UNIDAD 1

Introducción a la globalización

Bienvenido/a a la Unidad de apertura de curso. En esta Unidad, se familiarizará con los aspectos básicos de la globalización, como por ejemplo:

• Las características del concepto de globalización;

• Las principales posiciones al interior del debate sobre la globalización;

• Algunas posibles definiciones de globalización;

• Una propuesta para intentar medir la globalización.

Cada uno de estos puntos representa una invitación al debate y está totalmente abierto a tus comentarios e ideas. El objetivo de esta Unidad es capacitarle a sostener un debate acerca de los conceptos principales en relación a la globalización e identificar una definición personal al respecto.

En el momento de Orientación aprendió el programa, las características y los objetivos del curso.

También entró en la óptica del funcionamiento de nuestra metodología de enseñanza a distancia y en el sistema de Conferencia (Computer Conference).

Ahora entraremos de lleno en el asunto. Puesto que la globalización es un tema de gran complejidad, se hace necesaria una introducción a sus contenidos. Esto es lo que se plantea hacer en la Unidad 1.

Lea las cinco secciones subrayadas en el margen izquierdo de esta página, luego haga la Actividad y visite la Conferencia para la discusión de esta semana.

*1.1 Concepto de globalización

*1.2 Debate acerca de la globalización

*1.3 Definición de la globalización

*1.4 Medir la globalización

*1.5 ¿Desde aquí, adónde nos dirigimos?

*Actividad de clase virtual

*Resumen de la Unidad 1

Empecemos diciendo que la globalización es un argumento de cierta complejidad.

Su estudio resulta difícil por diferentes razones, entre las cuales destacan:

• No existe una única definición del término. El significado de “globalización” cambia según como nos acercamos a ella y como cada uno se siente al respecto. Además, las definiciones varían dependiendo del actor social que la defina (por ej. trabajador, empleador, funcionarios gubernamentales), de la perspectiva adoptada (por ej. histórica, económica, legal, sociológica, etc.) y de la orientación ideológica de la gente o de las instituciones que utilizan este término. No existiendo una definición universal de “globalización”, el hecho mismo de definir el término es tema de debate.

• La Globalización es multidimensional. Es decir, incluye diferentes dimensiones de la realidad (por ejemplo: la tecnología, la economía, la política, la sociedad, la cultura y el medio ambiente).

• La Globalización es dinámica. Es un proceso siempre en marcha que evoluciona de la mano con las nuevas fronteras del progreso tecnológico, con la creación de nuevos acuerdos comerciales o de inversión, con el desarrollo en la cooperación política internacional entre los países, o con la intensificación (o reducción) de flujos migratorios.

• La Globalización es el sujeto del juicio ideológico. A causa de la complejidad del concepto y la "apertura" de su definición, no sólo los medios de comunicación sino también los políticos y los líderes opinionistas a menudo utilizan esta palabra erróneamente. Los medios de comunicación han convertido “globalización” en una palabra de moda. Prejuicio y pasión nos llevaron a un debate sin salida. En algunos casos extremos podemos notar posiciones irreconciliables de una parte están los que creen que la globalización es la fuente de todos los males modernos y, de la otra, los que piensan que es la solución de todos los problema. Por un lado, existe como dogma de mercado libre, en donde el papel de los mercados y de sus actores han llegado a límites insospechados. Por otro, como dogma "anti- globalización ", que a veces apunta a un rechazo total del proceso de globalización.

Una estrategia para una globalización más responsable requiere que separemos los aspectos dogmáticos de globalización del proceso real.

A la luz de lo que hemos dicho hasta ahora, es comprensible que la definición y el juicio sobre la globalización pueda generar debates internacionales feroces y apasionados. Y éste es el motivo por el que es útil hacer un breve estudio de los puntos cruciales del debate acerca de la globalización.

Exploraremos las principales actitudes.

De esta forma construiremos una especie de compás para no perdernos en el debate entre las diferentes interpretaciones y posiciones ideológicas.

Para empezar, he aquí algunas preguntas y posibles respuestas:

Aunque el término “globalización” se popularizó sólo durante las últimas dos décadas, su origen se remonta al siglo diecinueve, cuando algunos intelectuales la adoptaron para explicar que el proceso de modernización comportaba una siempre mayor integración del mundo.

Más recientemente, durante los años '80 la palabra “globalización” aparece en la literatura de las escuelas de Administración americanas, en relación a la idea de sistema de producción estandarizado y, por consiguiente, a un mercado homogéneo de escala mundial.

En 1991, el Oxford Dictionary of New Words registró oficialmente por primera vez la palabra, como término de uso común para designar la interdependencia entre problemas medioambientales y actividades humanas.

Según la opinión de algunos autores, la prueba que la globalización es un proceso real, es el uso difuso del mismo término. Por ejemplo, muchos idiomas ahora tienen una palabra específica para indicar la globalización:

A continuación citamos solamente algunos de los muchos ejemplos:

Quan qiu hua en Chino

Globalización en Inglés

Al-A'awlamah en Árabe

Mondialisation en Francés

Globalisierung en Alemán

Los escritores más escépticos afirman que la globalización en realidad no existe, que es un mito ideológico creado por algunos políticos, industriales, instituciones nacionales e internacionales con el objetivo de legitimar y expandir el modelo político y económico neoliberal. En otras palabras, según este punto de vista la globalización representa un ulterior desarrollo de la economía de mercado.

La cronología de la globalización se puede fechar desde una perspectiva histórica y desde una perspectiva económica con similitudes relevantes.

Bajo la perspectiva histórica, algunos autores ven la globalización como un proceso a largo plazo que camina paralelamente con la historia misma de la especie humana. El comercio internacional, el cambio de divisas, la migración de masa, los viajes sin pasaporte y las sociedades multiculturales fueron todas ellas características del mundo hace 100 años. Según estos observadores, la globalización asiste a “altos y bajos” que corresponden respectivamente a períodos de aceleración y ralentización de lo contactos e intercambios entre personas y culturas de todo el mundo. Bajo este punto de vista, los “altos” eran los períodos de descubrimientos geográficos e intensificación del comercio internacional, mientras los “bajos” eran las guerras. Por el contrario, otros autores afirman que la globalización es típica de los años siguientes a la segunda guerra mundial y que marca una época totalmente nueva en las relaciones internacionales, junto con nuevas tecnologías. Estos estudiosos describen un mundo de transformaciones dramáticas y nuevas dinámicas globales - un mundo dominado por empresas y tecnologías, donde los gobiernos no tienen poder real y la gente no confía en la política tradicional.

Bajo la perspectiva económica coexisten dos tesis. Por una parte, algunos autores afirman que la globalización no es nada nuevo sino la progresiva intensificación de la internazionalización económica. Por otra parte, otros sostienen la idea de que la globalización representa una nueva fase económica, puesto que marca un pasaje cualitativo da la internacionalización económica a la integración económica.

En las primeras líneas de esta unidad, hemos afirmado que la globalización es un fenómeno complejo, que abarca muchas dimensiones de la realidad, como la tecnología, la economía, la política, la sociedad, la cultura y el medio ambiente. El punto aquí es intentar identificar cual dimensión cubre el papel de principal globalizador.

Algunos autores afirman que fue el rápido progreso de las tecnologías de información y comunicación el elemento más importante que desencadenó la globalización, porque ofreció muchas nuevas oportunidades de beneficios económicos y contactos entre la gente (por ej., las transferencias de dinero en línea y las operaciones de bolsa; los correos electrónicos y el transporte veloz).

Otros dicen que la supremacía la tiene la economía y, especialmente, las nuevas estrategias productivas basadas en procesos de traslado de firmas en escala mundial, iniciado por las empresas multinacionales (EM).

Finalmente, una tercera posición identifica como factor principal el progreso del proceso de globalización en las recientes decisiones políticas. Bajo este punto de vista, un gran número de entidades políticas (gobiernos, organizaciones internacionales, EM) iniciaron voluntariamente la globalización,las cuales tomaron significativas iniciativas hacia la liberalización, la deregulación y la privatización, tanto a nivel nacional, como regional e internacional.

5. ¿La globalización es un proceso espontáneo o artificial?

Este punto se relaciona de alguna forma con el anterior.

En general, los que sostienen la supremacía tecnológica o económica del despegue de la globalización tienden a creer en su naturaleza espontánea (y, por consiguiente, inevitablemente, en su necesario desarrollo). Por el contrario, los que prefieren identificar como principal factor globalizante la política apoyan la tesis de la naturaleza artificial de la globalización (y, por consiguiente, siendo las decisiones políticas la matriz del fenómeno, éstas podrían cambiarlo, ralentizarlo o incluso acabar con él y reabsorberlo).

Noten que este punto será de importancia fundamental para introducir el concepto de gubernabilidad de la globalización.

Como ya comentamos, no existe una definición universal del término globalización a causa de sus características peculiares como la multidimensionalidad y la dinamicidad, y del concepto ideológico que tiene múltiples posibilidades de significado. El significado del término globalización será el primer tema de nuestra discusión. Cada uno de nosotros la define según su experiencia personal y su sustrato local.

Como es obvio, estas definiciones no pueden ni serán neutrales. Esto sucede porque las definiciones proceden de diferentes culturas y sustratos disciplinares que se completan recíprocamente entre ellos.

En efecto, la mejor descripción de globalización generalmente está constituida por más de una serie de definiciones, en vez de por una sola.

Si quiere leer una serie de definiciones de globalización procedentes de diferentes sustratos, haga click aquí.

Sin embargo, algunos conceptos genéricos clave aparecen regularmente a pesar de nuestro sustrato cultural, profesional o académico, cuando se intenta definir la globalización, A menudo la Globalización tiene las siguientes definiciones:

• Unificación, deterritorialización, internacionalización, integración espacial, atemporalidad, simultaneidad (percepción común mundial de espacio y tiempo).

• Aumento de la interdependencia del mundo (los efectos de la acción de uno pueden tener cada día más una repercusión inmediata a nivel mundial en la vida de otra gente; hechos locales cogen forma a partir de eventos que ocurren a muchas millas de distancia y viceversa).

• Universalización, intensificación mundial de intercambios internacionales (de información, comercio, flujos migratorios).

• Occidentalización, modernización, homologación, homogeneización, “neo-colonialismo” (de gentes y culturas. La percepción principal aquí es que capitalismo, racionalismo, industrialismo, burocracia, etc. Se estén deliberadamente expandiendo en el mundo destruyendo cultura pre-existentes, costumbres locales e identidades).

• «Pensée unique», «Washington Consensus» (homogeneización mundial del modelo político-económico dominante).

• Estandarización, uniformización (de producción y consumición).

• Incertidumbre, riesgo, flexibilidad, movilidad, precariedad, caída hacia abajo (de las condiciones de trabajo, de la vida social, de la calidad de vida y del medio ambiente).

No sólo la definición, sino también la medición de la globalización es controvertida. Depende del hecho de que la globalización es un fenómeno multidimensional que abarca variables cualitativas como cuantitativas.

Lógicamente, todavía no existe un acuerdo común sobre la metodología a adoptarse para medir correctamente la globalización. Sin embargo, en este último período la revista Foreign Policy (http://www.foreignpolicy.com/) llevó a cabo un interesante tentativo con la elaboración de un especial Índice de Globalización. http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=2493&page=6 calculado a partir de una base nacional.

Mirando las variables consideradas en el Índice de Globalización, podemos comprobar que se clasificaron en 4 grupos dependiendo de su naturaleza.

• Contactos personales: viajes y turismo internacionales, tráfico telefónico internacional y traslados transfronterizos

• Integración económica: comercio internacional, inversión extranjera directa y flujos de capitales de cartera y pagos de ingresos y recibos (incluso compensación de empleados no-residentes e ingresos ganados y pagados mediante bienes extranjeros)

• Tecnología: número de usuarios de internet, hosts y servidores de internet

• Political engagement: número de miembros de las organizaciones internacionales, las misiones de UN Security Council en las que todos los países participan junto con las embajadas extranjeras hospedadas en los diferentes países.

De acuerdo con el GI los 20 países más globalizados son:

En 2004: 1) Irlanda, 2) Singapur, 3) Suiza, 4) Países Bajos, 5) Finlandia, 6) Canadá, 7) Estados Unidos, 8) Nueva Zelanda, 9) Austria, 10) Dinamarca, 11) Suecia, 12) Reino Unido, 13) Australia, 14) República Checa, 15) Francia, 16) Portugal, 17) Noruega, 18) Alemania, 19) Eslovenia, 20) Malasia.

En 2003: 1) Irlanda, 2) Suiza, 3) Suecia, 4) Singapur, 5) Países Bajos, 6) Dinamarca, 7) Canadá, 8) Austria, 9) Reino Unido, 10) Finlandia, 11) Estados Unidos, 12) Francia, 13) Noruega, 14) Portugal, 15) República Checa, 16) Nueva Zelanda, 17) Alemania, 18) Malasia, 19) Israel, 20) España.

Hemos visto algunos conceptos básicos y visuales influyentes acerca de la globalización. También hemos estudiado algunas posibles definiciones, actitudes, interpretaciones y juicios existentes sobre la globalización. De entre los que algunos niegan la posibilidad de gobernar este proceso a través de políticas apropiadas y simplemente sugieren aceptarlo tal cual es, al máximo intentando atenuar sus aspectos más dolorosos. Por el contrario, otros afirman que algunos objetivos y oportunidades para gobernar la globalización existe realmente y se tiene que perseguir para alcanzar una globalización justa para todos. La última posición adoptada fue la del Report of the World Commission on the Social Dimension of Globalization http://www.ilo.org/public/english/wcsdg/docs/report.pdf, publicado en Marzo de 2004. El Informe afirma que:

“Ningún país puede situarse hoy al margen de la economía global. El desafío consiste en gestionar la interacción con los mercados globales para garantizar el crecimiento, el desarrollo y la igualdad. Para ello tienen que existir empresas rentables y responsables, que puedan generar empleo, riqueza e innovación y contribuir con los recursos públicos, así como organizaciones de dadores de trabajo y de trabajadores que sean fuertes y representativas, para garantizar así un crecimiento sostenible y una justa distribución de sus resultados” (p. 29)

Como creemos en esta oportunidad, tendríamos que proponer una perspectiva sobre la globalización que acepte su gobierno como objetivo alcanzable, no como un desafío imposible.

De todas formas, este punto de vista es absolutamente discutible y está abierto a debate y a ulteriores desarrollos en nuestra Conferencia gracias a vuestra contribución.

Los detalles de una perspectiva sobre la globalización que deja la puerta abierta a la gobernabilidad están organizados alrededor de algunas preguntas clave que ya encontramos en las secciones anteriores. Este representa el punto de salida hacia nuestro análisis y propuestas para una globalización sostenible.

• ¿La globalización es un fenómeno real o un mito?

La globalización es un proceso real. Aún así su magnitud, impacto y responsabilidad en los asuntos mundiales a menudo son exagerados y super-enfatizados por razones ideológicas. A menudo la globalización es una excusa y una explicación muy conveniente de políticas anti-sociales. Por lo tanto, es preciso subrayar que en el interior del proceso de globalización existen algunos elementos míticos. Por ejemplo, la globalización se describe muy a menudo como un proceso ya terminado Esto no corresponde a verdad. La globalización está activa, y su conclusión es todavía lejana. Muy probablemente, nunca llegará a la magnitud, intensidad y extensión que a veces se le atribuyó (por ej. la homogeneización cultural mundial).

• ¿A cuándo se remonta la globalización?

La Globalización aporta algo nuevo a nivel histórico. Empezó en una fase de eventos importantes que cambiaron el sistema de las relaciones internacionales mundiales. En primer lugar, una tendencia negativa en las actuaciones económicas mundiales que sobrevino justo después del excepcional crecimiento alcanzado en los países occidentales entre 1950 y 1970 (lo que se llamó “Glorious Thirty”); en un segundo lugar, el final del Sistema Bretton-Woods (1971) reestableció tipos de cambio libremente flotantes, mientras que las divisas se habían comparado al oro desde 1945; tercero, las crisis energéticas acabadas en los oil shocks de 1973 y 1979. Finalmente, la Guerra Fría puso fin a la implosión del Sistema de la Unión Soviética (1989) y comportó una difusión virtualmente mundial de la economía de mercado.

La globalización también comportó alguna novedad a nivel económico. Una economía global es un fenómeno sin precedentes, que no se tiene que confundir con la internacionalización económica. En efecto, la economía mundial existe desde el siglo XVI y se basa en el desarrollo del comercio internacional, en inversiones extranjeras directas y en la migración. La globalización se refiere más bien a una pasaje cualitativo desde la internacionalización económica hacia la integración económica. Este concepto abarca la integración de la producción a través de las fronteras nacionales mediante el desarrollo de ciclos de producción a escala global. Estos ciclos de producción se expanden rápidamente por todo el globo gracias a un nuevo tipo de organización del trabajo basado en estrategias flexibles de producción (por ej. traslados, subcontratación, etc.), junto con aumentos significativos de la inversión internacional por parte de empresas multinacionales (EM).

• ¿La globalización es un proceso espontáneo o artificial?

La globalización puede considerarse tanto un proceso espontáneo como artificial.

Por una parte, la globalización es una tendencia a largo plazo que camina junto con la natural progresiva intensificación de comercio, dinero y flujo de personas. En este sentido, la globalización cuenta con el empuje de la innovación tecnológica en transportes y comunicaciones; con el crecimiento de la producción mundial (medida por el aumento del PIB); y con el aumento de contactos entre personas de países diferentes.

Por otra parte, el progreso natural de la globalización sufrió una aceleración artificial por decisiones políticas y políticas públicas tomadas por actores clave (gobiernos, organizaciones internacionales, políticos, hombres de negocio, etc.). estas decisiones políticas se están implementando a nivel internacional, nacional y local, incluyendo provisiones hacia la deregulación, liberalización de mercados nacionales y privatización del sector público.

Actividad de clase virtual

Ahora que hemos introducido la globalización en términos generales, sería interesante comparar la opinión personal de cada uno sobre el tema.

A continuación encontrará algunos puntos sobre los que sería interesante discutir.

- ¿Existe en su lengua una palabra específica para definir la “globalización”? Si la respuesta es sí, ¿puede explicar su origen? ¿La considera una palabra neutral o no? Y si la respuesta es no, ¿explique cuáles son las razones?

- A la luz de cuanto hemos analizado en las secciones precedentes, elija una definición o intente definir usted mismo la globalización, usando la palabra que más se acerca de acuerdo con su percepción.

- En caso de que haya dado una nueva definición, explique las razones por las cuales la eligió. Aún más importante, sería proponer ejemplos concretos de globalización en la historia de su país o de su experiencia personal.

Puede criticar sin miedo alguno y en todo momento las perspectivas de nuestro seminario. Le rogamos exprese su opinión: esto añadirá nuevos elementos a nuestra introducción sobre la globalización.

Y ahora, entre a la Conferencia con su nombre usuario y su contraseña.

Sumario de la Unidad 1

En esta unidad, analizaremos algunos aspectos conceptuales relacionados con el tema de la globalización.

En particular:

• No existe una única definición de “globalización”, porque globalización es un concepto multidimensional, dinámico y ideológicamente afectado. Varias definiciones de globalización pueden coexistir: cambian según el sustrato social, la orientación ideológica, el perfil profesional y la percepción subjetiva de quien intenta definir el fenómeno. Una definición de globalización difícilmente puede abarcar el fenómeno por entero: por lo tanto, se aconseja abrir una discusión en el interior de nuestro grupo para intentar definir en grupo la globalización a la luz de las diferentes perspectivas del grupo.

• Las interpretaciones sobre sus orígenes, existencia, cronología y naturaleza también son diferentes: aunque aparentemente conflictuales, estas visuales se pueden complementarias y ayudan a entender la globalización de forma más completa.

• La globalización es un complejo fenómeno de análisis porque encierra en si misma variables tanto cualitativas como cuantitativas.

• La globalización es un proceso real que abarca elementos de continuidad y cambio a nivel histórico y económico. También se dijo que la globalización revela una naturaleza doble: una “espontánea” - particularmente vinculada con la innovación tecnológica - y una “artificial”, guiada por decisiones políticas. El último punto da pie a una discusión sobre la gobernación de la globalización, para que lograr que sea mejor y más completa.

Algunas definiciones de globalización

«La Globalización consiste en la eliminación de las barreras geográficas para la acción humana al interior del dominio de la economía, las comunicaciones, la tecnología, los conflictos transculturales y la sociedad civil. […] Este fenómeno transforma radicalmente la vida cotidiana de la gente con una forza claramente perceptible y los obliga a adaptarse». (traducción libre).

U. Beck 2000

«La Globalización es la creciente interdependencia e interconcatenación del mundo moderno mediante mayores flujos de bienes, servicios, capital, gente e información. A la guía del proceso se encuentran los avances tecnológicos y las reducciones de los costes de las transacciones internacionales, que difunden tecnología e ideas, aumentan el porcentaje de comercio de la producción mundial y la movilidad del capital». (traducción libre).

T. Blair - C. Short, 2000

«La tendencia a la Globalización incluye la internacionalización de la producción, la nueva división internacional del trabajo, nuevos movimentos migratorios del Sur al Norte, el nuevo ambiente de competición que genera esos procesos, y la internacionalización del estado ... convirtiendo los estasos en agencias del mundo globalizante». (traducción libre).

R. Cox, 1994

“La Globalización no es ni nueva ni necesariamente occidental. Por miles de años, la globalización contribuió al progreso del mundo mediante viajes, comercio, migración, difusión de influencias culturales, y diseminación de conocimiento y comprensión […] Estas interrelaciones globales han sido siempre muy productivas en el avance de los diferentes países. Es cierto que los agentes activos de la globalización a menudo tuvieron ubicacón lejos del Occidente. (traducción libre).

A. Sen, 2002

«La Globalización examina la emergencia del sistema cultural global. Sugiere que la cultura global depende de una variedad de elementos del desarrollo social y cultural: la existencia del sistema satelital de información mundial; la emergencia de los modelos globales de consumo y consumismo; el cultivo de estilos de vida cosmopolitas; la emergencia de los deportes globales como las Olimpiadas, las competiciones mundiales de fútbal, y los encuentros internacionales de tenis; la difusión del turismo mundial; la decadencia de la soveranía de la nación-estado; etc. ... Y más importante, el globalismo abarca nuevas conciencias del mundo como único lugar».(traducción libre).

G. Marshall, 1998

«La Globalización ha reducido la distancia entre elites, desplazado las relaciones llave entre productores y consumidores, roto muchos enlaces entre trabajo y vida familiar, oscurecido las líneas entre relaciones locales temporarias y nacionales imaginarias». (traducción libre).

A.Appadurai, 1997

«La integración inexorable de mercados, naciones-estados, y tecnologías a un nivel al que nunca se había asistido - de una forma que capacita a los individuos, las empresas y las naciones-estados a abarcar todo el mundo de forma cada vez más rápida, profunda y económica . . . . la difusión virtual del capitalismo de libre-mercado a todos los países del mundo». (traducción libre).

T.L. Friedman, 1999