TALLER DE CONSTITUCIONAL

Consideramos que se da o se presenta una realidad radicalmente nueva, que a partir del renacimiento concentra:

• Los instrumentos de mando (Autoridad concentrada, el rey toma decisiones en nombre de todos).

• Instrumentos militares (Para hacer cumplir ordenes y defensa).

• Instrumentos burocráticos (Organización impersonal y jerarquizada, para facilitar y mejorar la vida de la gente).

• Instrumentos económicos (Medios de carácter monetario, para controlar los fenómenos económicos).

En una unidad de acción política, por lo tanto son condiciones determinantes para la aparición del Estado moderno.

El Estado moderno aparece ya, de forma decidida, en la Península Ibérica, por su gran desarrollo marítimo, el cual, se debe principalmente, al poderío alcanzado tras sus descubrimientos geográficos. En la actualidad, dichos Estados se presentan como grandes potencias mundiales, con suficiente poderío, los cuales determinan en gran parte el sector económico, político y cultural de los países en vía de desarrollo.

Si existe y es la modernidad en la cual es de fundamental importancia, indagar por sus orígenes encontrándonos de antemano con dos teorías antagónicas, Liberal y Materialista.

Los teóricos de la tesis tradicional o liberal se dividen en tres grupos:

a) Para poner en marcha la etapa de la modernidad se necesita ubicarnos en el siglo XV (1453), Constantinopla capital del Imperio Bizantino o Imperio Romano de Oriente. Los Turcos se apoderan de Constantinopla. Se presenta un conflicto entre dos religiones: La cristiana y la musulmana. Entonces en Europa se vio la necesidad de crear nuevas rutas, y por eso se da el descubrimiento de América, que otros dicen que este fue el cambio.

El cambio de Edad Media a Edad Moderna tuvo un hecho trascendental y eso fue la caída de Constantinopla en poder de los Turcos.

b) El descubrimiento de América.

c) La reforma protestante o religiosa ( 1517). Martín Lutero saco las ideas del protestantismo y puso en marcha su tesis que se llama libre examen, que dice: Cada uno debe leer las sagradas escrituras y darles la interpretación que crea, o sea, que cada uno piense las escrituras por si mismo. Con el protestantismo se empieza la modernidad.

Por su parte la postura Materialista histórica considera que la modernidad tiene su origen tras la acumulación de capital (oro y plata) y con el surgimiento de textos constitucionales en donde se comienza a hablar de Estado aunque este ya existía pero con distintas connotaciones.

Sostiene además que lo importante no son los hechos aislados, lo importante son los procesos históricos sociales y lo relativo al capitalismo ( modernidad o procesos de producción capitalista), como se dijo anteriormente, es el proceso de la acumulación originaria de capital y este proceso implico:

Lo que se llama estado es una base de modo de producción capitalista.

- Algo que es importante agregar es que en la sociedad moderna o capitalista o burguesa en determinado momento de su desarrollo histórico esta en condiciones de producir las llamadas revoluciones burguesas y estas son esenciales porque imponen las constituciones.

Que el nuevo vocablo Estado tiene como referente empírico una realidad radicalmente nueva que a partir del renacimiento concentra:

• Los instrumentos de mando (Autoridad concentrada, el rey toma decisiones en nombre de todos).

• Instrumentos militares (Para hacer cumplir ordenes y defensa).

• Instrumentos burocráticos (Organización impersonal y jerarquizada, para facilitar y mejorar la vida de la gente).

• Instrumentos económicos (Medios de carácter monetario, para controlar los fenómenos económicos).

En una unidad de acción política.

Las primeras tentativas de Estado tienen lugar en Italia, sede del trafico marítimo, quedan frustrados, sobre todo a raíz de los cambios que genera la misma navegación de altura, y por ello, será en la Península Ibérica que mira al Océano Atlántico en donde en forma decidida aparecen los Estados modernos ( junto con el gran poderío marítimo que surge de los descubrimientos geográficos) : Los imperios coloniales, español y lusitano, que luego se fusionan bajo Felipe II.

5) Situándose en cualquiera de las postura liberales, idealistas, de derecho o burgueses; Como se vislumbra la teoría materialista histórica respecto al surgimiento u origen del Estado?

Las posturas burguesas tienen en común dar al hombre libertad e igualdad, en esto se contradicen los materialistas históricos porque parten en el modo en el que el estado surge de la desigualdad y la manipulación de unos sobre otros.

Los materialistas históricos dicen que esta es una excusa para ocultar el sometimiento de una clase sobre otra en el sentido que nos dice que el hombre se unió para formar el estado y nos hacen creer que somos iguales porque aportamos en la vida política y en la creación de leyes.

Se tiene, en términos generales, una visión teocentrica, una postura geocéntrica, la ciencia y la filosofía se subordinaban a la teología, se asumen posiciones escatológicas (circula profusamente el discurso agustiniano en el sentido de que el hombre ha perdido su aspiración esencial de salvar el alma frente a aspiraciones secundarias que provienen de los enemigos del alma: la carne -el placer, el mundo - el deseo de éxito, y el dominio -la soberanía, el deseo de saber) y se privilegia el discurso religioso mientras que en aquella gradualmente se va imponiendo una visión antropocentrica, una postura heliocéntrica, la ciencia y la filosofía adquieren autonomía frente a la teología, se va pensando que la vida se da aquí y ahora y se privilegia el discurso jurídico.

Como en la nueva realidad se privilegia el discurso jurídico y dado que los discursos se encarnan, materializan y concretan en practicas e instituciones, es necesario decir que el capitalismo se va convirtiendo en el reino de la juridicidad hasta culminar en la aseveración de que lo que acontezca tiene que amoldarse a la norma jurídica.

• Amo y Esclavo Se da en el esclavismo en el cual se tiene el mandato absoluto por parte del amo sobre el esclavo, el esclavo es considerado como un objeto mas, el amo es poseedor de los bienes económicos adquiridos mediante la explotación de los esclavos el cual es desposeído tanto económico como socialmente de una manera contundente.

• Siervo y Señor Feudal Se da en el estado feudal, el señor feudal no tenia la propiedad completa sobre el campesino como objeto y solo era titular del derecho a su trabajo y a determinadas cargas, los siervos estaban adscritos a la tierra, que era propiedad del señor feudal y de el dependían personalmente, pero tenia cierta independencia en la medida en que les era permitido tener familia, una pequeña economía domestica y algunos aperos.

• Burgués y Proletario El burgués era la persona que tenia los bienes de capital y las industrias, explotando permanentemente al proletario que era el obrero trabajador en las industrias, que cobraba la manos de obra y no tenia ninguna producción privada.

- En el estado gendarme se cuenta con una función reguladora o vigilante de la economía y los servicios sociales prestados por el sector privado.

Estado gendarme, Estado Sereno o Estado Policía defensor de las ideas de que los cometidos estatales se limitaban a prestar seguridad exterior (ejercito), seguridad interior (policía) y justicia (jueces). Toda actividad que no resultara encuadrable en esos tres moldes, era extraña a las funciones del Estado y estaba necesariamente encomendada a la iniciativa privada.

Así, el Estado solo entra a actuar cuando se producen controversias entre los individuos, individuos que encuentran garantizado el desarrollo de su libre actividad mientras no se enrute en contra de la sociedad, es decir, que el Estado ante todo existe para garantizar la libertad de los asociados y servir de tutela de los derechos que dimanan de ella.

El Estado tiene la obligación especifica de reconocer y garantizar la existencia de los derechos individuales siendo él el primero en asegurar su efectivo respeto.

- En el estado intervencionista el órgano estatal tenia la función de ser el director principal de la economía dándole al sector privado unos reglamentes para que nos se extralimite en ejercicio de sus funciones y también el cargo de préstamo de servicios públicos o sociales proporcionados por el sector privado.

El Estado no puede circunscribirse a ser guardián del orden sino que tiene deberes y obligaciones sociales que cumplir.

- El estado neoliberal trata de minorizar el estado para que ejecute unas pocas funciones eficientemente y darle al sector privado para la competencia que procure el mejoramiento en la producción. El estado sigue siendo director de la economía pero sin ponerle tanto limite al sector privado y los servicios sociales deben ser como una especie de competencia donde el estado da paso al sector privado para cubrir el déficit y en caso contrario sea el estado el que se encargue de este.

Que el Estado se comprometa con la aplicación de políticas de austeridad y liberación de los sectores estratégicos de la economía nacional, especialmente en el tercer mundo.

• Preestatal -(Comunidad primitiva) se producía lo necesario para subsistir, todos trabajaban para todo, era una sociedad igualitaria, la mujer y el anciano jugaban un papel protagonico en esta organización.

• Estatal - (Esclavismo) Es la primera organización política clasista de la sociedad, se da la propiedad privada y la sociedad se encuentra dividida en esclavos y esclavistas, aquí se encuentran instrumentos metálicos, abundancia de pastorea y de la agricultura, acumulación de riquezas y de medios de producción.

- (Feudalismo) Se logra mayor perfeccionamiento de los medios

de producción principalmente de los artesanales, la sociedad se

divide en siervos y señor feudal, se da la monarquía.

- (Capitalismo) La dominación a través del estado burgués se

caracteriza por el maquinismo, el surgimiento del proletariado

desprovisto de los medios de producción, profundas distancias

sociales y la lucha de clases, este se presenta como monarquía

constitucional y ora como república democratico-burguesa. El

capitalismo se divide en mercantilismo, monopolismo o

imperialismo o capitalismo financiero y en industrialismo.

- (Socialismo) Se caracteriza por la planeación estatal rigurosa

de la producción, distribución y consumo de los bienes y

servicios, la propiedad estatal de los medios de producción, la

propagación de la lucha revolucionaria hasta la desaparición del

capitalismo.

• Post-estatal - ( Comunismo moderno) “ Es la posición como

Negación y, por lo tanto, el momento verdadero y necesario para la emancipación y la recuperación humana, el comunismo es la norma necesaria y el principio energético del inmediato futuro, pero el comunismo no es, en cuanto tal, la meta del desarrollo humano, la forma de la sociedad humana”.

Maquiavelo expone en El Príncipe acerca del papel que el pueblo desempeña en el Estado que este no desea ser dominado ni oprimido por los grandes, los cuales tienen como principal objetivo dominar el pueblo.

El pueblo, por su parte, viendo que no puede defenderse ante los grandes, aumenta la reputación de alguien y lo hace príncipe a fin de que su autoridad lo mantenga defendido.

Además de esto, se puede dar al pueblo satisfacción, porque el fin del pueblo es mas honesto que el de los grandes.

Quien alcanza el principado a favor del pueblo debe, por tanto, conservárselo amigo, lo cual resulta fácil, pues aquel solo pide no ser oprimido.

Considera que dado que los hombres, cuando reciben el bien de quien esperaban iba a causarles mal, se sienten mas obligados con quien ha resultado ser su benefactor, el pueblo le cobra así un afecto mayor que si hubiera sido conducido al principado con apoyo suyo.

Concluye diciendo que es necesario que el príncipe tenga al pueblo de su lado. De lo contrario no tendrá remedio alguno en la adversidad.

-Territorialidad En principio general, es todos los comportamientos que se encuentren al interior del territorio de un determinado estado que deben armonizar con el respectivo ordenamiento jurídico.

- Extraterritorialidad Comportamientos, individuos o agentes que estén dentro de un determinado territorio que se sustraen al ordenamiento respectivo.

- Extraterritorialidad general Son alguna excepciones de personas que nos encuentran sujetas a la normatividad del Estado en que se encuentran, sino que se rigen por el derecho internacional.

Se refiere a los jefes de Estado, agentes diplomáticos, fuerzas militares.

Ejemplo: El presidente de Colombia en comisión oficial viaja a Inglaterra, en Londres le hacen la recepción oficial, comete un delito, lo que se logra es la expulsión.

La conducta de los jefes de estado en el exterior es analizada desde la perspectiva del ordenamiento del cual proviene. Las fuerzas militares también son expulsadas. A los agentes diplomáticos se les aplica el ordenamiento jurídico del estado del cual provienen, siempre las faltas dan expulsión.

La extraterritorialidad consiste en que ciertos agentes o funcionarios por fuera de su propio ordenamiento no tienen que amoldar su comportamiento al ordenamiento del lugar donde se encuentran sino la finalidad de esta institución es permitir las relaciones internacionales.

- Extraterritorialidad restringida Los agentes diplomáticos son titulares de esta que, en ciertos casos, pueden estar sometidos al orden jurídico del estado en que se encuentran. A estos no se les castiga como cualquier nacional, sino que se les expulsa del territorio. Territorio flotante o territorio por extensión.

La extraterritorialidad restringida se refiere a agentes diplomáticos quienes tienen la inmunidad que dimana de la extraterritorialidad general, pero en ciertos casos si se les puede aplicar el ordenamiento jurídico del lugar donde están prestando servicios:

-Cuando son nacionales del estado donde sirven.

(Es posible ser embajador de un estado sin ser nacional de ese estado).

-Acciones reales sobre bienes inmuebles.

(Cuando se refiere a acciones reales sobre bienes inmuebles: Aplicar las leyes del estado donde se encuentran en caso de obtener bienes inmuebles).

-Renuncia a la inmunidad.

Cuando hay renuncia a la inmunidad se aplica el ordenamiento jurídico del lugar donde esta prestando los servicios: El país renuncia a la inmunidad en caso de delitos cometidos por sus funcionarios en el extranjero para que estos sean juzgados en ese estado. La inmunidad es una garantía prevista no a favor de una persona sino en la dignidad de un cargo para facilitar las relaciones internacionales y por consiguiente, quien puede renunciar a ella es el estado y no el individuo.

- Extraterritorialidad convencional Es el caso de los funcionarios internacionales y de los cónsules o representantes comerciales de un país en el extranjero sin ser diplomáticos. Estos están exentos de las jurisdicción de tales estados solamente en lo referente a los actos de carácter oficial y dentro de la esfera de su competencia.

A través de una convención, tratado, acuerdo, pacto, dos o más estados pueden convenir darle tratamiento diplomático a funcionarios que de por si no lo son, en lo relativo a su oficio. Normalmente quienes suscriben este tipo de tratados lo hacen para funcionarios consulares. Ejemplo: Los cónsules normalmente cumplen funciones notariales y si comete una falsedad dentro de su competencia, se le da tratamiento diplomático para que sea juzgado en su país de origen.

En el país Vasco, ellos se encuentran en contra de las costumbres generales de la sociedad, por lo tanto no están de acuerdo con unificar una gama de rasgos culturales, y de costumbres, a su vez no están de acuerdo en la conciencia colectiva que hacen que todos marchen en la construcción de un destino común o sea que todos busquen una unidad en su porvenir que se supedite a una voluntad general, ellos lo que desean es sus propias costumbres particulares, su cultura, su raza, sea la que se imponga, sin estar de acuerdo con la de una misma nación.

Apoyados en una democracia liberal vemos como se preconiza que, a partir de una base étnica o lingusitica común, es posible unificar una gama de rasgos culturales e históricos, que se da una conciencia colectiva y que un espacio interior, mirado como limite de corte político y administrativo, general la nación o hecho nacional, el cual es un termino que la burguesía triunfante empleo para reemplazar el termino pueblo, con miras a darle un mejor tratamiento jurídico.

Las tesis liberales entienden que los elementos de la población son: Raza, lengua, religión y tradiciones comunes, porque estos elementos que unifican a la población tienen la virtualidad de elevarla a la categoría de nación al interior de la cual predomina una consecuencia colectiva que hacen que todos marchen en la construcción de un destino común o sea que todos busquen una unidad en su porvenir que se supedite a una voluntad general, en donde nos encontramos con una voluntad colectiva o de asociación.

Porque por medio del texto constitucional se busca evitar los inconvenientes que surgen de la expansión de las grandes compañías multinacionales o transnacionales, que burlando los intereses de estos estados débiles explotan inmisericordemente sus recursos naturales y atentan contra las relaciones ecológicas.

• Determinismo religioso Todas las religiones se auto proclaman poseedoras de la verdad, por lo tanto el que no piense como ellos esta “loco” y equivocado. Quienes se autoproclaman poseedores de la verdad mueren por ella y hacen morir a mucha gente con ellos. Se considera que el subdesarrollo de los pueblos se encuentra enmarcado por su fe religiosa. Los países que pregonan el calvinismo y el luteranismo son desarrollados, no solo por estar en el centro, sino que en vez de dedicarse a rezar se dedican a trabajar.

• Determinismo geográfico Se justifica el subdesarrollo de tal manera que se acepta que el atraso económico es consecuencia del clima. En las tierras templadas y frías el avance, en términos de desarrollo, ha sido fácil. En las zonas tropicales y alrededor del Ecuador se carece de incentivos naturales que muevan a la acción y al progreso.

Respecto a la incidencia de la población en la soberanía de las democracias populares o socialistas que aplican el principio leninista, consideran que “cualquiera que sea la institución colectiva o asamblea de representantes, solo podrá ser considerada como verdaderamente democrática y realmente representativa de la voluntad del pueblo se reconoce y aplica el derecho de los electores a revocar el mandato de sus elegidos”.

Por el contrario, donde se consagra el principio de la soberanía nacional, sus agentes obran según el criterio de ser representantes del todo y n o del pueblo, razón por la cual no se les puede revocar la investidura y el voto no confiere mandato de ninguna especie.

18) Como se concibe la población en el estado esclavista, feudal, capitalista y socialista?

• Esclavismo Se da la primera división de la sociedad en clases antagónicas (ambos poseedores y esclavos desposeídos). Los esclavistas tienen la propiedad total sobre los esclavos, los cuales solo se consideran como un bien patrimonial para el amo.

• Feudalismo La sociedad sigue escindida en clases, siendo las dos principales la de los señores feudales y la de los campesinos pobres (siervos de la gleba, bordas y villanos). A diferencia del esclavismo, el señor feudal no tenia propiedad completa sobre el campesino como objeto y solo era titular del derecho a su trabajo y a determinadas cargas.

• Capitalismo Se dan profundas distancias sociales y una agudización de la lucha de clases ya iniciada desde el esclavismo, en este caso, entre los burgueses y el proletariado.

• Socialismo La sociedad se encuentra dividida una vez mas en clases, siendo estas la dictadura del proletariado y la burguesía derrocada por los medios de producción. Se da una propagación de la lucha revolucionaria hasta la desaparición del capitalismo.

19) Cuales son los sistemas ideados para regular el desenvolvimiento del nacional y del extranjero al interior de los estados?

En principio el tratamiento que se da a los nacionales y extranjeros por parte de los estados se podría encuadrar en tres sistemas que son:

• Igualdad absoluta

• Limitación de derechos

• Reciprocidad 1) Diplomática 2) Legislativa

• Igualdad absoluta El Estado no discrimina entre nacional y extranjero para darle idéntico tratamiento, este sistema es teórico porque ningún Estado ha llegado a consagrarlo.

• El sistema de la restricción o limitación de los derechos Es el que los Estados suelen colocar en las constituciones. Los nacionales son titulares de unos mismos derechos, pero cuando el Estado necesita disminuir los derechos de los extranjeros puede hacerlo = - Principio de la igualdad nominal como regla básica se asume que nacionales y extranjeros deben ser titulares exactamente de los mismos derechos pero si por alguna circunstancia el Estado tiene que mermar los derechos puede hacerlo con respecto a los extranjeros.

La igualdad nominal se refiere a derecho civiles (Se refiere al patrimonio) y garantías (Se refiere a los procedimientos necesarios para que los derechos no se violen).

• Principio de exclusión de derechos Caso de los derechos

Políticos que se otorgan exclusivamente a los ciudadanos (participar en un plebiscito, referéndum, cabildo abierto) para poder salir en defensa de los derechos políticos tengo que ser ciudadano y por ende nacional.

Los cargos públicos se caracterizan por: Autoridad de dictar ordenes para ser obedecidas, los cargos públicos se caracterizan por la jurisdicción.

• Principio de la reciprocidad Tratar a los nacionales como los extranjeros, se hace a través de pactos entre nacionales.

• En las constituciones se consagra que el individuo debe fidelidad a su Estado, es decir, que debe estar sometido a su ordenamiento jurídico, como consecuencia de la protección que el mismo Estado le brinda, no solo dentro de su propio ámbito territorial, sino fuera de el. Para los extranjeros se consagra la figura de la extradición.

20) Que derechos le defiere o entrega el Estado Colombiano al Extranjero?

• Es un deber acatar la constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades (art. 4, 95).

• Si están domiciliados en la República, sus hijos nacidos en territorio colombiano son nacionales por nacimiento (art. 96, 1).

• Se hacen colombianos por adopción los que solicitan y obtienen carta de nacionalización (art. 96, 2).

• Los domiciliados en Colombia no pueden ser obligados a tomar las armas contra su país de origen (art. 97).

• Disfrutan en Colombia de los mismos derechos civiles que se conceden a los colombianos (art. 100).

• Por razones de orden publico, la ley puede subordinarles a condiciones especiales o negarles el ejercicio de algunos derechos civiles (art. 100).

• Gozan de las mismas garantías concedidas a los nacionales, salvo las limitaciones que establezcan la constitución y la ley (art. 100).

• La ley puede concederles el derecho de voto a los residentes en Colombia, para que lo ejerzan en elecciones y consultas populares de carácter municipal o distrital (art.100).