Catedrática:

Nombres alumnos

Ariel

Materia: Teoría Administrativa

INDICE:

EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO:

1.1……………………………………… (Antigua, Media, Contemporánea.)

1.2………………………………La administración como ciencia, arte, o técnica.

1.3……………………………………… El enfoque y los antecedentes históricos.

1.4…………………………………………El enfoque clásico de la administración

1.5………………………………………El enfoque de los papeles administrativos.

1.6……………………………………… Las escuelas de la administración.

1.7……………………………………… Autores sobre salientes y sus aportes

1.8……………………………… Personajes de la trilogía de la administración

1.9……………………………… la administración y su relación con la ciencia

10. Etc.

Evolución del pensamiento administrativo

Épocas:

Antigua

Media

Moderna

Contemporánea

Época Antigua:

Administración Egipcia

Administración Mesopotámica

Administración Persa

Administración China

Administración Griega

Administración Romana

Administración egipcia:

Período 4,000 al 3,200 A.C.

Economía planificada o sistema administrativo burocrático.

Su mayor expresión: la dinastía de los Ptolomeos, que heredaron de los Faraones una organización económica y administrativa y aplicaron una burocracia sistematizada y concentrada. Influyeron en la Administración de Filadelfia (agricultura, pastoreo, industria, comercio, atendidos con igual atención y rigidez).

Administración mesopotámica:

Formularon un Código que regulaba el comercio (Código de Hamurabi).

Periodo 3,500 a 3,000 A.C.

Leyes para las sociedades.

Uso de papelería en el comercio.

Operaciones comerciales por escrito con testigos.

Por primera vez que se usa el Sistema de Ventas por Comisión.

Administración persa:

Periodo 2,000 a 3,000 A.C.

Principal aporte su forma de gobierno en donde el Monarca era absoluto en teoría, pero en la práctica estaba obligado a respetar la opinión de los principales nobles.

Gobierno descentralizado.

El Gobernador de cada provincia era un civil (sin autoridad militar).

La autoridad militar estaba encomendada a los Jefes de Guarniciones Militares.

Administración china:

Periodo 1,200 al 500 A.C.

Pensadores: Confucio, Chou, Micius o Moti

Sistema administrativo ordenado con un servicio civil bien desarrollado y amplio conocimiento de la Administración Pública

Confucio recomendó que para ser funcionario de gobierno se debe poseer un espíritu público (no favoritismo ni partidarismo).

Confucio también recomendó:

Los funcionarios públicos (ya sean resolutivos o ejecutivos) deben ser bien preparados.

Deben seleccionarse funcionarios honestos, abnegados e idóneos.

Aporte de Chou: elaboró un manual sobre gobierno y administración que fue tan completo, que se le dio la característica de una Constitución.

Administración griega:

Proceso evolutivo:

Monarquía

Aristocracia

Tiranía

Democracia

Primer Gobierno: Monarquía (en Atenas) y al igual que la tiranía, no tuvo mayor trascendencia.

Los sistemas importantes: El Aristocrático y fundamentalmente el Democrático.

Aristocrático: Areópago (Legislativo) y Arconato (Ejecutivo).

Democrático: basaba su función Legislativa en la Asamblea Popular o Eclesia y los Bulé o Consejos de los Quinientos (con iniciativa de ley).

En el sistema Democrático, la función Ejecutiva correspondía a los Arcontes (guerra, religión y otras funciones o ministerios).

La función Judicial correspondía a la Heliaia o Conjunto de Tribunales Populares.

Representante principal: Pericles (462 A.C.)

Administración romana:

Evolución:

Monarquía

República

Imperio

Aristocracia Militar (era del cristianismo-Julio César).

a República:

Cónsul: Magistrados Principales

Cónsul: Jefe de los Ejércitos (función militar).

Cónsul Pretor: Magistrado Civil (función administrativa y judicial).

El Imperio:

Precónsul (antiguos cónsules)

Cónsul Pretor.

Principal representante: Dioclesiano, quién separó en departamentos a las labores civiles y militares.

Edad media:

GREMIOS

FEUDALISMO

IGLESIA: CATOLICA

Feudalismo:

Gobierno descentralizado

Administración Feudal: Barones, terratenientes, Poder Judicial y Poder Fiscal.

Precarium (servicios).

Gremios:

Funcionarios de los gremios:

Maestros: dominaban el oficio y a los demás integrantes del taller.

Oficiales de diversas categorías.

Aprendices.

La iglesia católica:

Máxima autoridad: Dios y él se la da al Papa, para que ejerza el gobierno de la iglesia (administración centralizada a base de la fe).

Niveles organizativos: a través de un proceso de superposición de autoridad.

Jerarquía de la iglesia:

Papa

Cardenal

Arzobispo

Obispo

Párroco

Edad moderna:

Se afianzan y propagan los sistemas de gobierno monárquicos. Se cambiaron algunas prácticas administrativas.

Aporte administrativo de los Cameralistas Germanos y austríacos: estaban intersados en enriquecer el Estado, estableciendo una administración sistemática. La administración interna del Estado es de mayor importancia y exclusiva que la de una persona privada.

Aporte de Montesquieu: la división de poderes.

Legislativo: hacer o derogar las leyes.

Ejecutivo: aplicar las leyes.

Judicial: castigar los delitos, interpretar, conocer y resolver sobre las diferencias entre las personas.

Edad contemporánea:

Acá nos muestra las bases fundamentales en las que descansa la ciencia de la Administración actualmente.

La administración adquiere un carácter universal por su aplicación, tanto en el sector público como en el privado.

Principales representantes:

Henry Fayol y Frederick Taylor, cuyas teorías constituyen las bases fundamentales de la Administración Científica.

Woodrow Wilson quien preparó un ensayo sobre la administración pública y estableció que la enseñanza de la administración debe incluirse en las Universidades y que haya una mayor coherencia y coordinación entre los tres poderes del Estado.

• La administración como ciencia, arte, o técnica.

Administrar: ciencia o arte?

Administrar, como todas las demás prácticas, trátese de medicina, composición de música, ingeniería, contabilidad, o hasta el beisbol es un arte. Es saber cómo hacer las cosas a la luz de la realidad de una situación. Sin embargo, los administradores pueden trabajar mejor al utilizar el conocimiento organizado de la administración. Este conocimiento organizado subyacente ala práctica se puede llamar una ciencia. en este contexto la ciencia mejora lo debe hacer el arte, como ha ocurrido en las ciencias físicas y biológicas. Podemos estar seguros que la ciencia subyacente es bastante burda e inexacta debido a que las muchas variables que los gerentes manejan son en extremo complejas.

De esta definición se puede deducir que la ciencia y la técnica no son excluyentes, son complementarias. El conocimiento de las causas de los fenómenos no implica su manipulación, por lo que debe desarrollarse un procedimiento práctico para lograrlo (tarea de la técnica).

• Antecedentes históricos de la administración:

Se ha destacado la idea básica de que la administración existe desde que el hombre conformo las primeras sociedades; por tanto, las herramientas administrativas se pueden mejorar su calidad de vida y su producción. Un sin número de hechos históricos demuestra que el hombre ha aplicado la administración de modo consistente e inconsistente. Poco a poco, la humanidad ha llegado a las conclusiones sobre cómo debe organizarse de manera gradual, creo una teoría emperica que se transmitió de una generación a otra en las condiciones especificas de cada pueblo.

En estos actos hubo planeación y organización, para lo cual era necesaria la división del trabajo; además siempre hubo líderes que guiaban a los demás en el desempeño de labores cotidianas.

La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre, por sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone el ambiente físico, lo que le obligó a formar organizaciones sociales.

• El enfoque clásico de la adamó.

Escuelas o enfoques administrativos:

El estudio del pensamiento administrativo, desde su nacimiento como la disciplina independiente hasta nuestros días (siglo xxI) ha formado la teoría administrativa con la que trabaja y piensa el administrador. Ya hemos dicho que no hay teoría definitiva en ninguna ciencia; no hay PANACEAS (soluciones para todos) si no enfoques.

Características del enfoque clásico:

la administración pública de un Estado que se encarga de aplicar las directivas correspondientes para el cumplimiento de las leyes y normas de interés público. Dentro de la Administración pública encontramos:
administración comunal: la encargada de velar por los intereses de una comuna.

Administración local: la encargada de velar por los intereses de un territorio específico.

Administración municipal: la encargada de velar por los intereses de un municipio.
Administración provincial: la encargada de velar por los intereses de una provincia.
Administración de lotería: la encargada de repartir premios para los intereses personales.
Administración autonómica: en España, la encargada de velar por los intereses de una Comunidad Autónoma.
El gobierno que actúa bajo un presidente, gobernador o similar, durante cierto período, utilizado en los Estados Unidos de América y otros países.

La administración de justicia, referida a la acción de los tribunales de justicia competentes;
la administración financiera que se encarga de recaudar los impuestos y pagar las deudas un estado.
La administración militar, encargada de velar por las necesidades materiales de un ejército;
la administración económica que asigna los bienes escasos con fines productivos o de consumo de forma racional, tratando de maximizar su rentabilidad y utilidad.

Esta corriente se le llama administración científica, por la racionalización (volver más eficaz y menos costoso un proceso de producción) que hace de los métodos de ingeniería aplicados a la administración y debido a que desarrolla investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero. Sin embargo, algunos autores consideran que es un error llamar ciencia a una serie de principios que carecen de bases fisiológicas y psicológicas, argumentando que, en esencia, este método no es más que un sistema perfeccionado para aumentar al máximo el rendimiento de la mano de obra a través de la utilización más estricta de los tiempo; la principal objeción a esta escuela es la preponderancia que se otorga al éxito económico, en lugar del bienestar físico y mental del trabajador.

Los creadores de esta escuela son Frederick Wilson Taylor, los esposos Gilberth y Henrry L. Gantt, quienes a principios del siglo pasado, en Estados Unidos, determinaron las bases de la administración científica.

• Enfoque de los papeles administrativos.

A un cuando los autores y teóricos académicos contribuyeron muy poco al estudio de la administración hasta principios del decenios han visto un verdadero diluvio de escritos provenientes de las salas académicas.

La variedad de enfoques al análisis de la administración la cantidad de investigación y el gran número de puntos de vista divergentes han resultado en mucha confusión en cuanto a que la administración, que es la teoría, y que es la ciencia.

Los enfoques diversos al análisis de la administración se ilustra en Henry Mintzberg clasificó el trabajo de los administradores, en 3 tipos básicos de comportamiento: relaciones interpersonales, procesamiento de información y toma de decisiones.

Papeles interpersonales: En su contacto con otras personas los administradores actúan de 3 modos diferentes.

Como representantes de su empresa: pronuncia discursos, sirve en comités.

Departamento o unidad: motiva, inspira, da el ejemplo.

Como líderes: mantiene relaciones con otras organizaciones.

Utilizando su autoridad formal o informal; o como enlace o puente de unión experto en comunicaciones. A estos 3 puntos se le denominan figura representativa, líder y enlace.

Papeles informativos: Son 3 papeles definidos: centro hacia donde influye y se monitorea toda la información, diseminadores de información y portavoz de la organización. A estos 3 se le denominan:

Monitor: observa, revisa y recopila datos sobre cumplimientos de estándares.

Difusor: transmite información y juicios acerca de los ambientes internos y externos.

Portavoz.: habla por la organización, cabildea y defiende, se ocupa de las relaciones públicas.

Papeles en el área en toma de decisiones: Se asumen 3 papeles importantes.

Emprendedores: cuando juzgan la conveniencia de emprender nuevas actividades.

Asignadores de recurso: cuando controlan los recursos financieros.

Negociadores: cuando tratan con sectores internos o externos de la organización.

A estos 3 puntos se le denominan empresario, solucionador de problemas, asignador de recursos y negociador.