación ambiental.	……………….…………63
3.8	Producción Limpia. Método de producción.	……………….…………66
3.9	Desarrollo Sostenible.	……………….…………69

INDICE DE TABLAS.

No de tabla.	Nombre.	Página.
1.1	Tipos de contaminantes	……………………………7
1.2	Contaminantes tóxicos	…………………………..10
1.3	Tipos de costos.	…………………………..18
2.1	Organismos competentes para la elaboración de normas.	…………………………..30
2.2	Clasificación de normas.	…………………………..31
3.1	Tipos de sustentabillidad	…………………………..67

OBJETIVO.

Conocer la importancia de las normas ISO 14000 y su relación con la Higiene, Seguridad y Control Ambiental. La importancia de dichas normas como una adopción por parte de las empresas en las que asegure un mantenimiento a la protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas.

JUSTIFICACION.

En la actualidad a nivel mundial las normas ISO 9000 e ISO 14000 son requeridas debido a que garantizan la calidad de un producto mediante la implementación de controles exhaustivos, asegurándose de que todos los procesos operen dentro de las características previstas. Las empresas buscan la certificación, ya que les ofrece un mayor grado de competitividad ante las demás empresas, aunado a la necesidad de proteger el medio ambiente que nos rodea mediante la normalización e Higiene y Seguridad Industrial. Razón por la cual en este trabajo se plantea la importancia de la relación que deberá existir entre las normas ISO 14000 y la Higiene y Seguridad Industrial.

INTRODUCCIÓN.

Quien mire a su alrededor podrá observar de forma cada vez más clara cómo los ecosistemas comienzan a derrumbarse como consecuencia del modelo de producción insostenible en que se basan nuestros modelos “civilizados" de vida. Esta degradación está sucediendo en algunos casos a un ritmo más lento y, en otros, a un ritmo más rápido; pero siempre es el resultado de la extracción masiva de recursos naturales, de las cantidades desmesuradas de contaminación que se emiten para las que la naturaleza ya no tiene capacidad de absorción, o del deterioro de las propiedades biosféricas globales que permiten la preservación de la vida y la biodiversidad, como por ejemplo la regulación del clima, la creación de suelo fértil, la regulación de los ciclos hidrológicos, etc. En el medio natural no existen residuos, los desperdicios de un ser vivo son aprovechados por otros; las sustancias tóxicas generadas por unos organismos son neutralizadas o destoxificadas por otros. En contraste, los sistemas de producción actuales, basados en el despilfarro de materias primas, energía y agua, en la utilización de productos y procesos industriales tóxicos, generan y emiten masivamente residuos y sustancias químicas tóxicas que los sistemas naturales no pueden asimilar o degradar, pues son en su mayor parte completamente ajenos a la naturaleza. Estos métodos de producción han llevado a la tierra a una crisis ambiental sin precedentes.

“Eficacia y rapidez al menor costo posible” son las premisas de nuestro sistema económico, aunque para conseguirlo humillemos a personas o sacrifiquemos su salud y la supervivencia de ecosistemas enteros. Esto se ha traducido en un crecimiento vertiginoso de la producción y el consumo a un ritmo demasiado rápido como para permitir que la naturaleza se regenere, porque estamos obsesionados por poseer (hasta aquello cuya posesión apenas puede concebirse), nos hemos convertido en una cultura consumista, que de forma compulsiva y cada vez más acelerada depreda la naturaleza sin conocer cómo se obtienen las materias primas, de qué forma se fabrican nuestros bienes y a dónde van a parar los restos cuando decidimos que ya no nos son útiles; además, las presiones del mercado, creadas por el aumento de la población con nuevos requerimientos alimentarios y por los patrones y niveles de consumo establecidos, así como por la necesidad de penetrar y mantenerse en los mercados más rentables, han exigido incrementos de la productividad en las empresas sin contemplaciones de índole ambiental.

La industria moderna ha generado un desarrollo económico y social beneficioso en algunos aspectos, pero desafortunado y peligroso desde otros puntos de vista. El aumento en la contaminación ambiental, la extinción de algunas especies de plantas y animales y la reducción de los recursos naturales son algunos ejemplos de los efectos perjudiciales causados en gran medida por las decisiones equivocadas de las personas que asumen puestos gerenciales en las industrias y el comercio. El uso eficiente de los recursos naturales no sólo deberá considerarse en el momento de cada decisión, sino también deberá considerarse cómo estos recursos se afectarán en un futuro para lograr un desarrollo sostenible de su uso.

En la actualidad a nivel mundial las normas ISO 9000 e ISO 14000 son requeridas y de suma importancia, debido a que garantizan la calidad de un producto mediante la implementación de controles exhaustivos, asegurándose de que todos los procesos que han intervenido en su fabricación operan dentro de las características previstas. La normalización es el punto de partida en la estrategia de la calidad, así como para la posterior certificación de la empresa.

Estas normas fueron escritas con el espíritu de que la calidad de un producto no nace de controles eficientes, si no de un proceso productivo y de soportes que operan adecuadamente. De esta forma son normas que se aplican a la empresa y no a los productos de esta. Su implementación asegura al cliente que la calidad del producto que él esta comprando se mantendrá en el tiempo. En la medida que existan empresas que no hayan sido certificadas, constituye la norma una diferenciación en el mercado. Sin embargo con el tiempo se transformará en algo habitual y se comenzará la discriminación hacia empresas no certificadas.

En la actualidad vivimos en un mundo muy competitivo, donde la producción de bienes y servicios esta enmarcada, por una dura competencia entre los productores de los mismos. A través de los tiempos y luego de la revolución industrial el hombre a buscado tratar de producir mayor cantidad a menor costo, por medio de sus empresas e industrias, siendo las mismas las generadoras de millones de empleos alrededor del mundo. El hombre mismo ha ido evolucionando muchas formas de llevar sus productos lo mas cerca de la excelencia, para ello se han creado programas que son llamados de mejoramiento continuo, los cuales buscan la calidad total de los productos, partiendo desde el inicio del proceso.

De un mismo modo, siendo los procesos generadores de empleo, se entiende que el recurso humano es parte fundamental del mismo, y es allí donde la higiene y la seguridad industrial forman parte activa del mismo

Es por ello que en este trabajo se explicará la relación existente entre las normas ISO 14000 con la Higiene, Seguridad Industrial y el Medio Ambiente, en el cual se asentará la vigencia y la necesidad del profesional en la Higiene y la Seguridad Industrial en esta sociedad Productora y Consumista, pero que a su vez está preocupada por el medio ambiente que la rodea.

HIGIENE INDUSTRIAL.

Concepto de Higiene Industrial.

Como Higiene Industrial se conoce a la disciplina tendiente a conservar y mejorar la salud física, mental y social de los trabajadores en relación con la actividad industrial que desempeñan. La higiene industrial es un instrumento primordial en la prevención de riesgos propios de las actividades industriales.

Según la Asociación Norteamericana de Higienistas Industriales, la define: es una ciencia y un arte que tiene por objeto el reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores o tensiones ambientales que se originan en el lugar de trabajo y que pueden causar enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, o incomodidades e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de la comunidad. [2]

Otro concepto (OIT-OMS) define: "Promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones. Prevenir todo daño causado a la salud de estos por las condiciones de su trabajo. Protegerlo contra los riesgos resultantes por la presencia de agentes perjudiciales. Colocar y mantener al trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fisiológicas, en suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea.”

Ramas de la Higiene Industrial.

La práctica de Higiene Industrial está dirigida al conocimiento, evaluación y control de factores en el lugar de trabajo que puedan causar enfermedades o lesiones. Las 3 etapas de la higiene industrial son: a) Detectar (Reconocer); b) Evaluar; c) Corregir (Controlar).

 

Para cumplir con los fines establecidos en la higiene del trabajo se distinguen cuatro ramas fundamentales Higiene teórica, Higiene Analítica, Higiene de Campo e Higiene Operativa.

Higiene Teórica. (Establece los valores límite tolerable o umbral):

Dedicada al estudio de los contaminantes y su relación con el hombre, bien a través de estudios epidemiológicos o experimentación, humana o animal, con el objeto de analizar las relaciones dosis - respuesta y establecer estándares de concentración de sustancias en el ambiente y períodos de exposición, a los cuales los trabajadores pueden estar repetidamente expuestos sin problema.

 

Higiene Analítica. (Determinación cualitativa y cuantitativa de los contaminantes):

Realiza la investigación y determinación cualitativa y cuantitativa de los contaminantes presentes en los ambientes de trabajo en estrecha colaboración con la Higiene de Campo y la Higiene Teórica.

Higiene de Campo. (Toma de muestras):

Abarca desde: el análisis de proceso; los puestos de trabajo; las condiciones de operación; los contaminantes presentes; los tiempos de exposición; hasta la lectura directa de concentraciones de contaminantes y toma de muestras para posterior tratamiento por la "Higiene Analítica" y una vez determinados los niveles de contaminantes comparar con los limites permisibles de la higiene teórica.

Higiene Operativa. (Elección de los métodos a implementar para reducir los niveles hasta valores no perjudiciales para la salud):

Comprende la elección y recomendación de los métodos a implementar que actuan:

• Sobre el proceso foco emisor del contaminante;

• Sobre el medio de propagación.

• Sobre el individuo afectado; reduzcan los niveles de concentración hasta los valores no perjudiciales para la salud. [2]

Riesgos laborales.

En el contexto de la seguridad y salud en el trabajo, se define riesgo laboral como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Se completa esta definición señalando que para calificar un riesgo, según su gravedad, se valorará conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y su severidad o magnitud. Existen diferentes tipos de riesgo como son:

Riesgos laborales derivados del trabajo.

• Riesgos de accidente.

Comúnmente se habla de riesgo de accidente, por ejemplo, de caída de altura, de atrapamiento, de explosión, etc., que puede ser desencadenado por la existencia de uno o varios factores de riesgo, de la probabilidad de que se produzca el accidente, en este caso; y los daños que pueden derivarse como consecuencia de que ocurra, se evalúa el riesgo, pudiendo calificarlo desde el punto de vista de su gravedad.

Hay que tener en cuenta de que se conjugan dos variables de probabilidad. Una es la probabilidad de que se produzca el accidente, y otra, la probabilidad de que ocurrido el accidente éste dé lugar a mayores o menores daños. Habrá, por ejemplo, una probabilidad de desprendimiento de objetos desde una cierta altura y una probabilidad de que lleguen a producir lesiones graves. Tanto una posibilidad remota de que se desprenda un objeto, aunque sea pesado y desde una altura apreciable, aunque si llegara a producirse sería muy probable que ocasionara graves lesiones, como la muy probable caída de un pequeño objeto elástico desde una baja altura que sería improbable que produjera lesión alguna, podrían, ambos riesgos, calificarse como leves o irrelevantes.

• Riesgos ambientales.

Existe otra clase de riesgos además de los de accidente. Se suelen denominar riesgos ambientales o riesgos de sufrir una alteración de la salud (enfermedad o patología). Pueden ser desencadenados por uno o varios factores de riesgo ambientales, (agentes químicos o físicos, por ejemplo.) o de organización del trabajo. En el caso de los factores de riesgo ambientales, la probabilidad de que se produzca el daño viene representada por la dosis del agente contaminante recibida por el organismo. Esta dosis puede medirse como energía recibida por unidad de tiempo, si se trata de un agente físico, o como cantidad de sustancia que penetra en el organismo por unidad de tiempo, si se trata de un agente químico.

Si se trata de agentes físicos hay que considerar el área, zona u órgano del cuerpo afectado o que pueda verse afectado por la exposición según qué tipo de agente, y tener en cuenta además determinadas características propias del mismo agente. Así por ejemplo, para una radiación ionizante es muy diferente si se expone el ojo o una parte de la piel, o todo el cuerpo, o si se trata de una sustancia emisora que ha penetrado en el interior del organismo.

La severidad del daño que puede producirse por exposición a los agentes químicos ambientales, se suele determinar mediante el porcentaje de casos que se presentan para una dosis determinada y se denomina respuesta. La relación entre ambos parámetros se denomina relación dosis-respuesta y es de difícil obtención. En la práctica común para evaluar un riesgo ambiental se mide el nivel promediado en el tiempo de la presencia del contaminante en el puesto de trabajo (intensidad o concentración media, según se trate de un agente físico o químico) y se compara con los valores límite (intensidades o concentraciones promediadas) de referencia. Para ciertos agentes físicos, como el ruido o las radiaciones ionizantes es relativamente sencillo medir la dosis recibida, por lo que los valores límite se suelen dar en términos de dosis.

• Riesgos psicosociales

En cuanto a los factores de riesgo relacionados con la ordenación del trabajo se puede hablar de riesgos psicosociales. La dificultad de su evaluación estriba en que las posibles alteraciones de la salud suelen ser inespecíficas, siendo también muy difícil discernir en qué medida se deben a factores de riesgo laborales o a factores extralaborales. Lo cual no quiere decir que carezcan de importancia o que no se deban tomar medidas preventivas. Es más, estos problemas que surgen de la organización del trabajo, pueden ser determinantes en la productividad y en la calidad final del producto o servicio que se ofrece, por lo que la adopción de medidas para su detección y de las soluciones idóneas debe ser prioritario en la gestión de la empresa.

Prevención de riesgos laborales.

Conviene precisar qué se entiende por prevención de riesgos laborales. Se trata del conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas, en todas las fases de actividad de la empresa (incluida la concepción, diseño y proyecto de procesos, lugares de trabajo, instalaciones, dispositivos, procedimientos, etc.) dirigidas a evitar o minimizar los riesgos, en este caso, laborales o derivados del trabajo.

La Organización Mundial de la Salud OMS distingue tres niveles:

• Prevención primaria: dirigida a evitar los riesgos o la aparición de los daños (materialización de los riesgos) mediante el control eficaz de los riesgos que no pueden evitarse. Esta prevención es la más eficaz, y se distinguen los siguientes puntos.

• Prevención en el diseño. Absolutamente lo más eficaz. A la hora de la concepción y diseño de instalaciones, equipos, herramientas, centros y puestos de trabajo, procesos, métodos, organización del trabajo, etc. hay que tener en cuenta los principios de prevención, y en primer término, tratar de evitar los riesgos.

• Prevención en el origen. Se trata de evitar la aparición de riesgos como resultado de defectos en la fabricación, construcción, implantación e instalación, referido tanto a equipos, procesos, etc., como procedimientos, capacitación, etc., y, en los casos de riesgos inevitables, combatirlos en el origen o foco, mediante técnicas o medidas adecuadas, por ejemplo, mediante el aislamiento o enclaustramiento.

• Prevención en el medio de transmisión. Se trata de evitar la exposición al riesgo por interposición de barreras entre el origen y las personas, actuando sobre el medio mismo absorbiendo o anulando el agente o situación de riesgo, e incluso, actuando sobre la misma organización del trabajo, por ejemplo, mediante el alejamiento o sistemas de alarma.

• Prevención sobre la propia persona. Mediante la utilización de medios de protección individual, la educación, la información, la formación, la vigilancia de la salud, la vacunación, la disminución del tiempo de exposición, etc.

• Prevención secundaria. Cuando ha comenzado el proceso de alteración de la salud, aunque no se manifieste de una manera clara; en general puede tratarse de una fase inicial, muchas veces reversible. Las actuaciones preventivas en estos casos son principalmente la adecuada vigilancia de la salud para un diagnóstico precoz y un tratamiento eficaz.

• Prevención terciaria. Hay que aplicarla cuando existe una alteración patológica de la salud o durante la convalecencia de la enfermedad, o posteriormente a la misma. Se trata de prevenir la reincidencia o las recaídas, o las posibles "complicaciones" o secuelas, mediante el adecuado tratamiento y rehabilitación, como principales medidas. [4]

Enfermedades Profesionales.

Las "Enfermedades Profesionales" son aquellas contraídas como consecuencia del trabajo en un deterioro paulatino. En el puesto de trabajo son originadas por la combinación de:

• Una concentración ambiental de contaminantes superior a los límites permisibles.

• Un tiempo de exposición de los trabajadores suficientemente largo.

 

La noción de Enfermedad Profesional se origina en la necesidad de distinguir las enfermedades que afectan al conjunto de la población de aquellas que son el resultado directo del trabajo que realiza una persona, porque generan derechos y responsabilidades diferentes que las primeras.

Entre los factores que determinan las enfermedades profesionales tenemos:

• Variabilidad biológica: En relación con un mismo riesgo o condición patógena laboral, no todos enferman y los que enferman no lo hacen todos al mismo tiempo y con la misma intensidad. La variabilidad biológica es un factor de gran importancia en la génesis de las enfermedades profesionales y aunque algunos de los mecanismos que explican las diferencias de susceptibilidad están siendo dilucidados, estas diferencias son significativas en situaciones de exposición de baja o mediana intensidad, ya que en casos de sobre exposición, todos enferman.

• Multicausalidad: Una misma enfermedad puede tener distintas causas o factores laborales y extralaborales que actúan al mismo tiempo y que contribuyen a su desencadenamiento. Discriminarlos exige la identificación precisa de cada uno de ellos.

• Inespecificidad clínica: la mayoría de las enfermedades profesionales no tienen un cuadro clínico específico que permita relacionar la sintomatología con un trabajo determinado.

• Condiciones de exposición: un mismo agente puede presentar efectos nocivos diferentes según las condiciones de exposición y vía de ingreso al organismo. Por estas razones, el reconocimiento del carácter profesional de una enfermedad es un proceso de varias etapas, una corresponde al conocimiento del medio ambiente y condiciones de trabajo, otra al conocimiento clínico - biológico y otras al marco legislativo y médico legal que permite establecer las diferencias entre las enfermedades profesionales comunes. [4]

Además de los factores anteriormente señalados existen otros factores adicionales (Fig. 1.1) que tienen una gran importancia y los cuales se clasifican en:

• Intrínsecos: Son aquellos sobre los que el hombre no puede ejercer ningún control (susceptibilidad del individuo, raza, edad.).

• Extrínsecos: Son aquellos sobre los cuales el hombre puede ejercer algún control. (concentración del contaminante, duración de la exposición al riesgo, etc.)

Estos factores ambientales pueden originar trastornos biológicos en el organismo del individuo y dañar su salud. En el siguiente esquema se resume la influencia de los factores analizados y el distinto comportamiento humano ante el mismo riesgo. [2]

Fig. 1.1 factores ambientales que originan trastornos biológicos en el organismo. [2]

Tipos de contaminantes.

La salud. Entendida como “equilibrio y bienestar físico, mental y social”, según lo define la OMS depende fundamentalmente de la interacción de los factores ambientales. Estos últimos producidos como consecuencia de la actividad laboral y el ambiente en que esta se realiza, podemos clasificarlos en contaminantes físicos, contaminantes químicos y contaminantes biológicos. (Tabla 1.1)

Tabla 1.1 Tipos de contaminantes. [2]

contaminante	descripción
Contaminantes químicos	Constituidos por materia inerte orgánica o inorgánica, natural o sintética. (Gases, vapores, polvos, humos nieblas, etc.)
Contaminantes físicos	Constituidos por los estados energéticos que tienen lugar en el medio ambiente (radiaciones, ruido, vibraciones, temperatura, presión, etc.)
Contaminantes biológicos	Constituidos por los agentes vivos que contaminan el medio ambiente y que pueden dar lugar a enfermedades infecciosas o parasitarias (microbios, bacterias, insectos, virus, etc.)

Vías de entrada de los contaminantes en el organismo.

Si bien en los contaminantes físicos no existen vías de entrada específicas, para los contaminantes químicos y biológicos si existen vías de entrada localizadas. Entre las que se encuentran:

• Vía respiratoria. Es sin duda la principal vía de absorción de los tóxicos en los ambientes de trabajo. Así como a los pulmones llega el oxígeno del aire y consecuentemente este oxígeno pasará a la sangre, para ser distribuido en todo el organismo, de la misma forma las sustancias químicas contenidas en el aire seguirán ese camino. Cuando estas sustancias son irritantes pueden provocar tos y otros síntomas parecidos a los de una bronquitis. Cuando tiene forma de polvo pueden quedar en los conductos respiratorios (las partículas de mayor tamaño) y ser posteriormente eliminadas con la tos a través de las flemas. Pero cuando se trata de partículas muy pequeñas o de la inhalación de gases, humos, aerosoles o vapores sin efectos de irritación (o de asfixia), el pasaje a la sangre y de allí al resto del organismo es insensible. Pasan los tóxicos junto al aire para luego ejercer su acción en distintos lugares del organismo. (Fig. 1.2)

• Vía cutánea. En distintos ámbitos de trabajo es frecuente el contacto con sustancias químicas en forma directa y otras en forma indirecta (a través de las herramientas, ropas, etc.). La piel está dotada de bastante resistencia, casi podríamos decir que es una verdadera barrera frente a muchos agresores, entre otros las sustancias químicas. Sin embargo, la fortaleza de la piel puede venirse abajo frente a sustancias cáusticas o ácidas; puede perder capacidad protectora, constituida por grasas naturales facilitando la penetración de tóxicos o de bacterias; puede mostrar manifestaciones de alergia ante contacto con determinadas sustancias y puede ser atravesada por algunos tóxicos que de esta forma llegan a la sangre y de allí a los distintos lugares del organismo. Si bien la piel en deficientes condiciones de trabajo puede presentar quemaduras, alergias, etc., la posibilidad de "intoxicarse" a través de la piel es limitada a ciertas sustancias químicas (los distintos solventes por ejemplo). Sigue siendo la respiración, la gran vía de intoxicación y enfermedad. ( Fig. 1.3)

Fig. 1.2 Vía respiratoria. [6]

Fig. 1.3 Vía cutánea. [6]

• Vía de absorción mucosa. Todos conocemos la gran sensibilidad del ojo. Cualquiera ha hecho experiencia con la sola entrada de jabón. Es obvio entonces que frente al contacto del ojo con sustancias químicas, la irritación y la quemadura son de presencia frecuente en los ámbitos laborales. Muy raramente algunas sustancias a través del ojo, pueden pasar a la sangre. (Fig. 1.4)

Fig. 1.4 Vía de absorción mucosa. [6]

• Vía digestiva. Esta es una vía de intoxicación bastante habitual fuera del trabajo: ingestión de sustancias químicas (intento de suicidio), ingestión de alimentos en mal estado, consumo de medicamentos sin control médico, ingestión por error, etc. Sin embargo, también cabe que suceda dentro del ámbito laboral, en ocasiones por confusión que lleva a ingerir líquidos industriales en lugar de bebidas y en otras simplemente por llevarse las manos contaminadas a la boca o por tomar contacto con alimentos, bebidas o cigarrillos igualmente portadores de sustancias tóxicas. (Fig. 1.5)

• Vía parenteral. Constituye la entrada mas grave, al producirse la penetración directa del contaminante en el organismo a través de las discontinuidades de la piel (heridas, inyección o punción.)

Contaminantes tóxicos y sus formas de acción.

La interacción del contaminante tóxico y el organismo se inicia en la zona del cuerpo en contacto con el medio ambiente, puede ser absorbido, distribuido, acumulado, metabolizado y eliminado por el organismo. Los tóxicos industriales como se muestra en la tabla 1.2 pueden ser:

Fig. 1.5 Vía digestiva. [6]

Tabla 1.2 Contaminantes tóxicos. [7]

TÓXICOS	FORMA DE ACCIÓN
Sistémicos	Son compuestos que actúan sobre órganos determinados que se encuentran a cierta distancia de las vías de entrada
Irritantes	Son compuestos que atacan el tejido con el que entran en contacto, pudiendo afectar la piel, las vías respiratorias y los ojos
Neumoconióticos	Son compuestos en forma de polvo que se adhieren al pulmón y mediante un estímulo irritativo reducen la capacidad pulmonar
Asfixiantes simples	Son gases inertes que si se encuentran en determinada cantidad disminuyen el oxígeno del local de trabajo, pudiendo provocar asfixia
Asfixiantes químicos	Actúan entrando en la sangre, combinándose con ella a través de los pulmones no dejando que se realice correctamente el suministro normal de oxígeno a los tejidos

SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Concepto de seguridad industrial.

El objetivo de la Seguridad Industrial es velar porque las actividades laborales se realicen sin secuelas de daño inaceptables para los profesionales que las ejecutan, las personas en general, los bienes y el medio ambiente (que en definitiva es un bien público imprescindible para la vida).

La seguridad, como tantos otros conceptos genéricos, tiene una acepción amplia y no exenta de subjetividad. Seguro e inseguro son adjetivos que aplicamos con relativa ligereza en diversas situaciones de la vida, sin que necesariamente nuestra apreciación responda a un análisis riguroso de aquello que juzgamos.

La seguridad industrial es el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos que permiten localizar, prevenir las causas, evaluar, reducir, controlar y eliminar los riesgos (enfermedades y accidentes) de trabajo.

Condiciones de trabajo.

En el ámbito de la seguridad laboral, la referencia a las condiciones de trabajo se efectúa con la consideración de que el empresario debe controlar tales condiciones para que no supongan una amenaza para la seguridad y la salud del trabajador y, al mismo tiempo, se alcance una calidad de trabajo.

En este sentido, se trata de aquellas características del trabajo que pueden influir significativamente en la generación de riesgos laborales. Se incluye en ellas:

• Condiciones de seguridad:

• Características generales de los locales. (espacios, pasillos, suelos, escaleras, etc.)

• Instalaciones. (eléctrica, de gases, de vapor, etc.)

• Equipos de trabajo. (máquinas, herramientas, aparatos a presión, de elevación, de manutención, etc.)

• Almacenamiento y manipulación de cargas u otros objetos, de materiales y de productos.

• Existencia o utilización de materiales o productos inflamables.

• Existencia o utilización de productos químicos peligrosos en general.

• Condiciones ambientales:

• Exposición a agentes físicos (ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes, radiación ultravioleta, radiación infrarroja, microondas, ondas de radio, láser, campos electromagnéticos, etc.)

• Exposición a agentes químicos y ventilación industrial.

• Exposición a agentes biológicos.

• Calor y frío.

• Climatización y ventilación general. Calidad del aire.

• Iluminación.

• Carga de trabajo:

• Física y mental.

• Organización y ordenación del trabajo:

• monotonía, repetitividad, posibilidad de iniciativa, aislamiento, participación, descansos, etc.

En la medida en que estas condiciones de trabajo puedan ser origen de daños para la salud, incluidas las lesiones (es decir, accidentes, patologías o enfermedades), o influyan significativamente en la magnitud de los riesgos, se les suele denominar factores de riesgo o también peligros, situaciones, actividades o condiciones peligrosas, etc.

Daños derivados del trabajo.

Se consideran daños derivados del trabajo a las enfermedades, patologías o lesiones producidas con motivo u ocasión del trabajo. Se trata de lo que en términos más comunes o tradicionalmente se habla como enfermedades o patologías laborales o accidentes laborales, aunque con un sentido más amplio y menos estricto. Es decir, cualquier alteración de la salud, incluidas las posibles lesiones, debidas al trabajo realizado bajo unas determinadas condiciones.

La salud es un término que todo el mundo asocia al estado o condiciones en que se encuentra el organismo de la persona con relación a su capacidad o ejercicio de las funciones que le corresponden normalmente. Cuando se utiliza este término como ese estado o condiciones cuando permiten el desarrollo pleno, normal, de las funciones o potencialidades del organismo, se habla de la salud plena, de la buena salud, se piensa en la ausencia de enfermedades. Sin embargo, para entendernos hace falta una referencia o fijar qué se entiende por normalidad. Quizás sirva la definición de la OMS:

La salud no es una mera ausencia de afecciones y enfermedad, sino el estado de plena satisfacción física, psíquica y social.

Programas de seguridad.

Para el especialista en prevención y control de riesgos su principal motivación es evitar que las personas sufran, ya sea por que se lesionen o porque al provocar pérdidas materiales afecten a la empresa.

Importancia de las personas en los programas de seguridad.

El ser humano es la principal causa de los accidentes, y aquellos programas que pierden de vista este enfoque están destinados al fracaso. El ser humano es un ente muy difícil de comprender ya que su estructura mental es muy compleja, mientras algo no signifique para el hombre un valor importante, no le hará mayor caso.

El hombre es el principio y fin de los accidentes. Es el responsable de que se reproduzcan y es el afectado por ellos. En ocasiones una persona es quien produce el accidente y otra la que sufre las consecuencias, sin embargo, hay siempre una persona que sufre las consecuencias.

Uno de los modelos más aceptados sobre la forma en que se produce un accidente es el del International Loss Control Institute, el cual se presenta en la Fig. 1.6.

De acuerdo con este modelo las causas inmediatas, o sea, los hechos que ocurren inmediatamente antes de que se produzca el accidente son dos: las prácticas y condiciones inseguras. Una práctica insegura es un acto realizado por una persona en el que no respeta las medidas de seguridad, y provoca un accidente. Una condición insegura es una situación en el medio ambiente que rodean a una persona en donde faltan medidas de seguridad, la cual ocasiona el accidente.

Como se ha visto, el ser humano es el responsable del 100% de los accidentes, ya sea porque comete prácticas inseguras, o porque ocasiona condiciones inseguras. De ahí la necesidad de comprender plenamente al ser humano, sus motivaciones, sus temores y sus aspiraciones, para de esta forma planear estrategias para la prevención de accidentes.

Los accidentes afectan a las personas en forma física, económica, psicológica y moral.

Físicamente las lesiones pueden ser:

• Leve: Es aquella lesión que ocasiona pérdida de menos de una jornada normal de trabajo. Esto es, la persona acude a la enfermería, recibe atención y al día siguiente como máximo se presenta a trabajar.

• Grave: Aquella lesión que puede ocasionar por lo menos un día de incapacidad, hasta la muerte, a su ves estas lesiones se pueden clasificar en:

• Incapacidad Temporal. Es la pérdida de facultades o aptitudes que incapacita parcial o totalmente al trabajador durante determinado tiempo.

• Incapacidad Permanente parcial. Es la disminución de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar en forma permanente.

• Incapacidad Permanente Total. Es la pérdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida.

Fig. 1.6 Mecanismo del accidente. [2]

La máxima gravedad que un accidente puede ocasionar es la defunción del trabajador.

Psicológicamente, el trabajador que ha sufrido una lesión seria se ve afectado cuando regresa al trabajo, por lo que el trabajador no rendirá igual que antes, lo cual representará problemas en el desempeño del trabajo, dificultades con sus jefes y compañeros, pues ellos no comprenderán plenamente lo que le ocurre.

La repercusión de un accidente es mucho mayor de lo que muchas veces creemos. El accidentado sufre de muchas formas, por lo tanto es muy importante en la prevención y control de riesgos de trabajo.

Razones que justifican un programa de seguridad.

Un programa de seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no como algo que se debe realizar adicionalmente. Por lo tanto el responsable de la seguridad debe involucrarse directamente en la operación y en los procesos, con el fin de elaborar un programa que sea aceptado por todos.

Los efectos de los accidentes, por si mismos son una razón de suficiente peso para justificar las acciones de un programa de seguridad, sin embargo, existen otras razones importantes por las cuales es importante un programa de seguridad como son: la razón legal, la razón social y la razón económica.

• Razón Legal.

La legislación mexicana en materia de seguridad, higiene y control ambiental se ha desarrollado en forma muy importante. La importancia del cumplimiento legal no ha sido suficientemente valorada, sin embargo, las autoridades están refinando sus métodos de inspección y aumentando su capacidad de cobertura.

El ingeniero Ángel Cervantes Guerrero ha diseñado un modelo esquemático (Fig. 1.7) que muestra las etapas por las que debe atravesar una empresa para alcanzar la excelencia, en este modelo se ve claramente que la base de la sustentación es cumplir con los ordenamientos legales.

La legislación es un pilar indispensable, dado que en la actualidad es muy extensa y compleja, a continuación se mencionan algunos de los aspectos más importantes que debe cumplir una empresa ante diversas autoridades.

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. (STPS).

• Licencia de funcionamiento de la empresa.

• Licencia de jefe de la planta.

• Autorización provisional o definitiva para el funcionamiento del equipo industrial.

• Libro de registro de maquinaria.

• Médico de la empresa registrado ante la secretaria de salud y la STPS.

• Libro médico de exámenes de admisión y exámenes periódicos.

• Autorización de construcción, instalación y operación de generadores de vapor y recipientes sujetos a presión.

• Registro de la comisión mixta de higiene y seguridad.

• Última acta de inspección inicial y periódica de la STPS, entre otras.

Fig. 1.7 Etapas de supervivencia en seguridad, higiene, y control ambiental. [2]

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.

• De acuerdo con las liquidaciones bimestrales del IMSS y la clase y grado de riesgo en el que está ubicada la empresa, se debe establecer el porcentaje y monto de la prima del seguro de riesgo de trabajo que debe cubrir la empresa bimestralmente.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL).

• Licencia de funcionamiento de la planta.

• Declaración de materiales peligrosos y/o tóxicos.

• Declaración de cantidades y destino final de residuos peligrosos y desperdicios industriales.

• Certificación de descarga de aguas residuales.

• Declaración de emisiones atmosféricas, etc.

• Razón Social.

Los accidentes vistos como un fenómeno colectivo representan un serio problema para la estabilidad social del país, pues afectan a la población económicamente activa. la repercusión social debe analizarse desde tres principales áreas: la salud pública, las empresas y el país.

• La salud pública. Un aspecto importante del análisis es conocer la distribución de los accidentes según el lugar donde ocurren, como se muestra en la figura 1.8.

Fig. 1.8 Distribución de accidentes según el lugar donde ocurren. [3]

• Las empresas. Estas se ven afectadas por los accidentes, pues estos provocan ausentismos y cuando se trata de personal altamente calificado es difícil reemplazarlo, y en caso de sustitución, hay que invertir dinero en selección y reclutamiento. Por otro lado las pérdidas económicas por accidentes afectan directamente las utilidades de la empresa y en muchas ocasiones las llevan a la quiebra.

• El país. Los accidentes afectan seriamente al país, ya que las empresas constituyen el soporte económico del país por el concepto de impuestos y también por la necesidad de subsidiar y crear fondos de pensión para el sostén económico de las familias que tienen un inválido, una viuda, etc.

El problema social derivado de los accidentes es muy grave, por lo que al prevenirlos se contribuye a mejorar esta situación. [3]

Costos de la seguridad o de la falta de seguridad.

El resultado final de un accidente se traduce en pérdidas; de personas (temporal o permanentemente), tiempos, equipos, dinero, etc., lamentablemente muchas veces no se pueden cuantificar las pérdidas. En un estudio realizado por Frank Bird se determinó que los accidentes ocasionan para la empresa dos tipos de costos: directos e indirectos. (tabla 1.3)

Tabla 1.3 Tipos de costos. [3]

COSTO	DESCRIPCIÓN
Costos Directos.	Son aquellos que cubren las compañías, y que, por lo tanto son recuperables, ejemplo de ellos son gastos médicos, daños e instalaciones o equipos cubiertos por las pólizas de seguros.
Costos Indirectos.	Son, entre otros gastos legales. Gastos de equipos y provisiones de emergencia, renta de equipos de reemplazo, salarios pagados al personal que dejó de trabajar para atender al lesionado, etc. El principal problema radica en que es muy difícil su cuantificación.

Bird lo representó como un iceberg en donde la parte que sobresale del agua son los costos directos y el resto, que se encuentra debajo del agua y por lo tanto no se ve, son los costos indirectos. De acuerdo a este estudio, se demostró que por cada peso de costo directo, se pueden generar de 6 a 53 pesos de costos indirectos. [3]

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Cuando el hombre creo sus primeras herramientas en la edad de piedra es probable que haya sufrido lesiones al manipularlas o pudo haber sufrido lesiones por caídas, agresiones de otros animales o congéneres. Por lo tanto, el hombre siempre ha tenido el mismo problema: protegerse de las adversidades y de los peligros que representa el medio ambiente.

Higiene y seguridad industrial hasta el siglo XX.

En la edad de bronce, el hombre se expuso a riesgos diferentes y adquirió conciencia de los peligros que encerraban dichas prácticas. El desarrollo de la civilización trajo consigo las guerras y con ese nuevo peligro presente llevó al hombre a construir medios para defenderse; lo que constituye el antecedente del equipo de protección personal.

Grimaldi y Simonds en su libro La Seguridad Industrial, su administración. Mencionan que probablemente el primer antecedente legal de protección haya sido El Código de Hammurabi, que data del año 2100 a.C. en este código se expresa en forma detallada la indemnización por pérdidas e incluso tribunales para conciliar las demandas al respecto.

El desarrollo de la seguridad permaneció más o menos estancado desde el siglo II d.C. hasta el siglo XVIII, ya que en pocas ocasiones los patrones se preocuparon por proteger a los trabajadores.

A finales del siglo XVIII con el auge de la Revolución Industrial, se efectuaron en Inglaterra los primeros intentos formales por proteger la salud del trabajador. A continuación se mencionan algunos.

• En el año de 1802 se aprobó la primera ley relativa a la salud y la moral de los aprendices.

• En 1844 se aprobó la primera ley que protege a las mujeres en el trabajo, se promulgaron leyes específicas de inspección de seguridad para diferentes tipos de empresas.

• En 1850 se inició la inspección de los trabajos realizados en minas, reguladas por el gobierno.

• En 1855 se creo otra ley que tenía la intención de cuidar la salud de los trabajadores en las minas: ventilación, protección de túneles en desuso, manómetros, válvulas adecuadas para las calderas de vapor, etc.

Es hasta el siglo XX cuando la seguridad ha cobrado relevancia, ya que los gobiernos de muchos países se han preocupado por desarrollar una verdadera legislación al respecto. Con la fundación de la Organización Internacional del Trabajo en 1919 se iniciaron los trabajos para consolidar la protección al trabajador contra las enfermedades ocupacionales.

México se adhirió a ella como miembro de la OIT y publicó a través de la Secretaría de Salud la norma técnica número 79, que trata sobre la vigilancia epidemiológica de las enfermedades en el trabajo, y es la que actualmente nos rige.

En nuestro país la legislación se inició tardíamente, al finalizar el primer tercio del siglo, y algunas de las primeras leyes en la materia permanecen vigentes. Entre ellas, las más importantes son las siguientes:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (1917).

• Ley Federal de Trabajo. (1970).

• Reglamento de condiciones insalubres y trabajo de menores. (1934).

• Reglamento para la inspección de generadores de vapor y recipientes sujetos a presión. (1936).

• Reglamento general de seguridad e higiene en el trabajo. (1978).

• Reglamento de seguridad en los trabajos de las minas. (1967).

• Reglamento interior de trabajo (particular de cada empresa) (1970).

• Reglamento de inspección federal del trabajo (1982).

• Ley del seguro social (1973).

• Reglamento del pago de cuotas y contribuciones del seguro social (1950).

• Reglamento de clasificación de empresas y determinación del grado de riesgo del seguro de riesgos de trabajo (1981).

• Reglamento del seguro obligatorio de los trabajadores temporales y eventuales. (1960).

• Ley general de salud. (1984).

• Reglamento para el control sanitario de las actividades, establecimientos, productos y servicios. (1988).

• Reglamento en materia de sanidad internacional. (1986).

• Ley del servicio público de energía eléctrica. (1975).

• Reglamento de instalaciones eléctricas. (1961).

• Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. (1988).

• Reglamento para la prevención y control de la contaminación de aguas. (1973).

• Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación ocasionada por la emisión del ruido. (1982).

• Reglamento en materia de impacto ambiental. (1988).

• Reglamento de control de contaminación de la atmósfera. (1988).

• Reglamento en materia de residuos peligrosos. (1988).

• Ley orgánica de la administración pública federal.

• Reglamento de la distribución del gas. (1960).

• Ley federal de armas y explosivos. (1972).

• Reglamento de armas de fuego y explosivos. (1972).

• Ley nuclear (1979).

• Reglamento general de seguridad radiológica (1988).

• Ley de vías generales de comunicación (1940).

• Reglamento para el auto transporte federal de carga. (1989).

• Reglamento de tránsito de carreteras federales. (1975).

• Reglamento de explotación de caminos. (1949).

• Reglamento de medicina de transporte. (1988).

• Ley general de población.

• Reglamento de protección civil (1990). [3]

Higiene y seguridad del trabajo.

El concepto de higiene y seguridad en el trabajo no es un concepto fijo, sino que por el contrario, ha sido objeto de numerosas definiciones, que con el tiempo han ido evolucionando de la misma forma que se han producido cambios en las condiciones y circunstancias en que el trabajo se desarrolla.

Desde la aparición del hombre y su relación con el trabajo, aquel ha sentido la necesidad de defender su salud amenazada por el riesgo de las actividades que realizaba.

Según la Asociación Norteamericana de Higienistas Industriales define a la higiene del trabajo como: La ciencia y arte que tiene por objeto al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores o tensiones ambientales que se originan en el lugar de trabajo y que pueden causar enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, o incomodidades e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de la comunidad. También definida como la técnica no médica de prevención de las enfermedades profesionales que actúa sobre el ambiente y las condiciones de trabajo. De este carácter prevencionista le viene la relación con la seguridad, disciplina con una misma metodología de actuación. [2]

La Seguridad en el Trabajo consiste en un conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objeto evitar y, en su caso, eliminar o minimizar los riesgos que pueden conducir a la materialización de accidentes con ocasión del trabajo (lesiones, incluidos los efectos agudos producidos por agentes o productos potencialmente peligrosos). Es necesario poseer conocimientos de diversa índole, como ingeniería, gestión empresarial, economía, derecho, estadística, psicosociología, pedagogía, etc.

Se persiguen esencialmente dos tipos de objetivos:

• Evaluación de los riesgos (incluida su identificación) e investigación de accidentes

• Corrección y control de los riesgos (incluida su eliminación) en consecuencia.

Consecuentemente, las técnicas de seguridad se clasifican en analíticas y operativas. Según el campo de actuación se cuenta con: Técnicas generales de seguridad, como la organización, economía, estadística, señalización, etc., y Técnicas específicas, como seguridad química, seguridad eléctrica, prevención y lucha contra incendios, seguridad de las máquinas, etc. o por sectores de actividad, como seguridad en la construcción, seguridad minera, seguridad en la agricultura, seguridad en el transporte, etc.

Cuando se habla de seguridad industrial, se amplía el concepto al integrar en los objetivos de prevención y protección a toda persona que pudiera verse afectada por la actividad industrial, tanto en lo que respecta a su integridad física y su salud, como a la integridad de sus bienes, y al medio ambiente.

En la Higiene Industrial, la aparición de alteraciones patológicas de la salud viene determinada por un conjunto de factores:

• La naturaleza y estado físico de los agentes químicos.

• La concentración del agente químico.

• El tiempo de exposición al agente en el medio ambiente de trabajo.

• Las características individuales de cada persona y en particular.

• La existencia de otros agentes o factores que puedan potenciar o rebajar los posibles efectos de la exposición.

La Higiene Industrial, como técnica no médica de prevención de los riesgos laborales relativos a la posibilidad de sufrir alteraciones de la salud por una exposición a agentes físicos, químicos y biológicos, actúa con carácter esencialmente preventivo por procedimientos técnicos mediante la siguiente secuencia:

• Identificación de los diferentes agentes de riesgo.

• Medición. en el caso que sea necesario, de la exposición al agente (concentración/intensidad y tiempo de exposición) y aportación de datos complementarios que se precisen.

• Valoración del riesgo de exposición. comparando las dosis de exposición con los valores de referencia según los criterios establecidos.

• Corrección de la situación, si da lugar.

• Controles periódicos de la eficacia de las medidas preventivas adoptadas y de la exposición y vigilancia periódica de la salud. [4]

De todo lo expuesto hasta ahora se concibe a la seguridad e higiene del trabajo como “técnicas no médicas” de actuación sobre los riesgos específicos derivados del trabajo cuyo objetivo se centra en la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, sin que ello quiera decir que su aplicación no precise del aporte de otras técnicas de protección de la salud como la medicina del trabajo, psicosociología, ergonomía, técnicas educativas, etc. [2]

Departamento de higiene y seguridad en una empresa.

• Entrenamiento de los jefes de seguridad.

Un jefe de seguridad debe tener conocimientos que le permitan analizar, estudiar y mejorar todas las operaciones con fines de seguridad, debe conocer las propiedades de los materiales y de las sustancias que se manejan desde el punto de vista de la física, la química y la tecnología.

El encargado de seguridad debe responder por las siguientes labores:

• Dirección y ejecución de la política en materia de seguridad.

• Asesorar a inspectores, supervisores y jefes de taller.

• Intervenir en las nuevas construcciones o ampliaciones.

• Hacer registros de accidentes y estadísticas.

• Promover la ecuación de la seguridad.

• Preparar reglamentos e instructivos.

• Inspeccionar y supervisar personalmente lo relativo a la seguridad.

• Vigilar el cumplimiento de los reglamentos, etc.

• Lugar que ocupa la función de seguridad en la organización.

El departamento de seguridad está con frecuencia situado en el de relaciones industriales. El especialista en seguridad informa más seguido al gerente de personal que a cualquier otro funcionario de la empresa. El ingeniero de seguridad debe reportar a alguien lo suficientemente importante en la organización, para que sus decisiones sean respetadas y tengan gran influencia en toda la empresa, particularmente en los departamentos operativos o de producción, en donde ha de llevarse a cabo lo más intenso del trabajo de seguridad.

Actualmente la Seguridad e Higiene del trabajo se concibe como una “seguridad integrada” en los proyectos, en el diseño de obras, instalaciones, maquinarias, equipos o procesos, ya que las medidas de prevención adoptadas en dichas fases, aparte de ser menos costosas, resultan ser más eficaces que las efectuadas en los procesos de producción ya en funcionamiento.

Así pues, en las instalaciones industriales es preciso llegar a conseguir que en el proyecto correspondiente se incluyan los sistemas y medios adecuados para que en su día se realicen los trabajos de instalación, conservación, reparación y traslado en las mejores condiciones de seguridad.

Calidad y seguridad.

Hoy en día no son pocas las personas que hablan de calidad, empresarios que buscan entregar un buen producto o servicio, y clientes que se hacen cada vez más exigentes.

La calidad es el conjunto de características de un producto que satisfacen las necesidades de los clientes y, en consecuencia, hacen satisfactorio al producto. A este significado, se le puede añadir un matiz complementario importante: la calidad también consiste en no tener deficiencias.

Si la calidad consiste en facilitar productos satisfactorios para el cliente, habrá que implicar en ella a todas las actividades mediante las cuales se alcanza esta satisfacción, independientemente del lugar de la organización en que ocurren. Esto significa obtener:

• La Calidad de los productos.

• La Calidad de los suministros.

• La Calidad de los procesos.

• La Calidad de los recursos, tanto técnicos y humanos, como materiales.

• La Calidad de las actividades de gestión.

A esta filosofía, que pretende abarcar a toda la organización y a todas sus actividades, es a lo que llamamos Calidad Total. Pero la Calidad Total (CT) no es, únicamente, un modo de pensar. Es, sobretodo, un conjunto de principios y métodos que procuran la meta de la satisfacción del cliente al menor costo. Para comprender la CT en toda su amplitud, hay que citar un conjunto de fundamentos básicos.

Calidad Total implica:

• Orientar la organización hacia el cliente. Satisfacer los requerimientos del cliente es lo principal.

• Ampliar el concepto de cliente. Podemos concebir a la organización como un sistema integrado por proveedores y clientes internos.

• Poseer liderazgo en costos. La calidad cuesta, pero es más cara la no - calidad.

• Gestionar basándose en la prevención. La idea subyacente es la de hacer las cosas bien a la primera.

• Potenciar el factor humano. La calidad no se controla, se hace. Y es realizada por las personas que conforman la organización.

• Mejora permanente. La calidad ha de ser concebida como un horizonte, no como una meta.

Dicho programa de mejoramiento continuo puede ser aplicado en campo de la higiene y de la seguridad, se observa claramente que en sus postulados incluye el de gestionar basándose en la prevención y el de potenciar el factor humano. Siendo estos, principios fundamentales en campo de la seguridad dado que la prevención es pilar fundamental en la gestión de la seguridad. Por otro lado la potenciación del factor humano es el motor que impulsa el crecimiento de la cultura de seguridad en los trabajadores que es el sentido de ser de la higiene y de la seguridad. [7]

La calidad, según lo define la norma ISO 9000 versión 2000 la calidad es:

“el grado en que un conjunto de características inherentes cumple con ciertos requisitos”

Por “conjunto de características inherentes” se entiende todos aquellos rasgos que son propios de un producto o servicio y que lo diferencian del resto, tales como: tamaño, color, peso, material de fabricación, duración, forma, etc., en el caso de un producto, o bien, en el caso de un servicio: rapidez en la atención, la amabilidad del vendedor, información clara, etc.

El segundo término de la definición es la expresión “requisitos”, que según la misma norma se define como: "la necesidad o expectativa establecida generalmente implícita u obligatoria”, dependen principalmente del cliente o consumidor. [8]

Asumida pues, por parte de las empresas, la necesidad de la calidad y teniendo en cuenta el paralelismo existente entre control de pérdidas por fallas y control de pérdidas por accidentes. El esquema de la Fig. 1.9 muestra que, para mejorar la seguridad se tratan de aplicar los mismos criterios ya utilizados para la mejora de calidad, donde las técnicas de corrección han dejado paso a las técnicas preventivas mucho más efectivas y rentables, tendiendo hacia la Gestión Integral de la Seguridad. [2]

Evolución de la calidad.

El profesional de la higiene y la seguridad, debe contemplar la idea de hacer las cosas bien desde un principio, es mejor que detectar y corregir. Los programas de mejoramiento continuo buscan la mayor productividad de la empresa, y para que la implantación de cualquier programa sea exitoso deberá cumplir todo el proceso. [7]

Como consecuencia de ello, la seguridad adquiere un protagonismo fundamental al considerar la seguridad del producto como un elemento esencial de la calidad. Por todo ello, las mejoras de las condiciones de trabajo (la ausencia de riesgos y el mejoramiento del confort y grado de satisfacción personal) se considera de gran interés para conseguir una mejor calidad, con ausencia de errores y perfeccionamiento de la productividad, comenzando las empresas a plantearse la necesidad de la calidad y la seguridad sean abordadas de forma conjunta. [2]

Fig. 1.9 Secuencia causal de pérdidas por accidentes y por fallos. [2]

NORMALIZACIÓN Y TIPOS DE NORMAS.

La importancia de la normalización se remonta a los primeros años de existencia de los hombres, ya que de forma intuitiva normalizó las armas, los materiales, las herramientas, los procesos, etc., a fin de obtener los mejores resultados con el menor esfuerzo. [2]

Definiciones.

Para conocer el alcance de la normalización, se citarán las principales definiciones que intervienen en este capítulo.

Reglamento. Documento de carácter obligatorio que contiene disposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas y que ha sido adoptado y publicado por un organismo legal investido de los poderes necesarios para tal efecto.

Especificación técnica. Documento que define las características exigidas a un producto o a un servicio, tales como nivel de calidad o de comportamiento, seguridad y dimensiones. Este documento puede incluir exigencias relativas a la terminología, los símbolos, los ensayos y sus métodos, el embalaje, el etiquetado, etc.

Normalización Proceso de establecer y aplicar reglas con el fin de ordenar una determinada actividad, en beneficio y con la colaboración de todos los interesados, con el fin de promover una economía óptima.

La ley de la industria la define como “la actividad por la que se unifican criterios respecto a determinadas materias y se posibilita la utilización de un lenguaje común en un campo de actividad concreto.

De acuerdo con las normas ISO la normalización se define como una actividad, cuyo fin es establecer ante problemas reales o potenciales, documentos normativos enfocados a obtener un nivel óptimo de ordenamiento en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico.

Norma. Especificación técnica u otro documento accesible al público, establecido con la cooperación y el consenso o la aprobación general de todas las partes interesadas, basados en los resultados conjuntos de la ciencia, la tecnología y la experiencia.

Reglamento técnico. Reglamento que contiene una norma o una especificación técnica o que se refiere a estas. Puede completarse con una indicación técnica relativa a los modos de cumplir con las condiciones de un reglamento. [2]

La normalización comprende tres etapas o fases, (Fig. 2.1) éstas son: formulación, publicación y finalmente implementación o aplicación. La normalización establece disposiciones, las cuales están orientadas a obtener el nivel óptimo de orden respecto de las etapas mencionadas.

Fig. 2.1 Etapas de la normalización. [7]

La normalización requiere de la participación de personas que representen a los 3 sectores involucrados: consumidores, productores e intereses generales. Estos representantes aportan su conocimiento y experiencia para dar solución a los problemas reales y potenciales.

La documentación normativa, que es puesta a disposición del público, contiene:

• Normas técnicas internacionales, nacionales y regionales.

• Reglamentos.

• Especificaciones técnicas o códigos de práctica.

La mayor actividad del INN en lo que respecta a la normalización es la creación y publicación de normas técnicas.

Normas técnicas

La norma es un documento público, que puede ser consultado, referenciado y usado por quienes lo necesiten. Su aplicación es voluntaria, sin embargo, en algunos casos las autoridades pueden dictar documentos obligatorios que hacen referencia a las normas.

Las normas técnicas deben ser establecidas por consenso y aprobadas por un organismo reconocido. Esta documentación contiene: reglas, guías o características para bienes, servicios, procesos o métodos de operación.

Tipos de normas y clasificación.

Los tipos de normas se pueden clasificar en una primera instancia en dos grupos: de acuerdo al organismo que las elabora, y de acuerdo a su contenido.

Clasificación de normas de acuerdo al organismo que las elabora:

• Normas nacionales: son normas sometidas a un período de información pública y sancionadas por un organismo reconocido legalmente, para quedar en condiciones de desarrollar actividades de normalización en un ámbito nacional.

• Normas regionales: son normas que han sido elaboradas en el marco de un organismo de normalización regional, generalmente de ámbito continental, que agrupa a un cierto número de organismos nacionales de normalización.

• Normas internacionales: estas normas poseen características similares a las normas regionales, relativas a su elaboración, pero se diferencian de ellas, en que su ámbito es mundial. (Tabla 2.1)

Clasificación de las normas de acuerdo a su contenido:

• Normas de terminología: normas que se refieren a términos, que normalmente estén acompañados por sus definiciones y en algunas ocasiones por notas explicativas, ilustraciones y ejemplos.

• Normas de ensayo: normas que se refieren a métodos de ensayo, en algunas ocasiones complementadas con otras disposiciones referentes a ensayos (muestreo, uso de métodos estadísticos).

• Normas de producto: normas relativas a los requisitos que debe cumplir un producto o un grupo de productos, para que estén aptos para el uso.

• Normas de servicio: normas relativas a los requisitos que debe cumplir un servicio, para que esté apto para el uso.

• Normas básicas: normas aplicadas en variadas áreas, productos o actividades.

• Normas de método: comprenden gran variedad de normas, describiendo de manera formal los pasos a seguir en distintas operaciones

• Normas de especificaciones: conjunto de requisitos que debe cumplir un material, proceso o producto, indicando los procedimientos para indicar su cumplimiento.

• Códigos de práctica: recomiendan el uso de buenas prácticas aceptadas, las que son seguidas por organizaciones competentes. [ 7]

Tabla. 2.1 Organismos competentes para la elaboración de Normas. [2]

NACIONALES	PAIS	ORGANISMO	NORMA
		ALEMANIA	Comité Alemán De Normalización (DNA)	DIN
		BELGICA	Instituto Belga De Normalización (IBN)	NBN
		CANADA	Comité De Normas Del Gobierno Canadiense	GC
		EEUU	Instituto Nacional Americano De Normalización	ANSI
		FRANCIA	Asociación Francesa De Normalización	NF
		GRAN BRETAÑA	Instituto Británico De Normalización	BS
		ITALIA	Entidad Nacional Italiana De Unificación	UNI
		SUECIA	Comisión Sueca De Normalización	SIS
		SUIZA	Asociación Suiza De Normalización.	SNV
	NTERNACIONAL	ORGANISMO		NORMA
		Organización Internacional De Normalización		ISO
		Comité Europeo De Normalización Eléctrica		CENELEC
		Comité Europeo De Normalización		EN
		Comisión Electrotécnica Internacional		CEI

La clasificación de las normas se puede realizar atendiendo a los siguientes criterios: contenido, ámbito de aplicación, y obligatoriedad, como indica la siguiente tabla. [2]

Tabla 2.2. Clasificación de las Normas. [2]

POR SU CONTENIDO	ABSOLUTAS, GENERALES O CIENTÍFICAS	Redacción de normas Unidades. Simbología. Terminología, etc.
		INDUSTRIALES	De calidad (especificaciones, métodos de ensayo, etc.) Dimensionales. (Formas, dimensiones, tolerancias, etc.) De fabricación. (Métodos, herramientas, medidas de seguridad, etc.)
	POR SU AMBITO DE APLICACIÓN	NACIONALES	Normas de empresa	Generales. (Publicaciones, catálogos, documentos, etc.) Industriales. (Métodos, seguridad e higiene, condiciones de trabajo, etc.)
				NOM, STP
				NOM, INE
		INTERNACIONALES (ISO, CEI, EN, etc.)
POR SU OBLIGATORIEDAD	NOM, otras. Normas obligatorias. (normas de empresa)

Ventajas de la normalización.

Los beneficios de la normalización son múltiples y se dirigen principalmente a lograr que los productos, procesos o servicios se adapten a los propósitos para los que fueron diseñados, previniendo obstáculos técnicos al comercio y fomentando la cooperación tecnológica.

Entre las ventajas se mencionan:

• La normalización promueve la creación de un idioma técnico común a todas las organizaciones y es una contribución importante para la libre circulación de los productos industriales, fomenta la competitividad empresarial, principalmente en el ámbito de las nuevas tecnologías.

• La participación de los distintos sectores en las actividades de normalización contribuye con la industria en las distintas actividades y, por ende, con nuestro país.

• La industria para desarrollarse y crecer, independiente del aspecto económico-financiero, debe apoyarse en la normalización en todos sus ámbitos dado que cuando un determinado sector industrial no dispone de normas nacionales, dependerá de la tecnología de los países que sí las tienen, debiendo adecuarse a sus requerimientos técnico-comerciales.

• Es una herramienta de intercambio que permite:

• El desarrollo de mercados en armonización con las reglas y prácticas tendientes a la reducción de las barreras técnicas al comercio.

• La clarificación de las transacciones, ayudando a la definición de necesidades, con el objeto de optimizar las relaciones entre clientes y fabricantes, además de colaborar en la elaboración de un referencial para la valorización de productos y servicios.

• Es una herramienta para el desarrollo de la economía que permite:

• La racionalización de la producción a través de: dominio de las características técnicas de los productos, satisfacción de los clientes, validación de los métodos de producción y la obtención de ganancias en torno a una mayor productividad y a la garantía de seguridad de operadores e instaladores.

• La transferencia de nuevas tecnologías dentro de los dominios esenciales para la empresa y la comunidad: nuevos materiales, sistemas de información, tecnología de vigilancia, electrónica, producción, etc.

• Con relación al usuario:

• Le ayuda a elegir los productos más aptos de acuerdo al uso al que están destinados.

• Contribuye a su protección. La normalización garantiza la concepción y fabricación de productos seguros.

• Con relación a la empresa y a los actores económicos:

• La normalización permite innovar, anticipar y mejorar los productos.

• Permite ser más competitivo, producto de que se tiene un mayor conocimiento de los mercados y sus tendencias, y por consiguiente, se crean estrategias acordes a los hechos relevantes.

• La normalización es también una herramienta para la política pública dado que constituye un complemento de la reglamentación y una referencia para la apertura y la transparencia de los mercados. [7]

Requisitos e implantación de las normas.

Para que la normalización sea eficaz se debe cumplir con ciertos requisitos y características

.

Requisitos.

• Que responda a la necesidad de un proceso repetitivo.

• Que sea de fácil aplicación sin obstaculizar el proceso.

• Que produzca beneficios reales.

• Que sea factible de revisión y modificación para adaptarla a las circunstancias de cada momento.

• Que esté basada en resultados obtenidos de la ciencia y la experiencia.

• Que en su elaboración se haya seguido un proceso participativo de todos los sectores interesados.

• Que represente un estado de equilibrio entre las exigencias de la técnica y la realidad de un país o comunidad.

• Que constituya un conjunto homogéneo con otras normas relacionadas con ella.

Características.

Las características a exigir en toda norma son:

• Precisión.

• Claridad.

• Objetividad.

De esta forma se logran las soluciones concretas a problemas generales, proporcionando soluciones prácticas y evitando interpretaciones erróneas.

Implantación de las normas.

La implantación de las normas debe realizarse cuando se halla estabilizado el proceso de que se trate, toda vez que su aplicación en etapas anteriores podría derivar consiguientes pérdidas y retrasos al paralizar el desarrollo del mismo.

La curva progreso-tiempo resultado de los estudios realizados en Norteamérica en 1937, por el National Resources Commites, pone de manifiesto las etapas existentes en todo proceso, a partir de una idea:

• Etapa incipiente.

• Etapa de desarrollo.

• Etapa de saturación.

Se deduce que es precisamente en la etapa de saturación cuando el progreso se estabiliza, cuando debe buscarse la implantación o establecimiento de las normas. (Fig. 2.2) [2]

Fig. 2.2 Curva “Progreso-Tiempo” [2]

Certificación.

La Organización Internacional de Normalización define certificación como: “atestación por tercera parte relativa a productos, procesos, sistemas o personas”, entendiéndose por atestación la actividad basada en la decisión tomada luego de la revisión, y consiste en autorizar y emitir una declaración que certifica que los requisitos se cumplen, dicha declaración puede ser un certificado o una marca de conformidad.

Para que la certificación se realice en forma imparcial debe ser realizada por una tercera parte, es decir, un organismo independiente de los respectivos intereses de aquel que provee el objeto de la certificación y del usuario de la misma.

Ventajas de la certificación.

• Obtener una certificación o servicio que cumple criterios y estándares internacionales.

• Obtener certificados o informes de organizaciones que han demostrado su idoneidad para realizar la certificación o entregar el servicio.

• Ampliar los mercados y aumentar la competitividad.

• Mejorar las relaciones cliente-proveedor debido a la credibilidad de los certificados.

• Tener una difusión y aceptación a nivel nacional e internacional.

• Evitar múltiples certificaciones.

Proceso de certificación.

La certificación es otorgada por un periodo de tiempo, luego de los cuales es posible postular a la renovación de dicha certificación. (Fig. 2.3)

Las etapas del proceso son las siguientes:

• Presentación de la solicitud y antecedentes.

• Revisión de la solicitud y antecedentes.

• Evaluación.

• Certificación.

• Mantener la certificación.

Las organizaciones certificadas deberán evidenciar el cumplimiento permanente de los requisitos de certificación, lo cual es evaluado a través de auditorías de seguimiento y visitas de supervisión realizadas periódicamente por el organismo de certificación. Por otro lado, las personas certificadas deberán evidenciar el cumplimiento permanente de los requisitos mediante la actualización de antecedentes. [7]

HISTORIA DE LAS NORMAS ISO.

Paralelamente a la evolución de los conceptos de calidad señalada, y como soporte imprescindible de la misma, han ido apareciendo distintas normativas. Tal como se comentó, ya en las épocas más rudimentarias, era necesaria la existencia de algún documento aceptado por las partes, que recogiera las especificaciones acordadas.

De esta forma, era clara lo que se podía comprobar a posteriori. Estos documentos de requisitos, cuando son públicos y aceptados generalmente, son las normas. [8]

La globalización económica conduce a la estandarización de los procesos productivos, generando que cualquier compañía deseosa de participar en el mercado mundial, cumpla con los estándares y además cuente con la certificación ISO.

Fig. 2.3 Proceso de certificación. [7]

La primera pregunta que debemos enfrentar es ¿Qué son las normas ISO?. Las normas ISO se definen como un conjunto de normas de aseguramiento de la calidad, las cuales han sido formuladas por la Comunidad Europea.

Origen de las Normas ISO.

El acrónimo ISO representa lo que se conoce como la International Organization for Standarization (IOS). Considerando la tendencia a la estandarización global que propone dicha organización, es que se le asigna la sigla ISO, vocablo que proviene del griego "iso" que en castellano significa "igual".

La International Organization for Standaradization nace en el año 1946 en Ginebra (Suiza), posterior a la segunda Guerra Mundial. Este organismo cumple una misión en particular: promover el desarrollo de normas internacionales en el ámbito de fabricación, comercio y comunicación (en éste punto se exceptúan la rama eléctrica y electrónica), las cuales se crean a partir de consensos voluntarios. El principal objetivo es estandarizar las normas a nivel de producción y seguridad para empresas y entidades a nivel internacional. Adicional a lo anterior, debemos destacar que las normas ISO fueron redactadas también con el objetivo de que los controles eficientes no dan nacimiento a la calidad de un producto, sino más bien de un proceso productivo y de soportes que funcionen de manera eficiente.

La ISO es una red de institutos de normas nacionales establecidos en 146 países, existiendo un representante en cada país, y manteniendo la secretaría central en Ginebra. Es un organismo no gubernamental, y no presenta dependencia de ninguna entidad, lo que conlleva a que las normas emitidas por dicha organización no son impuestas en ninguna nación, sino que las entidades se acogen voluntariamente a ellas.

ISO en los países en vías de desarrollo.

Se considera un punto importante el fomento y desarrollo de las normas ISO en los países en vías de desarrollo. Éstas se fomentan a través de: seminarios, patrocinios y publicaciones, los que adquieren una notable importancia al ser difundidos y al captar la atención de las distintas empresas en los diversos rubros.

En México, el vínculo oficial con la ISO se da por medio de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), a través de la Dirección General de Normas (DGN).

Aquellos países con menos recursos y que no tienen el carácter de socios oficiales, ISO realiza una segmentación en dos categorías, denominadas miembros correspondientes y miembros suscriptores. Tales integrantes pagan cuotas de socio reducidas y no tienen derecho a voto. Los miembros correspondientes son organizaciones que se encuentran en países que no tienen completamente desarrolladas las actividades normativas, mientras que los miembros suscriptores corresponden a instituciones de países que cuentan con una pequeña economía, y que pese a ello, están interesados en mantener un contacto constante con la normalización y estandarización.

Todos los estándares desarrollados por ISO son, en principio, voluntarios, sin embargo las autoridades de los países participantes a menudo adoptan los estándares de ISO y los aplican como normas obligatorias. [8]

Socios y comités técnicos.

Los socios corresponden a Institutos de Normalización Nacional u otras organizaciones afines, que sean organismos representativos de estandarización, con un socio oficial por cada país. Cada país tiene derecho a voto en las propuestas que se planteen y en los proyectos y normas que se voten, sin realizar diferenciación alguna relativa a la realidad económica y social de cada país.

Los comités técnicos son los encargados de desarrollar las normas ISO, y se componen de expertos profesionales de áreas industriales, técnicos y personas de los negocios que han solicitado las normas. Para el desarrollo de las normas los profesionales se pueden asociar a expertos con conocimientos especializados en otros sectores como: gobierno, laboratorios, asociaciones de consumidores, asociaciones ecológicas, etc. Los miembros se desempeñan como delegaciones nacionales, y son escogidos por la ISO. A su vez, la ISO espera que la institución miembro del país que solicita la norma, analice los estándares de desarrollo y presente su propuesta al comité técnico.

Normas ISO 9000.

Son un conjunto de Normas Internacionales de gestión de calidad y aseguramiento de la calidad generada por el ISO/TC-176. Las Normas de la serie ISO 9000 describen que elementos deberían comprender los Sistemas de Calidad, pero no cómo una organización concreta implanta estos elementos.

Cuando aparece el concepto de aseguramiento de la calidad, surge la necesidad de normalizar también el sistema de calidad interno, de forma que sea también comprobable externamente. Aparecen así las normas ISO 9000. De esta manera, un cliente puede exigir la estructura de funcionamiento y la sistemática de las empresas sea reconocible respecto a alguno de estos modelos. [4]

Tipos de Normas ISO 9000

• ISO 9001: sistemas de calidad - Modelo para aseguramiento de calidad en diseño/desarrollo, producción, instalación y servicio postventa.

• ISO 9002: sistemas de calidad - Modelo para aseguramiento de calidad en producción, instalación y servicio postventa.

• ISO 9003: sistema de calidad - Modelo para aseguramiento de calidad en la inspección y en los ensayos finales.

Las normas anteriormente mencionadas cuentan con normas de apoyo, que son las siguientes:

• ISO 9000-1: normas de aseguramiento de calidad y gestión de calidad - Directrices para su selección y utilización.

• ISO 9000-2: directrices de actuación para la aplicación de ISO 9001, ISO 9002 e ISO 9003.

• ISO 9000-3: directrices de actuación para la aplicación de ISO 9001 al desarrollo, suministro y mantenimiento del software.

• ISO 9004-1: gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad. Directrices de actuación.

• ISO 9004-2: gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad. Directrices de actuación para servicios.[7]

2.3 NORMAS ISO 14000

En 1992, se formó un comité técnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros observadores y el desarrollo de lo que hoy conocemos como ISO 14000 estaba en camino. En octubre de 1996, el lanzamiento del primer componente de la serie de estándares ISO 14000 salió a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y técnicos. Estos estándares, llamados ISO 14000, revolucionan la forma en que gobierno e industria, van a enfocar y tratar asuntos ambientales. A su vez, estos estándares proveen un lenguaje común para la gestión ambiental al establecer un marco para la certificación de sistemas de gestión ambiental por terceros y al ayudar a la industria a satisfacer la demanda de los consumidores y agencias gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental. [8]

Las normas ISO-14000, segunda serie de estándares administrativos de la ISO, han sido adoptadas en nuestro país, siguiendo el camino abierto por la serie ISO-9000.

Muchas empresas han desarrollado Sistemas de Administración Ambiental, con el propósito de mejorar su desempeño, cumplir más eficientemente con sus obligaciones ambientales y obtener ventajas competitivas.

Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:

La certificación del Sistema de Gestión Ambiental, mediante el cual las empresas recibirán el certificado.

El Sello Ambiental, mediante el cual serán certificados los productos ("sello verde").

La ISO 14000 se basa en la norma Inglesa BS7750, que fue publicada oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunión Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92).

Una de las deliberaciones de la ECO 92 trató sobre la instalación de un grupo de trabajo por parte de la International Standarization Association (ISO) para estudiar la elaboración de Normas Ambientales. El resultado de estos trabajos fue la creación del Comité Técnico 207 (ISO/TC 207), en marzo de 1993. El Comité Técnico estructuró seis subcomités y un grupo de trabajo, en los cuales se discutieron los temas pertinentes con los países responsables.

• Subcomité 01: Sistema de Gestión Ambiental- Reino Unido

• Subcomité 02: Auditorías Ambientales- Holanda

• Subcomité 03: Sellos Ecológicos (Sellos Verdes)- Australia

• Subcomité 04: Evaluación del Desempeño Ambiental- Estados Unidos

• Subcomité 05: Análisis del Ciclo de Vida- Francia

• Subcomité 06: Términos y Definiciones- Noruega

• Grupos de Trabajo: Aspectos Ambientales en normas y productos- Alemania

La norma internacional ISO 14000 fue aprobada en septiembre de 1996 y la adopción de la norma a rango de "norma nacional" en Europa se dio en marzo de 1997. La versión oficial en idioma español de la norma internacional fue publicada en mayo de 1997.

¿Que son las normas ISO 14000?

ISO 14000 es una norma medioambiental voluntaria internacional reconocida por la Organización de Comercio Mundial. No es una ley en el sentido que nadie se exige ser registrado (es voluntario). ISO 14000 realmente es una serie de normas que cubren todo de los sistemas de dirección medioambientales a las calificaciones del interventor.

ISO 14000 es una serie de estándares internacionales, que especifican los requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestión que asegure que su empresa mantiene la protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socio-económicas.

Dentro de las diversas normas publicadas, la ISO 14000, norma de Sistemas de Gestión Ambiental, es la más conocida y la única que se puede certificar. De esta forma, la certificación del suplemento 14001 es la evidencia que las Empresas poseen un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) implementado, pudiendo mostrar a través de ella su compromiso con el medio ambiente.

Las normas ISO 14000 son una familia de normas que persiguen establecer herramientas y sistemas para la administración de numerosas obligaciones ambientales en una organización, sin prescribir las metas que debe alcanzar. Esta serie, como un todo, busca la estandarización de algunas herramientas de análisis clave, tales como la Auditoría ambiental y el avalúo del ciclo de vida.

¿Quién necesita las normas ISO 14000?

La mayoría de las empresas que producen artículos para su venta en el mundo desarrollado, enfrentan la posibilidad hoy en día o en el futuro próximo de que deban pasar por una certificación independiente para demostrar sus sistemas de administración de calidad que se ajustan a ISO 9000 e ISO 14000.

Entre las empresas que cada vez más exigen las normas porque el cliente así lo demanda se incluyen:

• Todas aquellas empresas que venden un servicio, sin importar cuál, en grandes empresas sofisticadas, en particular fabricantes o empresas importantes de servicios.

• Todas aquellas empresas que venden un servicio que involucra requerimientos estrictos de calidad.

• Todas aquellas empresas que venden un servicio en un área altamente regulada: hospitales, supermercados, restaurantes, líneas aéreas, etc.

La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus responsabilidades ambientales y ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios, no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un conjunto de estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema de gestión ambiental.

En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus esferas de acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.

Existen diferentes tipos de estándares dentro de la ISO: los de especificaciones y los de guía. Los primeros son estándares certificables que contienen una serie de parámetros medibles, que pueden ser auditados de manera que se especifique si una empresa cumple o no con los requerimientos del estándar. En la serie 14000 sólo existe uno de este tipo y es el 14001. Los demás de la serie son todos estándares de guía.

La norma se compone de 5 elementos, los cuales se relacionan a continuación con su respectivo número de identificación:

• Sistemas de Gestión Ambiental.

• 14001 Especificaciones y directivas para su uso.

• 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y técnica de apoyo.

• Auditorías Ambientales.

• 14010 Principios generales.

• 14011 Procedimientos de auditorias, Auditorias de Sistemas de Gestión Ambiental.

• 14012 Criterios para certificación de auditores.

• Evaluación del desempeño ambiental.

• 14031 Lineamientos.

• 14032 Ejemplos de Evaluación de Desempeño Ambiental.

• Análisis del ciclo de vida.

• 14040 Principios y marco general.

• 14041 Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario

• 14042 Evaluación del impacto del Ciclo de vida

• 14043 Interpretación del ciclo de vida

• 14047 Ejemplos de la aplicación de iso14042.

• 14048 Formato de documentación de datos del análisis.

• Etiquetas ambientales.

• 14020 Principios generales

• 14021Tipo I

• 14024 Tipo II

• 14025 Tipo III

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes principios:

Deben resultar en una mejor gestión ambiental; deben ser aplicables a todas las naciones; deben promover un amplio interés en el publico y en los usuarios de los estándares; deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamaño en cualquier parte del mundo; como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificación tanto interna como externa; deben estar basadas en conocimiento científicos; y por sobre todo, deben ser practicas, útiles y utilizables. [8]

Tipos de normas ISO 14000

• ISO 14004 Guía general.

• ISO14001/1996: sistema de gestión medioambiental: especificaciones y directrices. Auditoría medioambiental.

• ISO 14010/1997: directrices para la auditoría medioambiental. Principios generales.

• ISO 14011-1/1996: auditoría de los sistemas de gestión.

• ISO 14011-2/1996: auditoría de cumplimiento.

• ISO 14011-3/1996: auditoría de declamación.

• ISO 14012: calificación del auditor.

• ISO 14013: gestión de los programas de auditoría.

• ISO 14014: revisiones iniciales. Etiquetaje medioambiental.

• ISO 14020: principios generales.

• ISO 14021: autodeclaración.

• ISO 14022: símbolos. Términos y definiciones.

• ISO 14050: vocabulario de gestión medioambiental. Gestión ambiental.

• ISO 14031/ 1999: gestión medioambiental. Evaluación del comportamiento medioambiental. Directrices generales.

• ISO 14041/1998: gestión medioambiental. Análisis del ciclo de vida.

• ISO 14042/2000: ciclo de vida.

• ISO 14043/2000: ciclo de vida (interpretación).

Las principales normas que se incluyen en la serie ISO 14000 se muestran a continuación:

ISO 14001

Esta norma busca conducir a la organización dentro de un sistema de gestión ambiental certificable, estructurado e integrado a la actividad general de gestión, especificando los requisitos que debe poseer y que sea aplicable a empresas de cualquier tipo y tamaño, con esto se pretende ayudar a las organizaciones para alcanzar sus objetivos medioambientales y económicos.

La implementación de esta norma permite a la empresa:

• Definir los aspectos e impactos ambientales significativos para la organización, por medio de la declaración de una política ambiental debidamente documentada y comunicada tanto a los empleados como a los clientes.

• Plantear objetivos y metas para demostrar el desempeño ambiental, es decir, realizar una planificación de procedimientos para identificar:

• Las actividades que la empresa realiza y determinar aquellas que tienen un impacto significativo sobre el medio ambiente.

• Los requisitos legales y otros que se apliquen a sus aspectos ambientales.

• Establecer programas de administración ambiental, creando una estructura que defina las funciones, responsabilidades y autoridades para llevar a cabo una gestión ambiental efectiva.

• Definir la política ambiental de la organización, es decir, crear procedimientos para:

• El monitoreo y medición regular de las características ambientales claves de sus actividades.

• Determinar las acciones preventivas y correctivas a seguir.

• Identificar las herramientas de control que serán utilizadas.

• Revisión de la administración debido a que la alta gerencia de la organización debe evaluar en forma periódica la efectividad del sistema de gestión ambiental, considerando la necesidad de cambios a las políticas, objetivos y otros elementos, de acuerdo a los resultados de las auditorías, de los cambios de circunstancia y del compromiso por el mejoramiento continuo.

ISO 14004

Establece los principios, herramientas y técnicas de apoyo para el desarrollo por parte de la empresa de su propio sistema de gestión ambiental. La norma brinda variadas sugerencias para el diseño e implementación del sistema, y resalta la importancia de trabajar en función del medio ambiente tanto interno como externo de la empresa.

Esta norma no esta diseñada para ser utilizada para la certificación o registro del sistema de gestión ambiental, su objetivo fundamental es servir de guía a las empresas y está estructurada según un modelo de mejora continua, que incluye los 5 temas principales incluidos en la ISO 14001:

• Compromiso y política.

• Planificación.

• Implantación.

• Medición y evaluación.

• Revisión y mejora.

ISO 14010, 14011 y 14012

Se refieren a la actividad de auditoría ambiental, estableciendo los principios generales para su ejecución, los procedimientos, responsabilidades y las actividades de cada una de las partes involucradas en la realización de las auditorías y por último definen los criterios de calificación de los auditores ambientales.

Estas normas tienen por finalidad guiar a las organizaciones, los auditores y sus clientes, en los principios generales comunes para la ejecución de auditorías ambientales. Proporcionan las definiciones de auditoría ambiental y de los términos relacionados, estableciendo los principios generales de éstas.

ISO 14022 y 14023

Este tipo de certificaciones tienen relación con el etiquetado ambiental. Las etiquetas del fabricante tienden a tener una sola afirmación, aun cuando no existe ninguna prohibición de hacer afirmaciones múltiples. El objetivo de la creación de una norma ISO para este tipo de clasificación, es asegurar que la información en la etiqueta sea exacta, verificable y no engañosa. Esta última característica es importante ya que una información que sea exacta y verificable también puede ser engañosa. Así, el hacer una sola afirmación acerca de un producto como “hecho con materiales 100% reciclados” es relativamente capcioso si el producto tiene materiales tóxicos. Para evitar este tipo de confusiones es que estas normas solicitan ciertos requerimientos al fabricante, los cuales aún están en proceso de desarrollo.

ISO 14024

Los programas de etiquetado de terceras partes, o programas de sellos, utilizan criterios basados en muchas características y atributos para determinar qué productos tienen superioridad ambiental. Un sello es concedido a aquellos productos que reúnen los criterios ambientales especificados para que los consumidores sepan cuales son más favorables al medio ambiente. El propósito de la ISO 14024 es el de establecer principios y protocolos que los programas de clasificación puedan seguir al desarrollar criterios ambientales para un producto particular. Este enfoque uniforme llevará a un mayor acuerdo entre los interesados y menos divergencias en criterios de producción desarrollados por programas diferentes.

ISO 14031

Esta norma ofrece un marco muy claro para la configuración de un conjunto de indicadores ambientales, clasificándolos en:

• Indicadores de comportamiento: expresión específica que proporciona información sobre el comportamiento ambiental de una organización.

• Indicadores de gestión: proporciona información sobre el esfuerzo de la dirección para influir en el comportamiento ambiental.

• Indicadores de entorno: proporcionan información sobre el comportamiento ambiental de las operaciones de una entidad.

La norma ISO 14031 podría utilizarse como base del nacimiento de un sistema de gestión ambiental sencillo, donde lo más importante, “el comportamiento ambiental”, es controlado por un conjunto de indicadores que miden, gestionan y comunican de manera eficiente los aspectos ambientales más relevantes del sector.

ISO 14040

Es llamada: “Evaluación de ciclo de vida, principios y marco”. El propósito de estas normas es proporcionar un panorama claro de las prácticas, aplicaciones y limitaciones del análisis de ciclo de vida a un amplio rango de usuarios potenciales y partes interesadas, algunos de los cuales pueden tener un conocimiento limitado.

El análisis del ciclo de vida implica un proceso riguroso y científico que tiene como propósito evaluar el impacto ambiental de todos los aspectos de un producto: sus materiales, método de fabricación, uso, disposición y otros elementos aplicables.

ISO 14041

Ha sido denominada: “Evaluación del ciclo de vida, metas y definición, análisis de ámbito y su inventario”, su objetivo es el de describir requerimientos y días especiales para la preparación, conducción y revisión crítica del análisis de inventario del ciclo de vida, que es la fase que incluye la compilación y cuantificación de todas las entradas y salidas ambientalmente relevantes de un sistema de producto.

ISO 14042

Esta norma lleva como título: “Evaluación del ciclo de vida, evaluación de impacto”, proporciona las guías sobre la fase que está dirigida a evaluar el significado de impactos ambientales potenciales, utilizando los resultados del análisis de inventario de ciclo de vida. No obstante, el marco metodológico y científico para esta evaluación todavía esta en desarrollo.

ISO 14043

Esta norma denominada: “Evaluación del ciclo de vida, evaluación de mejoría”, pretende perfeccionar el desempeño ambiental total de los sistemas de productos, está enfocada a interpretaciones de los resultados en base al análisis del ciclo de vida en relación a la fase de definición de metas del estudio.

ISO 14050

Tiene la intención de facilitar un enfoque coherente en el momento en que se describen las actividades de un sistema de gestión ambiental, así como en el uso de la terminología vinculada con la gestión ambiental, buscando contribuir a un entendimiento común de los términos empleados por las diversas partes interesadas.

Es útil porque ordena los términos de una forma sistemática, haciendo que el vocabulario de la gestión ambiental sea más fácil de entender, provee a los usuarios un mejor entendimiento de la serie ISO 14000 así como también entrega una mejor perspectiva de la terminología ambiental. Además, los usuarios de la norma ahorran tiempo debido a que no deben recurrir a otros documentos para buscar los términos que necesitan.

ISO 14060

Esta norma es titulada: “Aspectos ambientales en normas de productos”. Es una guía para ser utilizada por los redactores de normas ISO debido a que es benéfico para ellos contar con un manual que contenga temas ambientales y les permita elaborar normas de productos, de esta manera, se evitan insertar especificaciones que pudieran resultar dañinas para el medio ambiente.

¿Cómo implementar las normas ISO 14000?

Los requisitos del sistema de gestión se encuentran en la norma ISO 14001, que es aplicable a todo tipo y tamaño de organizaciones. Los pasos principales para lograr una gestión ambiental certificada son:

• Establecer una política, fijar objetivos y metas, desarrollar programas ambientales.

• Detectar los aspectos ambientales e identificar los impactos significativos.

• Documentar los procesos y definir los registros necesarios.

• Evaluar el sistema a través de auditorías internas.

• Implementar acciones correctivas y preventivas - ciclo de mejoras.

• Auditoría de certificación a través de un organismo acreditado

• OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO ISO 14000.

• Auditorías de mantenimiento, asegurando la continuidad del correcto funcionamiento del sistema de gestión ambiental a través de auditorías internas y externas.

El modelo sobre el cual se basa la norma es el siguiente:

Fig. 2.4 Modelo Gestión. [7]

Certificación y registro.

La certificación y registro (Fig. 2.5) constituyen un amplio proceso de examen y evaluación que comprende de una serie de auditorías por parte de profesionales acreditados a nivel nacional y/o internacional en lo que concierne al manejo de la temática ambiental; su finalidad: verificar las condiciones ambientales de una empresa (impacto), la cual una vez aprobada por las auditorías se recomienda como apta para la certificación y a su vez queda registrada al esquema de los elementos núcleo ISO 14001 o equivalente nacional.

Fig. 2.5 Certificaciones ISO 14001 en el Mundo. [7]

Relación con las normas ISO 9000

La serie ISO 14000 comparte principios comunes de un sistema de gestión con la serie ISO 9000 de normas de sistemas de calidad. Sin embargo, debe entenderse que la aplicación de varios elementos del sistema de gestión puede diferir debido a los distintos objetivos y diferentes partes interesadas. Mientras que los Sistemas de Gestión de la Calidad tratan las necesidades de los clientes, los Sistemas de Gestión Ambiental están dirigidos hacia las necesidades de un amplio espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad por la protección ambiental.

Mientras que para las normas de la serie ISO 9000 el cliente es quien compra el producto, para las ISO 14000 son las "partes interesadas", donde éstas incluyen desde las autoridades públicas, los seguros, socios, accionistas, bancos, y asociaciones de vecinos o de protección del ambiente. En cuanto al producto, para las serie 9000 el producto es la calidad, o sea producto intencional resultado de procesos o actividades, mientras que en las de gestión ambiental, es un producto no intencional: residuos y contaminantes.

Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los requerimientos de desempeño de la serie ISO 9.000 se relacionan a asegurar que "el producto conforme a los requerimientos especificados", o sea que el cliente especifica el nivel de calidad. En el caso de un SGA, no hay un cliente directo, por lo que los modelos para estos sistemas introducen por sí mismos los requerimientos fundamentales de desempeño - cumplimiento de todos los requerimientos legislativos y regulatorios y un compromiso a la mejora continua de acuerdo con la política de la empresa basada en una evaluación de sus efectos ambientales. [7]

3.1 CONTROL AMBIENTAL Y MEDIO AMBIENTE.

Algunos de los aspectos fundamentales del proceso de desarrollo industrial de México se han modificado a lo largo de los últimos veinte años, mismos que se han intensificado y madurado en el último quinquenio.

La relación entre la industria y el medio ambiente ha cambiado significativamente. A pesar de que la industria constituye un factor determinante en la generación de contaminantes y presiones sobre los recursos naturales, además de significativos riesgos ambientales para la salud humana, el cuidado ambiental se ha constituido en una fuente de motivación para el mejoramiento del desempeño industrial en general, creando oportunidades de ahorro y de negocios, a la vez que la imagen ambiental se ha tornado en una variable importante de competitividad.

Control medioambiental.

Conocemos como control ambiental a los medios específicos para minimizar el impacto ambiental que provocan los residuos y salvaguardar los sistemas naturales antes de que hayan sido degradados.

Residuo es todo material sólido, líquido o gaseoso, generado por cualquier actividad humana y que está destinado al abandono. La solución al impacto ambiental negativo originado por la acumulación de residuos debe consistir en evitar su abandono en el medio, ya sea controlándolos o procurando no generarlos. [9]

El control medioambiental se puede realizar en diferentes fases del proceso industrial. El control de las materias primas que se consumen en el proceso permite sustituir los materiales tóxicos y peligrosos por otros alternativos que sean inocuos. Por ejemplo, la sustitución de combustibles con alto contenido en azufre por gas natural evita la emisión a la atmósfera de dióxido de azufre, uno de los contaminantes más frecuentes del aire y el principal responsable de la lluvia ácida. Esta medida también ayuda a la disminución de las emisiones de dióxido de carbono, una de las sustancias gaseosas responsables del calentamiento de la atmósfera o efecto invernadero.

La introducción de mejoras en el mantenimiento de los equipos evita la pérdida de materiales por goteo en fisuras, y en conexiones y válvulas al efectuar trasvases. Así, por ejemplo, se podría evitar uno de los factores más importantes de la contaminación marina: el vertido de residuos de hidrocarburos originado en las operaciones de carga y descarga y limpieza de los buques que transportan petróleo. También la puesta a punto de los aparatos en los que se efectúan combustiones evita la emisión a la atmósfera de monóxido de carbono e hidrocarburos.

El control medioambiental que se realiza al final del proceso industrial está dirigido, generalmente, hacia la reducción de volumen y la recuperación de los residuos para su posterior reutilización. Éste es el caso, por ejemplo, de la recuperación de metales de baños electrolíticos o de la reutilización de disolventes.

Los procedimientos industriales que tienen en cuenta la minimización de residuos, modificando el proceso industrial, ahorrando materias primas y aprovechando los residuos que se generan, se denominan tecnologías limpias.

Medio ambiente.

Es el conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.

Constituyentes del medio ambiente.

La atmósfera, que protege a la Tierra del exceso de radiación ultravioleta y permite la existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno, dióxido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partículas de polvo. Calentada por el Sol y la energía radiante de la Tierra, la atmósfera circula en torno al planeta y modifica las diferencias térmicas. Por lo que se refiere al agua, un 97% se encuentra en los océanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce de los ríos, los lagos, las aguas subterráneas y la humedad atmosférica y del suelo. El suelo es el delgado manto de materia que sustenta la vida terrestre. Es producto del clima, las rocas sedimentarias, y de la vegetación. De todos ellos dependen los organismos vivos, incluyendo los seres humanos. Las plantas se sirven del agua, del dióxido de carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosíntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de vínculos interconectados conocida como red trófica.

Durante su larga historia, la Tierra ha cambiado lentamente. La deriva continental (resultado de la tectónica de placas) separó las masas continentales, los océanos invadieron tierra firme y se retiraron de ella, y se alzaron y erosionaron montañas, depositando sedimentos a lo largo de las costas. Los climas se caldearon y enfriaron, y aparecieron y desaparecieron formas de vida al cambiar el medio ambiente. El clima subtropical desapareció y cambió la faz del hemisferio norte. Grandes capas de hielo avanzaron y se retiraron cuatro veces en América del Norte y tres en Europa, haciendo oscilar el clima de frío a templado, influyendo en la vida vegetal y animal y, en última instancia, dando lugar al clima que hoy conocemos. Nuestra era recibe, indistintamente, los nombres de reciente, postglacial y holoceno. Durante este tiempo el medio ambiente del planeta ha permanecido más o menos estable.

Problemas medioambientales.

El ser humano ha sido capaz de modificar el medio ambiente con sus actividades. Gracias a sus peculiares capacidades mentales y físicas, logró escapar a las constricciones medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades.

Los primeros humanos sin duda vivieron más o menos en armonía con el medio ambiente, como los demás animales. Pero cuando las poblaciones humanas crecieron y mejoraron y aumentaron la tecnología, aparecieron problemas más significativos y generalizados. Hoy, la demanda sin precedentes a la que el rápido crecimiento de la población humana y el desarrollo tecnológico someten al medio ambiente está produciendo un declive cada vez más acelerado en la calidad de éste y en su capacidad para sustentar la vida.

Dióxido de carbono.

Uno de los impactos que el uso de combustibles fósiles ha producido sobre el medio ambiente terrestre ha sido el aumento de la concentración de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera. La cantidad de CO2 atmosférico había permanecido estable, aparentemente durante siglos, pero desde 1750 se ha incrementado en un 30% aproximadamente (Fig. 3.1). Lo significativo de este cambio es que puede provocar un aumento de la temperatura de la Tierra a través del proceso conocido como efecto invernadero.

Un calentamiento global significativo de la atmósfera tendría graves efectos sobre el medio ambiente. Aceleraría la fusión de los casquetes polares, haría subir el nivel de los mares, cambiaría el clima regional y globalmente, alteraría la vegetación natural y afectaría las cosechas.

Deposición ácida.

Asociada también al uso de combustibles fósiles, la deposición ácida se debe a la emisión de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno por las centrales térmicas y por los escapes de los vehículos a motor. Estos productos interactúan con la luz del sol, la humedad y los oxidantes produciendo ácido sulfúrico y nítrico, que son transportados por la circulación atmosférica y caen a tierra, arrastrados por la lluvia y la nieve en la llamada lluvia ácida, o en forma de depósitos secos, partículas y gases atmosféricos.

La lluvia ácida  (Fig. 3.2) es un importante problema global. La lluvia ácida corroe los metales, desgasta los edificios y monumentos de piedra, daña y mata la vegetación y acidifica lagos, corrientes de agua y suelos. La lluvia ácida puede retardar también el crecimiento de los bosques.

Fig. 3.1 Contaminación por dióxido de carbono. [6]

Fig. 3.2 Contaminación atmosférica y lluvia ácida. [6]

Destrucción del ozono.

En las décadas de 1970 y 1980, los científicos empezaron a descubrir que la actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono, una región de la atmósfera que protege al planeta de los dañinos rayos ultravioleta. Los estudios mostraron que la capa de ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC, compuestos de flúor), que se emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles. El cloro, un producto químico secundario de los CFC ataca al ozono, que está formado por tres átomos de oxígeno, arrebatándole uno de ellos para formar monóxido de cloro. Éste reacciona a continuación con átomos de oxígeno para formar moléculas de oxígeno, liberando moléculas de cloro que descomponen más moléculas de ozono.

Fig. 3.3 Bosque dañado por la lluvia ácida. [6]

Al principio se creía que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homogénea en todo el planeta. En 1985, no obstante, posteriores investigaciones revelaron la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antártida; un 50% o más del ozono situado sobre esta área desaparecían estacionalmente. En el año 2000 el agujero superó una superficie de 29 millones de kilómetros cuadrados, la máxima alcanzada hasta entonces. El adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiación ultravioleta, que puede producir cáncer de piel y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunitario, interferir en el proceso de fotosíntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton oceánico.

Hidrocarburos clorados.

El uso extensivo de pesticidas sintéticos derivados de los hidrocarburos clorados en el control de plagas ha tenido efectos colaterales desastrosos para el medio ambiente. Estos pesticidas organoclorados son muy persistentes y resistentes a la degradación biológica. Muy poco solubles en agua, se adhieren a los tejidos de las plantas y se acumulan en los suelos, el sustrato del fondo de las corrientes de agua y los estanques, y la atmósfera. Una vez volatilizados, los pesticidas se distribuyen por todo el mundo, contaminando áreas silvestres a gran distancia de las regiones agrícolas, e incluso en las zonas ártica y antártica.

Aunque estos productos químicos sintéticos no existen en la naturaleza, penetran en la cadena alimenticia. Los pesticidas son ingeridos por los herbívoros o penetran directamente a través de la piel de organismos acuáticos como los peces y diversos invertebrados. El pesticida se concentra aún más al pasar de los herbívoros a los carnívoros. Alcanza elevadas concentraciones en los tejidos de los animales que ocupan los eslabones más altos de la cadena alimenticia, como el halcón peregrino, el águila calva y el quebrantahuesos. Los hidrocarburos clorados interfieren en el metabolismo del calcio de las aves, produciendo un adelgazamiento de las cáscaras de los huevos y el consiguiente fracaso reproductivo. Como resultado de ello, algunas grandes aves depredadoras y piscívoras se encuentran al borde de la extinción.

Otras sustancias tóxicas.

Las sustancias tóxicas son productos químicos cuya fabricación, procesado, distribución, uso y eliminación representan un riesgo para la salud humana y el medio ambiente. La mayoría de estas sustancias tóxicas son productos químicos sintéticos que penetran en el medio ambiente y persisten en él durante largos periodos de tiempo. En los vertederos de productos químicos se producen concentraciones significativas de sustancias tóxicas. Si éstas se filtran al suelo o al agua, pueden contaminar el suministro de agua, el aire, las cosechas y los animales domésticos, y han sido asociadas a defectos congénitos humanos, abortos y enfermedades orgánicas. A pesar de los riesgos conocidos, el problema no lleva camino de solucionarse. Recientemente, se han fabricado más de 4 millones de productos químicos sintéticos nuevos en un periodo de quince años, y se crean de 500 a 1.000 productos nuevos más al año.

Fig. 3.4 Río contaminado por sustancias tóxicas [6]

Radiación.

Aunque las pruebas nucleares atmosféricas han sido prohibidas por la mayoría de los países, lo que ha supuesto la eliminación de una importante fuente de lluvia radiactiva, la radiación nuclear sigue siendo un problema medioambiental. Las centrales siempre liberan pequeñas cantidades de residuos nucleares en el agua y la atmósfera, pero el principal peligro es la posibilidad de que se produzcan accidentes nucleares, que liberan enormes cantidades de radiación al medio ambiente, como ocurrió en Chernóbil, Ucrania, en 1986. De hecho, desde la desintegración de la Unión Soviética (URSS), el mundo ha tenido ocasión de comprobar que la contaminación de esa región por accidentes y residuos nucleares es mucho mayor de lo que se pensaba. Un problema más grave al que se enfrenta la industria nuclear es el almacenamiento de los residuos nucleares, que conservan su carácter tóxico de 700 a 1 millón de años. La seguridad de un almacenamiento durante periodos geológicos de tiempo es, al menos, problemática; entre tanto, los residuos radiactivos se acumulan, amenazando la integridad del medio ambiente.

Pérdidas de tierras vírgenes.

Un número cada vez mayor de seres humanos empieza a cercar las tierras vírgenes que quedan, incluso en áreas consideradas más o menos a salvo de la explotación. La insaciable demanda de energía ha impuesto la necesidad de explotar el gas y el petróleo de las regiones árticas, poniendo en peligro el delicado equilibrio ecológico de los ecosistemas de tundra y su vida silvestre. En la década de 1980 se llegó a estimar que las masas forestales estaban siendo destruidas a un ritmo de 20 ha por minuto. (Fig. 3.5) Otra estimación daba una tasa de destrucción de más de 200.000 km2 al año. En 1993, los datos obtenidos vía satélite permitieron determinar un ritmo de destrucción de casi 15.000 km2 al año, sólo en la cuenca amazónica.

Fig. 3.5 Deforestación por tala y quema. [6]

Erosión del suelo.

La erosión del suelo se está acelerando en todos los continentes y está degradando entre la quinta y la tercera parte de las tierras de cultivo de todo el mundo, lo que representa una seria amenaza para el abastecimiento global de víveres. En el Tercer Mundo, la creciente necesidad de alimentos y leña han tenido como resultado la deforestación y cultivo de laderas con mucha pendiente, lo que ha producido una severa erosión de las mismas. Para complicar aún más el problema, hay que tener en cuenta la pérdida de tierras de cultivo de primera calidad debido a la industria, los pantanos, la expansión de las ciudades y las carreteras. La erosión del suelo y la pérdida de las tierras de cultivo y los bosques reducen además la capacidad de conservación de la humedad de los suelos y añade sedimentos a las corrientes de agua, los lagos y los embalses.

Fig. 3.6 Formación de cárcavas por efecto de la erosión. [6}

Demanda de agua y aire.

Los problemas de erosión descritos más arriba están agravando el creciente problema mundial del abastecimiento de agua. La mayoría de los problemas en este campo se dan en las regiones semiáridas y costeras del mundo. Las poblaciones humanas en expansión requieren sistemas de irrigación y agua para la industria; esto está agotando hasta tal punto los acuíferos subterráneos que empieza a penetrar en ellos agua. En áreas tierra adentro, las rocas porosas y los sedimentos se compactan al perder el agua, ocasionando problemas por el progresivo hundimiento de la superficie.

El mundo experimenta también un progresivo descenso en la calidad y disponibilidad del agua. Casi el 75% de la población rural del mundo y el 20% de su población urbana carecen de acceso directo a agua no contaminada. En muchas regiones, las reservas de agua están contaminadas con productos químicos tóxicos y nitratos. Las enfermedades transmitidas por el agua afectan a un tercio de la humanidad y matan a 10 millones de personas al año.

Para reducir la degradación medioambiental, las sociedades deben reconocer que el medio ambiente es finito. Los especialistas creen que, al ir creciendo las poblaciones y sus demandas, la idea del crecimiento continuado debe abrir paso a un uso más racional del medio ambiente, pero que esto sólo puede lograrse con un espectacular cambio de actitud por parte de la especie humana. El impacto de la especie humana sobre el medio ambiente ha sido comparado con las grandes catástrofes del pasado geológico de la Tierra; independientemente de la actitud de la sociedad respecto al crecimiento continuo, la humanidad debe reconocer que atacar el medio ambiente pone en peligro la supervivencia de su propia especie. [6]

ISO 14000 Y LA GESTION AMBIENTAL.

En los últimos 25 años, la protección de la salud de los humanos y la responsabilidad ambiental han sido preocupaciones prioritarias para las naciones industrializadas del mundo. Los principios para la protección del ambiente han servido como una base sobre la cual construir una política ambiental, proporcionan soporte a las acciones de la organización en áreas de importancia para la protección del medio ambiente. [1]

Impacto ambiental.

Define el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio ambiente. Los efectos pueden ser positivos o negativos y se pueden clasificar en: efectos sociales, efectos económicos, efectos tecnológico-culturales y efectos ecológicos.

El término impacto ambiental se utiliza en dos campos diferenciados, aunque relacionados entre sí: El ámbito científico y el jurídico-administrativo.

• El primero ha dado lugar al desarrollo de metodologías para la identificación y la valoración de los impactos ambientales, incluidas en el proceso que se conoce como Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

• El segundo ha producido toda una serie de normas y leyes que garantizan que un determinado proyecto pueda ser modificado o rechazado debido a sus consecuencias ambientales. Gracias a las evaluaciones de impacto, se pueden estudiar y predecir dichas consecuencias ambientales, esto es, los impactos que ocasiona una determinada acción.

Evaluación del impacto ambiental.

Es un proceso empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación de políticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.

Se introdujo por primera vez en Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (NEPA). Desde entonces, un creciente número de países han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantación.

Se ha aplicado sobre todo a proyectos individuales y ha dado lugar a la aparición de diversas técnicas nuevas, como los estudios de impacto sanitario y los de impacto social. Los avances más recientes incluyen el estudio de los efectos acumulativos y el estudio estratégico del medio ambiente, éste último se ocupa de los estudios medioambientales a nivel de políticas, programas y planes. El término Estudio de Impacto Ambiental se usa a veces a modo de paraguas que abarca todos estos enfoques diferentes, pero se emplea también como nombre alternativo de la EIA. En ciertos casos se evalúan los impactos social y económico como parte del proceso. En otros, las cuestiones sociales y económicas se evalúan por separado.

Suele comprender una serie de pasos:

Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta qué nivel de detalle.

Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su magnitud, significado e importancia.

Una determinación de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en cuestiones clave y determinar dónde es necesaria una información más detallada.

El estudio en sí, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o evaluar el impacto.

En la comunidad empresarial existe un creciente interés en la inspección previa de las prácticas orientadas a la determinación de objetivos productivos, en especial en lo que se refiere a la eliminación de residuos y al uso de la energía.

Gestión ambiental.

Se conoce como gestión ambiental al conjunto de acciones encaminadas al uso, conservación o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio ambiente en general. Implica la conservación de especies amenazadas, el aprovechamiento cinegético, el aprovechamiento piscícola, la ordenación forestal, la gestión industrial e, incluso, la gestión doméstica.

El concepto de gestión lleva implícito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestión ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando criterios de materia y energía. Se debe tender a una filosofía de ahorro y aprovechamiento sostenible.

Es una disciplina muy reciente conceptualmente. Si bien se ha venido realizando en una u otra forma desde el momento en que el ser humano comenzó a aprovechar los recursos naturales, en un principio en busca de un aumento de la cantidad de alimentos mediante la gestión del suelo. Dado que esta labor implicaba la interacción con su medio ambiente, ya puede ser considerada como una forma de gestión ambiental. No obstante, el sentido que se le otorga a este concepto en la actualidad es de un carácter más conservacionista en relación con el medio ambiente; de hecho asimilamos la gestión ambiental a aquellas acciones encaminadas a preservar el medio ambiente de la acción del ser humano, que tiende a sobreexplotar y a degradar su entorno natural.

En una industria, por ejemplo, la gestión ambiental implica tanto aquellas acciones encaminadas a hacer el medio ambiente laboral más sano y seguro para los trabajadores, como las que tienen como objeto reducir el consumo de energía y de materias primas haciéndolo óptimo en relación con la producción. Así, el ahorro de energía que se puede obtener por el empleo de maquinaria más eficiente, o el ahorro de agua que se conseguiría por el reciclado de la misma en los procesos productivos, deben considerarse como objetivos de la gestión ambiental de la empresa. Por ello, en muchas empresas se están instaurando sistemas de gestión ambiental destinados, en los casos más sencillos, al ahorro de recursos tan habituales como el papel o la electricidad, consiguiéndose efectos significativamente positivos económica y ambientalmente.

La introducción del concepto de gestión ambiental, en su acepción más conservacionista, ha afectado a todo tipo de actividades humanas. Así, la misma agricultura está dando un giro hacia sistemas de producción más respetuosos con el medio (lo que se ha dado en llamar agricultura biológica o ecológica) reduciendo el empleo de sustancias agresivas y potencialmente contaminantes, como ciertos tipos de abonos y pesticidas. Actividades que transcurrían en la naturaleza con un escaso control, como la caza y la pesca, se han visto favorecidas por la mejora que supone, tanto para la práctica de estas actividades como para la conservación de las especies.

Los conceptos de conservación y gestión del medio ambiente están indudablemente ligados, y esta conservación se ha convertido en objetivo prioritario de las sociedades desarrolladas, así, la gestión ambiental, en su más amplio sentido, es una herramienta fundamental para la obtención de este objetivo. Este sentido prioritario queda patente en el importante desarrollo habido en las últimas décadas en lo relativo a instrumentos legislativos (normas) y ejecutivos (administraciones) con esa función específica (por ejemplo, normativa sobre impacto ambiental y la creación de ministerios y consejerías de medio ambiente). [6]

Ventajas de la adopción de un sistema de gestión ambiental.

Existen organizaciones y empresas cuya gestión afecte directa o indirectamente el medio ambiente. La necesidad de proteger a nuestro ambiente empresarial acelerado por la competencia global comienza en la implantación y registro de operaciones a la Normativa Internacional ISO 14001. Esto obliga a otros a implantar un modelo o registrar la empresa con base a la Normativa ISO 14000.

Algunas ventajas de adoptar un sistema de gestión ambiental se mencionan a continuación:

• Reducción del consumo de energía, de gastos de materia prima, y gastos para la eliminación de residuos.

• Minimización de los gastos.

• Aumenta de la competitividad.

• Aumento de la estima pública y mejora de la imagen.

• Ventajas para conseguir créditos.

• Disminución de los riesgos.

• Producción y fortalecimiento de relaciones con la autoridades y clientes.

• Promoción de la conciencia ambiental de los recursos.

• Aumento de la seguridad laboral.

• Desarrollo organizacional.

• Facilidad para recibir una cobertura de seguro.

• Reconocer los puntos débiles.

• Información adecuada para el caso de emergencia ambiental.

La presente lista hace mención a las normas internacionales ISO 14000 con un enfoque simplificado que nota el potencial que puede tener al implantarse en un sistema productivo o de servicios, ésta norma tiene esa flexibilidad precisamente de ser aplicable fácilmente a cualquier organización.

Estos tipos de normas enfocadas al medio ambiente han tomado mayor importancia en las últimas décadas debido principalmente a la gran afectación que la mayoría de las empresas han tenido en el medio ambiente.

Junto a éste cambio también ha estado la visión empresarial al respecto, puesto que se paso de la visión contable de gasto a una inversión estratégica debido a que con éste tipo de normas se asegura el aumento de la productividad al realizar la misma actividad con menores insumos debido principalmente a la reducción de desperdicios del proceso, por lo que en un futuro y con la mayor participación del sector social podremos ver ISO 14000 ya no como una opción empresarial sino como un obligación hacia el consumidor de servicios y productos.

Auditoría ambiental.

También llamada ecoauditoría, es un proceso de revisión o evaluación periódica y sistemática de aquellas acciones realizadas por las empresas que pueden producir impacto sobre el medio ambiente.

Se trata de un instrumento de gestión utilizado por las empresas que tiene los siguientes objetivos principales:

Conocimiento de la empresa de su situación y de los efectos que tiene la actividad que desarrolla sobre el medio ambiente.

Identificar las soluciones técnicas y económicamente viables que permitan la adecuación a la normativa vigente.

Establecer las medidas correctoras pertinentes.

Evitar sanciones penales y aumentar la rentabilidad económico-financiera.

El origen de las auditorías ambientales se sitúa en Estados Unidos a finales de la década de los años setenta; surgió como consecuencia del aumento en número y complejidad de la normativa medioambiental, así como de las sanciones económicas impuestas debido a su incumplimiento. Su carácter es voluntario y los elementos de que constan son dos: la empresa auditada y el auditor, que suele tratarse de empresas nacionales o extranjeras dedicadas a la realización de auditorías. [6]

Ventajas de la auditoria medioambiental

La auditoria medioambiental proporciona grandes ventajas y posibilidades a las empresas como:

La mejora del rendimiento y la utilización de los recursos, con lo cual se produce un incremento en el ahorro.

La posibilidad de utilizar una valiosa información ambiental en la toma de decisiones continua que permita, ante cualquier cambio, efectuar las mediciones de impacto ambiental que provocaría la nueva estrategia a poner en practica. Del mismo modo, ante cualquier situación de emergencia que pudiera producirse, supone contar con un apoyo informativo seguro y eficaz que permite dirigir los esfuerzos en la dirección acertada.

La facilidad que proporciona para obtener seguros que cubren riesgos ambientales, así como para la obtención de licencias, permisos, ayudas o subvenciones, contratos públicos, etc.

Ayuda tanto a directivos como a empleados en el conocimiento de la situación y política medioambiental de la empresa, facilitando además el intercambio de información entre los diversos sectores productivos. Esto es posible gracias a la elaboración de un informe final, documento que se entrega a la dirección y que esta utilizara como herramienta de control interno. Esta información, además, podrá ser manejada por todo el personal de la empresa, los organismos oficiales correspondientes y, en general, por cualquier interesado en conocer la situación medioambiental de la empresa. [8]

Tendencias internacionales de autorregulación ambiental.

En diversos países, sobre todo industrializados, se observa un curso de cambio cualitativo en la regulación ambiental para la industria. El mismo tuvo como punto de partida una etapa centrada en el cumplimiento de normas nacionales obligatorias, la cual evolucionó hacia un segundo momento en el que se da la articulación de los compromisos nacionales e internacionales con las iniciativas empresariales en favor de la protección ambiental. De esta interrelación surge ahora la tendencia al predominio de estándares internacionales voluntarios. Este proceso, en el que conviven esas distintas modalidades, se resume en la Fig. 3.7.

Tratados internacionales	Estándares internacionales voluntarios
Normas nacionales	Iniciativas empresariales

Fig. 3.7 Esquema de evolución hacia la autorregulación ambiental. [9]

Dentro de dicha dinámica figuran los esquemas ISO-14000, el Código Ambiental de la Unión Europea conocido como Eco-Management and Audit Scheme (EMAS), el British Standard 7750, y el Programa de Responsabilidad Integral de la Industria Química. Tales esquemas están orientados, en general, hacia sistemas de administración ambiental, e incluyen la auditoría ambiental como metodología dirigida a verificar su cumplimiento.

En México, a la fecha, las auditorías ambientales están dirigidas a verificar el cumplimiento normativo y a proteger el ambiente más allá de lo establecido en la legislación ambiental, incluyendo aspectos relacionados con los sistemas de administración. [9]

La certificación del Sistema de Gestión Ambiental garantiza que la empresa lleva adelante sus operaciones dentro de un marco que contempla el control del impacto ambiental de las mismas, el cumplimiento de la legislación, y que tiene objetivos de mejoras acordes a los estándares internacionales. Es así como la ISO 14000 constituye una normativa que provee a la gerencia la estructura para administrar un Sistema de Gerencia Ambiental.

La necesidad de proteger el medio ambiente se tiene que convertir en hechos y no sólo palabras, más aún los principios de desarrollo sustentable lo requieren. ISO "VERDE" requiere la participación de "todo" el ciclo operativo de la organización y va mucho más allá del concepto de control y otros establecidos por la Normativa en la Gestión de la Calidad ISO 9000. Es en la integración de ISO 9000 e ISO 14000 donde calidad y ambiente es responsabilidad integral de "todos" dentro de una organización.

El reto reside en demostrar la mejora continua, el demostrar responsabilidad mediante un Sistema de Gerencia Ambiental (SGA) o llámese eco-gerencia (SEG) que se ha convertido en una práctica común y que los mercados actuales requieren.

HIGIENE, SEGURIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL.

No se puede hablar de gestión ambiental sin mencionar a la higiene y seguridad industrial, y viceversa, son términos que están íntimamente ligados. Por un lado la higiene y seguridad industrial previenen y controlan los riesgos y enfermedades laborales y en consecuencia el mejor funcionamiento de los procesos industriales, por su parte la gestión ambiental trata de conservar y aprovechar ordenadamente los recursos naturales, por lo que, al mejorar los procesos preservamos nuestros recursos naturales.

Producción limpia. (P. L)

La filosofía de la PL empezó a mediados de los ochenta y hoy en día forma parte de la política medioambiental de la mayoría de los países desarrollados, y cada vez más de algunos países en desarrollo. Es una estrategia de gestión empresarial preventiva aplicada a productos, procesos y organización del trabajo, cuyo objetivo es minimizar emisiones tóxicas y de residuos, reduciendo así los riesgos para la salud humana y ambiental, y elevando simultáneamente la competitividad.

Ello resulta de cinco acciones, sean éstas combinadas o no y consisten en:

• La minimización y consumo eficiente de insumos, agua y energía.

• La minimización del uso de insumos tóxicos.

• La minimización del volumen y toxicidad de todas las emisiones que genere el proceso productivo.

• El reciclaje de la máxima proporción de residuos en la planta y si no, fuera de ella.

• Reducción del impacto ambiental de los productos en su ciclo de vida (desde la planta hasta su disposición para el consumo final).

La PL comienza cuestionando un producto o servicio para determinar si cumple una función o necesidad social importante. Entonces, se diseña un método de producción que tenga en cuenta la viabilidad del ecosistema y la comunidad donde va a desarrollarse cada etapa. Hay que tomar decisiones cuidadosas sobre el tamaño y localización de la empresa; la selección, extracción y procesamiento de las materias primas; la elaboración, montaje o cultivo del producto; el transporte de materiales; la distribución y comercialización; el uso comercial; y el destino final del producto. Como se muestra en la Fig. 3.8.

La PL tiene como propósito general incentivar y facilitar el aumento de la competitividad y el desempeño ambiental de las empresas, apoyando el desarrollo de la gestión ambiental preventiva para generar procesos de producción más limpios, incluyendo el uso eficiente de la energía y el agua. La política de PL, representa un eslabón que articula la política ambiental con la política de desarrollo productivo, expresando así una importante dimensión de la estrategia de desarrollo sustentable, teniendo en cuenta que las tecnologías ambientales convencionales trabajan principalmente en el tratamiento de residuos y emisiones generados en un proceso productivo.

¿Qué impactos y beneficios genera la PL?

Sin duda alguna, se evidencia un cambio en el pensamiento del ser humano que repercute en su entorno. Este cambio se encuentra asociado al fomento de una cultura de la prevención, la cual no formaba parte de la cultura del hombre; cuando hace decenios empezó la protección medioambiental, en ese entonces sólo se contemplaban métodos de control a menudo llamados dispositivos de última etapa para solucionar problemas de aguas contaminadas, atmósfera tóxica, y las demás consecuencias del desarrollo industrial y de la actividad humana. La actual protección del medio ambiente está evolucionando e incorpora una nueva estrategia para evitar los residuos y la contaminación que desde siempre han caracterizado el desarrollo industrial. La PL está asociada a la eficacia, que siempre ha sido un objetivo bandera de las empresas, pero su consecución ha carecido a menudo de consideraciones ecológicas.

Fig. 3.8 Producción limpia. Método de producción. [7]

¿Qué motiva la adopción de la PL?

Desde la perspectiva de garantizar el desarrollo sostenible y enfrentar los nuevos retos de la competitividad empresarial, la gestión ambiental se considera como una fuente de oportunidades y no como un obstáculo. Dentro de esta gestión, adoptar la PL resulta una alternativa viable para el logro de los objetivos de desarrollo. Adicionalmente, existen otras motivaciones como son la convicción plena de que es una estrategia encaminada al desarrollo sostenible, que mejora la competitividad y garantiza la continuidad de la actividad productiva, gracias al mejoramiento de la eficiencia en los procesos productivos, en los productos y en los servicios; ayuda a cumplir con la normatividad ambiental y garantiza el mejoramiento continuo de su gestión en este sentido; ayuda a mejorar la imagen pública, ya que previene conflictos por la aplicación de instrumentos jurídicos (por ejemplo, la tutela) y disminuye las inversiones en sistemas de control al final del proceso.

Dentro de la problemática ambiental, una de las herramientas fundamentales para el control que se debe realizar evitando así la continua destrucción de la oferta ambiental existente, es la aplicación de las normas legales. Es necesario además, pensar en el crecimiento y desarrollo económico de la sociedad y equipararlo al medio ambiente. [7]

Desarrollo sostenible.

Robert Goodland y George Ledec (1.993) definen “desarrollo sostenible o sustentable” como el nivel de uso en el cual los beneficios de un recurso se maximizan sin hacerle daño al potencial de beneficios similares en un futuro.

David W. Pearce (1.989), Director del Centro de Economía Ambiental en Londres (LEEC), explica que para ser justos con las futuras generaciones debemos dejarles una dote de recursos naturales igual o mejor que la que nosotros disfrutamos hoy.

Por lo anterior, en los últimos años, el concepto de sustentabilidad (Fig. 3.1) se ha afinado, adquiriendo implicaciones cada vez más precisas, desde el eco-desarrollo, el desarrollo sostenible y desarrollo humano sostenible, y ha pasado de ser tan sólo una preocupación a ser un compromiso de política en la planeación y puesta en marcha de modelos productivos de desarrollo.

Tabla 3.1 Tipos de sustentabilidad. [7]

TIPO	ACCIÓN.
La Sustentabilidad Ecológica	se refiere a la base física del proceso de crecimiento y al mantenimiento del stock de recursos naturales incorporados a las actividades productivas.
La Sustentabilidad Ambiental	hace referencia a la capacidad de la naturaleza para absorber y recomponerse de las agresiones al medio
La Sustentabilidad Social	tiene por objeto el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
La Sustentabilidad Política	que se encuentra estrechamente vinculada al proceso de construcción de la ciudadanía y busca garantizar la incorporación plena de las personas al proceso de desarrollo.

¿Cuál es el Objetivo de una Política de Desarrollo Sostenible?

Buscar el crecimiento económico como fruto del desarrollo de las actividades productivas, minimizando los impactos negativos sobre el ambiente y propiciando los positivos. Este crecimiento debe permitir elevar la calidad de vida y el bienestar de la sociedad mediante un aprovechamiento sostenible, ambientalmente limpio, técnicamente apropiado y socialmente aceptable de la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, de tal manera que logre satisfacer las necesidades humanas actuales y futuras

El desarrollo sostenible o sustentable como indicador de crecimiento económico sólo puede ser alcanzado si se protege el medio ambiente (Sistema Ecológico). Dentro del desarrollo sostenible existen tres principios de carácter medioambiental los cuales son:

• Sin crecimiento económico no existe solución al problema medioambiental.

• El problema medioambiental no debe crear zonas turbulentas en el comercio internacional.

• Importancia de desarrollar una política medio ambiental común entre los países desarrollados y los que están en vías de desarrollo.

Este desarrollo además puede presentarse como un triangulo cuyos vértices - el crecimiento económico, la equidad y la calidad del medio ambiente- están en un equilibrio dinámico. Por lo tanto, una condición fundamental del desarrollo sustentable es la armonización de las políticas económicas, las políticas sociales y las políticas ambientales. (Fig. 3.9) Gestionar este tipo de desarrollo es visto como una oportunidad de progreso empresarial, donde la producción de bienes y servicios es económicamente rentable, tecnológicamente factible, ambientalmente favorable y socialmente conveniente.

Al tener en cuenta los sistemas ecológicos, el desarrollo sostenible o desarrollo sustentable en los procesos productivos de las empresas, éstas se verán enormemente beneficiadas al obtener ventajas comparativas y competitivas que las diferenciarán, las potenciarán y las proyectarán nacional e internacionalmente.

Aplicación.

La higiene industrial cobra fuerza en la aplicación de este programa dado que dentro de la naturaleza de la higiene, se encuentra la parte de saneamiento ambiental que es fundamental para el desarrollo de el programa de Desarrollo Sostenible, cabe hacer mención que el profesional de la higiene y de la seguridad, es un individuo capaz de coordinar, planificar y ejecutar acciones tendientes a la protección de los bienes del trabajador y del Medio Ambiente. Aparte de considerarse un deber constitucional la defensa del medio ambiente es conveniente recordar lo siguiente:

Capítulo IX De los Derechos Ambientales. Artículo 127.

“Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Todos tienen derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. Es un deber fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.”.

Obsérvese entonces, la participación activa del profesional de la higiene en cumplimiento de este principio constitucional que forma parte de la implantación del programa Desarrollo sostenible.

Fig. 3.9 Desarrollo Sostenible. [7]

Mantenimiento productivo total. (TPM)

En el mundo de hoy para que una empresa pueda sobrevivir debe ser competitiva y sólo podrá serlo si cumple con estas tres condiciones:

Brindar un Producto de optima conformidad: recordemos que ahora en al argot de las normas ISO ya no se habla de calidad sino de conformidad.

Tener costos competitivos: una buena gerencia y sistemas productivos eficaces pueden ayudar a alcanzar esta meta.

Realizar las entregas a tiempo: aquí se aplican los conceptos del JIT, Just in Time o el justo a tiempo.

Cuando nacieron los diferentes sistemas de calidad, de una o de otra manera todos y cada uno enfocaba su atención en una o más de las llamadas “5 M”:

Mano de obra.

Medio ambiente.

Materia Prima.

Métodos.

Máquinas  

Misión del TPM

La misión de toda empresa es obtener un rendimiento económico, sin embargo, la misión del TPM es lograr que la empresa obtenga un rendimiento económico creciente en un ambiente agradable como producto de la interacción del personal con los sistemas, equipos y herramientas.

Objetivo del TPM 

“Maximizar la efectividad total de los sistemas productivos por medio de la eliminación de sus perdidas por la participación de todos los empleados en pequeños grupos de actividades voluntarias”.

Definición del TPM

Es un sistema que garantiza la efectividad de los sistemas productivos (5 M) cuya meta es tener cero perdidas a nivel de todos los departamentos con la participación de todo el personal en pequeños grupos. 

Aplicación del TPM.

Seguridad, higiene y medio ambiente, pilar del programa mantenimiento Productivo Total, el mismo tiene como objetivo “crear y mantener un sistema que garantice un ambiente laboral sin accidentes y sin contaminación”.

Lo importante es buscar que el ambiente de trabajo sea confortable y seguro, muchas veces ocurre que la contaminación en el ambiente de trabajo es producto del mal funcionamiento del equipo, así como muchos de los accidentes son ocasionados por la mala distribución de los equipos y herramientas en el área de trabajo. 

Este programa hace mención clara y puntual de la importancia de la higiene y la seguridad dentro de cualquier ambiente de trabajo y por lo tanto la vigencia y la necesidad de contar con un profesional en el área. [7]

RELACIÓN DE LAS NORMAS ISO 14000 CON LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

En la actualidad, con una nueva estructura industrial caracterizada por una vocación exportadora mucho más patente, México se enfrenta a patrones de localización industrial diferentes, lo que a la vez incide en el crecimiento y dinámica de las zonas urbanas y regiones del país. En términos generales, la industria se ha convertido en un motor fundamental del desarrollo, al registrar en los últimos cinco años un crecimiento superior al crecimiento general de la economía y al ser el sector que aporta la mayor parte de los recursos externos del país.

De manera paralela, las concepciones generales de la relación entre la industria y el medio ambiente han cambiado significativamente. A pesar de que la industria constituye un factor determinante en la generación de contaminantes y presiones sobre los recursos naturales, además de significativos riesgos ambientales y para la salud humana, el cuidado ambiental se ha constituido en una fuente de motivación para el mejoramiento del desempeño industrial en general, creando oportunidades de ahorro y de negocios, a la vez que la imagen ambiental se ha tornado en una variable importante de competitividad.

Relación industria - medioambiente.

El volumen físico de la producción industrial en el mundo ha crecido aceleradamente en las últimas décadas, al grado que en la segunda mitad del siglo XX se han empleado más recursos naturales en la producción de bienes de consumo que en toda la historia anterior de la humanidad. Esto se ha traducido en una enorme presión sobre los recursos naturales y ha incrementado significativamente los problemas de contaminación local, tanto por los efectos directos de la fabricación de satisfactores como por su consumo. Una tendencia de esta magnitud es, sin duda, insostenible, por lo que han surgido algunas respuestas motivadas por presiones, tanto económicas como tecnológicas, para disminuir la intensidad en el uso de materiales por unidad de producto industrial, a través de:

• Procesos de miniaturización y sustitución de materiales.

• Búsqueda de métodos y procesos de producción que aprovechan en mayor medida los materiales, por lo que reducen la contaminación generada por unidad de producto industrial.

Los mecanismos para lograr que estas tendencias se concreten son múltiples, y destacan, entre ellos:

• Un cambio tecnológico que empieza a tomar en consideración no sólo los precios de los insumos, sino su potencial de agotamiento;

• Una tendencia creciente a involucrar variables ambientales dentro de la administración de las empresas.

• Presiones de parte de los consumidores de países desarrollados, y

• Cambios en la gestión pública hacia el sector industrial.

La búsqueda de mayor eficiencia energética se ha tornado una variable clave en el desarrollo tecnológico, más allá de lo que en muchos momentos parecieran indicar los precios de la energía, aunque esto se manifiesta con mayor claridad en unas regiones que en otras. Asimismo, el uso sustentable del agua ha adquirido una importancia creciente en el diseño y desarrollo de algunos proyectos industriales.

Los sistemas de administración ambiental empiezan a constituirse en un requisito para la competitividad de las empresas (particularmente en el plano internacional) tanto por su significado en cuanto a imagen como porque pueden ser fuente de innovaciones dentro de las empresas que llevan a compensar el costo de su implantación y su certificación.

Hasta hace poco tiempo las variables calidad y precio eran las únicas que dominaban las decisiones de compra en el mercado mundial; hoy también las presiones de los consumidores de los países más desarrollados llevan a que el mercado premie a las empresas que manifiestan mejor desempeño ambiental, tanto en el qué producen como en el cómo lo producen, propiciando que los efectos ambientales que genera la producción de los bienes de consumo sean una variable importante dentro de las decisiones de consumo.

Las políticas ambientales hacia el sector industrial han reforzado las tendencias a un cambio tecnológico que limite de manera creciente los impactos ambientales y que transfiera la contaminación que se genera hacia estados físicos en que representan un menor riesgo ambiental y de salud pública. Estas presiones, enfocadas eminentemente hacia los puntos de emisión de contaminantes, han llevado a cambios en los procesos productivos cada vez más profundos, buscando tanto el ahorro como la sustitución de insumos.

Estas tendencias, que se transmiten con gran intensidad a través de los flujos comerciales y la inversión extranjera directa, se manifiestan con mucha mayor claridad en empresas grandes con predominio en algún sector del mercado mundial. Sólo paulatinamente, a través de un efecto en cascada, su impacto se hace patente en empresas de menor tamaño en las economías más desarrolladas y en economías de países en transición.

No obstante, resulta cada vez más evidente que existe una clara tendencia a considerar el cuidado del medio ambiente como un prerrequisito para que una empresa tenga posibilidades de éxito en el mercado mundial. La mitigación de los impactos ambientales propios del sector industrial también se manifiesta como una fuente creciente de ahorros y de oportunidades de negocios, y la imagen ambiental de las plantas cobra una importancia creciente. [9]

Importancia del papel de la higiene y seguridad y las normas ISO 14000.

La apreciación de los expertos en ecología sobre las medidas de control de la contaminación es que éstas no son una política gubernamental de momento, ni que pasarán de moda, sino que serán una prioridad por muchísimos años más, hasta que logremos alcanzar un equilibrio ecológico aceptable. Dado que el deterioro del ambiente ha sido tan intenso, los ecosistemas tardarán muchos decenios e incluso en algunos casos siglos, para alcanzar su equilibrio.

Las medidas que se están adoptando en este momento son verdaderamente desesperadas. No se está tratando de suprimir la contaminación de un solo golpe, sino de reducir la emisión de contaminantes al ambiente, de tal forma que poco permitamos que los ecosistemas se renueven.

Aun cuando se ha hablado de la seguridad e higiene desde hace mucho tiempo, podemos considerar que en nuestro país es una disciplina joven, prueba de ello es que en muchas pequeñas y medianas empresas no tienen programas de higiene y seguridad, y mucho menos de control ambiental. Esto significa que en la actualidad los responsables de desarrollar los programas de seguridad, higiene y control ambiental deben ser verdaderos profesionales con alto grado de competitividad y gran compromiso con su trabajo.

Ante este panorama se hace necesario comprender la importancia de la seguridad, higiene y el control ambiental, en consecuencia la importancia de las normas ISO 14000, debido a que los programas de seguridad e higiene, aunados a los de control de contaminación ambiental están cobrando fuerza en los últimos tiempos.

Como hemos observado anteriormente, las normas ISO 14000 tratan de que las industrias tomen conciencia de la importancia de cuidar el medio ambiente que nos rodea, llámese aire, agua, suelo, etc., y la higiene y seguridad industrial tratan de prevenir y disminuir los riesgos y accidentes, a su ves esto solo se puede lograr mejorando los procesos industriales, asesorando a los trabajadores para realizar su trabajo adecuadamente, usando su equipo de protección personal, por lo tanto la higiene, seguridad y las normas ISO 14000 están relacionadas de manera muy importante debido a que los dos tienen como meta mejorar nuestro entorno laboral y ecológico.

Algunos aspectos importantes a tomar en cuenta sobre las normas ISO 14000 son:

El ISO 14000 tendrá mayor impacto en las organizaciones que el ISO 9000.

El ISO 14000 integrará los aspectos útiles del ISO 9000.

El ISO 14000 tendrá implicaciones legales significativas y beneficios concretos a sus aplicadores.

El ISO 14000 protege la confidencialidad de las auditorías incluyendo secretos comerciales e información interna.

El ISO 14000 absorberá e incluirá la mayoría de los estándares nacionales e internacionales de calidad y productividad actual.

El ISO 14000 tendrá impactos legales en:

• La reglamentación gubernamental sobre el medio ambiente.

• La aplicación y observancia de la misma.

• Las adquisiciones del gobierno.

El ISO 14000 eliminará los estándares que establecen barreras al comercio.

La etiqueta ambiental será de tipo universal.

La información ambiental de los productos seguirá normas ambientales.

El ISO 14000 será el nuevo marco conceptual de todas las autoridades nacionales de comercio en el mundo.

Señalado lo anterior, cabe resaltar que ahora lo importante, es dar auge a este tipo de normas, sobre todo por que además de mejorar el medio ambiente que nos rodea, las empresas tendrán un mayor campo de competitividad laboral, ya que muchos países han tomado estas normas como obligatorias (aunque son voluntarias), en México las empresas poco a poco están adquiriendo este tipo de normas por estas razones, aunque la principal y más importante es la de cuidar nuestro medio ambiente.

Queda claro ahora más que nunca la vigencia del Profesional de la Higiene y la Seguridad y también del Medio Ambiente son necesarios para el pleno desarrollo en la creación de productos o servicios o en la implantación de un sistema de Mejoramiento continuo.

El gran reto del profesional de la higiene y seguridad industrial es crear una profunda conciencia dentro de las industrias de que la prevención es el mejor método para tener un lugar de trabajo mejor, una empresa mejor y por lo tanto un mundo mejor.

CONCLUSIONES.

• Desde la aparición del hombre, este ha sentido la necesidad de defender su salud, amenazada por los riesgos de las actividades que realiza.

• El hombre es el principio y fin de los accidentes, es el responsable de que se reproduzcan y es el afectado por ellos.

• La salud y el bienestar personal de cada individuo es el objetivo primordial de la higiene y seguridad industrial.

• La normalización se remonta a los primeros años de existencia del hombre, al normalizar intuitivamente armas, herramientas, etc.

• Las normas ISO 14000 son normas aplicadas a los sistemas de gestión ambiental, en donde el propósito es que las empresas mejoren su comportamiento ambiental y asu ves su beneficio económico.

• La gestión ambiental implica aprovechar los recursos de manera racionada y rentable, se debe tender a una filosofía de ahorro y aprovechamiento sostenible.

• Las auditorías ambientales son de suma importancia para las normas ISO 14000, ya que se verifica el cumplimiento con las normativas ambientales propuestas.

• Las medidas de control de la contaminación no son un política gubernamental de momento, ni pasarán de moda, sino que serán un prioridad hacia el futuro, hasta lograr un equilibrio ecológico aceptable.

• Higiene, seguridad y normas ISO 14000 están relacionadas de manera muy importante ya que su meta es mejorar nuestro entorno laboral y ecológico.

• Queda clara la necesidad del profesional de la Higiene y Seguridad para el pleno desarrollo de productos, servicios y medio ambiente.

• Es necesario entonces que en las empresas se diseñen políticas con el fin minimizar los impactos negativos al medio ambiente y maximizar sus beneficios. Entonces como respuesta a ese deseo imperante de manejar de mejor forma los recursos ambientales, se piense en la certificación de ISO 14000, en la cual se garantiza que la empresa esta preocupada por manejar responsablemente los recursos ambientales, pero que a su vez brinde productos y servicios de calidad.

BIBLIOGRAFIA

Cascio Joseph, Gayle Woodside, Philip Mitchel. Guía ISO 14000 las nuevas normas internacionales para la administración ambiental. Ed. Mc Graw Hill. 1996.

Cortés Díaz José María. Seguridad e Higiene del Trabajo. Técnicas de prevención de riesgos laborales. Ed. Alfa Omega. 1996. 3ª Ed.

Letaif Acar Jorge, Carlos González. Seguridad, Higiene y Control Ambiental. Ed. Mc Graw Hill. 1994. México. 1ª Ed.

Muñoz Antonio, José Rodríguez Herrerías, José M. Martinez-Val. Ministerio de Industria y Energía. La Seguridad Industrial, fundamentos y aplicaciones.

Irueste Alejandro, Mercedes. Influencia ISO 9000 e ISO 14000. primer simposio Nacional sobre residuos peligrosos. Memorias. México. 1996.

Enciclopedia Microsoft ® Encarta ® 2002. © 1993-2001 Microsoft Corporation.

http://www.gestiopolis.com

http://www.monografias.com

http://www.ine.gob.mx

FACTORES INTRINSECOS

CONTAMINANTES INTRINSECOS

HOMBRE

RESPUESTA

FACTORES EXTRINSECOS

-IRREVERSIBLE

-REVERSIBLE

-AYUDA

-CRONICA

DEFICIENCIA ADMINISTRATIVA

FACTORES PERSONALES INADECUADOS

-NO SABE -NO PUEDE

-NO QUIERE

FACTORES DE

TRABAJO

INADECUADOS

PRACTICA

INSEGURA

CONDICION

INSEGURA

ACCIDENTE

DAÑOS

A LA PROPIEDAD

LESIONES

PERSONALES

PERDIDAS

CAUSAS

BASICAS

CAUSAS

INMEDIATAS

CONSECUENCIAS

NIVEL 1

SATISFACER NECESIDAES BASICAS.

CUBRIR LOS REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS DE LA LEGISLACION MEXICANA.

NIVEL 2

ALCANZAR

LA SEGURIDAD JURIDICA

DESARROLLAR LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA MANTENER Y ACTUALIZAR LOS ASPECTOS LEGISLATIVOS, ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS.

NIVEL 3

MANTENER

EL ESTATUS

CREAR MODELOS PROPIOS Y ADOPTAR MODELOS INTERNACIONALES.

NIVEL 4

AUTORREALIZACION.

INTEGRARSE AL MODELO DE CALIDAD TOTAL Y EXCELENCIA, MANTENER LA IMAGEN DE LA EMPRESA, OTORGAR SERVICIOS AL EXTERIOR, SERVIR DE EJEMPLO NACIONAL E INTERNACIONAL

HOGAR: 50% TRANSITO: 30% TRABAJO: 20% ESCUELA, OTROS: 10%

a) Secuencia causal en seguridad.

Gestión

Deficiente

Causas

Básicas

Causas

Inmediatas

Fallos

Pérdidas

- Programa inadecuado

- Estándares inadecuados.

- Cumplimiento inadecuado de estándares.

- Factores humanos

- Factores técnicos

- Actos peligrosos.

- Condiciones peligrosas.

- Graves

- Leves.

- Incidentes.

- Lesiones.

- Materiales.

Gestión

Deficiente

Causas

Básicas

Causas

Inmediatas

Accidentes

Pérdidas

- Programa inadecuado

- Estándares inadecuados.

- Cumplimiento inadecuado de estándares.

- Factores humanos

- Factores técnicos

- Actos peligrosos.

- Condiciones peligrosas.

- Graves

- Leves.

- Incidentes.

- Lesiones.

- Materiales.

a) Secuencia causal en calidad.

2ª

Publicación

3ª

Aplicación

1ª

Formulación

Periodo

Incipiente

Periodo de

Desarrollo

Periodo de

Implantación de normas

Compra de bases para la postulación.

Postulación. (Solicitud y antecedentes)

Evaluación. (Revisión de solicitud y antecedentes)

Informe de evaluación

Existen no conformidades?

Auditoría.

Informe de auditoría.

Aprobación del consejo del INN

Existen no conformidades?

Certificación

Mantener la certificación

Levantamiento de no conformidades

Acciones correctivas

Organismo debe entregar nuevos antecedentes para levantar sus no conformidades

SI

SI

NO

Implementación y operación.

Planificación

Política ambiental

Verificación y acciones correctivas.

Revisión por la dirección

Mejora continua

Internacional.

Nacional.

Obligatorio.

Voluntario.

EMPRESA.

• Tamaño.

• localización.

MATERIAS PRIMAS.

• Selección.

• Extracción.

• Procesamiento.

PRODUCTO.

• Elaboración.

• Montaje.

• Cultivo.

TRANSPORTE DE MATERIALES.

• Distribución.

• Comercialización.

USO COMERCIAL

• Destino final del producto.

Crecimiento económico

Equidad.

Calidad del medio ambiente

Políticas económicas

Políticas sociales

Políticas ambientales

A

B

a) equilibrio dinámico.

b) políticas