EL MODELO DEL DESARROLLO COMPARTIDO (1970 - 1976)

Al iniciarse la administración del Lic. Luis Echeverría Álvarez, el 1° de diciembre del 1970, que culminaría en 1976, la imagen que sé tenia de México en los círculos económicos era de un país muy afortunado y priveligiado, por las condiciones del crecimiento económico, solidez monetaria, solvencia crediticia y además solidez política, naturales para el aumento de las inversiones. La transformación de la revolución de 1910, el crecimiento sostenido a partir de 1935, la estabilidad monetaria de los precios. A partir de 1935, la estabilidad monetaria de los precios a partir de 1956, fueron las nuevas posibilidades del desarrollo tenían los inversionistas, tanto nacionales como extranjeros.

México había llegado a su madurez como sistema capitalista con predominio industrial y un sector monopolístico de estado.

EL MODELO ECONOMICO

Al recibir el mando presidencial del Lic. Gustavo Diaz Ordaz, el Lic. Luis Echeverría Álvarez, realiza fuertes criticas la modelo del desarrollo estabilizador, planteando una nueva estrategia económica que denomino el desarrollo compartido, dicho estrategia se origino por las grandes desigualdades económicas que se manifestaron a nivel regional.

Instrumenta reanimar la actividad económica y darle una mejor reorientación con la inversión directa del estado, así participa.-

• Con el 100% en la industria petrolera, petroquímica básica, electricidad, y azufre.

• Con el 95% en la producción de fertilizantes.

• Con el 50% en la producción de acero.

• Con el 90% en la producción dé autobuses integrales.

• Con el 80% en la producción de tabaco.

El fracaso de las políticas del sector publico publico fueron muy notarias debido a tres puntos muy importantes y decisivos.

A.- Medidas monetarias y hacendarías inoperantes.

B.- La ineficiente programación económica que se reflejo en los déficit del presupuesto anual de ingresos y egresos en los años de: 1971 y 1972.

C.- La corrupción y enriquecimiento de los funcionarios con cargo a los fondos públicos.

Esta es la realidad económica durante su sexenio: la tasa promedio anual del crecimiento del PIB, fue del 6%, que resulta inferior a la tasa promedio, obtenida durante el desarrollo estabilizador, lo que origino grandes problemas sociales y el incremento de los precios. EL poder de compra del peso se reducía, lo que enriqueció a unos cuantos, y empobreció a las mayorías y origino una mayor dependencia externa, además de muchos problemas que no se resolvieron, y otros que se agudizaron mas, la tónica no cambio.

Existió crecimiento económico sin desarrollo, el saldo fue la crisis económica y una experiencia amarga para la economía del país.

LA APERTURA DEMOCRATICA

Desde el movimiento estudiantil de 1968, el estado sufrió un gran deterioro que adquirió múltiples manifestaciones, que sacudió a las sociedad en general. Se acentúa aun más la crisis política, el 10 de junio de 1971, conocido como jueves de Hábeas, por la intervención del grupo de los halcones que reprimieron por medio de la violencia, una manifestación estudiantil por consecuencia el rechazo de las sociedad y l renuncia del Lic. Alfonso Martínez Domínguez. Como jefe del departamento del DF a quien se señalo como el director intelectual.

El estado al perder legitimidad política e ideológica contribuyo a asentar la apertura democrática.

Ésta crisis se marca a partir de 1971 cuando empieza a manifestarse, ya que los oligopolios abarcan todos los sectores económicos. Aumenta la concentración de la propiedad y el ingreso se estrechan los mercados, crece el capital ocioso, aumentan las tasa de utilidades, disminuyen los salarios reales, aumenta el subempleo y el desempleo y sus consecuencias son: La inflación, el endeudamiento externo y la congelación de salarios.

Para reconciliarse con la sociedad, el estado idea operar dos importantes estrategias.

I.- El Populismo.-

Filosofía que identificaba las izquierda política.

Las promesas a los grupos sociales.

El uso de lenguaje nacionalista.

Los ataques a la burguesía extranjera.

El buen trato a los intelectuales.

La disminución de las represiones.

II.- Los Déficit del Presupuesto, con Endeudamiento Externo

Constituyendo las bases de la crisis económica finalmente, a crisis política se refleja de esta manera.

A.- En 1970, el PRI obtienen el 485 de los votos del padrón electoral.

B.- En 1976, el PAN no lanza candidato a la presidencia de la republica, en tanto el PPS y el PARM se unen al PRI.

El Lic. José López Portillo, candidato del PRI a la presidencia de la republica, gana la elección sin contendientes, y el simple tramite político.

LA REFORMA EDUCATIVA

A pesar de que el presupuesto al sector educativo es uno de los mas altos que asigna la federación, alrededor del 4% del valor del PIB el sistema educativo no avanza al ritmo que se quisiera, debido a diferentes factores y al crecimiento de la población escolar, sin embargo esto exige cada vez la aplicación de una reforma educativa de acuerdo a las características del país. En 1970 al inicio de la administración, el Ing. Víctor Bravo Ahuja secretario de educación publica observa los problemas prioritarios y plantea la necesidad de la reforma, con la aprobación del C. Presidente de la Republica, que se sintetiza en los puntos siguientes:

1.- La Planeacion Educativa

2.- La Educación Primaria y Normal

3.- La Enseñanza Técnica y Superior

La Reforma Educativa se pone en marca a principios de 1973, y se enfoca a:

1.- Elevar la calidad de la enseñanza en las areas rurales.

2.- Incorporar a la vidad nacional a los indígenas.

3.- La enseñanzas agropecuarias se reestructura a todos sus niveles.

LA REFORMA AGRARIA

Desde el inicio de 1970, se hace evidente eun a crisis golbal en el campo mexicano, que se caracteriza por la baja en los niveles de produccion de alimentos y por una insurgencia campesina reedistribucion de las tierras, y del establecimiento de mejores precios de garantia y del dearrollo económico de sus integrantes.

Después de la política agraria esta encaminada a hacer frente a la crisis de 1973 con la operación de las siguientes estrategias:

I.- El Incermento de la inversión publica en este sector.

II.- El Estimulo a la producción con adecuados precios de garantia.

III.- La Colectivizacion ejidal

IV.- Las reformas al aparato administrativo

Para 1974 se invierten el 17.3% de la invesion publica total, para 1975 se incrementa al 20% que fueron destinadas a obras de riego y a la ampliación y rehabilitación de distritos de riego ademas de la conservación de suelos semontes, etc.. El credito agropecuario tambien se incremento, de 1970 a 1975 en un 23% y para 1976 al 46.6%.

El incremento de los precios de garantia, de maiz, del frijol y del trigo fue un atractivo para los sistemas de riego, ya que para los grandes agricultores era negocio subsitir exportaciones agrícolas por granos básicos, pero esto no logro la recuperación de las areas del temporal, y aquellas partes mayoritarias de la población rural cuyo alimentación fundamental es el maiz.

El proyecto mas ambicioso fue la reorganización colectiva de los ejidos a apartir de 1973 pero en 1974 aparce el Plan Maestro de Organización y Capacitacion Campesina, donde se platean los objetivos, metas y lineamientos de la estrategia colectivizadora ademas se trata de adecuar la organización ejidal a las metas del ¨Plan Nacional Agrícolas estas son:

1.- La Elevación de la producción

2.- El Incremento de la mano de obra rural

3.- La Mayor capitalización del sector

LA DEUDA EXTERNA

EL desarrollo compartido genero y desatendio problemas importantes son:

1.- El Desequilibrio en la balanza comercial en los seis años de su administración.

2.- El desequilibrio en el presupuesto anulad e ingresos y egressos del sector publico, fomento los déficit crecientes, que fueron cubiertos mediante prestamos internos y externos que mas tarde originaria por consecuencia la devaluación del peso denomida flotación en agosto del 1976.

Para este momento la deuda extrena ascendio a $19600000000 de dolares, es decir se habia casi cuadruplicado en relacion al sexenio anterior.

LA DEVALUACIÓN

La característica de la economía nacional en la decada de los 70 era el estancamiento eon inflación, sin duda alguna tres grabdes variables que se iniciaron en la decada de los 50, contribuyeron a marcar lo anterior.

1.- La Concentración del ingreso en grupos minotarios

2.- El Desequilibrio de la balanza comercial

3.- EL Déficit fiscal del presupuesto anual de ingresos y egresos de la federación

La Lenta evolucion del PIB y el aumento de la inflación fueron producto de las políticas adoptadas, en el exenio en materia económica que culmino con una escalada de los precios a nivel internacional a partir de 1973, que cimbro aun mas la economía nacional. La caida del PIB, especialmente apartar de 1974, esta relacionado al estancamiento de la inversión privada producto de la a concentración del ingreso que fomenta el déficit fiscal y el desequilibrio estreno.

(millones de dólares)

EL MODELO DEL CRECMIENTO ECONIMICO ACELERADO (1976-1982)

El 1° de diciembre de 1976, inicia su administración el Lic. Jose Lopez Portillo como presidente de México, las situación de la economia nacional a fines de 76 y principios de 77 fue muy critica ya que llego al punto mas bajo de la crisis, que parecia marcar la ruptura de un modelo de desarrollo y del patron de acumulación, en que estaba basada, la crisis se reflejaba en toda la actividad economica y social:

• El Aparto productiva en su mayor parte descapitalizadora.

• La Inversión publica y privada paralizada

• La Taza del desempleo en ascenso

• El Tipo de cambio no lograba el fonfo en la flotación

EL MODELO ECONOMICO

Durante el perido de 1977 a 1979, la economia nacional experimento una transición hacia un uevo modelo de desarrollo, cuyas características se basaron en el proceso de acumulacion de capital y el crecimiento economico; es el importante mencionar dos variables que incidieron en lo anterior:

A.- La devaluación de 1976, reflejo el agotamiento del crecimiento y acumulacion desde la decada de los 50, que correspondio a una etapa de substitución de importaciones.

B.- La gran disponinilidad de grandes reservas de hidrocarburos y su exportación para poder captar las divisas que necesitaba el desarrollo de la economia

EL PETROLEO

Al declarse el petroleo como fuente imortante de la política econmica y como factor del crecimiento se solicitaron prestamos internacionales para aumentar la inversión y modernizar la plnat productiva ya que las proyecciones de exportaciones asi lo requerian. Ademas por su aportación al PIB, representaban el efecto multiplicador de la inversión por le gran impacto en la economia al aumentar el empleo, la demanda de materiales equipos de productos varios etc..

LA DEPENDENCIA FINANCIERA Y POLÍTICA

Se entiende la dependencia como una subordinación, de nuestros intereses a los intereses extranjeros y se manifiestan en el comercio exterior la transferencia de caipates, el endeudamiento, la firma de convenios internacionales, la participación en organismos multinacionales, las fluctuaciones de precios internacionales y otros aspectos

La dependencia que sufre nuestro pais con respescto al extranjero muy especialmente con los E:U:A abarca todos los aspectos de la economia y de la sociedad se manifiesta de este modo:

1.- Las Inversiones de las grandes empresas monopolicas en areas estrategicas de nustra economia.

2.- El Endeudamiento externo, producto de la solicitud de prestamos.

3.- La Firma de convenios a veces desfavorables con el FMT.

4.- La Penetración de muscia y películas que deforman nuestra realidad.

5.- LA Compra de tecnología y patentes.

LA REFORMA POLÍTICA

En el terreno político, el estado y sus organizaciones analizaron dos posibilidades:

I.- La Reforma al Sistema de Partidas

II.- La Reforma al PRI

La primera suge directamente del poder ejecutivo y su características principal consta en cambiar los requerimientos legales, para el registro de partidos políticos nacionales de manera que pudieran entraren la lucha electoral. Las fuerzas marginadas hasta ese momento de acuerdo con lo anterior con lo obtuvieron su registro provisional: El Partido Comunista Mexicano, El Partido Socialista de los Trabajadores, y el Partido Demócrata Mexicano.

La segunda surge en el seno de CTM y de los demas centrales que forman el Congreso del Trabajo, se refiere a las reformas en el PRI que no fue mas que un proyecto ideológico, programatico genral ya que se declaro ser un partido de los trabajadores. Sin embargo acepta a los empresarios en su seno en nada centralización de sus decisisiones desde el inferior. La reforma a sus estatuas se limita a perfeccionar la división del trabajo para el desempeño de sus funciones. Los movimientos internos de las organizaciones del partido para su cambio permitieron que se frenarab los cambios patronales y liberales sin que abandonaran sus lucha economica e ideológicas como

A.- La solicitu de ingreso de México al GATT

B.- La privatizacion de la televisión estatal

C.- EL rechazo a la visita del Papá Juan Pablo II, por evangelizador colonialista y violatorio a nuestra constitución vigente.

EL MOVIMIETO OBRERO

Se encuentra organizado en la CTM que debe de velar por la elevacioin de sus niveles de vida y de sus familias. Sin embargo en la realidad se ha convertido en un sector del PRI que vigila los intereses del reducido grupo en el poder por medio de sus conquiestas partidistas en las gobernaturas