INDICE

Pág.

INTRODUCCIÓN....................................................................................................3

CAPITULO I

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Planteamiento del Problema..............................................................................5

Formulación del Problema.................................................................................9

Sistematización del Problema..........................................................................11

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo General..............................................................................................11

Objetivos Específicos......................................................................................11

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Justificación.....................................................................................................11

Delimitación....................................................................................................13

CAPITULO II

MARCO TEORICO

Antecedentes de la Investigación.....................................................................15

Origen del Sistema de gestión ambiental.........................................................17

Concepto del Sistema de gestión ambiental.....................................................19

Componentes del Sistema de gestión ambiental.....................................................21

Sistema de información de los Sistemas de gestión ambiental........................22

Contabilidad Medioambiental..........................................................................23

Necesidad de la Contabilidad Ambiental.........................................................24

Costos Ambientales........................................................................................ 25

Naturaleza de los Costos Ambientales............................................................27

Tipos de Costos Ambientales..........................................................................27

Escala y Alcance de los Costos Ambientales..................................................28

Marco Legal............................................................................................................40

Aspectos contables en la normativa............................................................44

Datos de la empresa....................................................................................47

CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

Diseño y Técnicas de Recolección de Datos...................................................49

Técnicas y Instrumentos de Recolección de la Información...........................51

Población y Muestra........................................................................................52

Población..............................................................................................52

Muestra................................................................................................52

Técnicas de Análisis.......................................................................................53

CAPITULO IV

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Recursos Humanos...........................................................................................54

Presupuesto......................................................................................................56

Cronograma......................................................................................................58

BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................61

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

NÚCLEO UNIVERSITARIO “RAFAEL RANGEL”

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

TRUJILLO- ESTADO TRUJILLO

DEFINIR LA NATURALEZA DE LOS COSTOS AMBIENTALES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA VALORES ROA, C.A “CENTRAL AZUCARERO MOTATÁN”

INTRODUCCIÓN

La actuación negativa sobre el medio ambiente que ha caracterizado a los sistemas productivos modernos ha venido presentando atención especial respecto del tema del cuidado del medio ambiente, todo esto debido a los problemas surgidos por los desechos producidos por las industrias en su proceso productivo, particularmente durante todo este siglo, lo que ha causado grandes pérdidas naturales y graves riesgos a la población. Por esta razón en el ámbito mundial se han creado normas ambientales que intentan resguardar el medioambiente, tratando de disminuir al máximo la contaminación ambiental, y al mismo tiempo exigiendo una reestructuración de la posición de la empresa ante este nuevo desafió. Desde este contexto surge la necesidad de implantar un Sistema de Gestión Ambiental como núcleo principal para sobrevivir frente a un mundo altamente competitivo, optimizando los sistemas administrativos y productivos con la finalidad de lograr la calidad y la confiabilidad del desarrollo ambiental en sus gestiones. Es así, donde surge la presente investigación sobre la Definición de los Costos Ambientales del Sistema de Contabilidad de Gestión Ambiental en la empresas Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”

El desarrollo medioambiental se está transformando en una de las medidas importantes para evaluar el éxito comercial, considerando la relevancia que la situación medioambiental ha ido adquirido para las empresas es necesario reflejar los costos ambientales, ya que la información contenida en la contabilidad es algo que no solo interesa a los accionistas sino a todos aquellos que se muevan en el entorno de la empresa, esta información medioambiental se debe incluir en la contabilidad no a consecuencia de una mejora de esta, sino porque en la actualidad el medio ambiente es un factor de riesgo y de competitividad de primer orden. La falta de inclusión de los costos y obligaciones medioambientales, distorsionara tanto la situación patrimonial (ya que la empresa deberá hacer frente a posibles obligaciones de montos significativos), como la situación financiera y los resultados de la empresa (al no incluir los costos ambientales), con lo que la imagen fiel sé vera seriamente afectada.

En este sentido implantar un sistema de gestión Ambiental involucra una series de costos ambientales que permite medir el daño medioambiental causado por un producto, actividad o proceso, y para la empresa es necesario identificar y conocer dichos costos, dando origen a una forma de contabilidad ambiental que surge como una forma de adaptarse a las limitaciones que tienen los usuarios de la información contable, con el objetivo de captar, valorar, registrar, racionalizar y controlar los costos ambientales en relación a la información medioambiental por esta razona para la realización de este trabajo, además de analizar las distintas fuentes de información sobre el tema, se realizo entrevistas con personas especialistas en la materia y observaciones directas e indirectas, en donde se compararón los resultados obtenidos.

Tomando en consideración lo anterior, se diseño una investigación para Definir Los Costos Ambientales del Sistema de Contabilidad de Gestión Ambiental en la Empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, mediante la identificación de costos ambientales de inversión, costos ambientales legales, costos ambientales de procesos y costos ambientales sociales. De este modo, la investigación se presenta estructurada en cinco capítulos: El Capitulo I, describe el planteamiento del problema y su sistematización, además de especificar el objetivo general y los objetivos específicos, justificación y delimitación de la investigación. En el Capitulo II, se desarrolla el Contexto Teórico referencial que respalda el estudio conformado por: Antecedentes de la investigación, bases teóricas, marco legal y la sistematización de las variables. El Capitulo III, se refiere al marco metodológico, es decir, el tipo de investigación, diseño y técnicas de recolección de la información, métodos de validación del instrumento y las técnicas de análisis de datos. En el Capitulo IV, se presenta el análisis e interpretación de los datos obtenidos de la investigación, el cual establecerá las conclusiones y recomendaciones que constituyen el Capitulo V. Por último se presenta la bibliografía utilizada en el desarrollo del trabajo

Es trascendental enfatizar, que el tema central de estudio es un trabajo novedoso en nuestro panorama como investigador contable, por lo que es interesante la continua investigación sobre el mismo; esto se evidencia en la erudición y análisis que servirá de base y punto de partida para futuras investigaciones, siendo una aportación muy valiosa para los estudiosos de varias especialidades.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En la actualidad se ha venido presentando una sensibilidad especial respecto al tema del cuidado natural, su conservación y las vías para detener su deterioro y garantizar un desarrollo sustentable, ocupando el tema lugares destacados en las agendas de organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones no gubernamentales y de instituciones científicas.

En las condiciones de una economía fuertemente globalizada no es posible estar al margen de esta preocupación, la creciente conciencia colectiva, el cambio cultural y la consiguiente evolución de las preferencias de los consumidores en todo el mundo, se tornan más exigentes en términos de la conservación de los recursos naturales, la fauna, la flora, en general de la protección del medio ambiente, unidos a los cambios en las políticas públicas e institucionales, aunada a las tradicionales relativas a la calidad de los productos y servicios que reciben, en la actualidad las empresas se enfrentan a un nuevo reto, producir con la calidad que demandan los clientes y además satisfacer las expectativas de estos y de otras partes interesadas en lo que a medio ambiente se refiere situando los parámetros calidad/medio ambiente en una de las primeras líneas de inquietudes de los empresarios

La empresa no puede concebirse como un ente aislado en sí mismo, ya que se encuentra inmersa en un entorno económico, social y político con el que establece una serie de interrelaciones biunívocas indispensables para su buen funcionamiento, se abastecen de las materias primas que la naturaleza les proporciona y a su vez emiten residuos, estableciendo unos flujos de entrada y salida que las conectan con el medio ambiente de forma ineludible.

A partir de este precepto surgió el concepto del Sistema de Gestión Ambiental o EMS (Environmental Management Systems) creado a partir de la declaración de Estocolmo (1972), donde se hablo sobre el control de la contaminación ambiental en aire y agua, influyendo de esta forma en los países, para que empezaran a organizar institucionalmente el sector ambiental.

En lenguaje llano esto significa “que hace la empresa para minimizar los efectos perjudiciales de sus actividades sobre medio ambiente", creando fuentes incentivos para que ellas, desarrollen sus capacidades proporcionando información relacionada con situaciones que se presenta regularmente. Luego en 1994, la Comunidad Europea aprobó el Plan de Ecogestión y Auditoria Ambiental, EMAS; finalmente, en 1996, la Organización Internacional para la Estandarización creó la ISO 14001, quien define el sistema de gestión ambiental como "aquella parte del sistema de gestión que incluye la estructura organizacional, la planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, revisar y mantener la política ambiental".

Complementario a lo anterior, según Crespo, (1996) señalan: "Las organizaciones mayoritariamente utilizan recursos naturales en los procesos y productos, en muchas ocasiones, generan grandes cantidades y variados tipos de residuos, contribuyendo la contaminación del aire, el agua y el suelo.” Por ahora, "sólo en algunos casos contados los costes a largo plazo de estos recursos y de la contaminación se han incluido en los costes de explotación de una instalación o en el precio del producto o servicio final"{...}"La empresa, deberá destinar parte de las inversiones a la mejora y protección del medio ambiente, soportando una serie de costes, los cuales, serán fáciles de identificar y registrar contablemente de forma separada del resto de costes empresariales, sin embargo, otras veces estarán interrelacionados con el resto y complicarán el análisis coste-beneficio medioambiental".

Las empresas tienen un rol preponderante en esta misión previniendo y reduciendo al mínimo la contaminación y al mismo tiempo generar utilidades. La clave para lograr este objetivo es establecer normas que permitan identificar las debilidades y las fortalezas de la empresa frente al problema ambiental, para ello cuentan con muchos procedimientos y técnicas de administración, varios de los cuales están directamente relacionados con las funciones de la contabilidad (en lo que respecta especialmente a la divulgación de técnicas contables de las medidas de protección ambiental y de los daños potenciales ocurridos). En este sentido la incorporación de la contabilidad a las materias ambientales viene a llenar una necesidad referida a la forma de cuantificar, registrar e informar los daños causados al medio ambiente y las acciones preventivas.

Mediante esta nueva orientación realza la importancia de determinar los costos ambientales dentro de las nuevas estrategias empresariales. Las regulaciones que en la materia se vienen imponiendo tanto a nivel nacional como internacional demandan una atención prioritaria de estos problemas por parte de los diferentes actores involucrados (empresarios, organismos de política, centros de investigación y de formación), mucho más hoy, cuando se aceleran los procesos de integración de las economías nacionales dentro de la dinámica de globalización económica.

Esta argumentación se sustenta en que si bien incorporar la gestión ambiental, significará desembolsos sustanciales para las empresas, que afectarán en forma importante su ya menguada posición competitiva en el corto plazo, puede inducir mudanzas importantes en su dinámica tecno-productiva, lo cual podrá reportarles aumentos significativos en productividad y, en consecuencia, compensar estas inversiones, abriéndose la posibilidad de revertir la tendencia a tal punto de convertirla en oportunidad. Por otra parte, independientemente de que la mayoría de las empresas estén orientadas hacia el mercado interno, es necesario diseñar e instrumentar mecanismos que les permitan envolverse dentro de las nuevas trayectorias tecnológicas y de gestión. Aminorar el despilfarro de energía e insumos, lo cual constituye un problema particularmente grave en el país, puede significar ahorros significativos para toda la estructura productiva y, de esta forma, propiciar un incremento significativo su capacidad competitiva.

El problema de impacto ambiental de las actividades industriales es de carácter general. Sin embargo, tiene manifestaciones sectoriales que demandan soluciones específicas. Así por ejemplo, la protección ambiental basada en desarrollos tecnológicos "integrados a la producción" se está desplegando con mayor intensidad en aquellas ramas constituidas por grandes plantas de procesos continuos. Esto en virtud de que las mismas trabajan con tecnologías intensivas en capital poco flexibles. Así, es factible que los problemas de impacto ambiental sean abordados a través del tratamiento de un tipo limitado de residuos e intentar disminuir en forma apreciable sus efectos.

Como se ve, la complejidad del problema obliga a una definición del papel que deben desempeñar los diversos actores y adaptados en las inquietudes surgió el siguiente tema de investigación, Definir los costos ambientales que involucra el sistema de contabilidad de gestión ambiental en Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, dicha empresa se crea en 1952, actualmente esta en proceso de reapertura , por factores de volumen de Producción, empleados y Mercados, se considera que es una mediana empresa, con un sistema productivo de tipo continuo debido a que no realizan paradas de producción.

El desempeño ambiental que ha tenido Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, ubicado en el Municipio Motatán, Estado Trujillo, muestra la efectiva existencia de problemas medioambientales es especial por los desechos dejados en su proceso productivo, preocupados por su actuación ambiental, ha realizado grandes inversiones y gastos en tratamiento de desechos y residuos peligros y no peligros generados en el proceso productivo con el propósito de adecuarse a un sistema ambiental que se adapte a la Normativa Ambiental del país, lo cual se interpreta en costos ambientales que deben ser evidentemente identificados en la información contables que se presenta habitualmente, de manera que se puede llevar un mayor control sobre los mismos.

En la actualidad en Valores ROA, C.A”Central Azucarero Motatán” desarrolló un proyecto del sistema de gestión ambiental desde noviembre de 2002 donde contrató los servicios de la Empresa Consultora Los Andes conjuntamente con Laboratorios Trujillo para que se encargara de elaborar dicho la evaluación ambiental especifica, trayendo como consecuencia nuevos costos, donde es necesario orientar a la empresa en cuanto a los beneficios que aporta la aplicación de un sistema de gestión ambiental, involucrando una definición de los costos ambientales, dentro del contexto Microeconómico, para que puedan formar parte de un sistema de información en la toma de decisiones.

Formulación del Problema

¿Se pueden definir los costos ambientales del sistema de contabilidad de gestión ambiental de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”?

Sistematización Del Problema

• ¿Cuáles serán los costos de inversión del sistema de contabilidad de gestión ambiental de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”?

• ¿Cuáles serán los costos legales del sistema de contabilidad de gestión ambiental de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”?

• ¿Cuáles serán los costos de procesos del sistema de contabilidad de gestión ambiental de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”?

• ¿Cuáles serán los costos sociales del sistema de contabilidad de gestión ambiental de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán?

Objetivo de la investigación.

Objetivo General

• Definir los costos ambientales del sistema de contabilidad de gestión ambiental de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”

Objetivos Específicos

• Identificar los costos de inversión del sistema de contabilidad de gestión ambiental

• Identificar los costos de procesos del sistema de contabilidad de gestión ambiental

• Identificar los costos legales del sistema de contabilidad de gestión ambiental

• Identificar los costos sociales del sistema de contabilidad de gestión ambiental

Justificación de la Investigación

Justificación Teórica

En la actualidad se considera que el medio ambiente cumple tres funciones transcendentales; fuente fundamental de recursos necesarios para el proceso productivo; ofrece servicios relacionados con el disfrute del medio ambiente como la belleza natural, aire limpio, y actúa como depósito de desechos y residuos generados en las actividades de producción y consumo. Desde un punto de vista económico existe la necesidad de impulsar un desarrollo sostenible que considere la satisfacción de las necesidades de generaciones futuras, Este trabajo se centra en los costos ambientales del sistema de contabilidad de gestión ambiental, haciendo énfasis en la identificación de los costos ambientales que las organizaciones debieran considerar al incurrir en los mismos. Es importante destacar también el rol del contador y de la profesión contable en el análisis y evaluación de esta problemática , donde el contador publico da importancia de dedicar tiempo y esfuerzo al análisis y reflexión acerca de las cuestiones ambientales, proponiendo soluciones al mismo, en el ambiento nacional como contabilidad ambiental o contabilidad verde, y a nivel Microeconómico (empresas verdes), como una rama derivada de la contabilidad ambiental, proporcionando información detallada, clara, precisa y razonable de los costos ambientales los cuales conocerse a la hora de la toma de decisiones por los empresarios considerándose un tema que resulta impostergable ante el avance del nuevo milenio.

Justificación Metodológica.

El propósito de esta investigación fue definir los costos ambientales del sistema de contabilidad de gestión ambiental de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, del Estado Trujillo. Para ello se utilizaron instrumentos de investigación tales como: observación directa, y entrevistas semi-estructurada, contando con el apoyo obrero, técnico y administrativo de la empresa, apoyo del personal de la Alcaldía del Municipio Motatán, del Ambulatorio y la comunidad en general, los cuales preemitieron dar respuestas al problema planteado.

La información obtenida a través de instrumentos y técnicas de investigación identificaron los distintos tipos de costos ambientales: costos de inversión, costos legales, costos por procesos, costos sociales.

Justificación Practica

El resultado de esta investigación logro cumplir con el objetivo general de la investigación y aporto a la empresa información valiosa sobre los costos ambientales del sistema de contabilidad de gestión ambiental, puestos que los mismos fueron claramente identificados y definidos, lo que le proporciona a la empresa un instrumento de información para el análisis y la variación de los costos.

Asimismo, el trabajo de Investigación que se desarrollo proporciona información provechosa en el ámbito académico para los estudiantes del Núcleo Universitario “Rafael Rangel”, porque ahora disponen de una herramienta de estudio relacionada con la Contabilidad ambiental y sirve de punto de referencia para futuras investigaciones, desde los resultados que arroje la misma.

Delimitaciones

En el desarrollo del Proyecto de Investigación se distinguieron dos tipos de delimitaciones que se describen a continuación de tipo conceptual se refiere a la falta de información debido a problemas surgidos por escasas fuentes bibliográficas las cuales se encuentran disperso en diferentes sitios, las bibliotecas a disposición no cuenta con suficiente material sobre le tema y de tipo espacial porque al trabajar en Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” se delimita solo una empresa azucarera con sus características especificas y no un estudio más complejo.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

Antecedentes de la investigación

Toda investigación debe estar soportada por estudios teóricos relacionados con el problema planteado “Definir los costos ambientales del Sistema de Contabilidad de Gestión ambiental” en la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, esto es conveniente, porque existe un campo del conocimiento inexplorado para el investigador y mediante el descubrimiento del elementos del pasado ayudan a efectuar un trabajo metodológicamente sano.

A continuación se presenta una síntesis de proyectos de investigaciones o trabajos realizados sobre el tema, con el fin de dar a conocer cómo ha sido tratado por diferentes profesionales de Contaduría Pública e investigadores del área, interesados por el tema del cuidado ambiental, mediante un conglomeración de investigaciones que reúne diversas opiniones y conclusiones. Todo esto con el propósito de incentivar a las organizaciones hacia el desarrollo sustentable, de esta manera propiciar el aprovechamiento y manejo adecuado del ambiente.

Según Dacmile, (1999) en su trabajo de grado presentado ante la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado para optar al titulo de Especialista en Auditoría titulado “ Diseño de un Programa de Auditoría Ambiental Realizada por Contadores Públicos en Conjunción con Especialistas en Ambiente en las Organizaciones” concluye lo siguiente: El objeto del presente trabajo es realizar el diseño de un modelo de programa de auditoria ambiental realizada por contadores públicos, en conjunción con especialistas en ambiente, para las organizaciones, basados en normas y leyes ambientales vigentes en Venezuela; el cual, contribuirá con la protección del ambiente y a mejorar el desempeño ambiental de las organizaciones.

El documento del proyecto de investigación se presenta en capítulos; asimismo, la propuesta o diseño planteado, se espera sea implementado por las empresas como la herramienta que permitirá verificar que los sistemas de gestión ambiental adoptados por la misma cumplen la función para la cual fueron creados y que se rija por las normas y procedimientos establecidos.

La investigación realizada por Dacmile aporta un mecanismo teórico primordial para la investigación, porque origina información sobre aspectos relacionados sobre el tema como: Auditorias ambientales y normativa ambiental que son indispensable para la compresión del mismo.

Según Pérez, (2000) en su trabajo presentado ante la Universidad Lisandro Alvarado denominado Análisis de los Costos de Implantar un Vinazoducto para Reducir la Contaminación Ambiental Generado por la Vinaza en el Grupo de Empresas Central Matilde C.A Destilería Yaracuy, realiza el siguiente razonamiento; el presente trabajo con la modalidad de campo y estudio de proyecto, se orientó a analizar los costos-beneficios para la implantación de un sistema de distribución de la vinaza (vinazoducto) en el Grupo de Empresas Central Matilde, C.A. Destilería Yaracuy, ubicada en Chivacoa Estado Yaracuy, con el fin de reducir el deterioro ambiental generado por el agente contaminante denominado vinaza.

El trabajo anterior, proporciona ideas sobre la importancia que tienen para las empresas la incorporación de la variables ambientales a través del análisis de los costos- beneficios de un sistema de distribución de vinazoducto, un tema de permanente atención y análisis, tanto a leyes, decretos y reglamentaciones provinciales así como a estudios técnicos y económicos para solucionar los problemas generados por la industria azucarera en el medio ambiente.

Según Echaray, (2001) en su trabajo de grado para optar al titulo de Licenciatura presentado ante la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado denominado “Propuesta de un Plan de Cuentas Ambientales para las Empresas del Sector Privado Venezolano Año 2001” expuso las siguientes conclusiones: La presente investigación netamente documental y bibliográfica, tiene como objetivo primordial presentar un proyecto basado en un Plan de Cuentas Ambientales para el Sector Privado Venezolano a fin de proporcionarle a éste tipo de entes económicos la facilidad de trasladar la información económico-ambiental a sus estados financieros. En el presente trabajo de investigación se presenta un modelo de un plan de cuentas ambientales para las empresas privadas, donde se detalla su denominación, descripción y tratamiento contable. El mismo está sujeto a modificaciones para su mejoramiento y que represente el punto de partida para posteriores investigaciones referentes a la materia.

La propuesta del Plan de Cuentas Ambientales presentada en esta investigación, permitirá considerar las cuentas y subcuentas contables necesarias y suficientes para imputar los costos ambientales generados por la Empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, constituye un amplio marco contable que permite elaborar datos económicos necesarios para identificar todas las acciones que inciden tanto en el comportamiento cuantitativo como cualitativo de los diferentes costos ambientales presentes en el sector.

Según Brito, (2002) autor del tema de investigación presentado ante la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, titulado “Presentación Contable de los Costos Ambientales en los Estados Financieros en la Industria Petrolera. Caso de Estudio Refinería Las Piedras. Estado Carabobo” expone el trabajo que estudia la contabilización de los costos ambientales en los que incurre una industria petrolera (Refinería las Piedras, Estado Carabobo), más en específico, se refiere a la presentación contable de las partidas que deben incluir dichos costos. Para ello ha sido preciso revisar los fundamentos teóricos y jurídicos que rigen la gestión ambiental en la empresa mencionada. Seguidamente, se han observado estudios financieros de empresas afines a modo de enriquecer la consecución de la investigación.

La investigación desarrollada por este autor proporcionará un análisis de los fundamentos teóricos y jurídicos que rigen la gestión ambiental empresarial, así como un estudio de la contabilización de los costos ambientales y la presentación contable de las partidas que deben incurrir dichos costos. Esta propuesta permitirá vincular los costos ambientales generados en la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, con sus estados financieros.

Quevedo, (2002) presentó una tesis de grado ante la Universidad Nacional Abierta (UNA) Extensión Trujillo, titulada ”Incorporación de la Variable Ambiental en los Costos de Producción del Central Cafetalero Flor de Patria”, estudiando el problema que vive la humanidad por el deterioro del medio ambiente, donde se hace necesario contar con investigaciones acerca del impacto ocasionado en el ambiente por las empresas durante la fabricación de sus productos; así como también relacionarse con el nuevo paradigma ambiental que busca fortalecer la armonía existente entre la Contabilidad Tradicional y la Ambiental, reflejando los costos ambientales generados por la prevención de la contaminación del ambiente y el resguardo de los recursos naturales, de tal manera que permita incluirlos en la información financiera de las empresas, al igual que mejorar la calidad de vida de generaciones existentes y futuras. Esta investigación sirve como punto de partida para adecuar los procesos en resguardo del medioambiente y así obtener las certificaciones de calidad NORVEN, ISO 9000 e ISO 14000, así como también presentar Estados Financieros reales.

Para obtener los datos, además de la revisión bibliohemerográfica, se realizaron entrevistas y visitas de campo, y una vez analizados estos datos se construyeron una matriz interactiva donde se ubicaron los diferentes impactos ocasionados durante las etapas de producción del café molido, emitiendo como resultados, que la empresa si presenta contaminación del ambiente y de los trabajadores, pero en niveles mínimos, pero tienen disposición de invertir en proyectos que incluyan la prevención de la contaminación, al igual que implementar un sistema de cuentas referidas a los costos ambientales en su estructura financiera; de esta forma la empresa pretende cumplir con los estándares nacionales e internacionales para las certificaciones sobre calidad del producto y resguardo al medio ambiente.

La presente investigación permite desarrollar una metodología para determinar el impacto de los costos ambientales en el proceso productivo de las empresas. Esta metodología será aplicada en el desarrollo de la determinación de los costos ambientales dela empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” , para posteriormente definir los costos ambientales por proceso que se generan en la misma.

Godoy y otros, (2003) presentaron ante facultad de ciencias económicas administrativas y gerenciales de la Universidad Valle del Momboy para optar al titulo Licenciatura en Contaduría Pública el trabajo de investigación titulado “Sistema de contabilidad de gestión de las empresas aguas debajo de la presa de agua viva del Estado Trujillo. Caso: Extracción material granular no metálico” logrando llegar a las siguientes determinaciones: Dado el aumento de la preocupación en casi todo el mundo por los aspectos económicos del ambiente, la mayoría de los entes públicos y privados están tras la búsqueda de acciones que puedan contrarrestar los estragos que se generan por la explotación no controlada de los recursos naturales. Es aquí donde todas las disciplinas del conocimiento científico plantean como objetivo común soluciones que logren mitigar en parte el daño producido al ambiente.En consecuencia, la Contaduría Pública asume el reto que plantea esta nueva era del conocimiento y la contabilidad destaca su importancia como herramienta para medir los fenómenos económicos y la utilidad para la toma de decisiones de los individuos. Bajo este enfoque la Contabilidad Ambiental toma una gran relevancia, dado que coadyuva a establecer el grado de impacto ambiental que producen las empresas y los instrumentos para su regulación y control.

Por ello, se hace necesario definir los parámetros que brinden toda la información pertinente, viable y relevante para su estructuración dentro del ámbito contable. En este sentido, se establecieron los criterios para definir un Sistema de Contabilidad de Gestión Ambiental en las Empresas ubicadas Aguas Debajo de la Presa de Agua Viva del Estado Trujillo, para la extracción de material granular no metálico, con la finalidad de describir elementos que deben ser considerados para la preservación del recurso natural y reclasificar e incluir cuentas contables ambientales, así como el establecimiento de políticas de actuación en este campo.

La metodología utilizada en esta investigación fue de tipo descriptivo, utilizándose técnicas de observación y análisis documental para el estudio de las sietes empresas que producen este tipo de material en la zona. De acuerdo con los resultados obtenidos se fijo la naturaleza del sistema considerando la reconsideración del marco conceptual, aplicación de los principios de contabilidad generalmente aceptados, ciclo de vida del recurso natural, determinación del valor económico total del recurso natural, análisis de la afectación ambiental, inclusión de los costos ambientales e incorporación de los pasivos ambientales y otras cuentas. Esto permitió sentar las bases para definir el Sistema de Contabilidad de Gestión Ambiental a través de indicadores de modo que permita a estas empresas presentar la información ambiental en concordancia con la información financiera.

Esta tesis relaciona la importancia que tiene la Contaduría Publica, sobre la necesidad de definir nuevos sistemas debido a la necesidad de informar a la empresa de las repercusiones que tiene el sistema de gestión ambiental en la vida útil de la empresa.

Gil, (2003) publicó una articulo titulado “la Contabilidad de gestión en los paradigmas de administración medioambiental” el autor expone lo siguiente la Contabilidad de Gestión abarca un campo de contenido multidimensional: las operaciones artificiales (de decisión) sobre la realidad económica, financiera y patrimonial se encuentran ampliadas al medio ambiente, a la sociedad, a la tecnología y a las concentraciones económicas, entre otras. En este trabajo se impulsa la concepción que el medio ambiente es parte nuclear de esa multidimensión y que la gestión empresaria se desarrolla en un marco ecológico que determina el estilo decisorio.

Esta circunstancia potencia, en nuestro entender, la instalación de modelos de Contabilidad de Gestión que posibiliten captar, cuantificar y revelar específicamente el amplio contenido de las implicancias medioambientales de la gestión empresarial, para que su adecuada información permita mejorar la calidad de los procesos decisorios y ampliar las bases de la interpretación de la realidad.

 

La estrategia de investigación parte del análisis de la vinculación entre el objeto y campo de la Contabilidad de Gestión (en el que se incluye la contabilidad de costos) y el estado actual de los paradigmas de administración ambiental en competencia. Se efectúa una breve introducción a la aproximación del rol de la Contabilidad de Gestión en cada uno de esos modelos, a fin de poder aportar una expectativa de consideración futura del tema.

 

Se desprende como consecuencia que, el paradigma condiciona la necesidad operativa de implementar sistemas de gestión ambiental (SGA) en las organizaciones (los que adoptan sólo contenido formal). No obstante, la incorporación al SGA de la contabilidad ambiental, se plantea como estadio imprescindible para mejorar las cualidades de la información útil para los procesos decisorios, tanto como para permitir un efectivo desarrollo del conocimiento en Contabilidad.

Bases Teóricas

Después de planteado el problema y la pregunta de investigación, así como, definido los objetivos y evaluada la relevancia y factibilidad del estudio, se procede a sustentar teóricamente el estudio. EL marco teórico comprende la revisión de literatura y la adopción de una teoría o desarrollo de una perspectiva teórica. Ello implica, analizar y exponer los enfoques teóricos que se consideren válidos para sustentar la investigación.

La contabilidad y el Medio Ambiente

Scavone y otros, (2002) expresan las empresas publican muy pocos datos medioambientales ya que no existe ninguna guía a seguir en estos temas. Las causas que suelen dar para limitar la información medioambiental (fundamentalmente datos sobre contingencias), son que el empleo de los datos se puede utilizar en contra de la empresa, sobre todo en un pleito, la mala imagen que puede dar ante los consumidores que puedan rechazar la actitud de la empresa, la presión de los grupos ecologistas que a través de estos datos ataquen y realicen campañas contra la empresa, la posibilidad de que parte de esta información pueda afectar el valor de activos ante una posible venta.

Considerando la relevancia que la situación medioambiental ha ido adquiriendo para las empresas, y tras haber planteado la problemática y las posibles soluciones vinculadas a esta, las empresas deben reflejar estos efectos en sus estados contables, aunque argumenten distintas causas para no hacerlo, ya que la información contenida en la contabilidad, es algo que no solo interesa a los accionistas, sino también a todos aquellos que se mueven en el entorno de la empresa.

Producción efectiva significa maximizar las “salidas para un nivel dado de “entradas”, o minimizar las “entradas” para un nivel dado de “salidas”. Las empresas que producen consistentemente en forma eficiente, crean una ventaja competitiva sobre las otras empresas. Un elemento crítico de producción eficiente es la profunda y permanente medición de las entradas y de las salidas.

Al respecto Bravo, (1997) considera el frecuente y repetido axioma ¨lo que se mide se administra ¨ nunca ha sido tan verdadero. Sin información profunda de los costos, son difíciles de valuar adecuadamente los beneficios o utilidad derivados. Los sistemas de Contabilidad de Gestión son los indicados para proveer información requerida para la toma de decisiones. La problemática medioambiental es la consecuencia de una crisis ecológica que no se ha podido detener, ni controlar.

La degradación ambiental, ahora más que nunca, ha puesto en peligro el futuro de la especie humana. Incluso algunos científicos han llegado a hacer pronósticos apocalípticos si no se hace nada para revertir esta situación. Esto ha llevado al hombre a reaccionar fuertemente en vista de poder enfrentar el que ahora es su mayor desafío "la sobrevivencia".

La preservación y conservación de la biosfera, la ampliación de la percepción de la idea de calidad de vida con todas sus implicancias y el nuevo concepto de desarrollo sustentable, son la cara visible de la actual posición que se ha constituido como respuesta a la problemática medioambiental.

Lo que se puede esperar de esto y de la consecuente revisión de conceptos e ideas, es el surgimiento de un nuevo modelo para los sistemas de información, ya que éstos deberán permitir reflejar adecuadamente la situación o contexto informativo para el análisis y evaluación desde la nueva perspectiva concebida, en función de los ahora diferentes requerimientos de información relevantes para el usuario.

Una buena demostración de esta nueva perspectiva, se da en la franca decadencia del pensamiento que tiene la sociedad referente a que el lucro genera empleo, renta, prosperidad y bienestar, pues el lucro, como la ecología lo está probando, no genera necesariamente calidad de vida.

Contabilidad Ambiental.

• El reconocimiento y revelación de los efectos medioambientales negativos en la práctica contable convencional.

• La identificación separada de los costos e ingresos afines al medio ambiente dentro de los sistemas contables convencionales.

• La toma de acciones para crear iniciativas en orden de considerar los efectos medioambientales existentes en la práctica contable convencional

• El desarrollo de nuevas formas de medir, informar y valorar; para cumplir con propósitos internos y externos.

• El desarrollo de nuevos sistemas contables financieros y no financieros, sistemas de información y de control para aprovechar beneficios medioambientales de las decisiones administrativas

Tipos de Contabilidad Ambiental

Bravo, (1997) considerar los tipos de Contabilidad Medioambiental, que corresponde a una clasificación que aparece en un documento de la "Enviromental Protection Agency" de Estados Unidos:

• Contabilidad Nacional: Es una medida macroeconómica. El término Contabilidad Medioambiental está referido a la Economía Nacional. Por ejemplo: El término Contabilidad Medioambiental puede ser usado en unidades físicas o monetarias de acuerdo al consumo de Recursos Naturales de la nación sean renovables o no renovables. En este contexto la Contabilidad Medioambiental ha sido denominada "Contabilidad de Recursos Naturales".

• Contabilidad Financiera: Relacionado con la preparación de los estados financieros que están basados de acuerdo a los Financial Accounting Standards Board (FASB) y a los Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). La Contabilidad Medioambiental en este contexto está referida a la estimación e información de las responsabilidades ambientales y los costos desde un punto de vista financiero.

• Contabilidad Gerencial: Es el proceso de identificación, recolección y análisis de información, principalmente para propósitos internos. Está dirigido a la administración de los costos, en especial para tener en cuenta en las decisiones administrativa en el ámbito de la producción y otros

Así podemos determinar que existen tres posibles contextos donde se aplica el término de Contabilidad Medioambiental, uno aplicado a la Contabilidad Nacional, abarcando aspectos macroeconómicos y los otros dos relacionados más con la realidad microeconómica, con la unidad empresarial, que es la que nos interesa.

Contabilidad Financiera Tradicional Vs Contabilidad Ambiental.

Bravo, (1997) expone La contabilidad financiera tradicional mide resultados financieros a partir del consumo humano de recursos de capital. La contabilidad ambiental orientada a las medidas de protección al medio ambiente, pretende medir todos los recursos de capital natural comprometidos en el proceso productivo. En el caso de la gestión de la empresa, es conveniente que el inicio de la aplicación de criterios de contabilidad ambiental se sigan los siguientes pasos:

• La empresa debe establecer políticas en cuanto a la protección del medio ambiente.

• Confeccionar planes y diseñar estructuras para tales políticas en acciones.

• Establecer criterios de cuantificación y medición, cuando corresponda.

• Crear una acción gerencial, con gestión y supervisión de los resultados alcanzados.

• Mantener permanentemente informados a los propietarios, al gobierno y la comunidad, de los logros alcanzados.

• Necesidad de La Contabilidad Ambiental

Anteriormente, las empresas no contemplaban en su contabilidad los costos ambientales que generaban. Las nuevas leyes ambientales y la presión de las Organizaciones No Gubernamentales y de los organismos de crédito internacionales han modificado esta actitud, y han llevado a las empresas a prestar atención a esos costos.

Muchos costos ambientales se encuentran ocultos en cuentas de gastos generales. En la medida en que las empresas identifiquen estos costos por separado, tendrán la posibilidad de analizar las ventajas financieras de aplicar prácticas que prevengan la polución. Estas prácticas se denominan "P2" e incluyen cambios en el diseño de los productos, sustitución de materias primas, rediseño de procesos y mejoras en las prácticas operativas. Asimismo, al quitar los costos ambientales de gastos generales y asignarlos a cuentas específicas, la empresa puede motivar a sus gerentes y empleados a encontrar alternativas de producción que prevengan la polución. El lema es "uno administrar aquello que ve".

• Desafíos de la Contabilidad Ambiental

Bravo, (1997) "Los desafíos que la contabilidad ambiental tiene por adelante son: Mejorar el nivel de comunicación; Mejorar las normas de registro y gerenciamiento contable; Mejorar la contribución contable a las prácticas de administración del asunto ambiental en la empresa y por último; descontaminar los balances que hoy omiten activos consumidos, y que precisan ser mensurados y registrados.

• Sistemas contables y reconocimiento de costos ambientales

Scavone y otros, (2002) consideran las empresas deben diseñar sistemas de información, que les permita recopilar, elaborar y distribuir información relacionada con situaciones que se presentan regularmente, tales como, emisiones de residuos, emisiones de gases, vertido de líquidos, etc.; y desarrollar también un sistema que les brinde soporte para decisiones relacionadas con accidentes o hechos extraordinarios.

De esta forma la contabilidad patrimonial o financiera, reflejará a través de los Estados Contables Básicos información vinculada con los bienes, derechos y obligaciones relacionadas con la protección medioambiental, así como los gastos e ingresos derivados de la gestión ambiental.

Por otro lado, la contabilidad de gestión, brindará información para la toma de decisiones tanto tácticas como operativas, reflejando información sobre los costos relativos a la protección del medio ambiente, los resultados relacionados con la gestión, aquellos vinculados con los impactos ambientales, entre otros.

• Costos ambientales

Las siguientes son algunas de las definiciones de estos costos:

• En la actualidad las empresas comienzan a considerar la variable ambiental en su proceso de toma de decisiones, implantando medidas que prevengan el impacto ambiental de sus actividades o que corrijan los daños generados. De este modo, la empresa está soportando un costo derivado de su interacción con el medioambiente, lo que se denomina costo medio-ambiental ( Priego, 2000).

• La medida y la valoración del esfuerzo por la aplicación racional de los factores medio ambientales de cara a la obtención de un producto, un trabajo o un servicio (Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas, 1996).

• Actividades llevadas a cabo voluntariamente, como así también las requeridas por contrato o por leyes y regulaciones ambientales; para prevenir, disminuir o remediar el daño causado al medio ambiente, relacionado tanto con la conservación de recursos renovables como no renovables (García y otros, 1998).

El costo medioambiental representa la medida y valoración del consumo o sacrificio realizado o previsto por la aplicación racional de los factores medioambientales productivos de cara a la obtención de un producto, trabajo o servicio. De lo anterior, pues, se deriva en relación con los costos medioambientales:  

• La necesidad de establecer unos criterios de medida y valoración, que serán específicos en cada caso.

• Que se haya realizado un sacrificio económico vinculado directamente con los recursos naturales o con las actividades económicas de prevención de la contaminación, descontaminación y/o restaura­ción del entorno natural.

• Que dicho sacrificio sirva para algo, es decir, que genere un valor añadido y/o evite despilfarros, o mayores consumos. 

Como se puede observar, el impacto medioambiental en la Contabilidad de Gestión implicará el reflejo de los costos medioambientales, en todas y cada una de las operaciones empresariales, siendo de gran trascendencia en la adopción de decisiones, tanto estratégicas como tácticas y operativas.

Costos Ambientales son un parámetro que permite medir el daño medioambiental causado por un producto, actividad o proceso es la estimación del costo global que supone la mitigación de todos los daños ambientales que éste haya podido ocasionar.

El modo más adecuado de llevar a cabo este tipo de evaluaciones es mediante la estimación del costo externo siguiendo una metodología conocida como: Impact Pathway Analysis (IPA), la cual ha sido desarrollada dentro de un proyecto de investigación financiado por la Unión Europea, conocido como: ExternE.

Dentro del proyecto europeo ExternE se ha llevado a cabo el desarrollo de una aplicación informática la cual facilita la estimación de estos costos ambientales externos y además permite establecer comparaciones entre éstos y los costos ambientales internos, es decir, aquellos gastos de inversión y de operación necesarios para reducir las emisiones que causan los daños. Este tipo de comparaciones se conocen como análisis de costo-beneficio.

El Impact Pathway Analysis (IPA) hasta la fecha ha sido sólo desarrollado para emisiones al aire. Actualmente el grupo trabaja en la adaptación de la metodología del Impact Pathway Analysis (IPA) al transporte multimedia de metales y dioxinas y en su aplicación a emisiones subterráneas.

• Naturaleza de los Costos Ambientales

Las empresas incurren en costos ambientales por tres motivos distintos: legales, sociales y de mercado. Los legales derivan de las normas ambientales emitidas por los entes de control. Los sociales y culturales derivan de las expectativas de la sociedad y la cultura en la que opera la empresa. Los de mercado derivan de la presión que ejercen los consumidores al preferir productos que cumplen con normas ambientales, por ejemplo el etiquetado, (C.P.C.E.C.A.B.A, 2002)

Los costos sociales de una actividad incluyen el valor de todos los recursos utilizados en ella. A algunos de estos recursos seda un precio determinado, y a otros no. Los recursos para los que no se fija precio se llaman externalidades. Los costos sociales son la suma de los costos de estas externalidades y los recursos a los que se ha asignado un precio.

Todos los costos en conjunto. Los costos totales a la sociedad se componen de costos externos y de costos privados, que juntos se denominan costos sociales.

• Tipos de Costos Ambientales

Los costos legales son los obligatorios. Los costos culturales y los de mercado son voluntarios. Tanto los costos obligatorios como los voluntarios generan actividades relacionadas con el medio ambiente. Dichas actividades se clasifican en cuatro tipos: prevención, evaluación, control y fracasos. ( C.P.C.E.C.A.B.A, 2002).

Los costos de prevención, son aquellos destinados a eliminar potenciales causas de impactos ambientales negativos. Por ejemplo el rediseño de procesos o la sustitución de materiales.

Los costos de evaluación, son los dirigidos a medir y monitorear las fuentes potenciales de daños ambientales. Por ejemplo auditorias ambientales, información por suministrar a los entes de control, monitoreo de emisiones.

Los costos de control, son aquellos encaminados a contener sustancias peligrosas que son utilizadas o producidas. Por ejemplo, plantas de tratamiento o tanques reforzados para almacenar productos químicos.

Los costos de fracasos, son los destinados a remediar los daños ambientales que son ocasionados.

• Escala y Alcance de los Costos Ambientales

La contabilidad ambiental se puede aplicar a diferentes niveles de escala y alcance. La escala puede ser un proceso, sistema, producto, planta, región geográfica o la empresa toda. En cuanto al alcance, puede considerar sólo los costos internos o también puede incluir los costos sociales. Los costos internos solo impactan en el resultado contable de la empresa. Los costos sociales afectan a los individuos y a la sociedad, y al medio ambiente externos a la empresa. Los costos sociales son también denominados externalidades. Su valuación es difícil y controvertida, y existen dos enfoques básicos.( C.P.C.E.C.A.B.A, 2002)

El enfoque del costo del control emplea el costo de la gestión ambiental, abatimiento y pasivo como aproximaciones del valor monetario del daño real.

El enfoque del costo del daño utiliza el valor de la pérdida de uso para estimar el valor del daño. El segundo enfoque utiliza técnicas que buscan inferir el precio que la sociedad estaría dispuesta a pagar para preservar el medio

• Niveles de costos medioambientales

• Costos Normales o de Explotación: se encuentran asociados directamente con los productos y se usan como base de asignación de la mano de obra directa en los costos de producción. (C.P.C.E.C.A.B.A, 2002)

• Costos Ocultos: son costos que normalmente no aparecen incluidos en la contabilidad financiera de la empresa, y pueden ser costos de información, preparación, notificación.

• Costos Intangibles: Están asociados directamente con la demanda de productos que poseen una calidad desde el punto de vista ambiental.

• Costos de Responsabilidad: comprenden todas las multas y sanciones aplicadas al no cumplir con la normativa ambiental existente.

• Contexto Microeconómico de los Costos ambientales

Scavone, (2002) señala en este contexto la Contabilidad Financiera permite que las empresas preparen reportes financieros para ser utilizados por los inversores, prestamistas y otros usuarios. A través de reportes trimestrales y anuales, se puede dar publicidad sobre la situación financiera y el rendimiento de las compañías, de acuerdo a las normas Contables vigentes.

La Contabilidad Ambiental en este contexto, se refiere a la estimación y el reporte público de los pasivos ambientales y los costos ambientales financieramente materiales.

La Contabilidad de Gestión permite la identificación, recolección y análisis de información, principalmente con propósitos internos. Una de los objetivos claves de la Contabilidad de Gestión, es respaldar las decisiones gerenciales con vistas al futuro.

La Contabilidad de Gestión, puede incluir información de costos, niveles de producción, inventarios y rezagos, y otros aspectos vitales del negocio.

La información recolectada bajo un Sistema contable de administración gerencial, se utiliza para planear, evaluar, y controlar en formas diversas:

• Planear y dirigir la atención de la administración.

• Informar decisiones tales como compra (por ej. hacer vs comprar), inversiones de capital, costoar y valuar productos, administración del riesgo, diseño de productos/procesos, estrategias conformadas, etc.

• Controlar y motivar los comportamientos en orden de mejorar los resultados del negocio.

Mientras que la Contabilidad Financiera, se basa en Normas contables vigentes, las prácticas de la Contabilidad de Gestión, así como sus sistemas, van variando según las necesidades del negocio al cual sirven. Algunos negocios tienen sistemas sencillos, mientras que otros, tienen sistemas más elaborados. Así como la Contabilidad de Gestión al tratar las decisiones del negocio, se refiere al uso, por parte de los administradores de la empresa, de un conjunto de costos externos, y al rendimiento de la información; el aporte que realiza la Contabilidad Ambiental, se refiere al uso de información sobre costos ambientales, y sobre el rendimiento de las operaciones y decisiones del negocio.

• El Valor Económico Total y la Toma de Decisiones

Si se quiere medir el daño al medio ambiente, por ejemplo en un proyecto de desarrollo, se debe calcular el valor económico total (VET) perdido por causa del desarrollo. La comparación relevante que hay que hacer al analizar una decisión sobre un proyecto de desarrollo es el costo del proyecto, su beneficio y el valor económico total.

• Valoración Directa e Indirecta

La primera considera las ganancias ambientales: un paisaje mejorado, mejores niveles de calidad de agua o del aire, etc.; y trata de medir directamente su valor monetario; esto se puede hacer buscando un mercado sustitutivo o por medio de técnicas experimentales. Los procedimientos indirectos calculan una relación de dosis-respuesta entre la contaminación y algún efecto; sólo entonces hay alguna medida de la preferencia para el efecto aplicado, ejemplo, el efecto de la contaminación sobre los sistemas acuáticos.

En síntesis, la valoración directa usa un mercado sustitutivo e intenta explicar el hecho de cómo ciertos beneficios o costos ambientales son atribuidos a factores de producción. La segunda, busca obtener la valoración a partir de la realidad expresada por las personas, mediante la aplicación de encuestas.

Son variados los aspectos a considerar al momento de valorar económicamente el agua, existe un método basado en determinar el valor económico del agua de la sumatoria entre el valor de uso y el valor de no uso. Donde el valor de uso está compuesto por la sumatoria del valor de uso directo, valor de uso indirecto y valor de uso potencial. Así mismo, este autor sostiene que los recursos naturales tienen un valor o proporcionan beneficios siempre y cuando los usuarios paguen por él.

• La Contabilidad de Gestión Ambiental

Graciela M. Scavone (2002) es la herramienta principal para suministrar los datos completos y exactos que se necesitan para tomar decisiones además pone en práctica iniciativas ambientales maximizando ganancias a través de la eficiencia productiva.

• Principales aspectos de la Contabilidad de Gestión Ambiental

• Se enfoca hacia los costos internos de la empresa ( no incluye costos hacia la comunidad o hacia el ambiente).

• Pone énfasis especial en los costos relacionados con el ambiente (el valor de las pérdidas originadas en insumos desechados y los costos de administración de desechos)

• Considera no sólo la información sobre costos, sino también información sobre cantidad, flujos y disposición de materiales y energía.

• La información que brinda es valorada por diferentes tipos de actividades de administración y decisión, y es particularmente útil para la administración ambiental.

• El principal uso de la información provista por la contabilidad de Gestión ambiental es la administración interna y la toma de decisiones, pero se está incrementando su uso en los informes contables de uso externo y en los reportes ambientales anuales.

• Razones que justifican la aplicación de contabilidad de gestión ambiental

• La necesidad de mejora de eficiencia en operaciones y materiales, dirigidas por un mercado global competitivo.

• Incrementos en los costos de materias primas, administración de desechos, cumplimiento con la regulación y pasivos potenciales.

• Presión creciente sobre las empresas para mejorar el desempeño ambiental .

• La limitación de los enfoques convencionales de la contabilidad en relación a la administración de la eficiencia y de los costos relacionados con el ambiente

• Beneficios potenciales de la Contabilidad de Gestión ambiental

• Identificación, Seguimiento y administración más exacta de insumos, energía y desechos.

• Mejor identificación y estimación de los beneficios financieros y para el negocio de las actividades de administración ambiental.

• Mejor medición e informe ambiental y de desempeño financiero, resultante en mejora de la imagen corporativa en relación con los clientes, los inversores, las instituciones financieras, los empleados, las comunidades, las organizaciones ambientales, y el gobierno.

• El enfoque de la contabilidad de gestión ambiental esta dirigido no solamente a mejorar las decisiones de administración ambiental, sino a la mejor toma de decisiones en general.

• Actividades de administración que se benefician con la Contabilidad de gestión ambiental

• Asignación de costos.

• Administración de costos.

• Planificación de producción e inventarios.

• Estimaciones de inversión.

• Evaluación del desempeño y comparación con otras empresas del sector

• Diseño de productos y servicios.

• Combinación de productos y servicios.

• Determinación de precios de productos y servicios.

• Compras.

• Administración de la cadena de suministros

• Diferentes enfoques de la Contabilidad de Gestión ambiental

Puede beneficiar tanto a organizaciones pequeñas como grandes, de varios sectores, incluyendo extractivos, industriales y de servicios. a contabilidad de gestión ambiental está siendo implementada en muchos países del mundo incluyendo Argentina, Australia, Austria, Canadá, Colombia, República Checa, Dinamarca, Egipto, Finlandia, Alemania, Italia, Japón, República de Corea, Holanda, Filipinas, Portugal, Reino Unido, Estados Unidos de América, Suecia, Tanzania, Zimbabwe, y muchos otros. Las empresas que desean enfocarse en la mejora en eficiencia de los procesos necesita preparar mapas de flujo de materiales y energía y recolectar datos de costos de una variedad de recursos incluyendo, Las empresas que deseen primero realizar una evaluación amplia de los costos ambientales, antes de proceder a un análisis de mayor detalle delos costos ambientales, pueden extraer datos relevantes de las cuentas de ganancias y pérdidas.

Existen empresas que eligen su enfoque en función de los recursos disponibles y de la experiencia que tenga con la contabilidad de gestión ambiental. (por ejemplo una empresa que nuca haya implementado oque tenga recursos limitados tendría que elegir un caso de aplicación de menor escala, y luego de que los beneficios de la aplicación de la CGA queden demostrado, puede avanzar con un proyecto más complejo)La elección del enfoque dependerá parcialmente del sistema de contabilidad existente en la organización, del sistema administrativo, y dela información con que se cuente, lo que puede ser mejorado por la CGA.

• Sistema de Gestión Ambiental

Martínez, (2003) define al Sistema de Gestión Ambiental como un proceso cíclico de planificación, implantación, revisión y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.

Según la FIMCP, (2003) el sistema de gestión ambiental es la parte del sistema global de la organización la cual incluye la estructura organizacional, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, analizar críticamente y mantener su política ambiental.

Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) permiten incorporar el medio ambiente a la gestión general de la empresa, dándole un valor estratégico y de ventaja competitiva. Un Sistema de Gestión Ambiental dota a la empresa de una herramienta de trabajo para sistematizar las buenas prácticas realizadas hasta el momento y asegurar su mejora paulatina. Se trata de un plan estratégico que, de acuerdo con la política ambiental de la empresa, determina los objetivos y metas a corto, medio y largo plazo y coordina los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios para su consecución. http://www.randagroup.es/

• Implantación de los sistemas de información medioambiental y su utilización como control de los sistemas de gestión medio ambiental

Scavone, (1999) explica el concepto de Sistemas de Gestión Ambiental aparece en los años setenta, pero recién en 1986 cuando la Cámara Internacional de Comercio, publica la versión definitiva de un documento denominado ¨Environmental Guidelines for World Industry¨, se hace una llamada para la creación de un comité encargado de establecer requerimientos medioambientales para las empresas industriales contaminantes, y se definen las bases y protocolos necesarios para la creación de sistemas de gestión que considera el entorno natural y el medio ambiente.

A partir de este documento, la misma organización publica en 1991 un documento titulado ¨Guide to Effective Environmental Auditing¨, donde se desarrolla la necesidad de sistemas de control y comprobación de los sistemas de gestión anteriores.

Un Sistema de Gestión Ambiental se debe implementar en el momento en el que la empresa sienta la necesidad de su implantación, por cuánto la dirección debe estar completamente comprometida con dicha necesidad, transmitiéndole entonces al resto de la organización.

En una fase inicial la creación de un Sistema de Gestión Ambiental aumentará los costos de la empresa y por tanto de los productos ¨ecológicos¨, pero en etapas posteriores, estos costos se verán superados por unos mayores ingresos y un incremento de la competitividad de la empresa.

Los mayores costos en los que se incurrirá será a través de los costos de implantación y control, amortización de las nuevas tecnologías, mayores gastos del personal involucrado, etc.

Estos costos deberán compensarse con los ingresos que se puedan obtener por subvenciones y ayudas de tipo público, venta de los residuos o subproductos, mejora de la imagen de la empresa y de los productos o servicios, aparición de nuevas líneas de producto que puedan satisfacer las necesidades de los consumidores, ahorros en los consumos, menores gastos por sanciones, seguros e indemnizaciones, etc.

Para la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental, se deben identificar las áreas en las que deberán centrarse la aplicación del sistema, nombrar a un responsable de la implantación del mismo, quien deberá recibir todo el apoyo de la dirección, siendo esta última la encargada de garantizarle la participación de todos los niveles, entre otros.

El responsable de la implantación del sistema tiene ante si un trabajo arduo y duro para el que necesita, como requisito imprescindible, el conocimiento absoluto de la estructura de la empresa tanto a niveles técnicos como administrativos, ya que los cambios que producirá serán muy importantes para la producción y también para los centros administrativos de la empresa.

Scavone, (1999) expone la gestión del medio ambiente tiene dos áreas de aplicación básicas:

• Un área preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen una herramienta eficaz.

• Un área correctiva: las Auditorias Ambientales conforman la metodología de análisis y acción para subsanar los problemas existentes.

Un sistema de gestión ambiental se debe efectuar en el momento en el que la empresa sienta la necesidad de su implantación, por cuánto la dirección debe estar plenamente comprometida con dicha necesidad, traspasándole en tal caso al resto de la organización.

En una fase inicial la creación de un sistema de gestión ambiental aumentará los costos de la empresa y por tanto de los productos ¨ecológicos¨, pero en etapas posteriores, estos costos se verán superados por unos mayores ingresos y un incremento de la competitividad de la empresa.

Los mayores costos en los que se incurrirá será a través de los costos de implantación y control, amortización de las nuevas tecnologías, mayores gastos del personal involucrado.

Estos costos deberán compensarse con los ingresos que se puedan obtener por subvenciones y ayudas de tipo público, venta de los residuos o subproductos, mejora de la imagen de la empresa y de los productos o servicios, aparición de nuevas líneas de producto que puedan satisfacer las necesidades de los consumidores, ahorros en los consumos, menores gastos por sanciones, seguros e indemnizaciones.

Para la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental, se deben identificar las áreas en las que deberán centrarse la aplicación del sistema, nombrar a un responsable de la implantación del mismo, quien deberá recibir todo el apoyo de la dirección, siendo esta última la encargada de garantizarle la participación de todos los niveles.

El responsable de la implantación del sistema tiene ante si un trabajo arduo y duro para el que necesita, como requisito imprescindible, el conocimiento absoluto de la estructura de la empresa tanto a niveles técnicos como administrativos, ya que los cambios que producirá serán muy importantes para la producción y también para los centros administrativos de la empresa.

• Componentes de los Sistemas de Gestión Ambiental

Scavone,(1999) afirma cualquier Sistema de Gestión Ambiental se deberá sustentar en los siguientes pilares básicos:

• Evaluación: Consiste en el conocimiento completo y continuado de la situación medioambiental, identificando los factores externos tales como la normativa, los clientes, los competidores y los factores internos, tales como los activos, pasivos, entre otros.

• Estrategia: Incluye la definición y publicación de la política ambiental de la empresa, la identificación de las ventajas competitivas y operativas, la determinación de objetivos ambientales claros, el uso de sistemas de medición de gestión, la implementación de tecnologías de avanzada, mantener el compromiso de mejora continua.

• Organización y Operaciones: Comprende el empleo de los mejores sistemas de gestión, la identificación del responsable ambiental, la participación de todo el personal de la empresa, el cumplimiento de la normativa vigente, la gestión de recursos, de riesgos.

• Comunicación: Este pilar considera la comunicación proactiva e integrada, los informes anuales específicos, el uso de índices e indicadores de desarrollo sostenible, el cumplimiento de las obligaciones de información del sistema comunitario.

En relación con el orden a seguir con estos cuatro pilares básicos, se deberá comenzar por la evaluación, para tomar conocimiento de las situaciones de partida; posteriormente, establecer la estrategia, para continuar con las operaciones y el control de la organización, y finalmente se deberá comunicar la información resultante.

El sistema de gestión ambiental, deberá diseñarse, aplicarse y mantenerse de forma que se garantice su continuidad y funcionamiento. Esto último se logrará a través de la definición de las medidas organizativas y de los procedimientos adecuados.

• Sistema de Información de los Sistemas de Gestión Ambiental

Scavone, (1999) manifiesta las empresas deben diseñar sistemas de información, que les permita recopilar, elaborar y distribuir información relacionada con situaciones que se presentan regularmente, tales como, emisiones de residuos, emisiones de gases, vertido de líquidos, etc.; y desarrollar también un sistema que les brinde soporte para decisiones relacionadas con accidentes o hechos extraordinarios.

Para diseñar estos sistemas, y considerando que en la empresa existen distintos niveles dentro de una estructura piramidal, se puede identificar en la base, al nivel operativo; a continuación de este, el nivel intermedio, y en el ápice el nivel estratégico.

El nivel operativo, es el encargado de llevar el control diario y la recepción de información. A su vez, en el nivel intermedio, llamado administrativo o de gestión, se toman las decisiones a mediano plazo relacionadas con la gestión y control de los volúmenes físicos o económicos y los factores externos, y por último en el extremo superior de la pirámide, el nivel estratégico integrado por la dirección de la empresa, se encarga de la planificación estratégica o a largo plazo, marcando las pautas y la política medioambiental a seguir. Para cumplir con las tareas de control diario y recepción de la información, el nivel operativo cubre las siguientes etapas operativas:

• Control ambiental técnico: Este control nos indica en unidades físicas (toneladas de residuos, metros cúbicos de aguas vertidas), cual es la emisión de la empresa al entorno exterior.

Esta información se suele brindar en los informes medioambientales, los cuales explican las actuaciones de la empresa en materia ambiental, incluyendo generalmente datos sobre seguridad y calidad.

Estos informes medioambientales deberán incluir siempre datos sobre las previsiones de futuro, las políticas que han sido adoptadas y las que se aplicarán próximamente, los objetivos y las desviaciones que sobre éstos se hayan producido, proyectos en curso y fines que con ellos se piensa conseguir, etc.

• Control ambiental económico: A través de la información que se obtiene con este control, se pueden identificar las inversiones que ha realizado la empresa en materia ambiental (activos), y la valoración de las emisiones al exterior (pasivos medioambientales). En esta etapa, también se pueden calcular los costos e ingresos ambientales obtenidos. En relación con los ingresos ambientales, si bien suelen ser los más difíciles de identificar, son todos aquellos que se originan por ejemplo, por la venta de subproductos, por las transferencias de tecnologías limpias a otros fabricantes, por la mejora de la imagen pública del producto y de la empresa.

En cuanto a los costos ambientales, es de gran importancia que una vez identificados, se los analice y clasifique, para saber que tratamiento contable corresponde aplicar. Por ejemplo si la clasificación se basa en el impacto ambiental, serán costos de prevención (a priori), o costos de reparación (a posteriori).El problema principal se genera con la valoración de la contaminación y el consumo de los recursos naturales, donde no existen mercados para medir la utilización del agua, del aire, o la valoración de hechos tales como la extinción de una especie.

• Beneficio ambiental técnico y económico: En esta etapa, y tras la obtención de los datos mencionados en el apartado anterior, se debe proceder a la clasificación entre aquellos gastos que han sido realizados para prevenir daños, es decir costos a priori, y los que han sido realizados para reducir y reparar los daños medioambientales que causo la empresa a posteriori.

Con esta clasificación se verá si la empresa tiene una política ambiental correcta, ya que un elevado volumen de costos a posteriori señala gran cantidad de errores y descuidos y muy poca prevención. Hay que tener en cuenta, que los costos de prevención suelen ser menores que los de reparación.

Si a la clasificación mencionada más arriba, le incorporamos una clasificación basada en la naturaleza de los costos, tales como costos corrientes, amortizaciones, indemnizaciones, provisiones por contingencias, obtendremos cualitativamente mayor y mejor información.

• Resultados medioambientales y externalidades: En esta fase se comparan los controles medioambientales, ya sean técnicos o económicos de dos períodos consecutivos, o de una serie de períodos, hallando entonces los resultados de la aplicación de las políticas medioambientales.

El resultado medioambiental técnico, se calcula en unidades físicas y se expone en cada uno de los informes medioambientales, el cálculo de este margen técnico será el que garantice que las políticas y decisiones medioambientales han sido correctas o le que impulse al cambio de objetivos y medios.

El resultado medioambiental económico, se mide en unidades monetarias, y surge como diferencia entre los ingresos medioambientales conseguidos, y los costos medioambientales realizados.

En cuanto a las externalidades, las mismas se determinan analizando el efecto de la empresa en su entorno, tanto en la cuestión medioambiental, como en la económica.

• Entorno: Esta etapa considera el efecto que tiene el entorno en la empresa, tales como las leyes y normativas relacionadas con el medio ambiente, el comportamiento de los agentes sociales, tales como los consumidores, las asociaciones ecologistas, entidades financieras, seguros.

Teniendo en cuenta la evolución de cada uno de estos factores la empresa no solo puede cumplir con el mínimo sino que incluso puede situarse en una posición más ventajosa con respecto a la competencia, adelantándose en el lanzamiento de productos y en la utilización de procesos que puedan resultar más atractivos por su menor impacto ambiental.

Podemos determinar entonces, que a través de las etapas del nivel operativo mencionadas en estos cinco puntos, se obtienen tres tipos de información: los controles técnicos y económicos medioambientales, los beneficios técnicos y económicos obtenidos por la comparación de ambas y los efectos exteriores que produce en el entorno de la empresa las emisiones de productos.

Una vez obtenida esta información debe establecerse una comunicación adecuada y sostenida con el nivel intermedio o de gestión, para que pueda llevar a cabo las siguientes funciones:

• La recepción y análisis de la información obtenida en el nivel anterior.

• La toma de decisiones de tipo operativo tales como la reducción de algunos procesos de contaminación o vertidos acudiendo a la realización de mayores procesos de depuración, menores consumos de materias primas, de recursos naturales.

Es decir que se actuará en base a los objetivos marcados por el nivel superior pudiendo adoptar algunas decisiones en cuanto a los medios a utilizar. Por último, el nivel estratégico además de su labor supervisora, tiene una función primordial, que es la de establecer cuales van a ser las estrategias más apropiadas para la consecución de una correcta gestión medioambiental. Se puede decir, que el nivel estratégico, es aquel del cual parten las órdenes que los demás niveles se encargarán de controlar y ejecutar.

La elaboración de sistemas de información medioambientales deberá repercutir de forma directa sobre la contabilidad, obligándola a crear herramientas y técnicas, o a ampliar y mejorar las herramientas existentes, de forma que se pueda brindar la información requerida por las empresas.

De esta forma la contabilidad patrimonial o financiera, reflejará a través de los Estados Contables Básicos información vinculada con los bienes, derechos y obligaciones relacionadas con la protección medioambiental, así como los gastos e ingresos derivados de la gestión ambiental.

Por otro lado, la contabilidad de gestión, brindará información para la toma de decisiones tanto tácticas como operativas, reflejando información sobre los costos relativos a la protección del medio ambiente, los resultados relacionados con la gestión, aquellos vinculados con los impactos ambientales, entre otros.

• La Caña de Azúcar

• Geohistoria de la Caña de Azúcar en Venezuela

Según Mora, (1998) la caña de azúcar es uno de los cultivos más viejos en el mundo, se cree que empezó hace unos 3.000 años como un tipo de césped en la isla de Nueva Guinea y de allí se extendió a Borneo, Sumatra e India. El proceso del azúcar se escuchó primero en la India tan temprano como en el 3.000 A.C. Una leyenda local en las Islas de Salomón dice que los antepasados de la raza humana se generaron de un tallo de la caña. Una corona hecha de caña de azúcar se describe en el Atharvaveda, libro sagrado de los hindúes, escrito aproximadamente 800 A.C. El general griego Nearchus, quien acompañó a Alejandro el Grande a la India en el IV siglo A.C. cuenta de una caña que produjo 'miel' sin la ayuda de las abejas.

Cristóbal Colón introdujo la caña en América en su segundo viaje (1493) a la Isla de La Española, cañas que no prosperaron. Tan sólo en 1501 fueron introducidas plantas que sí crecieron. El éxito de las plantaciones de azúcar en el Santo Domingo llevó a su cultivo a lo largo del Caribe y América del Sur.

U.C.V, (2003) los espacios agrícolas se fueron configurando en la Venezuela colonial en el transcurso del siglo XVII, aunque recién en el siglo XVIII puede observarse nítidamente la expansión de los cultivos, especialmente de cacao y tabaco, que se constituyeron en los principales renglones agrícolas orientados hacia la exportación. Por su parte, la caña de azúcar, originaria de la India e introducida desde el siglo XVI en Coro y luego en El Tocuyo, comenzó a extenderse rápidamente por el territorio de la Provincia de Venezuela.

Su producción era explotada en haciendas mediante la utilización de mano de obra esclava, estando destinada fundamentalmente al consumo interno. De esta manera se fueron conformando vastos paisajes agrarios caracterizados por el cultivo de la caña de azúcar, que era procesada en los trapiches pertenecientes a las haciendas.

La hacienda-trapiche era un centro de producción agrícola vinculado estrechamente al desenvolvimiento de una incipiente rama "industrial", constituyéndose en una singular unidad productiva que integraba el proceso completo desde el cultivo hasta la elaboración de papelón, melaza y aguardiente. La tracción animal y la fuerza hidráulica eran los métodos utilizados para poner en movimiento los trapiches. La necesidad de establecer sistemas de riego y la adquisición de máquinas y utensilios para la elaboración de papelón, y de alambiques para la fabricación de aguardiente, exigían inversiones de capital relativamente significativas, a diferencia de las haciendas de cacao, tabaco y café que requerían reducidas inversiones.

Estos fueron los rasgos fundamentales de una explotación característica de regiones como el Valle de Aragua, la región Centro-Occidental (Lara y Yaracuy), así como también en algunas localidades de la región oriental (Sucre) e incluso en el Valle de Caracas. El Litoral Central, Guarenas y Guatire, entre otras localidades, fueron en aquel entonces zonas especializadas en la producción de papelón y aguardiente. En las serranías de Coro se desarrollaron las primeras explotaciones azucareras en la Colonia, aunque hoy este cultivo ha desaparecido totalmente.

A pesar de que los productos de las haciendas azucareras estaban destinados básicamente al consumo interno, se registraron exportaciones de azúcar de cierta cuantía por La Guaira y Puerto Cabello desde el siglo XVIII. Sin embargo, en aquel entonces Venezuela no llegó a ocupar un rango significativo en las exportaciones de azúcar, porque la economía estaba orientada crecientemente hacia la especialización de los distintos espacios coloniales, hacia aquellos rubros para los que se contaba con las condiciones más ventajosas.

De ahí que algunas islas del Caribe, como Cuba y Puerto Rico, se transformaron en los principales centros productores de caña de azúcar del mundo colonial hispánico, para lo cual disponían de terrenos adecuados, menores costos de producción y rendimiento superior de las variedades de caña.

• Innovaciones en el siglo XIX

Durante el siglo XIX se mantuvo relativamente inalterable la estructura de las haciendas coloniales, aunque se introdujeron nuevas variedades de caña de azúcar. Las regiones productoras siguieron siendo básicamente las mismas que en el siglo XVIII, pero se llegaron a incorporar importantes innovaciones técnicas, como la utilización de la máquina a vapor en los trapiches.

A mediados del siglo XIX se instaló en Maracay la primera refinería de azúcar. Asimismo, resulta significativo que entre los años treinta y cuarenta del siglo XIX las haciendas del Litoral Central alcanzaran una elevada especialización en la producción azucarera, llegando a enviar cantidades apreciables de azúcar al exterior.

Este fenómeno obedecía al interés de algunos comerciantes extranjeros por invertir capitales en dicha explotación, gracias al incentivo de los buenos precios alcanzados en el mercado internacional. En el ámbito social, tras la abolición de la esclavitud se fueron difundiendo relaciones de peonaje que sujetaban al trabajador a la hacienda, las cuales se mantuvieron hasta las primeras décadas del siglo XX.

• Modernización del proceso productivo en el siglo XX

Transformaciones profundas de la actividad azucarera se operaron a principios de este siglo, cuando comenzaron a exteriorizarse diversas iniciativas para modernizar el sistema productivo. Desde 1910 aparecía en la prensa abundante información con referencia a proyectos de centrales azucareros. Su objetivo consistía en instalar fábricas de mayor dimensión con elevada capacidad para procesar caña de azúcar, la cual provenía de plantaciones pertenecientes al propio central y también de otras unidades productivas cercanas. De esta manera algunas haciendas se dedicaron exclusivamente a la producción de caña de azúcar para el suministro a los centrales, perdiendo aquella estructura de integración funcional entre el cultivo y la industria que las había caracterizado desde el período colonial. Ello implicó también la introducción de variedades de caña con mayor rendimiento.

Dichos proyectos se materializaron con la fundación del Central Tacarigua en 1913, estableciéndose poco después el Central Venezuela en el Zulia, lo cual significó una verdadera revolución en términos técnicos al incorporar moderna maquinaria procedente de los Estados Unidos. En el Zulia pudieron aprovecharse diversas ventajas: tierras aptas para la caña de azúcar, fletes baratos por la utilización de la vía lacustre para el traslado del producto hasta el puerto de Maracaibo y mano de obra abundante. Es de hacer notar que buena parte de la producción de este central se dirigía a Curazao y a los Estados Unidos, lo cual nos indica que las condiciones del mercado internacional eran favorables en aquel entonces, particularmente como consecuencia de la primera guerra mundial. Sin embargo, a raíz de los efectos de la crisis de 1929 dichas exportaciones descendieron bruscamente.

En el contexto de los efectos de la depresión de los años treinta y la segunda guerra mundial, la economía venezolana sufrió la restricción de importaciones de variadas mercancías, por lo cual fue necesario promover la instalación de fábricas para sustituir diversos renglones productivos. En esos años se registró un inusitado impulso de las actividades industriales, que condujo al crecimiento de los centrales azucareros, e incluso de las fábricas de rones que, por primera vez, comenzaron a ser exportados hacia los Estados Unidos.

• Auge de la explotación azucarera

En los años cincuenta, en el contexto del programa económico que formaba parte del “Nuevo Ideal Nacional” se puso en práctica una política de fomento a la agricultura, bajo el amparo de la Corporación Venezolana de Fomento. Así se dio impulso al Plan Azucarero, generando cambios sustanciales en las actividades de los centrales ya que se recibió asistencia financiera y técnica de parte del Estado, que también se encargó de la administración directa de varios establecimientos azucareros. En esa década se fortalecieron los centrales Cumanacoa, Motatán, Ureña, Río Turbio y El Tocuyo. Esta es la segunda etapa de los centrales cuyas actividades se incrementaron en el marco de la aplicación del Modelo de Sustitución de Importaciones a partir de los años sesenta.

• Crisis de los centrales azucareros

En la década de los setenta, cuando comenzó a agotarse el modelo de industrialización sustitutiva, se fue operando un reajuste de la producción azucarera debido a los bajos precios del azúcar y a la ineficiencia de los centrales que operaban con altos costos de producción y elevada protección arancelaria.

A partir de esa etapa, los centrales ingresaron en una fase crítica, como consecuencia del atraso tecnológico que se traducía en la baja competitividad de tales empresas. La decadencia de la producción azucarera se tornó más notoria debido a la aplicación de medidas liberalizadoras del comercio exterior en la última década del siglo XX. Las repercusiones sociales de este proceso son muy graves, dado que la agroindustria azucarera en condiciones normales tiene una elevada capacidad para la generación de empleo y ocupación del espacio rural y urbano. Además, tales actividades constituyen parte de la base de sustentación de la seguridad alimentaría nacional.

• Descripción de la Caña de Azúcar

Mora, (1998) concreta la caña de azúcar (Saccharum officinarum L) perteneciente a la familia de las gramíneas, con el taño leñoso, de unos dos metros de altura, hojas largas, lampiñas y flores purpúreas en panoja piramidal. El tallo está lleno de un tejido esponjoso y dulce del que se extrae el azúcar.

La caña de azúcar se cultiva prácticamente en todas las regiones tropicales y subtropicales de la tierra.

Durante su largo proceso evolutivo la caña ha desarrollado una muy alta capacidad para la producción y almacenamiento de sacarosa (azúcar). Ha sido esta cualidad por la cual el hombre ha cultivado y continúa cultivando la caña y por lo cual su cultivo se ha diseminado por todo el mundo tropical y subtropical.

La caña de azúcar está constituida básicamente por agua y carbohidratos. Los carbohidratos se hayan presentes en forma tanto insoluble en agua (la fibra) como soluble (sacarosa, glucosa, fructuosa). Los contenidos de cenizas, lípidos (extracto etéreo) y proteína son prácticamente despreciables.

Para la agroindustria azucarera y panelera la sacarosa presente en la planta de la caña es el elemento que finalmente saldrá al mercado, ya sea en forma de azúcar o en forma de panela. Por lo tanto, el cultivo de la caña, sus prácticas agronómicas y los programas de mejoramiento genético, han estado encaminados hacia la selección de variedades que produzcan mayores niveles de sacarosa por unidad de área. La sacarosa constituye aproximadamente el 50% del total de la materia seca del tallo maduro de la caña de azúcar.

• El Azúcar

Según Felipe, (2003) el azúcar es un endulzante de origen natural, sólido, cristalizado, constituido esencialmente por cristales sueltos de sacarosa, obtenidos a partir de la caña de azúcar (Saccharum officinarum L) o de la remolacha azucarera (Beta vulgaris L) mediante procedimientos industriales apropiados.

La caña de azúcar contiene entre 8 y 15% de sacarosa.  El jugo obtenido de la molienda de la caña se concentra y cristaliza al evaporarse el agua por calentamiento.  Los cristales formados son el azúcar crudo o, de ser lavados, el azúcar blanco.  En las refinerías el azúcar crudo es disuelto y limpiado y cristalizado de nuevo producir el azúcar refinado.

El proceso de producción del azúcar en Venezuela comienza con el cultivo de la caña cuya cosecha requiere 12 meses para alcanzar la madurez y ser transportada a la planta procesadora, donde se realiza todo el minucioso proceso productivo para la extracción del azúcar, como último paso se realiza el proceso de secado y una vez seca el azúcar, es empacada en las diversas presentaciones que llegan directamente a los clientes y consumidores.

• Agroindustria Azucarera en el mundo.

La producción mundial de azúcar en el año 2001 (septiembre 2000 a agosto 2001) fue 130.615.770 toneladas métricas valor crudo (tmvc), de las cuales un 73% provinieron de la caña de azúcar y el 27% de la remolacha.

Los diez mayores productores acumularon el 71% del azúcar mundial.

Brasil   BR	20.336.100
India   IN	19.906.213
Unión Europea   EU	15.500.157
Estados Unidos   US	7.774.000
China   CN	7.160.707
México   MX	5.613.529
Tailandia   TH	5.370.310
Australia   AU	4.768.350
Cuba   CU	3.747.794
Pakistán   PK	2.719.584

Fuente: PROCAÑA 2002. Producción mundial. Mayores productores de azúcar




Fuente: PROCAÑA 2002. Producción mundial de azúcar en el año 2001

• Agroindustria Azucarera en Latinoamérica y el Caribe.

La producción de azúcar en Latinoamérica y el Caribe en millones de toneladas métricas valor crudo (tmvc) durante la zafra 1998-1999 fue:

Brasil	18.900.000
México	4.800.000
Cuba	3.600.000
Colombia	2.200.000
Argentina	1.850.000
Guatemala	1.700.000
Perú	680.000
Venezuela	600.000

Fuente: PROCAÑA 2002. Producción en Latinoamérica y el Caribe de azúcar en el año 2001




Fuente: PROCAÑA 2002. Producción mundial de azúcar en el año 2001

• Marco Legal

• La Normativa Ambiental

Las leyes venezolanas tienen diferentes niveles, todas las actividades comerciales relacionadas con el ambiente, directa o indirectamente, están bajo la obligación de cumplir con la legislación de protección ambiental. Toda regulación constitucional, estatutaria y regulatoria, concerniente al ambiente es aplicable a esta área, al igual que otros textos legales, como son Tratados Internacionales y cualquier cláusula contractual sobre ambiente.

• Constitución Nacional

Torres, (2002) expone lo siguiente, en el caso particular de Venezuela las disposiciones de tipo conservacionista están presentes en su legislación ambiental y en un conjunto de reglamentos que buscan proteger la calidad del ambiente y que tienen su origen en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la cual consagra en los artículos que van del 127 al 129 la figura de patrimonio natural y los principios para su conservación, protección, desarrollo, valoración y contabilización para el disfrute de las futuras generaciones.

En el Título III, Capitulo IX de la Constitución Nacional hace referencia a los Derechos Ambientales.

Artículo 127 establece textualmente lo siguiente:

“Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí mismo y del mundo futuro. Toda persona tiene el derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos, los parque nacionales, y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de lo seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia.”

Este artículo hace especial referencia a que todos los ciudadanos tienen el derecho de disfrutar tanto en el presente como en el futuro de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, situación que hasta ahora no se ha cumplido cabalmente. Por otra parte, evidencia que existe una obligación de tipo constitucional por parte del Estado y de los ciudadanos de proteger el ambiente y la diversidad biológica.

Artículo 128 hace referente a:

“El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.”

Se evidencia la obligación del Estado de trabajar en pro de un desarrollo sustentable, es decir, promover un desarrollo que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, partiendo de la información recibida por la ciudadanía y de la consulta hecha a ésta.

Artículo 129 expone:

“Todas las actividades susceptibles a crear daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El estado impedirá la entrada al país de desechos tóxico y peligrosos, así como la fabricación y uso de arma nucleares, químicas y biológicas... En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerará incluida, aún cuando no estuviera expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si éste resulta alterado, en los términos que fije la Ley.”

Se considera una obligación el realizar estudios de impacto ambiental en los proyectos que involucren recursos naturales. Ningún convenio, negociación ni tratado que realice el Estado puede atentar contra el equilibrio ecológico y la calidad del ambiente.

• Tratados Internacionales

Antakly, (1998) Cualquier tratado internacional ratificado por Venezuela se considera ley nacional. Esto significa que cuando no exista ninguna ley nacional que establezca regulaciones sobre algún caso ambiental en particular, y algún tratado internacional si lo haga, en cuanto el tratado no vaya en contra de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, esas reglas son las que hay que seguir.

• Leyes Estadales (Gobernador de Estado y Legisladores)

Los estados pueden ejercer su derecho a legislar, aunque su competencia sea muy limitada. No obstante, las leyes estadales, dentro de su rango de competencia, prevalecen sobre la ley nacional o resoluciones, siempre y cuando la Constitución Nacional no diga lo contrario.

• Leyes y Códigos (Asamblea Nacional) Definición Tradicional: ley es una norma abstracta, de aplicación general y no establece casos particulares. Las actuaciones de las cámaras legislativas son definidas como leyes. Las leyes que reúnen normas regulando los mismos temas, en una manera sistemática son llamados códigos.

• Resoluciones Ministeriales (uno o más ministros): Estas son decisiones escritas y unilaterales emanadas de las autoridades administrativas, las cuales crean normas de aplicación general pero de nivel inferior a las leyes

• Decretos (Actos del Ejecutivo Nacional: El Presidente de la República en Consejo de Ministros).Los decretos son actos del Poder Ejecutivo, estableciendo normas que regulan temas contenidos en leyes formales. En otras palabras, son decisiones con fuerza de ley, adoptadas por el Ejecutivo Nacional.

• Leyes Orgánicas (Asamblea Nacional)

Antakly, (1998) Estas leyes dan la idea general y regulaciones sobre algún tema en específico. Establecen el marco básico sobre un tema en particular, pero son usualmente complementadas por regulaciones específicas. Cuando no existan regulaciones específicas referentes a alguna materia, las normas establecidas en las leyes orgánicas rigen.

Una ley es "orgánica" cuando la Constitución así la define, o cuando la mayoría absoluta de las cámaras legislativas deciden que éstas pertenecen a ésta categoría.

Lo siguiente son algunas de las leyes ambientales más importantes que existen en Venezuela.

• Ley Orgánica Del Ambiente:

Esta fue la primera ley creada en Venezuela, en junio de 1976, con el propósito de proteger al ambiente. Cualquier actividad que pueda causar algún daño al ambiente, está sujeta a control gubernamental, a través del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. En el caso de actividades de energía, minería y producción de hidrocarburos, este control es ejercido también, por el Ministerio de Energía y Minas. La ley establece los principios generales para la conservación, defensa y mejoramiento del medio ambiente para el beneficio de la calidad de vida (OBJETIVO). Para alcanzar este propósito, esta ley contiene una lista de actividades que pueden causar daños al ambiente.

La ley ha sido desarrollada en tres grandes áreas:

• Planificación ambiental como instrumento para alcanzar las metas de la ley (establece lineamientos para la administración y manejo de las actividades capaces de dañar el ambiente),

• Crea Agencias Nacionales de Protección Ambiental

• Define violaciones y penalidades (define también año ambiental permitido).

La ley provee para casos de responsabilidad estricta, bajo la cual, la persona que ha cometido un daño a tierras públicas (o privadas) estará obligado a indemnizar al gobierno (o al propietario). La parte responsable puede solamente oponer como defensa la existencia de fuerza mayor o que el daño fue causado por terceras personas. Si son varias las personas que han contribuido al daño, éstas serán responsables en conjunto.

Principios Rectores: La ley sigue varios principios para lograr sus objetivos, algunos de los cuales son:

• Desarrollo sustentable como medio de obtener un balance entre el derecho al desarrollo y la preservación del ambiente para generaciones futuras

• Conservación, Protección y mejoramiento del ambiente considerado de interés público

• Principios contenidos en algunos tratados internacionales, como por ejemplo la Declaración de Estocolmo.

• Ley Orgánica Para La Ordenación Del Territorio:

Esta ley fue creada en agosto de 1983, y su objetivo principal es establecer las normas que regirán el proceso de división territorial, tomando en consideración la estrategia, económica y social, de desarrollo de la Nación a largo plazo.

La ley define ordenación territorial, como la regulación y promoción de establecimientos humanos, las actividades económicas y sociales de las personas, así como también el desarrollo espacial, con el fin de obtener un nivel de vida armonioso de la población, optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del ambiente, como un desarrollo integral.

Puntos Principales

Antes de que cualquier actividad pueda comenzar, se requiere tener la permisología necesaria de los entes encargados; la ley contiene una lista de las actividades que requieren autorizaciones de uso de las tierras; y planes de ordenación del territorio son un requisito constante a nivel nacional, estadal, local y en áreas bajo régimen de administración especial (ABRAE).

• Ley Penal Del Ambiente

Esta ley, creada en enero de 1992, complementa a la Ley Orgánica del Ambiente y su objetivo principal es determinar que se debe considerar como delitos ambientales; generalmente definidos como acciones que violan las reglas establecidas para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece penalidades criminales para esos delitos. Bajo esta ley, es posible sancionar crímenes ocasionados por unas conductas de negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas para estas circunstancias serán reducidas a un tercio o la mitad de las penas normales aplicables a los crímenes cometidos con intención. La ley también crea un sistema de medidas precautelativas para la restitución y reparación, con la finalidad de minimizar el daño ambiental.

Principales Delitos

• Daño al suelo, vegetación y topografía del paisaje.

• Descarga ilegal de aguas contaminadas.

• Descargas de hidrocarburos en ambientes acuáticos.

• Práctica de actividades prohibidas en áreas protegidas.

• Disposición o abandonamiento de desechos violando estándares.

• Extracción ilegal de minerales no-metálicos.

• deforestación de cuencas hidrográficas utilizadas para suplir aguas.

Penalidades

• Prisión

• Arresto

• Multas

• Trabajos Comunitarios.

También establece penalidades accesorias para personas naturales y para personas jurídicas. Una compañía es culpable de un delito ambiental cuando la acción es cometida por decisión de su órgano ejecutivo. Acciones legales en relación a ese tipo de delitos son escuchadas por los tribunales penales.

Prescripción: Cuando los delitos requieren de prisión por un término mayor a tres años, prescribe al acción después de cinco años. Delitos que conlleven un pena de prisión menor a tres años y arresto mayor que seis meses, la acción prescribe a los tres años. Cuando la penalidad es de arresto menor a seis meses, el tiempo de prescripción es de un año.Las acciones civiles prescriben a los diez años.

• Ley de Diversidad Biológica.

El 24 de mayo de 2000 salió publicada, en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.468, la Ley de Diversidad Biológica., del día 24 de Mayo de 2000, constituye el texto legal que recoge y desarrolla de manera más amplia los principios establecidos en la Ley Aprobatoria en el Convenio sobre Diversidad Biológica, y que permiten dar operatividad a las disposiciones establecidas en dicho convenio, por lo tanto esta ley al igual que el convenio, incluye en mucho de sus artículos aspectos contable que deben ser considerados, no solo por los instituciones oficiales, sino que afectan también a instituciones particulares, para el establecimiento de sus cuentas ambientales.

Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores para la conservación de la diversidad biológica. Se declara de utilidad pública la conservación y el uso sustentable de la diversidad biológica. A pesar de que todas las personas, naturales o jurídicas, públicas o privadas, están en la obligación de conservar la diversidad biológica existente en el país, es el Estado el que tiene prácticamente toda la carga y la obligación de conservar y velar la diversidad biológica nacional. Así como también velar por que las actividades desarrolladas por otros países no afecten negativamente a la diversidad biológica ni el equilibrio ecológico dentro de la jurisdicción nacional.

Esta Ley dispone expresamente el principio de "el que contamina, paga" ("polluter, pays" principle). Para conservar la diversidad biológica se incorporarán la prevención y la mitigación del daño ambiental, así como la reparación del daño existente, entre otros método.

En la Ley se reconoce la importancia de la diversidad cultural y de los conocimientos asociados que sobre al diversidad biológica tienen las comunidades locales e indígenas, de allí que se le reconozcan los derechos que de ella deriven.

Para cumplir con los objetivos de conservación expuestos en la Ley, se elaborará y actualizará la estrategia nacional de la diversidad biológica. Incorporando en las políticas, planes, programas y proyectos nacionales de desarrollo la utilización de desarrollo sustentable. Se crea la Oficina Nacional de la Diversidad Biológica, organismo que estará adscrito al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, cuyo objetivo será dar cumplimiento a las previsiones de conservación de la Ley.

La Ley dispone la promoción de la educación ambiental, a través de métodos como la investigación y la capacitación, haciendo énfasis en el uso y conservación de la diversidad biológica, a fin de alcanzar el desarrollo sustentable para el logro de una mejor calidad de vida de la generaciones actuales y futuras.

El acceso a los recursos genéticos, las patentes y la distribución de beneficios generados por la diversidad biológica están regulados en Ley. La Oficina Nacional de la Diversidad Biológica será el ente encargado de aprobar las solicitudes de acceso a los recursos genéticos y de la suscripción de contratos.

Por otra parte, Venezuela a firmado Convenios Internacionales de índole ambiental, un ejemplo de ello lo constituye la Ley Aprobatoria del Convenio sobre Diversidad Biológica promulgada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela, número 4780, extraordinaria de fecha 12 de septiembre de 1994, que tiene como finalidad regir y orientar la conservación de los ecosistemas y hábitat naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales, así como la conservación de la diversidad biológica fuera de sus hábitat naturales. Además, busca fomentar el acceso adecuado a los recursos biológicos y genéticos, y su utilización y manipulación sostenible, así mismo, persigue armonizar las relaciones entre el campo económico y el ambiente, y regular el uso de transferencia de biotecnología y su financiamiento.

Venezuela al suscribir este convenio se obliga como Nación a cumplir con las disposiciones contenidas en el mismo, tal como lo señala el artículo 153 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, donde establece que: La República podrá suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para el desarrollo común de las naciones, las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración serán considerada parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la legislación interna.

• Proyecto De Código Orgánico Ambiental

Existe en el país un proyecto de Código Orgánico Ambiental, el cual reúne toda la legislación ambiental existente en el país hasta el momento. No ha sido aprobado, pero una vez sancionado por el Ejecutivo Nacional, derogaría todas las leyes vigentes. Las personas encargadas de la redacción de dicho Código, pretendían que entrara en vigencia el día 5 de junio de 2000, día mundial del ambiente, incumpliendo con la norma constitucional de participación pública. Todavía es incierto el tratamiento que se le dará y cuando será aprobado.

El Código consta de 10 libros, donde en más de 1.000 artículos trata los temas de calidad ambiental, calidad del aire, de los cuerpos de agua, desechos y materiales peligrosos, materiales radioactivos, radiación electromagnética, ruidos y otras molestias ambientales (environmental nuisances). Se encarga también de temas como la creación de la policía ambiental, de la permisología para el uso de los recursos naturales, los estudios de impacto ambiental, planes de inspección, auditorías ambientales y procedimientos. Los dos últimos libros del Código, disponen las normas de las sanciones administrativas y penales, especificando cuales son los crímenes en contra del ambiente

• Decretos/ Reglas Técnicas

El objetivo de cualquier decreto relacionado con el medio ambiente es de controlar las actividades que afecten los recursos naturales renovables y de proveer lineamientos para definir los límites de contaminación aceptable.

Decretos Principales

• Decreto 2289 “Normas para el control de la recuperación de materiales peligrosos y el manejo de los desechos peligrosos (modificado febrero 12, 1998)”

El objetivo de este decreto es regular la recuperación de materiales peligrosos y el manejo de desechos, cuando ambos presenten características, composición o condiciones que puedan poner en peligro y representen un riesgo para la salud y el ambiente. El Decreto está modificado para dar orientación en cómo manejar la generación, el transporte y la disposición o tratamiento de desechos peligrosos. Estos estándares tienen la finalidad de reducir la generación de desechos, desarrollar el reciclaje, reutilización y mejor uso de los materiales peligrosos en la forma de materiales peligrosos recuperables, y de gobernar el tratamiento y disposición final, cumpliendo con los estándares de seguridad para evitar el poner en peligro a la salud humana o al ambiente.

Este Decreto contiene normas específicas que gobiernan los Desechos Peligrosos que Resultan de las Operaciones de Exploración y Producción de Petróleo. El objetivo de estas normas es establecer los estándares para el manejo de dichos desechos y las condiciones para su disposición. La solución ideal es que se dispongan estos desechos en el área donde son generados o en áreas cercanas, dada la gran cantidad de desecho que se maneja.

• Decreto 883 “ Normas para la clasificación y el control de la calidad de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes líquidos (11/octubre/1995)”

El objetivo principal de estas reglas es controlar la calidad de los cuerpos de agua, tomando en consideración sus usos actuales y potenciales. Para lograr este objetivo, el Decreto establece límites de efluentes y obliga a la creación de planes de calidad para cada uno de los cuerpos de agua, estableciendo prioridades dependiendo de los problemas de cada uno.

• Decreto 638 “Normas sobre la calidad del aire y control de la contaminación atmosférica (26/abril/1995)”. Estas reglas establecen como su principal objetivo el control de la calidad del aire; para lograrlo establece estándares de calidad de aire, límites de emisiones y clasifica el aire por zonas.

• Decreto 1257 “Normas sobre evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente (13/marzo/1996) ”.

Este Decreto establece los procedimientos para los casos cuando una evaluación ambiental previa es necesaria, de las actividades industriales o comerciales susceptibles de degradar el ambiente. Determina los métodos técnicos de evaluación, para verificar el daño ambiental permisible de los programas y proyectos de desarrollo. EL cumplimiento de estos procedimientos y métodos le dan al inversionista una mayor seguridad legal, cuando las autorizaciones para las actividades propuestas están sometidas a un criterio técnico estricto, determinado por la aplicación de tecnologías transferidas, estudios de impactos ambientales y estudios ambientales específicos, empleados en procedimientos racionales y expeditos.

Todas las partes (personas naturales o entidades jurídicas públicas o privadas) interesadas en llevar a cabo programas o proyectos que requieran ocupación de tierras, deben otorgar previa notificación al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, presentando un Documento de Intención, donde se especifiquen las acciones susceptibles de producir un impacto ambiental.

Las compañías involucradas en la exploración y producción de hidrocarburos están obligadas a presentar un Estudio de Impacto Ambiental para las siguientes operaciones:

• Programas de perforación exploratoria de hidrocarburos.

• Programas de producción de hidrocarburos.

• Refinerías de petróleo y plantas de mejoramiento de crudos.

• Desarrollos de complejos petroquímicos.

• Complejos criogénicos, y cualquiera otra actividad que requiera estudios acorde a las evaluaciones técnicas en el documento de intención (aunque no estén especificados en la ley).

Las compañías deben obtener aprobación para la ocupación de las tierras por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables antes de entrar en cualquier concesión o acuerdo. Deben completar un cuestionario ambiental, el cual dará las bases para determinar las medidas necesarias para reducir el impacto ambiental.

• Aspectos Contables Presentes en la Normativa Ambiental

Torres, Guadalupe (2002) presenta, la normativa ambiental desarrollada en los últimos tiempos evidencia la inminente necesidad de que las empresas consideren el tema del ambiente en sus decisiones económicas y que lo reflejen directamente en su contabilidad.

La entrada en vigencia y aplicación de las leyes ambientales obliga a las empresas a invertir en procesos productivos con bajos niveles de contaminación, estas decisiones repercuten directamente en el sistema contable de la empresa, en aspectos tales como: provisiones para la adquisición de tecnología limpia y entrenamiento de personal, reservas para cubrir los pasivos ambientales y en algunos casos distribución de utilidades y pagos tributarios por el manejo de los recursos naturales.

Esta situación afecta a todas las empresas por igual, los autores destacan que estos cuerpos regulatorios tienen entre su principales técnicas de control, la exigencia de la elaboración de informes por parte de la empresa y la consolidación de visitas por parte de experto, formando así las auditorias ambientales.

Estas auditorias constituyen revisiones sistemáticas de los efectos ambientales producto de las actividades de las operaciones de las entidades económicas, incluyendo emisiones al aire, agua, suelo, efectos en la comunidad, y ecología.

El cumplimiento o no de la normativa ambiental que rige a empresas del sector público y privado involucra aspectos contables que deben ser considerados en sus contabilidades, los cuales se resumen en la siguientes categorías:

• Las disposiciones ambientales reconocen que los recursos naturales, tienen un valor económico, es decir un valor contabilizable

• El derecho que tienen los Estados sobre sus recursos biológicos obliga a que los mismos sean incluidos en el patrimonio natural de cada nación, considerando que el derecho de explotar sus recursos debe realizarse de acuerdo con la normativa, por lo que deben manejar una contabilidad ambiental, que permita identificar el recurso, lo utilizado y lo que hay que reponer.

• Los recursos naturales forman parte del activo

• Se debe identificar y hacer frente a las amenazas de reducción del patrimonio natural por lo que se requiere el registro de los daños ambientales como obligación ineludible de las empresas que afecten con sus procesos productivos el ambiente. Surge así la figura del Pasivo Ambiental.

• Las disposiciones para la conservación de la diversidad biológica y los recursos naturales requieren de inversión en tecnología que permita dar continuidad al desarrollo, minimizando los daños a dichos recursos y mejorando su utilización.

• Se espera que el resultado de la inversión se traduzca en un beneficio económico que es necesario contabilizar, al igual que la inversión realizada, como por ejemplo equipos tecnológicos de producción limpia.

• La firma de convenios y tratados propician la ayuda financiera de organismos internacionales por lo que se requiere de disposiciones contables para el registro y adecuado manejo de dichos recursos financieros.

• Para dar cumplimiento al objetivo de conservación de los recursos, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios que se derivan del patrimonio natural y de su utilización, debe intervenir la contabilidad como herramienta de cuantificación, registro y control, tanto de la biodiversidad como de los recursos y acciones asumidas para conservar la misma.

• Las empresas deben crear fondos de reservas destinados a la conservación de los recursos.

• Los entes sujetos a las disposiciones elaborarán estrategias, planes y programas nacionales que permitan la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica, por lo que se requiere sentar las bases de la contabilidad para la sostenibilidad de la biodiversidad y de esta forma, poder planificar mediante una contabilidad ambiental.

• Se pone de manifiesto la necesidad de manejar Contabilidad Ambiental, que permita generar estados financieros que incluyan la variable ambiente. La exigencias de medios de regulación y administración de las repercusiones ambientales adversas, que influyen en la utilización sostenible de la diversidad biológica y en riesgos para la salud humana, encuentran soporte en la contabilidad y auditoria ambiental

• Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”

• Reseña Histórica

El Central Azucarero Motatán arranca sus operaciones con su primera zafra en el año 1954 con una capacidad de molienda de 700Ton/dia y refinación de 120 Ton. Con la misión de procesar y transformar la caña de azúcar en azúcar de primera calidad con el denominativo de azúcar “La Andinita” con la que se dio a conocer nacionalmente, pero a pesar de tantos esfuerzo y que esto los rescato del marasmo en que se encontraban, la Central Azucarera Motatán cerró sus puertas el 15 de noviembre de 1992.

En el año 1995 Valores Roa adquiere el central azucarero e inicia una tarea de reconstrucción y puesta en marcha de la instalación. Las actividades del Central Azucarero Motatán se hincaron en el año 2002, cuando arranca sus operaciones de molienda y refinación, producto de un gran esfuerzo económico y técnico, con la misión fundamental de producir azúcar refinada de alta calidad.

El Central Azucarero Motatán se encuentra localizado al noreste del Estado Trujillo en el Municipio Motatán, planteándose la comercialización a nivel nacional estableciendo además del elemento productivo y comercial, la incorporación de la variable ambiental como parte indispensable y obligatoria dentro del proceso de producción. Actualmente el estado Trujillo tiene una capacidad productiva de 500 Toneladas de caña de azúcar, materia prima indispensable para la producción de azúcar refinada.

• Objetivos de Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”

Objetivo General

• Producir azúcar de excelente calidad a un grado de rentabilidad adecuada que garantice permanencia en el mercado, con un personal bien entrenado y en cumplimiento a las normas de higiene y seguridad industrial así como las ambientales, en completa armonía con la comunidad y en consecuencia mejorar la vida del entorno

Objetivos Específicos

• Utilizar la mejor tecnología para alcanzar la eficiencia que una fabrica de estas características requiere y así obtener un producto competitivo y de calidad, bajo un criterio de eficiencia utilizando mano de obra local y local, lo que redundara en el beneficio socioeconómico del entorno

• Garantizar la protección del medio ambiente utilizando las tecnologías adecuadas, practicas de conservación que permitan que el medio físico-cultural y socio económico del área de influencia sea preservado lo mejor posible.

Actualmente se transforman 1200 toneladas de azúcar refino para su comercialización produciendo s equipos existe. Esta empresa está clasificada según su capital en una empresa privada el cual cuenta aproximadamente con trescientos (300) empleados directos e indirectos colocándose así como una empresa mediana y cuya actividad que desempeña se cataloga como una empresa industrial.

• Estructura Organizativa

La empresa esta conformada a partir de la junta directiva, la presidencia ,vice-presidencia seguido por las gerencias de alta jerarquía (gerencia de administración, gerencia de producción, gerencia control de calidad, gerencia de agronomía, gerencia de mantenimiento y proyecto, jefe de planta eléctrica) que ejercen las acciones operativas de cada uno de los departamentos. (Ver apéndice 1)

• Proceso Productivo

El azúcar elaborado en Central Motatán, es azúcar refinada marca Azúcar La Paz. El proceso de producción y refinación del azúcar, de un moderno central con refinería, se realiza bajo estrictos controles de calidad, productividad y eficiencia, este es el caso de Central Motatán., en donde se mantiene una constante inversión en la renovación, innovación y actualización de nuestros sistemas y equipos, garantizando así resultados en la operación por encima de los estándares de la industria, (Ver figura 1).

Los diferentes procesos que ocurren en el central para obtener azúcar de primera calidad y generar nuestra propia fuerza eléctrica, preservando siempre nuestro medio ambiente. Fig. 1 Proceso de Producción




Fuente: Adaptado del Proceso de Producción del PALMAR C.A. (2003).

Cultivo y Transporte del azúcar Crudo:

La caña se produce en los campos esta es un gramínea tropical cuya sacarosa se goma en los talles de la caña de azúcar que llega en los camiones y trailer, se muestreas con una sonda mecánica oblicua o correa sampler para determinar sus características de calidad como contenido de sacarosa, fibra y nivel de impurezas. A continuación la caña se pesa con basculas electrónicas y se conduce a los patios donde empleando un sistema de grúas se dispone directamente en la mesa de caña para dirigirla al conductor que alimenta la picadoras

Picadoras:

La caña se transporta por un sistema de conductores hacia las picadoras, que son ejes colocados sobre los conductores accionados por turbinas, provistos de cuchillas que giran a una velocidad de 650 r.p.m, bajo las cuales se hace pasar el colchón de caña, que fracciona para facilita la extracción del jugo de la caña, los conductores están previstos de sensores de nivel que forman parte de un sistema automático de control de carga que regula la alimentación a las picadoras y molinos para impedir la formación de tacos y además controlar la capacidad de molienda preparada.

Molinos:

La caña preparada por la picadoras llega al molino, constituido por varios juegos de 3 ó 4 mazas metálicas en medio de las cuales se hace pasar el colchón de caña y mediante presión se extrae el jugo que se recolecta en tanques, cada molino esta equipado con una turbina accionada con vapor de alta presión, un sistema de transmisión y reductores de velocidad. (Ver figura 2)

En el recorrido de la caña por el molino, se le agrega agua para instaurar los jugos y lograr extraerle la sacarosa que contienen el jugo fibrosos que pasa a través de todas las unidades que componen dicho molino.

El bagazo que sale de la ultima unidad de molienda se conduce a las calderas para que sirva como combustible y produzca el vapor de alta presión que se emplea en las turbinas de los molinos para lograr su movimiento y en los turbogeneradores para producir ala energía eléctrica requerida y la energía suministrada como excedente a la red publica.

El vapor de escape de las turbinas se emplea en las operaciones de evaporación y cocimiento de los jugos azucarados. El bagazo se puede emplear adicionalmente para las fábricas de papel o tableros aglomerados.

Fig. 2 Molinos

Fuente: Adaptado del Proceso de Producción del PALMAR C.A. (2003).

Calentamiento y Clarificación:

El jugo se extrae del molino se pesa en basculas, para luego ser calentado con vapor de intercambiadores de tubo y coraza, hasta una temperatura de 102 - 105 ºC y se dispone en tanques clarificadores por tres horas de retención, donde los sólidos no azucares floculados por alcalización y calentamiento se precipitan por gravedad en formo de un lodo llamado cachaza. El jugo clarificado sobrenadante se pasa por tamices finos para remover partículas y se envía hacia los evaporadores. (Ver figura 3)

Fig. 3 Clarificador

Fuente: Adaptado del Proceso de Producción del PALMAR C.A. (2003).

Filtración:

Los lodos o cachazas contienen azúcar y para retirársela se someten a un proceso de filtración al vació. Inicialmente los lodos se le agrega bagacillo, cal y floculante para aumentar su filtrabilidad, posteriormente se bombean hacia los filtros rotativos al vació donde se separan los sólidos del jugo restante. En el filtro se aplica agua caliente con boquillas aspersoras para minimizar la cantidad de sacarosa residual de la cachaza.

La materia sólida se conduce por bandas transportadoras a tolvas para recogerlas en vagones o volquetes, pesarlas y disponerla en el campo como estabilizador de suelos pobres en materia orgánica.

El jugo tibio restante se clarifica por flotación con ácido fosfórico, cal, floculante y airee de tal manera que el jugo filtrado clarificado se mezcla con el jugo claro de juego para enviarlo a los evaporadores y los lodos sólidos no azucares se retornan a la operación de filtración y se desalojan de la cachaza.

Evaporación:

El jugo clarificado se recibe en los evaporadores con un contenido de sólidos del 15% (ºbrix), se concentra por evaporación de múltiple efecto y se entrega con un 60€ brix. Este jugo concentrado se denomina jarabe o meladura. (Ver figura 4)

Fig. 4 Evaporadores

Fuente: Adaptado del Proceso de Producción del PALMAR C.A. (2003).

Cristalización (Tachos):

La sacarosa contenida en la meladura cristaliza llevándola hasta el nivel meta estable de sobresaturación por evaporación al vació en evaporadores de efecto simple (Tachos). El material resultante que contiene (miel) y cristales (azúcar) se denomina masa cocida. El trabajo de cristalización se lleva a cabo empleando el sistema de tres cocimientos o templas para lograr una mayor recu8peracion de la sacarosa. (Ver figura 5)

Fig. 5 Tacho

Fuente: Adaptado del Proceso de Producción del PALMAR C.A. (2003).

Centrifugación

Los cristales se separan del licor madre mediante fuerza centrifuga en tambores rotatorios que contienen mallas interiores. Durante el proceso de centrifugado, el azúcar se lava con agua caliente para eliminar la película de miel que recubre los cristales y se descarga para conducirla a las secadoras.

La miel que sale de las centrifugas se bombea a tanques de almacenamiento para someterlas a posteriores evaporaciones y cristalizaciones en los tachos. Al cabo de tres cristalizaciones sucesivas se obtiene una miel agotada o miel de purga que se retira del proceso y se comercializa para la alimentación de ganado y/o como materia prima para la obtención de alcoholes. El azúcar que salen de las centrifugas contiene entonces de 0,3 a 0,5 %. (Ver Fig.6)

Fig. 6 Centrifugas

Fuente: Adaptado del Proceso de Producción del PALMAR C.A. (2003).

Azúcar Blanca:

Las normas técnicas clasifican la azúcar blanca en dos clases: El azúcar blanca refina y el azúcar blanca directo o sulfatada. El azúcar blanca refinada con un mínimo contenido de pol de alrededor del 99'8€ es definida como el producto sólido obtenido mediante los procedimientos industriales de refinación de azúcar crudo o jarabe bajo diferentes sistemas y constituidos por cristales de sacarosa limpios brillantes y con muy mínimo contenido de impurezas. El azúcar blanca directa o sulfatada, por su parte es considerada como un azúcar sin refinar con un mínimo contenido del pol de alrededor de 99,4




figura 7.

Fuente: Adaptado del Proceso de Producción del PALMAR C.A. (2003).

A continuación se describe el proceso de fabricación de azúcar blanca refinada utilizando el sistema de fosfatación clásica.

Acondicionamiento:

El proceso de refinación por este sistema, parte azúcar cruda o rubia usa como materia prima, la misma debe ser de alta calidad.

Afinación:

También llamado “lavado”, consiste en la eliminación de la partícula de melaza que esta adherida al cristal de caña de azúcar cruda. La separación se hace mezclando el crudo con un jarabe denso y después purgando la mezcla en centrifugas en las cuales se lavan los cristales con agua caliente después que las centrifugas hasta extraído el jarabe.

Refundición:

En esta operación se prepara el licor crudo. El azúcar lavado se disuelve en aproximadamente la mitad de su peso en agua, en un tanque dotado de aspas mezcladora llamado refundidor o disolutos, al cual se le aplica vapor para ayudar a la disolución.

En la operación se utiliza agua dulce alta polaridad para obtener un licor de entre 60º y 65º Brix. Una vez preparado el licor se le agrega ácido fosforito para que absorba color y lechada de cal (2) para neutralizarlo en Ph 7,0-7,2

Clarificación:

Este es la operación más importante del proceso de refinación ya que un licor clarificado de bajo color permitirá obtener un azúcar refino de excelente calidad capaz de cumplir con los estándares de calidad exigidos por el mercado.

El licor crudo se bombea a los clarificadores pasándolo por un mezclador estático (a base de aire y/o por agitación mecánica) para su aireación, luego se le adiciona una cantidad adecuada de floculante amionico que permite la precipitación de impurezas.

Por calentamiento, las burbujas de aire suben portando impurezas y forman una nata o espuma que es removida por medio de paletas. Hasta aquí se ha logrado remover de 30 a 40 % de color.

Filtración:

Este paso se utiliza principalmente cuando se va a producir azúcar refinada industrial y farmacopea ya que durante el proceso se realiza un tratamiento de decoloración del licor clarificado empleando carbón activado y tierra filtrante.

Mediante el proceso de filtración se logra remover el material impuro formado en el licor de azúcar, de manera que al momento de la cristalización se obtiene un azúcar de mínimo color y alta brillantez.

Evaporación:

Al licor limpio pasa a cuerpos especializados que trabajan en base a vapor y vació denominados evaporadores.

El objetivo es eliminar al máximo el contenido de agua de licor y lograr una concentración de licor de entre 65º-70º Brix. (Licor evaporado), para luego pasar a los vacum-pans o tachos.

Cristalización, Granulación o Cocimiento:

El licor evaporado se concentra aun mas en los tachos o vacum-pans hasta que llegue a un punto de sobresaturación, momento en el cual se realiza el “semillamiento con jalea” produciéndose la formación de granos parejos que no pasan de 0,4 mm. Para que crezca este grano es alimentado con licor evaporado, la miel de la templa anterior hasta que adquiera el tamaño característico de la azúcar refinada. En el transcurso de este proceso ya se puede hablar de masa cocida.

El grano se encuentra desarrollado cuando la masa cocida ha llenado el tacho, es entonces cuando se descarga.

Centrifugación:

La masa cocida reposada y enfriada es centrifugada. Esta operación consiste en separar el azúcar de la miel empleando agua caliente para el lavado correspondiente. El azúcar obtenido contiene 1,5 % de humedad.

Secado y Enfriado:

El azúcar húmedo que sale de las centrifugas se hace pasar o por un equipo especializado que generalmente consta de dos cilindros horizontales por donde escurre interiormente el azúcar. En el primer cilindro circula el aire caliente para eliminar la humedad de azúcar y en el segundo llamado enfriador, se mantiene a temperatura ambiente. Al salir el azúcar contiene una humedad de 0,03% y una temperatura de salida entre 43 y 54ºC.

Zarandeo:

Al salir el azúcar del secador-enfriador cae en las zarandas vibratorias donde se separan los terrones o grumos que se siempre se forman en el paso del azúcar a la tolva del envase.

Envase:

El azúcar seca y fría es empacado en bolsas de papel o polipropileno en 50Kg. Perfectamente rotulados y cocidos con hilos de algodón. Se obtienen del proceso de tratamiento de la nata o espuma que ha sido adquirido como residuo de la clarificación, también del proceso de secado-enfriado donde se obtiene polvo como residuo, el mismo es colectado en un equipo especial.

• Valores Roa, C.A “Central Azucarero Motatán” y el Medio Ambiente.

Ha medida que el hombre ha evolucionado en la forma de aprovechar los recursos que le proporciona la naturaleza, ha tenido que adaptar sus acciones para lograr un equilibrio entre el aprovechamiento de dichos recursos y los efectos que su actividad causa sobre ellos. Es el caso del Central Azucarero Motatán, una empresa que actualmente se encuentra en proceso de apertura y reestructuración de toda su parte operativa; quien ha venido realizando desde sus comienzos, esfuerzos sostenidos que han requerido dedicación de recursos humanos y financieros con el firme propósito de adecuar sus procesos a fin de garantizar el cumplimiento a la normativa ambiental vigente y a su responsabilidad social, como empresa, de contribuir con el mejoramiento de nuestro entorno, incluyendo en el, desde cada rincón dentro de nuestros departamentos hasta las comunidades vecinas.

Este proceso ha requerido una revisión profunda de nuestros métodos y procedimientos, así como del estudio de la mejor forma de aplicar nuevas tecnologías. Es así como a principios de la década de los 2002 y con la participación de empresas especializadas, como Consultores Los Andes, conjuntamente con ingenieros y técnicos del Ministerio del Ambiente, se inicia un proceso de detección de fallas, seguido del estudio y análisis de las alternativas presentadas en cada caso, para encaminarnos hacia la búsqueda de un sistema de gestión ambiental cónsono con las actividades de nuestra agroindustria azucarera. Ciertamente les queda mucho por hacer.

En la industria azucarera tienen distintos contaminantes, los cuales se puede agrupar por el estado en el cual se encuentran, así tenemos contaminantes en estado líquido, en estado gaseoso y en estado sólido.

• Efluentes Líquidos: Son aquellos generados por las actividades asociadas al proceso de producción en planta, se identifican a continuación, de acuerdo a sus fuentes potenciales y agentes contaminantes que la caracterizan.

• Aguas de lluvias: El evento de las aguas de las lluvias causa el arrastre del material particulado, residuos de caña y lavado de aceites que por el continuo paso de los camiones transportadores de la caña, cuyo caudal descargan al canal Pluvial.

• Aguas aceitosas y Aceite: La actividad del taller mecánico y el mantenimiento de los equipos fijos (bombas, compresores, entre otras) generan aguas aceitosas las cuales son colocadas en tambores temporalmente y posteriormente incineradas en las calderas. Las aguas del lavado dentro de la planta, generadas por reparaciones a equipos, aceites que se generan por fricción, fallas de equipos en el proceso y que se mezclan con aguas a lavado condensados son descargadas al canal pluvial.

• Aguas de laboratorio: Son originadas por el lavado de utensilios de vidrio y preparación de reactivos, su disposición final es el drenaje libre.

• Aguas de lastre: Esta agua son producto de posibles operaciones de drenaje de combustible y purgas de los mismos, así como también en la operación de trasegado de aceites hacia los tanques, durante los cuales se podrían generan derrames de aceites eventuales. Estas aguas son colocadas en tambores y posiblemente son descargadas al canal pluviales de destacar que los agentes contaminantes aceites y grasas, que caracterizan estos efluentes son catalogados como desechos peligrosos según el Decreto 2.635 referido a “Normas para el control de la recuperación de materiales peligrosos y el manejo de desechos peligrosos”.

• Efluentes domésticos: se caracterizan por la presencia de materia orgánica biodegradable, producto delas actividades sanitarias ejecutadas por el personal del complejo. Las principales fuentes generadoras del complejo azucarero son: área residencial, medicatura, casilla de vigilancia, efluentes que son descargados al sistema municipal, las oficinas administrativas, sala técnica, laboratorio, sala sanitaria e el patio y la fabrica en general descargan al canal pluvial.

• Desechos sólidos: Durante la operación y mantenimiento del complejo azucarero se generan básicamente desechos no peligrosos. El área residencial y administrativa genera basura domestica la cual esta dispuesta por el sistema municipal. Entre las principales fuentes generadoras ubicadas en planta tenemos: chatarra, material o ceniza recogido en la pantalla de lavado, bagacillo (polvo muy fino que cae del transportador hacia las calderas), cachaza( material particulado recogido durante el proceso de filtración), basura domestica. La chatarra puede ser vendida, el material de ceniza, el bagacillo y la cachaza son dispuesto en una zona particular para ser ofrecido como fertilizante.

• Emisiones atmosféricas: son producidas por las chimeneas asociada a la caldera, equipo generador de la energía necesaria para la operatividad del complejo. Los principales contaminantes son: Material Particulado (PTS), oxido de nitrógeno (NO), dióxido de azufre(SO2) y Monóxido de carbono (CO). Así mismo, debido a que la caldera usa combustible sólido, quema el bagazo(material residual del molino) y produce emisiones de alcoholes. Otras fuentes menos significativas, resultan las del proceso del evaporación.

• Contaminación de Ruido: En las etapas toma de muestra y análisis de materia prima, así como la estación de patio y llegada de los camiones se producen ruidos propios de las operaciones en cuestión y a un nivel aceptable.

• Generación De Energía

El Central Azucarero Motatán, es autónomo en la generación de energía. Con la combustión del bagazo y gas natural se genera vapor de alta presión en las calderas. Este vapor es utilizado para accionar las turbinas de las cuchillas, los molinos y de los generadores de electricidad, el vapor de menor presión, el escape de las turbinas, es utilizado para el calentamiento del jugo, la evaporación y la cristalización.

• Glosario

Accidente ambiental: Evento o circunstancia de origen natural o antropogénico que afecte directa o indirectamente el medio ambiente. Como para el resto de los accidentes la dificultad de su definición radica en establecer a partir de que escala de afectación del medio puede considerarse un accidente ambiental, fundamentalmente para la correcta aplicación de normativas al respecto.

Acción preventiva: acción tomada para eliminar las causas de una no-conformidad potencial, defecto u otra situación indeseable, con el objetivo de prevenir la ocurrencia.

Actividad / sub-actividad / operación: acción realizada como parte de los procesos necesarios al funcionamiento de la empresa. La sub-actividad consiste en una división de la actividad.

Administración de Recursos que se Poseen En Común: Se trata de la administración de determinado recurso por parte de un grupo bien definido de usuarios de los mismos con facultad de reglamentar su uso por los miembros del grupo y por extraños.

Agenda 21: Agente físico o químico que puede matar organismos.

Agua Contaminada. Presencia en el agua de material dañino e inconveniente obtenido de las alcantarillas, desechos industriales y del agua de lluvia que escurre en concentraciones suficientes y que la hacen inadecuada para su uso.

Agua Residual: Agua contaminada no purificada, proveniente de las unidades industriales, de los hogares o agua de lluvia contaminada por los asentamientos urbanos.

Aguas Subterráneas. Agua dulce encontrada debajo de la superficie terrestre, normalmente en mantos acuíferos, los cuales abastecen a pozos y manantiales.

Alcantarilla. Canal o conducto que lleva aguas negras o agua de desecho y agua de lluvia, desde la fuente hasta una planta de tratamiento o arroyo receptor.

Almacenamiento. Es la acción de retener temporalmente los residuos sólidos, en tanto se recolectan para su posterior transporte a los sitios de transferencia, tratamiento y/o disposición final.

Altura eficaz de chimenea: Altura utilizada con la finalidad de calcular la dispersión de los gases emitidos por una chimenea y que difiere de la altura real de esa chimenea en una cantidad que depende de factores tales como la velocidad de salida, los efectos de flotación y la velocidad del viento; puede ser afectada por la topografía.

Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados.(Ley General del equilibrio ecológico y protección al ambiente 1996).

Análisis crítico de la Administración: es una evaluación de la gestión ambiental, realizada formalmente por la alta administración sobre el estado y adecuación del mismo con relación a las políticas ambientales y los nuevos objetivos resultantes de cambios de las circunstancias.

Aseo Urbano: Función primordial para controlar los residuos sólidos municipales, que se generan durante el cumplimiento de las actividades que enmarcan el desarrollo de un asentamiento humano y que abarca desde el barrido de calles, almacenamiento temporal, recolección, transporte y transferencia, tratamiento y disposición final.

Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueda interactuar con el ambiente.

Atmósfera: Mezcla invisible de gases, partículas en suspensión de distinta clase y vapor de agua, cuya composición relativa, densidad y temperatura cambia verticalmente. Esta mezcla envuelve a la tierra a la cual se mantiene unida por atracción gravitacional: En ella se distinguen varias capas cuyo espesor global es de aproximadamente 10 mil km.

Auditor Ambiental: persona que tiene calificación para realizar Auditorias Ambientales

Auditoria Ambiental: es un examen sistemático e independiente para determinar si las actividades de gestión ambiental y los resultados observados están de acuerdo con los planes, y si estos planes están implementados de forma eficaz y adecuados para lograr sus objetivos.

Auditoria del sistema de gestión ambiental : proceso sistemático y documentado de verificación, ejecutado para obtener y evaluar, de forma objetiva, las evidencias que determinan si el sistema de gestión ambiental de una organización está en conformidad con los criterios de auditoria del sistema de gestión ambiental por ella establecido, y, para comunicar los resultados de este proceso a su administración.

Balances de Materiales/Energía: Proporcionan información sobre el insumo de materiales aportados por el medio ambiente en una economía, la transformación y uso de esos insumos en los procesos económicos (extracción, conversión , manufactura, consumo) y su regreso al medio ambiente como residuos (desperdicios y otras formas).

Basura domestica y similares: Material de desperdicio que procede usualmente del medio ambiente residencial, aunque puede ser generado en cualquier actividad económica; si su composición y carácter es similar al desperdicio doméstico puede ser tratado de este modo y depositado junto con la basura doméstica. También están incluidos los desechos que son de carácter voluminoso y no pueden colectarse junto con la basura doméstica o desechos similares, sino que se requiere de un removedor especial (de desecho pesado). No se incluye todos aquellos desperdicios que necesitan un trato distinto al de la basura doméstica.

Bioma: Se refiere a las diferentes regiones o franjas de vegetación sobre la superficie terrestre que dependen de las condiciones climáticas de dichas regiones.

Bióxido De Azufre (So2): Proviene de la quema de combustibles que contienen azufre, principalmente combustóleo y en menor medida diesel. Es un irritante respiratorio muy soluble, que en altas concentraciones puede resultar perjudicial para los pulmones. Su factor de tolerancia, medido en microgramos por metro cúbico en 24 horas, es 340.

Bióxido De Carbono (Co2): Gas incoloro, sin olor, no venenoso en bajas concentraciones, aproximadamente 50 por ciento más pesado que el aire del cual es un componente menor. Se forma por procesos naturales y también es producido por la quema de combustibles fósiles. Es uno de los gases más importantes causantes del efecto de invernadero.

Calidad Ambiental: Los atributos mensurables de un producto o proceso que indican su contribución a la salud e integridad ecológica. Estado físico, biológico y ecológico de un área o zona determinada de la biosfera, en términos relativos a su unidad y a la salud presente y futura del hombre y las demás especies animales y vegetales.

Calidad Del Aire (Criterio De): Compilación que describe la relación entre varias concentraciones de contaminantes en el aire y sus efectos adversos a la salud.

Calidad Del Aire Ambiente: Estado del aire ambiente según lo indique su grado de contaminación

Calidad Optima de Vida: Disposición de la variables culturales que condicionan directa o indirectamente la vida humana, compatibilizada con el mantenimiento de la organización ecológica más conveniente.

Capacidad De Sustentación: Número máximo de personas, o individuos de determinada especie, que cierta porción del medio ambiente puede mantener indefinidamente.

Capital Natural: Riqueza ecológica de un país. Un balance de la actividad humana y la naturaleza requiere que las decisiones económicas tomen en cuenta el consumo actual y el futuro ambiental.

Capital o Inversión De Riesgo: Actividad financiera en la que el proveedor de capital realiza una inversión a mediano plazo. La remuneración viene dada por la ganancia de capital, más que por el interés o dividendo pagado. Los recursos financieros aportados son cedidos por un título que no produce el derecho a exigir su restitución sino que se participa en un negocio de terceros, en el que el inversionista es como máximo corresponsable de negocio; debe implicar una actividad de asistencia y apoyo variable y debe contemplar una cláusula de salida en la que se convenga la forma y el tiempo en el que podrá liquidarse la inversión.

Certificado Ambiental: Instrumento administrativo que acredita, en forma exclusiva, la aprobación y habilitación a los generadores, transportistas y operadores del sistema de manipulación, transporte, tratamiento o disposición final que los inscriptos aplican a los residuos peligrosos. Se renueva anualmente.

CFC: Los Clorofluorocarbonos son, tal vez, los más renombrados contaminantes atmosféricos. Se han usado en equipos de refrigeración, aerosoles y muchos otros productos. En presencia de radiación ultravioleta ocurren reacciones de fotodescomposición produciéndose átomos de cloro que destruyen el ozono.

Coadministración: Es el reparto de autoridad, responsabilidad y beneficios entre el gobierno y las comunidades locales para la administración de los recursos naturales.

Comisión De Impacto Ambiental: Comisión formada por instituciones competentes y coordinada por la autoridad respectiva autorizada para emitir los lineamientos necesarios para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y resolver sobre las apelaciones y reconsideraciones que se produzcan como consecuencia de la resolución de impacto ambiental.

Concentración máxima admisible: Cantidad límite de contaminantes que se pueden arrojar a un río o a la atmósfera sin que se llegue a poner en peligro la salud o existencia del hombre, animales o plantas.

Concentración Total: En los estudios de impacto ambiental, la comparación con los valores estándar de calidad de aire se debe hacer considerando la concentración total, es decir la suma de la concentración de fondo y de la proveniente de la fuente en estudio.

Conciencia Ambiental: Convicción de una persona, organización, grupo o una sociedad entera, de que los recursos naturales deben protegerse y usarse racionalmente en beneficio del presente y el futuro de la humanidad. Está fundada en eco-valores que determinan una conducta o un comportamiento ecológico positivo.

Conductividad De Un Agua Residual: Es la capacidad de una solución para transportar una corriente eléctrica. Depende de la presencia de iones y de su concentración total, de su movilidad, valencia y de la temperatura. Las aguas residuales con sales, bases y ácidos pueden tener coeficientes de conductividad más altos que las aguas residuales con compuestos orgánicos que no se disocian, que es casi nulo.

Conservación: Gestión dirigida a la preservación y uso racional de los recursos naturales, para asegurar el mejor beneficio que tiende al desarrollo sustentable de la sociedad. Es la administración del uso humano de la biosfera de modo que pueda producir los mayores beneficios sustentables para las generaciones actuales y a la vez mantener sus posibilidades de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las futuras. En consecuencia, la conservación es positiva y comprende la preservación, el mantenimiento, la utilización sustentable, la restauración y el mejoramiento del entorno natural

Contabilidad ambiental: Intento de idear un balance para medir la Actividad económica en relación con los costos del medio ambiente.

Contabilidad Física: Método para obtener una representación más completa de los cambios en los recursos naturales. Los datos físicos generalmente se miden en unidades de peso o de cantidad. Las medidas cualitativas podrían complementar las medidas cuantitativas. Por ejemplo, al elaborar inventarios de los recursos naturales, los registros pueden contener datos sobre componentes de la tierra, del agua y del aire, así como de la calidad de estos medios respecto al tipo de uso o características del ecosistema. Los cambios combinados sobre calidad y cantidad de las propiedades son llamadas cambios de volumen.

Contaminación Ambiental: El agregado de materiales y energías residuales al entorno que provocan directa o indirectamente una pérdida reversible o irreversible de la condición normal de los ecosistemas y de sus componentes en general, traducida en consecuencias sanitarias, estéticas, recreacionales, económicas y ecológicas negativas e indeseables.

Contaminación Del Aire: La presencia habitual, en la atmósfera, de sustancias resultantes de la actividad humana o de procesos naturales, en concentración suficiente, durante un tiempo suficiente y en circunstancias tales como para afectar el confort, la salud o el bienestar de personas, o el medio ambiente.

Contaminación Vehicular Del Aire. Las emisiones de los automóviles y de otros vehículos de tráfico, consistentes principalmente de monóxido de carbono, agua, plomo, etcétera.

Contaminación: Existencia en el ambiente de contaminantes o agentes tóxicos o infecciosos que entorpecen o perjudican la vida, la salud y el bienestar del hombre, la fauna y la flora; que degradan la calidad del ambiente y en general, el equilibrio ecológico y los bienes particulares y públicos.

Contaminante: Materia o sustancia, sus combinaciones o compuestos , derivados químicos o biológicos (desechos orgánicos, sedimentos, ácidos, bacterias y virus, nutrientes, aceite y grasa) así como toda forma de energía, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruido que al incorporarse y actuar en la atmósfera, aguas, suelo, flora, fauna o cualquier elemento del ambiente alteran o modifican su composición o afectan a la salud humana.

Contaminantes Peligros Del Aire: Contaminantes del aire que no están considerados por las normas de calidad del aire ambiental pero que razonablemente puede esperarse que causen o que contribuyan a un incremento en la mortalidad o en enfermedades serias. Tales contaminantes incluyen asbestos, berilio, mercurio, benceno emisiones de los hornos de coque, radionúclidos y cloruro de vinil.

Contaminantes Tóxicos: Materiales contaminantes del medio ambiente que causan la muerte, enfermedades y/o defectos de nacimiento en los organismos que los ingieren o absorben. Las cantidades y duración de la exposición necesaria para ocasionar estos efectos pueden variar ampliamente.

Control Ambiental: Medidas legales y técnicas que se aplican para disminuir o evitar la alteración del entorno o consecuencia ambiental producida por las actividades del hombre, o por desastres naturales, y para abatir los riesgos de la salud humana.

Control De Emisiones (Dispositivo Adicional De): Dispositivo de control de la contaminación del aire tal como un incinerador o absorbedor de carbón el cual reduce la contaminación en un expulsor de gas. El dispositivo de control no afecta al proceso que se controla.

Costo Ambiental: Es el valor económico que se le asigna a los efectos negativos de una actividad productiva para la sociedad (contaminación, perdida fertilidad del suelo, etc. ). Riesgos económicos intangibles de un Proyecto de cierta envergadura. . La economía tradicional ha ignorado tanto estos costos, como los sociales. Muchos Proyectos ejecutados sin tomar en consideración estos costos generan impactos ambientales. Riesgos económicos intangibles de un proyecto de cierta envergadura. La economía tradicional ha ignorado tanto estos costos, como los sociales. Muchos proyectos ejecutados sin tomar en consideración estos costos producen impactos ambientales. Los costos ambientales son costos vinculados con el deterioro actual o potencial de los bienes naturales debido a las actividades económicas. Pueden verse desde dos perspectivas: a) costos ocasionados, esto es, costos asociados con las actividades económicas que actualmente o potencialmente causan un deterioro soportados, esto es, costos ambientales cargados a las unidades económicas, independientemente de si actualmente han causado o potencialmente causen un deterioro ambiental.

Db: símbolo de decibeles

Declaración De Impacto Ambiental: Informe público desarrollado a partir de estudios socioambientales que indica todas las posibles consecuencias ambientales que puede acarrear la ejecución de un determinado Proyecto sobre el ambiente. Tiene como finalidad poner en evidencia los riesgos y costos ambientales y alertar a los tomadores de decisiones, a la población y al gobierno.

Desagüe (Redes De): Sistema de colectores, tubería, bombas y conductos para evacuar cualquier agua de desecho (agua de lluvia, agua de desecho doméstico y otros drenajes) desde los puntos donde se general hasta una planta municipal de tratamientos de aguas negras o hasta un punto donde el agua de desecho se descarga en agua superficial.

Desarrollo sustentable: Proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras

Desecho: Cualquier materia líquida, sólida, gaseosa o radioactiva que es descargada, emitida, depositada, enterrada o diluída en volúmenes tales que puedan, tarde o temprano, producir alteraciones en el ambiente.

Desechos (Generación De): Incluye desechos peligrosos, así como los desechos que son reciclados y reutilizados en otros sitios distintos a aquellos en los que fueron generados. Aunque en principio los productos primarios no son considerados en esta clasificación, el producto final puede volverse desecho, siempre y cuando este no sea comercializable.

Desechos (Manejo De): Este término se aplica a los sistemas racionales integrados y amplios encaminados al logro y mantenimiento de una calidad ambiental aceptable. Cubre las actividades como: formulación de políticas, desarrollo de normas de calidad del medio ambiente; prescripción de tasas de emisiones; instrumentación, monitoreo y evaluación de varios aspectos del medio ambiente. Las medidas de corrección y protección se basan en estos reportes.

Desechos (recolección y transporte de): Acopio de desechos ya sea por los servicios municipales o instituciones similares, o corporaciones privadas ó públicas, empresas especializadas o el gobierno en general, y su transporte al lugar de tratamiento o descarga. La recolección del desperdicio municipal puede ser selectiva (realizada específicamente para un tipo de producto) o no diferenciada (cubriendo al mismo tiempo cualquier desecho). La limpieza de las calles puede considerarse como parte de la recolección de desechos de las calles. Están excluidos los servicios de invierno, por ejemplo: la remoción de nieve.

Desechos Industriales: Desperdicios orgánicos e inorgánicos descargados por empresas industriales o comerciales. Los desperdicios orgánicos en gran escala tienen origen en las industrias de alimentos, lechería, empacadoras de pescado, fábricas de cerveza y fábricas de papel, procesos petroquímicos, fábricas textiles y lavanderías. Los desechos inorgánicos incluyen ácidos, álcalis, cianuros, sulfuros y sales de arsénico, plomo, cobre, cromo y zinc.

Desechos Peligros (Eliminación De): Comprende el entrar en la basura, la contención, la eliminación subterránea, la descarga en el mar o cualquier otro método de eliminación.

Desechos Peligrosos: Residuos de productos generados por las actividades humanas, que ponen sustancial o potencialmente en peligro la salud humana o el medio ambiente cuando son manejados inadecuadamente. Poseen al menos una de las siguientes características: inflamable, corrosivo, reactivo o tóxico.

Desechos sólidos: Materiales inútiles y dañinos (algunas veces peligrosos). Incluyen la basura municipal, los desechos generados por las actividades comerciales e industriales, el lodo de las aguas negras, los desperdicios resultantes de las operaciones agrícolas y de la cría de animales y otras actividades relacionadas, los desechos por demolición y los residuos de la minería. Los desechos sólidos también se refieren a los líquidos y gases en envases.

Desempeño Ambiental:  resultados mensurables del sistema de gestión ambiental relacionados al control de una organización sobre sus aspectos ambientales, con base en su política, objetivos y metas ambientales.

Diagnóstico Ambiental: Descripción de una situación ambiental, sobre la base de la utilización integrada de indicadores con origen en las ciencias naturales, exactas y sociales.

Disposición de desechos: Colocación final en lugares habilitados aprobados, de los desperdicios tóxicos, radioactivos u otros químicos: suelos contaminados y tambos con material peligrosos provenientes de las acciones de eliminación o emisiones accidentales.

Disposición Final: Se entiende por disposición final toda operación de eliminación de residuos peligrosos que implique la incorporación de los mismos a cuerpos receptores, previo tratamiento. Constituyen disposiciones finales las siguientes operaciones de eliminación: depósito permanente dentro o sobre la tierra. inyección profunda. embalse superficial. rellenos especialmente diseñados. vertido en extensión de agua dulce. depósito permanente. * los vertidos y emisiones resultantes de operaciones de tratamiento, reciclado, regeneración y reutilización de residuos peligrosos.

Drenaje (Sistema Convencional De): Sistema que ha sido empleado tradicionalmente para recolectar el agua del drenaje municipal en alcantarillas de gravedad y conducirla a una planta de tratamiento central, primaria o secundaria, previo a su descarga en las aguas superficiales.

Drenaje Terrestre.: Construcción de drenajes en el campo para remover el exceso e agua, los cuales ayudan al nacimiento de la cosecha y mejoran su crecimiento a través de una ventilación mejorada y un desarrollo de las raíces. Frena el crecimiento de la mala hierba y reduce la incidencia de las enfermedades en las plantas.

Ecoeficiencia: Es la capacidad de una entidad gestionada de satisfacer simultáneamente las metas de costo, calidad y rendimiento, su objetivo es reducir los Impactos Ambientales y conservar los recursos valiosos, para lo cual son necesarios procesos y productos más limpios y la utilización sostenible de los recursos.

Efecto Ambiental: Alteración del medio ambiente, ya sea natural o producida por el hombre.

Efluente: Producto de desecho de un proceso gaseoso, líquido o sólido que es descargado al ambiente. Estos desechos pueden haber sido tratados o no.

Emisión: Es la transferencia o descarga de sustancias contaminantes del aire desde la fuente a la atmósfera libre. El punto o la superficie donde se efectúa la descarga se denomina "fuente". Este término se utiliza para describir la descarga y el caudal de esa descarga. Acto de depósito en el ambiente de energía electromagnética, partículas radioactivas y en general, contaminantes.

Emisiones (Inventario De).: Listado por fuente de la cantidad de contaminantes del aire descargadas en la atmósfera de una comunidad. Se utiliza para establecer estándares de emisiones.

Ente Administrador: Es la Autoridad de aplicación de las Normativas en el área de Política ambiental específica, conforme a las directivas del Poder Ejecutivo, es competente para fijar los Objetivos, ejecutar planes, proyectos, programas, ejercer el Poder de Policía y la Fiscalización del cumplimiento de las Legislaciones relacionadas con la Contaminación, y ejecutar toda otra tarea que le es conferida por Ley.

Entorno: Alrededores del hombre, naturales o creados por él, que constituyen su hábitat inmediato próximo y distante que es parte integral de su existencia.

EPA: Siglas en inglés de Enviromental Protection Agency, Agencia de Protección Ambiental, organismo a nivel federal de los Estados Unidos.

Estación De Monitoreo. Sirve para medir los niveles esenciales de concentración de las sustancias contaminantes del aire que son significativas para una región determinada.

Estanque De Oxidación. Lago hecho por el hombre, o cuerpo de agua en el cual las bacterias consumen el desperdicio. Se utilizan con más frecuencia junto con otros procesos de tratamiento de desechos. Un estanque de oxidación básicamente es lo mismo que una laguna de aguas negras.

Estudio Ambiental: Estudio que tiene por objeto dar recomendaciones para prevenir y reducir el impacto ambiental que puede generarse con las operaciones industriales. Elaboración de un informe de Impacto Ambiental que permita identificar, predecir, ponderar y comunicar efectos, alteraciones o cambios que se produzcan o pudieren producirse sobre el medio ambiente por la localización, construcción, operación y clausura o desmantelamiento de un emprendimiento.

Estudio De Impacto Ambiental: Se entiende como la Documentación Técnica de carácter interdisciplinar, que debe presentar los titulares de un Proyecto para predecir, identificar, valorar, mitigar y corregir los Efectos adversos de determinadas Acciones que puedan afectar el medio ambiente y la calidad de vida en el área de intervención e influencia respectiva.Es un instrumento de análisis para informar a los Entes Administrativos la repercusión sobre el entorno de los Efectos más notables, debidos al Proyecto en sus distintas fases (Diseño, Construcción, Funcionamiento y Abandono) y de las medidas de Prevención y Corrección necesarias.)

Evaluación Ambiental : Por una parte, es el proceso que consiste en obtener el conocimiento más acabado posible acerca del estado y tendencias del ambiente y, por otro, consiste en la realización de los estudios generales que permitan establecer el impacto ambiental preliminar de las diversas alternativas de realizar un proyecto de inversión. Proceso que consiste en obtener el conocimiento más acabado posible acerca del estado y tendencias del ambiente, analizar los resultados obtenidos y formular los juicios pertinentes.

Evaluación de los aspectos ambientales: una evaluación documentada de la importancia ambiental de los aspectos de las actividades, productos y servicios de la organización (existentes o planificadas).

Externalidades Negativas : Efectos perniciosos del proceso económico que se generan al no haber asumido éste todos los costos de su actividad productiva.

Externalidades. Concepto económico que cubre aquellos costos y beneficios atribuibles a una actividad económica y que no están incluidos en el precio de los bienes o servicios reproducidos. Aquellos daños al medio ambiente que pueden ser considerados como costo o beneficio en la producción. Es el propósito del principio "el que contamina paga", que requiere a los contaminadores enfrentar los costos por evitar la contaminación o remediar sus efectos. Las externalidades son Costos sociales generados por las actividades de una industria, que no están reflejados en el precio al que se vende el producto de esa industria. Incluye los costos de la contaminación por afectar el ambiente, los de descontaminación y los de las secuelas de la explotación irracional de las materias primas. Son aquellas acciones que realiza algún agente económico que generan beneficios (o costos) para otros y por las cuales no se le compensa (o no se le paga).

Factor De Emisión: Cantidad promedio de un contaminante emitido por una industria.

Fluorocarbono. Gas utilizado como propulsor en los aerosoles; se ha probado que este gas está reduciendo la capa de ozono que protege la atmósfera.

Fuentes móviles: Son todos los medios de transporte que emplea motores que son accionados por procesos de combustión, cualquiera sea el carburante

Gasto ambiental (gasto total para protección ambiental). Suma de la formación bruta de capital fijo y del gasto corriente relacionado con las actividades e instalaciones, como se especifica en la ECE/EUROSTAT. Clasificación Estadística de Actividades e Instalaciones de Protección Ambiental (documento de trabajo. Ginebra, 1994).

Gestión Ambiental: Conjunto de procedimientos mediante los cuales una entidad pública puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente así como los impactos de las actividades humanas sobre el mismo.Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global. Conjunto de procedimientos mediante los cuales una entidad pública puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente, así como los impactos de las actividades humanas sobre el mismo.Aquellos aspectos de la gestión total (incluyendo la planificación) que determinan e implantan la política ambiental.Partes de la función de gestión global de una organización, que desarrolla, implanta, logra, revisa y mantiene la política ambiental.

Gestión Del Ciclo De Vida Del Producto: Gestión que se utiliza con el fin de lograr mejoras en el sentido del rendimiento Económico de los Procesos y del rendimiento Medioambiental.Gestión integrada de basura Conjunto de articulado de acciones normativas, operacionales, financieras y de planificación, basándose en criterios sanitarios, ambientales y económicos, para recolectar, tratar y eliminar (disponer) la basura de su ciudad.

Gestión: Acción y efecto de gestionar o administrar.

Impacto Ambiental (Manifestación De). Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

Impacto Ambiental: Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con implicaciones ambientales. Hay que hacer constar que el término "impacto" no implica negatividad, ya que éstos pueden ser tanto positivos como negativos. Es la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto, y la situación del medio ambiente futuro tal como habría evolucionado normalmente sin tal actuación; es decir, lo que se registra es la alteración neta positiva o negativa tanto en la calidad del medio ambiente como en la calidad de vida del ser humano. inmediato o de momento crítico; temporal o permanente; irrecuperable, irreversible, reversible, mitigable, recuperable o fugaz; directo o indirecto; simple, acumulativo o sinérgic

Impacto controlado: se refiere al impacto cuyas consecuencias están controladas o reducidas a través de:  Aprobación de los procesos y equipos planificados; Monitoreo y control de las características relevantes del proceso; Existencia de procedimiento y/o instrucciones de trabajo documentados para la adquisición de actividades subcontratadas, lo que asegura que los proveedores cumplan los requisitos de la Política Ambiental a ellos aplicables; Existencia de procedimiento y/o instrucciones de trabajo documentados que definen la manera de conducir la actividad, sea por los empleados o por los que estén actuando en su nombre; Existencia de planes de mantenimiento y de inspección de equipos; Existencia de planes de acción para situaciones de emergencia; y, Existencia de tecnologías de adecuación ambiental.

Impacto no controlado: es todo y cualquier impacto que no se encuadre en la definición de impacto controlado.

Indicadores Ambientales: Variable que señala la presencia o condición de un fenómeno que no puede medirse directamente. Por ejemplo, para evaluar el estado de calidad del aire puede observarse la presencia de determinados líquenes o en relación con la calidad de vida puede utilizarse el índice de población servida por redes de agua potable o medios de transporte.

Indicadores de Gestión: Subconjunto de los anteriores que se refiere a mediciones relacionadas con el modo en que los servicios o productos son generados por una empresa o institución.

Informe de impacto ambiental: Documento en el que se presentan los resultados de un EIA. Responde a los lineamientos de una guía elaborada al efecto.

Instrumentos Administrativos_ Son las distintas actuaciones de regulación directa para el Ente competente, que se llevan a cabo de acuerdo a los dictámenes de la Política Ambiental, Control, Vigilancia, Convenios, Sanciones, etc..

Instrumentos Jurídicos: Son el conjunto de Legislaciones tanto Nacionales como Internacionales, Normas, Jurisprudencia etc. que fijan las Políticas y los principios de Protección Jurídica del Medio Ambiente en sus ramos específicos, aire, suelo, agua, flora, fauna.

Instrumentos Sociales: Se basan en la Concientización ciudadana mediante Información, por la Participación Pública en la toma de decisiones, en la Enseñanza, la Educación Ambiental.

Inversión: Fenómeno atmosférico donde capas de aire frío están atrapadas por capas de aire caliente, en estas condiciones los contaminantes atmosféricos se desplazan horizontalmente y no en sentido vertical

Manejo De Desechos: Enfoque técnico, comprehensivo, integrado y racional, con miras a procurar el uso, reuso, reclamo o reaprovechamiento de cualquier desecho originado por las actividades humanas, para mantener limpio el ambiente, o con un nivel aceptable de calidad.

Manual de gestión ambiental La documentación que describe el sistema global y que hace referencia a los procedimientos para implantar el programa ambiental de la organización.

Materia En Suspensión: Toda materia particulada que queda en la atmósfera o en una corriente de gas de chimenea durante largos períodos debido a que el tamaño de las partículas es demasiado pequeño para tener una velocidad de caída apreciable.

Materiales Aéreos Y Lluvia De Ceniza. :Son los materiales sólidos arrojados a través del cráter a velocidades de varios cientos de kilómetros por hora. Dependiendo de su tamaño y peso pueden depositarse a pocos kilómetros del centro de emisión, o pueden ser transportados por el viento a cientos de kilómetros.

Materiales flotables (aceites, grasas) de un agua residual: Lo constituyen las partículas de grasas y/o las películas de aceites o líquidos (hidrocarburos con metales pesados y PCBs) que pueden dispersarse sobre una extensa superficie. Otorgan un aspecto estético desagradable y disminuyen el paso de la luz hacia la fase acuosa.

Máximo Nivel Permisible: Norma impuesta por instituciones nacionales, gubernamentales, Comités Nacionales o Internacionales, que indica la concentración o dosis de un contaminante que no debe ser sobrepasada, para evitar poner en peligro un organismo, con la finalidad de proteger la calidad ambiental, y la salud humana. Estos niveles, casi siempre significan un balance entre los intereses de pureza ambiental y el desarrollo económico.

Medio Ambiente: Es el entorno en el cual opera una entidad gestionada, incluyendo tanto los elementos inanimados como los seres humanos y otros sistemas bióticos

Metas Ambientales: requisitos detallados de desempeño, cuantificados siempre que ejecutables, aplicables a la organización o partes de ella, resultantes de los objetivos ambientales y que necesitan ser establecidos y cumplidos para que logren dichos objetivos.

Métodos Continuos o Automáticos De Medición De Aire: Típicamente involucran equipamientos automáticos en un lugar fijo que realiza ambos procesos, toma de muestra y análisis. Estos métodos son fundamentales cuando existen regulaciones que determinan niveles de pre - alerta y diferentes grados de alerta.

Métodos de referencia de medición de aire: Son dados para las mediciones de cada uno de los gases contaminantes más importantes y se los considera de referencia para determinar el cumplimiento de las normas. Generalmente son métodos manuales, pocos automatizados y que requieren la colección de muestra por un tiempo discreto relativamente largo.

Minimizacion De Residuos: Reducción, hasta donde sea posible, de los residuos riesgosos que se generan o posteriormente se tratan, clasifican o tiran. Incluye cualquier actividad de reducción en la fuente de origen o de reciclaje.

Mitigación. Reducción del grado de intensidad de la contaminación a través de varios medios.

Monitoreo Ambiental: Proceso de observación repetitiva, con objetivos bien definidos relacionado con uno o más elementos del ambiente, de acuerdo con un plan temporal.

Monitoreo De Aire: Sistema de observaciones ambientales sobre los cambios del ambiente natural y de la atmósfera debidos a la actividad del hombre. Sirve como fuente fundamental de información uni o multidisciplinaria sobre el estado actual del entorno.En un sentido amplio, este término designa las mediciones repetidas destinadas a seguir la evolución de un parámetro durante un intervalo de tiempo.

Monitoreo. Proceso programado de muestreo o medición y registro subsecuente o señalización, o ambos, de varias características del medio ambiente, frecuentemente con el fin de hacer una estimación conforme a objetivos especificados. Acción de realizar mediciones y relevamientos. Relevamiento intermitente llevado a cabo para determinar el grado de ajuste a determinado estándar o el grado de desviación de una norma esperada.

Normas De Calidad Del Aire Ambiente: Calidad del aire ambiente especificada, que posee un estado legal, frecuentemente definida en forma estadística por la fijación de un límite en la concentración de un contaminante del aire respecto de un período promedio especificado.

Objetivo Ambiental: propósito ambiental global que una organización se propone a lograr para alcanzar las declaraciones de su Política Ambiental. Los objetivos ambientales son cuantificados siempre que ejecutables.

Óxido De Nitrógeno (Nox). Se forma por la oxigenación del nitrógeno atmosférico y en menor grado a partir del nitrógeno orgánico contenido en los combustibles. Estudios de salud ocupacional han demostrado que este contaminante puede ser fatal en concentraciones elevadas, mientras que a niveles medios puede irritar los pulmones, causar bronquitis y neumonía, entre otros daños. Su factor de tolerancia es 300.

Ozono (O3). Se encuentra en dos capas de la atmósfera, la estratosfera y la troposfera. En la estratosfera (capa atmosférica entre 7 y 10 millas o más sobre la superficie de la tierra), el ozono es una forma natural de oxígeno que proporciona una capa que rodea a la tierra y la protege de la radiación ultravioleta. En la troposfera (capa que se extiende arriba de 7 a 10 millas de la superficie de la tierra) , el ozono es un oxidante químico y el mayor componente del humo fotoquímico. El ozono en la troposfera es resultante de reacciones químicas complejas de nitrógeno y óxidos, los cuales están entre los contaminantes primarios emitidos por fuentes de combustión; hidrocarbono, lanzados a la atmósfera a través de la combustión. En la reacción química interviene la luz solar.

Política Ambiental: declaración de la organización, en que expone sus intenciones y principios con relación a su desempeño ambiental global, que provee una estructura de acción y una definición de objetivos y metas ambientales.

Prevención de la Contaminación: uso de procesos, prácticas, materiales o productos que eviten, reduzcan o controlen la contaminación, los cuales pueden incluir reciclaje, tratamiento, cambios de proceso, mecanismos de control, uso eficientes de recursos y sustitución de materiales.

Reciclado de Residuos Domésticos: Proceso mecánico, manual o mixto para la recuperación y reciclado de materiales contenidos en los residuos sólidos domiciliarios. En general se extraen metales ferrosos por magnetismo y el resto se separa manualmente. Esencialmente se trata de la separación de papel, cartón, plásticos, vidrio, metales no ferrosos, textiles, etc. y materia orgánica, su componente principal.

Reciclado: Método por el cual parte de los desechos generados por la industria o los particulares se recupera para ser nuevamente utilizado en su uso original o no. Recuperación de materiales a partir de residuos y transformación de los mismos para su reutilización como materia prima.

Recursos Naturales (Valoración De). Esta es una de las tareas más complejas en la contabilidad ambientales. Existen tres métodos de valoración; a) de mercado, b) de mercado no directa (involucrado por ejemplo el concepto de pago voluntario), y c) no mercantil indirecta, que involucra datos sobre costo, por ejemplo, el de daños.

Recursos Naturales: cualquier factor del ambiente natural que puede significar algún provecho al hombre tales como el agua, el suelo, los minerales, la vegetación, los montes, el relieve, los animales y toda forma de vida silvestre, inclusive su arreglo estético.

Registro de los impactos ambientales: Nómina en la que se indican los impactos ambientales significativos, conocidos o sospechosos, derivados de las actividades, los productos y los servicios de la organización..

Residuo. Un material o subproducto industrial que ya no tiene valor económico y debe ser desechado.Cualquier material sobrante de los procesos de consumo, utilización, producción, etcétera, cuyas características no permiten usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.

Residuos Sólidos. Cualquier material sobrante que posea suficiente consistencia para no fluir por sí mismo.

Residuos, Basura O Desechos: Remanente del metabolismo de los organismos vivos y de la utilización o descomposición de los materiales vivos o inertes y de la transformación de energía. Se lo considera un contaminante cuando por su cantidad, composición o particular naturaleza sea de difícil integración a los ciclos, flujos y procesos ecológicos normales.

Revisión de la gestión ambiental: Evaluación formal, por los responsables de la gestión, de las condiciones y de la aptitud de sistemas y procedimientos relacionados con cuestiones ambientales, reglamentación y cambios en las circunstancias.

Revolución Verde. Se denominan así las tecnologías agrícolas que utilizan semillas híbridas de maíz, trigo, sorgo y arroz (mejorada a través del cruce de variedades de alta productividad), así como fertilizantes químicos, herbicidas, insecticidas e irrigación.

Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno que afecta directa o indirectamente al medio ambiente. Peligro (latente) ambiental al que puedan estar sometidos los seres humanos en función de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño.

Riesgos (Evaluación De). proceso de evaluación de respuestas alternativas reglamentarias y no reglamentarias ante los riesgos para elegir entre ellas. Esta selección necesariamente requiere la consideración de los factores legales, económicos y sociales.

Ruido. Sonidos audibles e indeseables provenientes de: tráfico vehicular en calles, construcciones de edificios o cualquier otro tipo de construcción, ruido aéreo, industrias y muchas otras actividades que ejercen un efecto dañino y no placentero al organismo

Salud. Definida por la organización mundial de la salud (OMS) como el " estado de bienestar completo, físico, mental y social, y no únicamente la ausencia de una enfermedad y dolencia". La metodología de evaluación de la salud, según esta definición, ya no se emite en la actualidad y se presenta en términos de estadística de mortalidad y morbilidad.

Sistema De Gestión Medioambiental (Sgma):Aquellos aspectos de los sistemas generales de una empresa, incluyendo las organizaciones, prácticas y recursos, que llevan a cabo y dan apoyo a la función de gestión ambiental.El conjunto de la estructura organizada, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para implantar la gestión ambiental.Estructura organizativa, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para implantar y mantener la gestión ambiental.

SO2: Símbolo del Dióxido de Azufre. Contaminante atmosférico, producido en la combustión de combustibles fósiles con contenido de azufre; forman parte de la "Lluvia Acida" y provocan a acidificación de los suelos.

Sólidos volátiles El contenido de sólidos volátiles se interpreta en términos de materia orgánica, teniendo en cuenta que a 550±50°C la materia orgánica se oxida formando el gas carbónico y agua que se volatilizan. Sin embargo, la interpretación no es exacta puesto que la pérdida de peso incluye también pérdidas debido a descomposición o volatización de ciertas sales minerales como por ejemplo las sales de amonio o carbonato de magnesio.

Tecnología de adecuación ambiental: tecnología de proceso o de control ambiental que permite garantizar la menor generación posible de efluentes líquidos, residuos sólidos y emisiones atmosféricas.

Transporte: Forma de movilidad que utiliza un contaminante para trasladarse dentro de un medio o para pasar de un medio a otro.

Tratamiento De Aguas Residuales. Proceso capaz de reducir elementos específicos en el agua residual que normalmente no se elimina con otras opciones de tratamiento. Cubre todas las operaciones que no se consideran por ser mecánicas o biológicas. El proceso de tratamiento avanzado puede usarse en conjunción con operaciones mecánicas y biológicas.

Tratamiento Físico De Desechos Peligrosos. Incluye varios métodos: de separación y de solidificación, por medio de los cuales el desecho peligroso se fija en una matriz impenetrable. La fase de separación abarca las técnicas ampliamente utilizadas de lagunar, secado del lodo y en camas de almacenamiento prolongado en tanques, la flotación del aire y varias técnicas de filtración y centrifugación, adsorción/desorción, vacío, destilación extractiva y aerotrópica. Los procesos de solidificación de roca dura insoluble se emplean como pre-tratamiento antes de su depósito en un relleno sanitario. Estas técnicas emplean la combinación del desecho con varios reactivos y reacciones de polimerización orgánica, o la mezcla del desperdicio con materiales adherentes orgánicos.

Tratamiento Químico De Desechos Peligrosos. Los métodos de tratamiento químico se emplean para efectuar la completa descomposición del desperdicio peligroso en gases no tóxicos y más comúnmente, para modificar las propiedades químicas del desecho; por ejemplo, para reducir la solubilidad del agua o para neutralizar la acidez o la alcalinidad.

Unidad Ambiental: Unidad homogénea tanto en sus características físicas como en comportamiento o respuesta a estímulos.

Uso de tecnologías limpias. Modificaciones hechas a las instalaciones para limitar la generación de contaminantes durante el proceso de producción, almacenamiento o transporte.

Valores Ambientales: Conjunto de cualidades que definen un ambiente como tal, incluyendo las características de los componentes vivos, inertes y culturales.

Vertidos: Es el efluente residual evacuado fuera de las instalaciones de los establecimientos industriales y/o especiales, con destino directo o indirecto a colectoras, cloacas máximas, conductos pluviales, cursos de agua y el suelo, ya sea mediante evacuación o depósito

• Sistematización de Variables

Por consiguiente al desarrollo relativo de la investigación, es necesario identificar el conjunto de factores que intervienen dentro del problema, Sabino (2000:76) expone “….de allí surgirán las características y factores básicas que forman parte del problema y a través de los cuales podemos explorarlo, describirlo o explicarlo.”, estas características, condiciones o atributos susceptible de ser medido, usando alguna escala de medición conocida y que puede adoptar diversos valores a los ojos del observador se denomina variable, es decir, el contenido de solución que le damos al problema de investigación formados por factores que se encuentran interrelacionados, instaurándose de esta manera la variable independiente se define como el factor o variable que manipula el experimentador y la variable dependiente se define como

los cambios medidos en el sujeto, con base en sus respuestas.

A continuación se presentan las variables que intervienen en el tema de estudio y su relación con los objetivos por alcanzar; exponiéndose los indicadores que permitieron el estudio, así como los ítems correspondientes que formaron la guías de la entrevista realizadas

Objetivo Específico Nº 1: Definir los costos de inversión del sistema de contabilidad de gestión ambiental.

Variable: Costos ambientales

Dimensión: Evaluación del Impacto Ambiental.

Indicadores:

• % de presupuesto destinado a consultoría ambiental por servicios profesionales.

• % del presupuesto destinado a la compra de maquinarias para mitigar el nivel del ruido.

• % de presupuesto asociado a los programas de mantenimiento de los vehículos de transporte y carga.

• % de presupuesto destinado a minimizar las emisiones de particulados provenientes de las unidades de molienda.

• % de presupuesto destinado a adecuar la disposición de aguas residuales.

• % de presupuesto destinados a la compra de equipas para el almacenamiento de desechos peligrosos.

• % de presupuesto destinados a la compra de equipas para e-l almacenamiento de desechos no peligrosos.

• % de presupuesto a monitorear y levantar diagnostico de salud publica.

• % del presupuesto destinado a la formación ambiental de los empleados.

• % de presupuesto destinado a Programas de monitoreo de las aguas del río Motatán y aguas subterráneas.

• % de costos asociados a los aspectos ambientales del producto.

• % de presupuesto destinado a investigación y desarrollo aplicados a proyectos con significación ambiental.

• % de presupuesto destinado a la implantación de un software para la gestión medioambiental.

• % de presupuesto destinados a los costos del deposito interno de residuos por parte de la empresa.

Objetivo Especifico Nº 2: Definir los costos de Legales del sistema de contabilidad de gestión ambiental.

Variable: Costos ambientales

Dimensión: Impuestos, sanciones y normativas

Indicadores:

• Numero de obligaciones ambientales que inciden en el status financiero de la empresa.

• Numero de sanciones penales recibidas.

• Numero de sanciones civiles recibidas.

• Numero de multas .

• Numero de correctivos de accidentes ambientales.

• % de cumplimiento de las regulaciones legales.

• Aspectos ambientales asociados con la actividad organizacional.

• Numero de actividades ambientales anuales.

• Numero de auditorias ambientales realizadas durante el año.

• Numero de ejercicios de simulaciones de emergencias realizados.

• Numero anual Programas de preparación y respuestas a emergencias ambientales.

Objetivo Especifico Nº 3: Definir los costos por procesos del sistema de contabilidad de gestión ambiental.

Variable: Costos ambientales

Dimensión: Emisiones Atmosféricas, Efluentes Líquidos, Residuos, ruido, enfermedades y producción.

Indicadores:

• Cantidad de emisiones al aire con potencial de reducción de la capa de ozono.

• Cantidad de emisiones al aire con potencial de contribuir al cambio climático.

• Cantidad de emisiones de gases producto de la combustión de los motores de transporte y carga.

• Numero de afectaciones a la salud de los trabajadores por la emisiones a la atmósfera.

• Cantidad de emisiones de particulados de bagazo generados en las correas transportadoras.

• Numero de correctivos necesarios para lograr la adecuada disposición de las aguas residuales.

• Cantidad de desechos peligrosos que propendan a causar daños ambientales y de salud publica .

• Cantidad de productos específicos vertidos al año.

• Cantidad de productos específicos vertidos al agua por unidad de producto.

• Cantidad de desechos no peligrosos que propendan a causar daños ambientales y de salud publica.

• Numero de facturas de la empresa contratada para la disposición total de residuos.

• Numero de medidas tomadas para mitigar el ruido ambiental en las áreas de operación de las plantas.

• Costos generados por planes de monitoreo para medir la variación de los niveles de ruido.

• Cantidad de residuos producidos por unidad de producto .

• Residuos anuales totales que necesitan disposición.

• Cantidad de Residuos afectados por permiso de control.

• Aumento de los niveles de ruido por año.

• Numero de trabajadores con Invalidez laboral generados por la contaminación.

• Numero de Vehículos en la flota con tecnología de reducción de la contaminación.

• Tipología de residuos peligrosos generados por los servicios de proveedores contratados por la empresa.

• Numero de trabajadores que han sido formados en gestión ambiental.

• Numero de trabajadores formados en relación con el numero de empleados que necesita formación.

Objetivo Especifico Nº 4: Definir los costos sociales del sistema de contabilidad de gestión ambiental.

Variable: Costos ambientales

Dimensión: Clientes, comunidad

Indicadores:

• Numero de acciones publicitarias anuales realizadas por la empresa.

• Numero de acciones anuales ejercidas por grupos ambientalistas.

• Numero de centros de trabajo de la empresa con informes ambientales.

• Numero de consumidores interesados en los aspectos ambientales de la empresa.

• Numero y objetivos y metas ambientales alcanzados.

• Numero de consumidores que cuestionan los aspectos ambientales de la empresa.

• Numero de acciones realizadas en beneficio de la comunidad.

• Numero de afectaciones a la salud de los vecinos por la emisiones a la atmósfera.

• Numero de monitoreos y levantamiento de diagnostico de salud publica.

• Numero de Programas de monitoreo de las aguas del rio Motatán y aguas subterráneas.

• Invalidez laboral generados por la contaminación.

• Numero de comentarios públicos realizados por la empresas sobre aspectos relacionados con el medio ambiente.

• Numero de reportajes de prensa sobre la actuación ambiental de la empresa.

• Numero de programas educativos sobre medio ambiente de la empresa a la comunidad local.

• Cantidad de material educativo suministrado por la empresa para la comunidad local.

• Numero de iniciativa locales de limpieza o reciclaje patrocinadas o auto-implantadas por la empresa.

• Numero de valoraciones positivas referidas a la actuación ambiental de la empresa.

• Numero de entrevistas realizadas por la empresa hacia la comunidad.

• Numero de organizaciones no gubernamentales especializadas en asuntos ambientales de la comunidad

CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

La metodología constituye el núcleo del plan de investigación, se refiere a la descripción de las unidades de análisis o de investigación, las técnicas y los procedimientos que serán utilizados para llevar a cado dicha indagación, así como también la descripción del tamaño de la población y la muestra. Constituyen por lo tanto el eslabón que permite verificar en la practica las proporciones del marco teórico, las actividades que posibilitan acercarse a la realidad para adquirir la información necesaria que concretamente nos habrá de resultar de utilidad.

La importancia de un correcto plan de investigación orientado a la correcta selección de las técnicas de recolección y análisis de trabajo, confirma el éxito del proyecto, alcanzando una claridad teórica suficiente, y así lograr seleccionar la información que realmente sea útil para la investigación obteniendo las respuestas en conclusiones validas y objetivas en el proyecto de tesis.

A continuación se describe cada uno de los elementos que forman el marco metodológico del proyecto de investigación:

• Diseño y tipo de Investigación

La investigación presenta un enfoque cualitativo, que se basa en métodos de recolección sin medición numérica, como las observaciones y descripciones. Su propósito es “rescontruir la realidad”, tal y como lo observan los actores de un sistema previamente establecido. A menudo se llama Holistico porque se considera un todo, no se reduce al estudio de las partes (Hurtado, 2000).

El Diseño de investigación se refiere al conjunto de actividades sucesivas y organizadas, que deben adaptarse a las particularidades de cada investigación, y que nos indican las pruebas y las técnicas a utilizar para recolectar y analizar los datos

Para Arias (1999) “el diseño de investigación es la estrategia que adopta el investigador para responder al problema planteado”, su objeto es proporcionar un modelo de verificación que permita contrastar hechos con teorías y su forma es la de una estrategia o plan general que determine las operaciones necesarias para hacerlo.

En la presente investigación se utilizó la investigación de campo. La investigación de campo según Sabino (1976) “son los que se refieren a los métodos a emplear cuando los datos de interés se recogen en forma directa de la realidad, mediante el trabajo concreto de investigación y sus equipos”, en el proyecto de investigación los datos relacionados con el funcionamiento de la empresa, los costos ambientales del sistema de Contabilidad de Gestión Ambiental se obtuvieron directamente de la empresa bajo estudio, permitiendo al investigador cerciorarse de las verdaderas condiciones para conseguir los datos, posibilitando su revisión y modificación en los casos de que surjan dudas respecto a su calidad.

El alcance de estudio efectuado es de tipo descriptivo, según Hernández (2003): “buscan especificar las propiedades, las características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que se analice”, el objetivo de dicho alcance consiste en definir los costos ambientales del Sistema de Contabilidad de Gestión Ambiental.

En la presente investigación se utilizo un diseño no experimental ya que los datos de la investigación se realizaron sin manipular variables, es decir definir los costos ambientales del sistema de contabilidad de Gestión Ambiental, tal y como se da en su entorno natural y realizar un análisis de dichos costos involucrados, además dentro de los criterios de evaluación de la investigación no experimental encontramos que por su dimensión temporal o momentos en el tiempo en los cuales se recolectan datos es de tipo Transeccional describiendo datos y analizando su incidencia en un momento determinado en este caso definir los costos ambientales del Sistema de Gestión Ambiental, además de subdividir El diseño transversal en tipo Descriptivo porque tiene entre sus objetivo ubicar, categorizar y proporcional una visión clara de la empresa Valores Roa, C.A frente a lo que implica para saber cuales son sus costos ambientales.

Además, se puede decir que la investigación se encuadra dentro de un estudio de casos, operacionalizado mediante las ejecuciones de actividades de campo, con la aplicación de entrevistas

• Técnicas e Instrumentos de Recolección de datos

Un instrumento de recolección de datos es cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos información. Existen dos tipos de datos los primarios aquellos que se obtienen directamente de la realidad, sin sufrir ningún proceso de elaboración previa como la observación directa donde se utilizo como instrumento un cuaderno de registro de datos, en el cual se transcribieron datos de la empresa, la ejecución de las actividades y los responsables de las mismas y la entrevista, donde se ejecuto una entrevista semi-estructurada en la con un estandarización formal, habiendo por lo tanto un margen de libertad para formular las preguntas y respuestas mediante un dialogo entre el investigador y los entrevistados, dirigidas a la empresa en base al organigrama de la empresa (Apéndice 1), de tal forma que se obtuvo informaciones de diversos departamentos, se entrevisto a miembros de la comunidad, personal de la Alcaldía del Municipio Motatán, personal del ambulatorio, a los ingenieros de Calidad Ambiental Del Ministerio del Ambiente, personal de Consultora Los Andes, es decir, los entrevistados procedieron de personas con intereses y experiencias distintas, lo cual incrementa la validez de la información obtenida.

Las distintas entrevistas fuerón de tipo formal, porque se desarrollarón guías por un listado de preguntas previamente redactadas y ordenadas de acuerdo con el criterio de seleccionar la información a solicitar por cada uno de los entrevistados.

En relación a los datos secundarios se realizo una revisión documental en referencias bibliográficas y hemerográficas; se acudió a registros escritos como libros, archivos, tesis, revistas, publicaciones periódicas, y otros documentos en páginas web; que se emplearon de soporte para fundamentar la investigación.

• Validez y Confiabilidad

Después que se elaboro las guías de las entrevista, fue realizado una prueba piloto y fue sometida a la validez, para saber si las misma acopiaban la información necesaria para dar cumplimiento a los objetivos propuestos. Para tal Fin, se sometió a juicio de tres expertos en el área contable, metodologíca y estadística, evaluación el contructo (fundamento teórico que le da forma a la temática y al tema de investigación, es decir, le da validez científica.), validez metodológica y la parte estadística, quienes hicieron observaciones pertinentes y emitieron sus opiniones acerca de la redacción de los ítems, correspondencia ítems-objetivo y suficiencia de los ítems, según cartas de validación (Ver Apéndice 2)

• Técnicas de Análisis

Una vez procesada la información de tipo verbal (entrevistas) , fue preciso formar cada uno de los grupos para analizarlos, separando los que tienen información de tipo numérica, de la información que se expresa verbalmente, los que tienen información numérica sufrirán una codificación luego se trabajaran con porcentajes, volcándose gráficos en forma circular.

Los datos que habrán de manejarse de manera conceptual y no matemática, el análisis se efectuara cotejando los datos que se refieren a un mismo aspecto y tratando de evaluar la fiabilidad de cada información, se hará una síntesis e interpretación final de todos los datos, integrando todas las conclusiones y análisis parciales.

Cuadro de Variable Objetivo General Definir los costos ambientales del sistema de contabilidad de Gestión ambiental
Objetivos Específicos Definir los costos de inversión del sistema de contabilidad de gestión ambiental. Definir los costos de legales del sistema de contabilidad de gestión ambiental. Definir los costos de procesos del sistema de contabilidad de gestión ambiental. Definir los costos de sociales del sistema de contabilidad de gestión ambiental.	Variables Costos Ambientales	Dimensión Evaluación del Impacto Ambiental Impuesto Sanciones Normativa Emisiones atmosféricas Efluentes líquidos Residuos Ruido Enfermedades Producción Clientes Comunidad	Indicadores % de presupuesto destinado a consultoría ambiental por servicios profesionales % del presupuesto destinado a la compra de maquinarias para mitigar el nivel del ruido % de presupuesto asociado a los programas de mantenimiento de los vehículos de transporte y carga. % de presupuesto destinado a minimizar las emisiones de particulados provenientes de las unidades de molienda. % de presupuesto destinado a adecuar la disposición de aguas residuales % de presupuesto destinados a la compra de equipos para el almacenamiento de desechos peligrosos. % de presupuesto destinado a monitorear y levantar diagnostico de salud pública. % de presupuesto destinado a la formación ambiental de los empleados. % de presupuesto destinado a Programas de monitoreo de las aguas del río Motatán y aguas subterráneas % de presupuesto costos asociados a los aspectos ambientales del producto. % de presupuesto destinado a investigación y desarrollo aplicados a proyectos con significación ambiental. % de presupuesto destinado a la implantación de un software para la gestión medioambiental. % de presupuesto destinado a los costos de deposito interno de residuos por parte de la empresa % de Presupuesto asignado a la empresa contratada para la disposición total de residuos. Numero de obligaciones ambientales que inciden en el status financiero de la empresa. Numero de sanciones ambientales penales recibidas Numero de sanciones ambientales civiles recibidas Numero de multas ambientales recibidas Numero de correctivos de accidentes ambientales. Numero de cumplimiento de las regulaciones legales ambientales Acciones ambientales asociados con la actividad organizacional Numero de actividades ambientales anuales. Numero de auditorias ambientales realizadas durante el año. Numero de ejercicios de simulaciones de emergencias realizados. Numero anuales de programas de preparación y respuestas a emergencias ambientales. Cantidad de emisiones al aire con potencial de reducción de la capa de ozono. Cantidad de emisiones al aire con potencial de contribuir al cambio climático. Cantidad de emisiones de gases producto de la combustión de los motores de transporte y carga Cantidad de afectaciones a la salud de los trabajadores por la emisiones a la atmósfera. Cantidad de emisiones de particulados de bagazo generados en las correas transportadoras. Cantidad de correctivos emprendidos para lograr la adecuada disposición de las aguas residuales. Cantidad de desechos peligrosos que propendan a causar daños ambientales y de salud publica Cantidad de productos específicos vertidos al agua por unidad de producto. Cantidad de desechos no peligrosos que propendan a causar daños ambientales y de salud publica Cantidad de facturas de la empresa contratada para la disposición total de residuos. Residuos anuales totales que necesitan disposición Cantidad de residuos afectados por permiso de control. Tipología de residuos peligrosos generados por los servicios de proveedores contratados por la empresa. Cantidad de residuos producidos por unidad de producto Cantidad de medidas tomadas para mitigar el ruido ambiental en las áreas de operación de las plantas Costos generados por planes de monitoreo para medir la variación de los niveles de ruido. Aumento de los niveles de ruido por año. Numero de trabajadores con Invalidez laboral generados por la contaminación. Numero de Vehículos en la flota con tecnología de reducción de la contaminación Numero de trabajadores que han sido formados en gestión ambiental. Numero de trabajadores formados en relación con el numero de empleados que necesita formación Numero de acciones publicitarias anuales realizadas por la empresa. Numero de acciones anuales ejercidas por grupos ambientalistas. Numero de centros de trabajo de la empresa con informes ambientales. Numero de consumidores interesados en los aspectos ambientales de la empresa. Numero de objetivos y metas ambientales alcanzados. Numero de consumidores que cuestionan los aspectos ambientales de la empresa. Número de acciones realizadas en beneficio de la comunidad. Numero de afectaciones a la salud de los vecinos por la emisiones a la atmósfera. Numero de monitoreos y levantamiento de diagnostico de salud publica. Numero de Programas de monitoreo de las aguas del río Motatán y aguas subterráneas. Invalidez laboral generados por la contaminación. Numero de comentarios públicos realizados por la empresas sobre aspectos relacionados con el medio ambiente. Numero de reportajes de prensa sobre la actuación ambiental de la empresa. Numero de programas educativos sobre medio ambiente de la empresa a la comunidad local. Cantidad de material educativo suministrado Numero de valoraciones positivas referidas a la actuación ambiental de la empresa. Numero de entrevistas realizadas por la empresa hacia la comunidad. Numero de organizaciones no gubernamentales especializadas en asuntos ambientales de la comunidad Numero de iniciativa locales de limpieza o reciclaje patrocinadas o auto-implantadas por la empresa.	Items 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

CAPITULO IV

ANÁLISIS DE DATOS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

• Análisis de Datos

El análisis de esta investigación estuvo fundamentado en definir los costos ambientales del sistema de contabilidad de gestión ambiental en la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” del Estado Trujillo. En consecuencia, el instrumento que permitió recabar la información requerida se elaboro siguiendo los procedimientos metodológicos que garantizaron su validez y confiabilidad.

Los datos obtenidos a través de la aplicación de la entrevista semi-estructurada, fueron cuantificados para obtener los porcentajes correspondientes a los indicadores que miden las dimensiones de la variable objeto de estudio.

El análisis de los datos de esta investigación se centro en la interpretación del análisis cuantitativo obtenido del calculo porcentual de cada indicador; así se describen los datos obtenidos por cada ítem, describiéndose de acuerdo al porcentaje de respuestas relacionadas con los costos ambientales de inversión, legales, de procesos, y sociales respectivamente. Durante este proceso de análisis descriptivo se comentan los resultados, con la finalidad de generar la información suficiente y necesaria para cumplir con el objetivo general de esta investigación.

Calculo porcentual de los indicadores ambientales de la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” del Estado Trujillo.

Costos de Inversión

Total de presupuesto anual destinado a la actividad específica x 100

Total de presupuesto anual ejecutado por la empresa

• Porcentaje de presupuesto destinado a consultoría ambiental por servicios profesionales.

Total del presupuesto destinado a consultoría ambiental por servicios profesionales x 100

Total del presupuesto destinado a consultoría por servicios profesionales.

(8.000.000, 00 / 17.000.000, 00) x 100 = 47,05 %

Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” ejecuta su plan de presupuesto para organizar sus gastos en un periodo contable de un año, destina el 47, 05% en consultorías ambientales empresas que se especializa en brindar asesoramiento y apoyo en las diversas materias relevantes para un adecuado manejo de los recursos y condiciones del ambiente físico, vegetal y humano, a saber: evaluación de impactos ambientales, manejo de desechos, plan de manejo de recursos, diseño de procesos sustentables especialmente contrata los servicios de Laboratorio Trujillo y Consultores de Proyecto y desarrollo C.A.

La consultoría por servicios profesionales además de considerar la consultoría ambiental por servicios profesionales, comprende lo referente a radicación y administración de empresa, asesoramiento profesional en materia de legislación societaria, tributaria y laboral vigente. Incluye el diagnóstico fiscal: verificación a fondo del cumplimiento de las obligaciones fiscales de la empresa/institución, Además de la Planificación fiscal: Plan para aprovechar los beneficios y ventajas fiscales otorgados en la Ley; capacitación en el área financiera/fiscal asimismo asesoría y defensa fiscal permanente: asistencia personal para atender dudas y resolver problemas rutinarios o esporádicos, relacionados con la aplicación de leyes tributarias, así como la revisión mensual de operaciones y declaraciones

• Porcentaje del presupuesto destinado a la compra de maquinarias para mitigar el nivel del ruido.

Total del presupuesto destinado a la compra de maq. para mitigar el nivel del ruido x 100

Total del presupuesto destinado a la compra de maquinarias

(3.000.000,00 / 60.000.000,00) x 100 = 5 %

Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” destina el 5% de su presupuesto para mitigar el ruido ambiental, que se traduce en un contaminante físico en forma de energía mecánica, presente en el ambiente laboral y causa daños a la salud de los trabajadores, se admite que el resto de la inversión de presupuesto se destina a la compra de maquinas necesarias para el proceso productivo, tales como las envasadoras de azúcar, molinos para la caña, centrífugos, bombas alternativas, maquina para embalaje, mezcladores.

• Porcentaje de presupuesto asociado a los programas de mantenimiento de los vehículos de transporte y carga.

Total del presupuesto asociado a los progs.de mant. de los vehículos de transporte y carga x 100

Total del presupuesto asociado a los programas de mantenimiento

(20.000.000,00 / 70.000.000,00) x 100 = 28,57 %

Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” destina el 28,57 % del presupuesto a programas de mantenimiento de Vehículos de transporte y carga este segmento del mercado está enfocado al mantenimiento y limpieza de los inyectores, así como la limpieza de otras partes mecánicas a través de adaptadores diseñados para permitir al taller mecánico usar limpiadores y engrasantes del sistema de combustible en cualquier vehículo que funcione con inyectores de combustible a gasolina, adhesivos además del mantenimiento relacionados con la hojalatería, es decir, el enderezado y reparación de láminas o paneles de los autos como las puertas, productos anticorrosivos para evitar y prevenir la corrosión en los paneles exteriores e interiores de los autos.

Por su parte, el presupuesto asociado a los programas de mantenimiento se utilizan en el mantenimiento de sus equipamientos informáticos. De esta forma no sólo se ahorran importantes costos y formación sino que obtiene la seguridad de confiar la actividad que esta realizando. Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” invierte especialmente en áreas de mantenimiento de computadoras e informática, con el fin de evitar caídas del sistema por mala configuración, o un simple problema informático habitual que pueden generar importantes pérdidas, programas de mantenimiento industriales, actualización en la automatización de los procesos de refinación de la caña de azúcar, diseño y construcción de puntos limpios: señalización, gestión de residuos, mantenimiento de la gestión de consultoría, sistema de instrumentación para mitigar el ruido ambiental.

• Porcentaje de presupuesto destinado a minimizar las emisiones de particulados provenientes de las unidades de molienda.

Total de presupuesto destinado a minimizar las emisiones de particulados de las unidades de molienda x 100

Total de presupuesto destinado a minimizar las emisiones de particulados

(8.000.000,00 / 10.000.000,00) x 100 = 80 %

El aumento de los contaminantes, especialmente el dióxido de carbono emitidos a la atmósfera durante las unidades de molienda, como consecuencia del desarrollo industrial de la empresa, ha generado problemas que afectan al medio ambiente. Preocupados por estos problemas, destinan el 80 % del presupuesto consignado a minimizar las emisiones de particulados en la empresa, a las unidades de moliendas. Así, evitan o minimizan la generación de contaminantes y aprovechar su dilución en el aire para evitar la acumulación de estos en una zona determinada.

La diferencia del presupuesto destinado a minimizar las emisiones de particulados, se destina para contrarrestar las unidades de partículas que se produce con mayor cantidad en las áreas de producción de la empresa, la mayor inversión contribuye el estudio de calidad de aire en la zona, y como consecuencia de los efectos inducidos sobre la misma, son función directa de la cuantía de emisión y de los fenómenos de transporte y dispersión que tengan lugar en la atmósfera que conforman los gases y las partículas emitidas por un foco contaminante.

• Porcentaje de presupuesto destinado a adecuar la disposición de aguas residuales.

Total del presupuesto destinado a adecuar la disposición de aguas residuales x 100

Total del presupuesto destinado a adecuar la disposición de desechos líquidos y sólidos.

(7.000.000,00 / 13.000.000,00) x 100 = 53,84 %

El 53,84 % del presupuesto destinado a la disposición de desechos líquidos y sólidos, se invierte en la adecuación de la disposición de aguas residuales. Esto se logra a través de la canalización y el almacenamiento en envases lo suficientemente robustos para su traslado y no entrañen riesgo por el contacto con el residuo almacenado (reacciones químicas u otras), de las distintas aguas que se producen en la empresa (aguas de lluvia, aguas aceitosas, aguas de laboratorio, aguas de lastre, efluentes domésticos.) que de manera que deberán ser lo suficientemente impenetrables para que durante su traslado, no se produzca un vertido.

La diferencia del presupuesto destinado a adecuar la disposición de desechos líquidos y sólidos, se invierte en el aprovechamiento del crecimiento en volumen de los servicios que corresponde a la disposición de los desechos líquidos y sólidos.

• Porcentaje de presupuesto destinados a la compra de equipos para el

Almacenamiento de desechos peligrosos.

Total del presupuesto destinado a la compra de equipos para el almac. de desechos peligrosos x 100

Total del presupuesto destinado a la compra de equipos

(0 / 3.000.000,00) x 100 = 0 %

La empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” no ha destinado presupuesto alguno para el almacenamiento de residuos que adquieren su carácter peligroso por la presencia en su composición de sustancias químicas, que bien por sus características o bien por la elevada concentración de las mismas, confieren a los residuos propiedades no deseadas.

• Porcentaje de presupuesto destinado a monitorear y levantar diagnostico de salud pública.

Total de presupuesto destinado a monitorear y levantar diagnostico de salud pública x 100

Total de presupuesto destinado a monitorear y levantar diagnósticos sociales

(1.000.000,00 / 2.000.000, 00) x 100 = 50 %

El 50 % del total de presupuesto destinado a monitorear y levantar diagnósticos sociales, esta destinado al diagnostico de la salud publica para la prevención y vigilancia a través de la producción de bienes y servicios de calidad, alcanzando la capacitación técnica y científica, en apoyo al Ministerio de Salud y Desarrollo Social para el cumplimiento de las políticas de salud de las personas que conviven en el Municipio Motatán en atención a las recomendaciones dadas por la evaluación ambiental especifica. 

El restante 50% es invertido en los procedimientos de diagnostico sociales el cual sistematizan los datos e información sobre la situación de la realidad de la población del Municipio Motatán. En la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” el diagnóstico social comienza tomando en cuenta todos los aspectos sociales del entorno, por tanto va encaminada directamente a la consecución del objetivo medioambiental de la empresa, promover el desarrollo sostenible en un ambiente participativo, esta herramienta favorece el trabajo que realizan las comunidades para alcanzar el desarrollo integral e integrado al resto de la sociedad, al mismo tiempo que colabora con la intervención de organizaciones interesadas en la promoción humana ya que contarán con un instrumento de la realidad social.

• Porcentaje del presupuesto destinado a la formación ambiental de los empleados.

Total del presupuesto destinado a la formación ambiental de los empleados x 100

Total del presupuesto destinado a la formación de los empleados.

(2.000.000,00 / 5.000.000,00) x 100 = 40 %

El 40 % del presupuesto de formación de los empleados esta destinado a la formación ambiental de los mismo, mediante cursos, talleres adaptados entre los cuales se pueden mencionar: formación en gestión de calidad (introducción a la normativa ISO 9000, sistemas de aseguramiento de la calidad ISO 9001/9002, certificación, motivación hacia la calidad , responsables de calidad en la empresa, formación en medio ambiente (evaluación de los impactos ambiental, lesgilación ambiental), el cual contribuirá a una mejor relación de los empleados con la Administración, facilitándoles el desempeño de su actividad profesional.

La empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” centra la formación en proporcionar a los empleados habilidades concretas o en ayudarles a corregir deficiencias en su rendimiento, para ello invierte el 60% del presupuesto destinado a la formación de los empleados para mejorar el rendimiento y la actualización de las habilidades a través de la formación derivada de la necesidad del entorno competitivo en el que se mueven las empresas. La formación de los empleados es la base para garantizar un trabajo bien hecho y conseguir así la satisfacción del Cliente y este se logra mediante cursos, talleres, charlas referentes a la formación en prevención de riesgos laborales (Prevención de Riesgos Laborales, seguridad e Higiene),formación en informática y en marketing (marketing empresarial)

• Porcentaje de presupuesto destinado a programas de monitoreo de las aguas del río Motatán y aguas subterráneas.

Total del presupuesto destinado a Prog. de mon. de las aguas del río Motatán y aguas subterráneas x 100

Total del presupuesto destinado a Programas de monitoreo

(1.500.000,00 / 3.000.000,00) x 100 = 50 %

El 50 % del total de presupuesto destinado a programas de monitoreo esta designado a monitorear las aguas del rió Motatán y las aguas subterráneas. Es importante resaltar que el monitoreo es la continuación del estudio de línea de base realizado por el proyecto de medidas de control derivadas del estudio y es de vital importancia para la empresa, porque hace un seguimiento de las condiciones ambientales, le permite comparar los avances alcanzados y medir los niveles de contaminantes seleccionados en consideración a los usos del agua y criterios de calidad ambiental. Asimismo, le permite evaluar los cambios en las concentraciones de las substancias, en términos de la dimensión espacial y temporal y la caracterización de la calidad del agua y salud ambiental del sistema fluvial a través de estudios posteriores.

El restante 40% del presupuesto, es destinado a cubrir programas de monitoreo de acuerdo a las directrices emanadas por el Ministerio del Ambiente, instituciones del sector público y privado así mismo a la comunidad en general elevando la conciencia pública sobre la importancia ecológica y económica social del Central Azucarero Motatán.

• Porcentaje de costos asociados a los aspectos ambientales del producto.

Total del presupuesto asociado a los aspectos ambientales del producto x 100

Total del presupuesto asociado a los aspectos del producto.

(1.000.000,00 / 1.000.000,00) x 100 = 100 %

Según Valores ROA, C.A “ Central Azucarero Motatán”, la empresa para ser competitiva, ha de trabajar para que sus productos tengan menos impactos sobre los recursos que utilizan, por tanto el presupuesto asociado a los aspectos del producto es aquel que se asocia a los aspectos ambientales en la producción y en el final de ciclo de vida del producto.

• Porcentaje de presupuesto destinado a investigación y desarrollo aplicados a proyectos con significación ambiental.

Total de presupuesto destinado a investigación y desarrollo aplic. proyectos con significación ambiental x 100

Total de presupuesto destinado a investigación y desarrollo aplicados a proyectos

(8.000.000,00 / 13.000.000,00) x 100 = 61,53 %

La empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” destina el 61,53% del presupuesto en investigación y desarrollo de proyectos ambientales, que incorporan a la empresa en el desarrollo sostenible y evitan la contaminación de las aguas del rió Motatán, mediante estudio de canalización de las aguas residuales, calidad de aire, entre otros; con el fin de conservar y proteger la naturaleza mediante actividades de acción directa, apoyadas con programas de investigación y educación ambiental.

El 38,47 % restante es destinado a crear y mejorar los productos y servicios de la empresa, como también a participar en el desarrollo tecnológico del país en conjunto con otras instituciones. La empresa considera la investigación y el desarrollo; el pilar básico de la unidad corporativa, que dirige la competitividad e innovación tecnológica en áreas vitales para el futuro éxito de la misma.

• Porcentaje de presupuesto destinado a la implantación de un software para la gestión medioambiental.

Total del presupuesto destinado a la implant de un software para la gestión medioambiental x 100

Total del presupuesto destinado a la implantación de un software

(0 / 5.000.000,00) x 100 = 0 %

La empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” no ha destinado presupuesto alguno para implantar un software para la gestión medioambiental de la empresa, sin embargo presupuestan recursos destinados a la implantación de un software contable.

• Monto de presupuesto asignado a la empresa contratada para la disposición total de residuos

Monto de presupuesto asignado a la empresa contratada para la disposición total de residuos x 100

Monto de presupuesto asignado a empresas de servicios contratadas

(0 / 30.000.000,00) x 100 = 0 %

La disposición ordenada de residuos urbanos e industriales forma parte irrenunciable de una infraestructura de asentamientos humanos orientada según principios básicos de higiene. Es, además, esencial en la economía de gestión de residuos cuyo objetivo es proteger la salud humana, contribuir a la calidad de vida mediante la mejora de las condiciones ambientales, conservar el equilibrio ecológico del medio ambiente, especialmente del suelo y aguas subterráneas, y restablecerlo donde esté perturbado, garantizar la disposición segura de los residuos sólidos de la población y del comercio e industria según cantidad y tipo de residuos , teniendo en cuenta el principio de prevención y aprovechamiento y permitir la permanente conservación y cuidado de los recursos que sirven al bienestar general y al beneficio individual justificado.

Sin embargo Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” no ha destinado presupuesto a las empresa contratada para la disposición total de residuos líquidos y sólidos de todo tipo, no obstante presupuestan recursos para empresas de servicios contratadas de desarrollo e investigación, consultoría que se encargarán de integrar las herramientas para alcanzar los objetivos propuestos.

Costos Legales

Número de acciones ambientales x 100

Número de acciones legales

• Porcentaje de obligaciones ambientales que inciden en el status financiero de la empresa.

Cantidad de obligaciones amb. que inciden en el status financiero de la empresa x 100

Cantidad de obligaciones que inciden en el status financiero de la empresa.

Las obligaciones ambientales básicas son tres (03): Primero, la empresa debe estudiar y difundir los efectos directos e indirectos, individuales y colectivos, mediatos e inmediatos, presentes y futuros de toda actividad susceptible de perjudicar al ambiente. Segundo, la obligación de cumplir con la normativa ambiental referente a la obligación la preservación del medio ambiente y la cuidadosa utilización de los recursos naturales. Teniendo como pilares básico, (agua, aire y ruido). Tercero, la obligación de elaborar un estudio de Evaluación Ambiental Especifica según los requerimientos del MARN.

En general, a las tres (03) anteriores se le agregan las siguientes obligaciones que también inciden en el status financiero de la empresa son dos (02) obligaciones contables tales como los libros obligatorios en el ámbito fiscal y mercantil, la formulación, legalización, verificación y depósito de las cuentas anuales. Seis (06) obligaciones fiscales entre las que destacan el Impuesto sobre la Renta, el I.V.A, Impuesto a los Activos Empresariales, Impuesto a las Ventas al por Mayor, Impuestos municipales e Impuesto Aduanales. Y cinco (05) Obligaciones laborales, tales como la nómina y la liquidación de las cotizaciones a la Seguridad Social, la Ley de Política Habitacional, INCE y por último cumplir con la normativa de la ley del trabajo.

(03/16) x 100 = 18,75 %

• Porcentaje de correctivos de accidentes ambientales.

Cantidad de correctivos de accidentes ambientales x 100

Cantidad de correctivos de accidentes

Cantidad de correctivos de accidentes ambientales son cinco (05): Control de la emisión de ruidos a través de silenciadores reactivos; obligatoriedad de aditivos como orejeras, tapones, entre otros; programas de mantenimientos preventivos para los vehículos y maquinarias que generen gases de combustión; monitoreo de las emisiones de la chimenea y la calidad de aire; y adecuación de las aguas residuales a través de la construcción de lagunas de oxidación.

Cantidad de correctivos generales de accidentes: A las cinco (05) anteriores se agregan las siguientes catorce (14): ropa de trabajo; protección craneana (cascos); protección ocular (anteojos); protección facial (máscara facial); protección auditiva (insertores, auriculares); protección de los pies (zapatos, botas); protección de manos (guantes, manoplas, dedil); y protección respiratoria (barbijos, semimáscaras, máscaras).

(05/19) x 100 = 26,31%

• Porcentaje de acciones ambientales asociadas con la actividad organizacional.

Cantidad de acciones ambientales asociadas con la actividad organizacional x 100

Cantidad de acciones asociadas con la actividad organizacional.

Acciones ambientales asociadas con la actividad organizacional. Uno (01) Evaluación y creación de un departamento de calidad ambiental que se encargue del manejo efectivo adecuado de los recursos naturales, adecuándose a la normativa existente en el estado Venezolano.

Para septiembre del 2003, existen tres (03) acciones asociadas con la actividad organizacional; primero formación de grupos involucrados con el desarrollo social, político de la empresa, estudio adecuado de los planes de inversión, creación de un departamento medico-asistencial

(1/4) x 100 = 25%

• Porcentaje de auditorias ambientales anuales.

Cantidad de auditorias ambientales anuales x 100

Cantidad de auditorias anuales.

La empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán, no han realizado auditorias ambientales anuales.

Cantidad de auditorias anuales. Una (01) realizada por la inspectoria de trabajo

(0/1) x 100 = 0%

Costos por Procesos

Cantidad de afectación ambiental producida x 100

Cantidad máxima de afectación permitida

• Cantidad de emisiones al aire con potencial de reducción de la capa de ozono.

Cantidad de emisiones al aire con potencial de reducción de la capa de ozono x 100

Cantidad máxima de emisiones al aire con potencial de reducción de la capa de ozono

Cantidad de emisiones al aire con potencial de reducción de la capa de ozono: la empresa Valores ROA, C.A. “Central Azucarero Motatán”, no produce ningún contaminante que pueda causar daño a la capa de ozono, dado que lo que se genera en el proceso de producción son partículas en suspensión, monóxido de carbono (CO2), oxido de azufre (Sox), oxido de Nitrógeno (Nox), los cuales no causan daños representativos a la capa de ozono.

Cantidad máxima de emisiones al aire con potencial de reducción de la capa de ozono: las emisiones que pueden generar reducción a la capa de ozono son los tetrafluorocarbonos, y en el caso de la empresa en referencia se genera muy bajas emisiones que corresponden a la producida por los refrigerantes de los aires acondicionados y por el CO generado por los vehículos.

(0 / X) x 100 = 0 %

• Cantidad de emisiones al aire con potencial de contribuir al cambio climático.

Cantidad de emisiones al aire con potencial de contribuir al cambio climático x 100

Cantidad máxima de emisiones al aire con potencial de contribuir al cambio climático

Cantidad de emisiones al aire con potencial de contribuir al cambio climático: la quema de árboles en la zonas aledañas a la empresa aunada al dióxido de carbono que se genera en el proceso productivo, produce un aumento en la temperatura ambiental (efecto invernadero), el cual todavía no se ha determinado por no contar con los resultados del estudio de calidad del aire que está realizando “Laboratorio Trujillo”.

Cantidad máxima de emisiones al aire con potencial de contribuir al cambio climático. Según las Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica, publicado en Gaceta Oficial Nº 4.899, Extraordinario, Decreto 638 del 19/05/1995, en su Capítulo II de los limites de calidad del aire; el monóxido de carbono es un contaminante que está regulado para generar emisiones a un límite máximo de 40.000 g/m3 (microgramos por metro cúbico de aire).

(X / 40.000 g/m3) x 100 = X1 %

• Cantidad de emisiones de gases producto de la combustión de los motores de transporte y carga.

Cantidad de emisiones de gases producto de la combustión de los motores de transporte y carga x 100

Cantidad máxima de emisiones de gases producto de la combustión de los motores de transporte y carga

Cantidad de emisiones de gases producto de la combustión de los motores de transporte y carga: los transportes de la empresa originan monóxido de carbono, el cual se aumenta en época de zafra, debido a que los cañicultores transportan la materia prima necesaria para la producción del azúcar. Sin embargo los valores de la contaminación son muy bajos y todavía no se ha determinado por no contar con los resultados del estudio de calidad del aire que está realizando “Laboratorio Trujillo”.

Cantidad máxima de emisiones al aire de fuentes móviles (transporte y carga). Según las Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica, publicado en Gaceta Oficial Nº 4.899, Extraordinario, Decreto 638 del 19/05/1995, en su Capítulo IV del control de las emisiones por fuentes móviles; la emisión proveniente de un vehículo con motor Diesel de transporte terrestre no deberá exceder un nivel de opacidad de 40 Unidades Hartridge (UH).

(X / 40 UH) x 100 = X1 %

• Numero de afectaciones a la salud de los trabajadores por las emisiones a la atmósfera.

Tipos de afectaciones a la salud de los trabajadores por la emisiones a la atmósfera x 100

Numero de afectaciones a la salud de los trabajadores

• Cantidad de emisiones de particulados de bagazo generados en las correas transportadoras.

Cantidad de emisiones de particulados de bagazo generados en las correas transportadoras x 100

Cantidad máxima de emisiones de particulados de bagazo generados en las correas transportadoras

La empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” reconoce la existencia de la suspensión de particulado de bagazo en planta, actualmente esta tratando de controlar las emisiones pero necesita medir la alteración de la calidad de aire por incremento de la concentración de material particulado, para así estimar los máximos permisibles.

(X1 / X2) x 100 = X3 %

• Cantidad de correctivos necesarios para lograr la adecuada disposición de las aguas residuales.

Cantidad de correctivos implantados para lograr la adecuada disposición de las aguas residuales x 100

Cantidad de correctivos necesarios para lograr la adecuada disposición de las aguas residuales

La cantidad de correctivos implantados para lograr la adecuada disposición de las aguas residuales son dos (02): Un sistema de trampas para aguas aceitosas donde el agua se va para el río y el aceite se almacena en recipientes. Una (01) adecuación de las aguas a los parámetros que exige el MARN, para ello la empresa está redescubriendo la línea de descarga para reconstruir las que están dañadas, además van a construir tanquillas de desagüe y recuperadoras, recuperando un tanque donde van a caer los químicos de limpieza en fabrica.

La disposición de las aguas residuales esta regulada según las Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos, publicado en Gaceta Oficial Nº 5.021, Extraordinario, Decreto 833 del 18/12/1995. Del Estudio de Impacto Ambiental se desprende que de acuerdo a este Decreto, se hace necesario implantar tres (03) correctivos para lograr la adecuada disposición de las aguas residuales: Primero, revisión del manejo de las aguas domesticas a fin de implementar un sistema eficiente de recolección y tratamiento con la instalación de una planta compacta con capacidad para cuarenta personas; segundo, adecuación de las aguas servidas provenientes de la actividad industrial el cual dependerá del sistema seleccionado; lagunas de estabilización escalonadas o plantas de tratamiento aireadas o una combinación de ambas, tercero incluir monitoreos de los efluentes generados y el monitoreo de las aguas del río Motatán , aguas abajo de las descarga de la empresa.

(2/3) x 100 = 66,66 %

• Cantidad de correctivos necesarios para lograr la adecuada disposición de los desechos peligrosos que propendan a causar daños ambientales y de salud publica

Cantidad de correctivos implantados para lograr la adecuada disposición de los desechos peligrosos x 100

Cantidad de correctivos necesarios para lograr la adecuada disposición de los desechos peligrosos

En la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” se genera como desechos peligrosos aceites lubricantes usados, grasas, derrames de combustibles, a continuación se mencionan los dos (02) correctivos implantados para lograr la adecuada disposición de los desechos peligrosos que propendan a causar daños ambientales y de salud publica; primero, actualmente los aceites generados del mantenimiento se recolectan en tambores, segundo, canal de drenaje con su respectiva trampa de aceite para evitar que en caso de ocurrir derrames , el aceite llegue a las aguas del río Motatán.

La disposición del adecuado manejo y disposición de los desechos peligrosos esta regulada según las “Normas para el control y recuperación de materiales peligrosos y manejo de desechos peligrosos”, publicado en Gaceta Oficial Nº 5.245, Extraordinario, Decreto 2.635 del03/01/1998. Del Estudio de Impacto Ambiental se desprende que de acuerdo a este Decreto, se hace necesario implantar tres (04) correctivos para lograr la adecuada disposición de los desechos peligrosos; primero, los aceites usados generados del mantenimiento de maquinas y equipos deben ser recolectados en tambores o contenedores para su almacenamiento temporal, como lo establece el decreto Nº 2.635 en los métodos de disposición temporal de los desechos peligrosos. Los tambores deben estar en buen estado, bien cerrados y deben ser identificados para el traslado al sitio del almacenamiento. Segundo, se debe acondicionar el galpón de planta, disposiciones en las áreas donde están estos equipos, en el taller de reparaciones o servicio, un canal de drenaje con su respectiva planta de aceite para evitar que en caso de ocurrir derrames , el aceite llegue a las aguas del río Motatán; Tercero, se debe establecer un plan de contingencia al respecto; para derrames accidentales se utilizara material absorbente como aserrín, cachaza de arroz, entre otros, para recuperar aceites derramados, cuarto; el sitio de almacenamiento de los tambores de aceites debe ser seleccionado y acondicionado de manera que cumpla con las disposiciones legales y técnicas establecidas en el Decreto Nº 2.635.

(2/4) x 100 = 50%

• Cantidad de correctivos necesarios para lograr la adecuada disposición de los desechos no peligrosos que propendan a causar daños ambientales y de salud publica.

Cantidad de correctivos implantados para lograr la adecuada disp. de los desechos no peligrosos x 100

Cantidad de correctivos necesarios para lograr la adecuada disp. de los desechos no peligrosos

La cantidad de correctivos implantados para lograr la adecuada recolección, almacenamiento y transporte final de aquellos desechos clasificados como no peligros, domésticos e industriales, generados en las oficinas, comedor, áreas de trabajo de planta, a fin de evitar riesgos en la salud y el ambiente son uno (01) adecuación en contenedores, para ser enviados al vertedero municipal de palo negro, en el Municipio Pampanito del Estado Trujillo

La disposición del adecuado manejo y disposición de los desechos no peligrosos esta regulada según las “Normas para el manejo de desechos sólidos de origen domestico, comercial, industrial que no sean peligrosos” publicado en Gaceta Oficial Nº 4.418 , Extraordinario, Decreto 2216 del 27/04/1992. Del Estudio de Impacto Ambiental se desprende que de acuerdo a este Decreto, se hace necesario implantar tres (02) correctivos para lograr la adecuada disposición de los desechos no peligrosos; Primero, la generación de desechos no peligrosos orgánicos e inorgánicos constituidos básicamente por papel, cartón, envases, restos de comida, desechos de equipo de trabajo, chatarra, partes y piezas de equipos y otros que se generen en actividades propias de la empresa deberán ser calificados y depositados en contenedores adecuados, Segundo, se deberán almacenar en un sitio apropiado hasta la recolección para llevarlos al sitio final, que actualmente es el vertedero municipal de palo negro, en el Municipio Pampanito del Estado Trujillo

• Cantidad de medidas necesarias para mitigar el ruido ambiental en las áreas de operación de las plantas.

Cantidad de med. implantadas para mitigar el ruido amb. en las áreas de oper. de las plantas. X 100

Cantidad de medidas necesarias para mitigar el ruido en las áreas de operación de las plantas.

Para la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán” existen una (01) medida implantada para mitigar el ruido ambiental en las áreas de operación de la planta, en especial donde se muele el azúcar; el personal que labora en planta utiliza aditivos personales como orejeras, tapones, entre otras.

La cantidad de medidas necesarias para mitigar el ruido ambiental en las áreas de operación de las plantas según las “Normas sobre el control de la contaminación generada por el ruido”ley penal del ambiente, Decreto 2217 del 13/04/1992. Del Estudio de Impacto Ambiental se desprende que de acuerdo a este Decreto, se hace necesario implantar tres (02) correctivos para lograr la adecuada disposición de los desechos no peligrosos; Primero, los cerramientos se realizan en la parte interna de la infraestructura o maquinaria generadora de ruido. Los materiales aislantes absorben gran par parte del ruido; los silenciadores activos son aquellos que no se utilizan material absorbente en su interior, permitiendo el flujo de gases hacia el exterior, a través de aberturas en los equipos e instalaciones. Segundo, es necesario complementar esta medida a través de la obligatoriedad de uso de aditivos personales como son. Orejeras, tapones, entre otros, para todo el personal que labora dentro de la planta, tercero, efectuar el seguimiento de la variación de los niveles de ruido luego de la aplicación de las medidas de control.

(1/2) x 100 = 50%

• Cantidad de planes de monitoreo para medir la variación de los niveles de ruido.

Cantidad de planes de monitoreo necesarios x 100

Cantidad máximo de planes de monitoreo

Para la empresa Valores ROA, C.A “Central Azucarero Motatán”, es necesario efectuar el seguimiento de la variación de los niveles de ruido luego de la aplicación de las medidas de control, la realización de esta disposición propuesta en la evaluación ambiental especifica realizada por Consultora los Andes, fundamenta esta medida en el Decreto 2.217, “Normas sobre control de la Contaminación generada por Ruido” de fecha 23/04/1992 , y Normas COVENIN 1432 “Instrumentos de medición de Ruido”, y especifica un (01) de plan de monitoreo para medir la variación de los niveles de ruido ambiental (Nivel de ruido continuo equivalente leq), el muestreo puede ser llevado por personal de la empresa o externo (Consultora Ambiental) adiestrados para tal fin.

Los monitoreos es la Identificación de áreas débiles en donde se selecciona uno o arios procesos de mejora el cual provee información a la disposición sobre La dirección de un proyecto orientado a los objetivos el avance de un proyecto y mejorando la calidad de la implementación del mismo ,es necesario que la empresa se desprende de las medidas de control que actualmente se esta implantando, a continuación se presenta los distintos monitoreos necesarios para evaluar el cumplimiento de las normas de control, obtenidas del Estudio de Impacto Ambiental, primero(01) monitoreo de la calidad de aireen la área de influencia de la empresa, durante la operación de la planta del proyecto, a fin de establecer las medidas y correcciones del caso. Los procedimientos son llevados según los criterios técnicos de las siguientes normas: Decreto 638, “Normas sobre la calidad del Aire y control de la Contaminación”.Normas Covenin 2060-38 “Determinación de la concentración de las partículas totales suspendidas en la atmósfera (PTS); segundo Monitoreo de la Calidad de las aguas del río Motatán y subterráneas, para determinar la eventual variación de la calidad de los cuerpos de agua que se encuentran ubicados en el área de influencia del proyecto, ante una potencial afectación como consecuencia de las operación del proyecto, fundamentada en el decreto Nº 883 “Normas para la clasificación y control de la calidad de los cuerpos y vertidos o efluentes Líquidos”; tercero, Mejoramiento periódico de la vialidad y señalización vías con el objetivo de disminuir o mitigar los accidentes viales que pudieran ocurrir a causa del transporte de la caña de azúcar y el producto ya elaborado, es de notar, que no existe obligación legal que comprometa la acción al respecto, no obstante, Valores R.O.A ,C.A., estima muy necesario su aporte para el buen funcionamiento del transito vehicular a fin de evitar daños a sus vehículos y terceros; cuarto, inspección general de las operaciones con el objetivo de garantizar que durante la fase de operación de planta del proyecto se cumplan las normativas, reglamentos y exigencias de control, así mismo el mantenimiento de las mismas a fin de garantizar el mínimo deterioro Ambiental, sustentada en el Decreto Nº 1.257 de fecha 13/03/1996 “Normas sobre la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente”

(1/5) x 100 = 20%

• Cantidad de Vehículos en la flota con tecnología de reducción de la contaminación.

Cantidad de Vehículos en la flota con tecnología de reducción de la contaminación. x 100

Cantidad de Vehículos en la flota con tecnología de reducción de la contaminación.

La contaminación del aire tiene su causa en la concentración de sustancias nocivas en la atmósfera, y que causan daños a la salud humana, animal y vegetal, una de éstas sustancias son los gases y partículas emitidas por los vehículos, que en nuestro país son controladas por el Ministerio del ambiente que se encarga de sancionar a quienes sobrepasan la norma permitida. Sin embargo, para un control eficaz de la contaminación causada por los vehículos es necesario poseer una flota de vehículos con tecnología en reducción de la contaminación, la empresa por ser nueva posee actualmente una flota de seis (06) Vehículos con reducción de contaminación

Para Septiembre del 2003, la empresa cuenta con una flota total de ocho (08) vehículos. los automóviles son más ecológicos que nunca, sobre todos aquellos que vienen equipados con los sistemas de control de polución más avanzados. Generalmente, estos automóviles tienen un mejor rendimiento en millas por galón de gasolina. El nivel de contaminantes que emite un automóvil depende principalmente de su estado de mantenimiento, independientemente de la antigüedad del modelo

(06 / 08) x 100 = 75%

• Cantidad de tipos de residuos peligrosos generados por los servicios de proveedores contratados por la empresa.

Cantidad de tipos de residuos peligrosos generados por los servicios de prov. contratados por la empresa. X 100

Cantidad de tipos de residuos generados por los servicios de proveedores contratados por la empresa.

Generalmente los servicios de proveedores que posee la empresa están representados por los cañicultores, los cuales generan residuos peligrosos, primero los derivados de aceites de vehículos en malas condiciones, segundo la emisión de gases y partículas emitidas por los vehículos.

Además de los dos anteriores, durante el proceso de descarga de la caña de azúcar se deja basura la cual muchas veces no es almacenada y es llevada por la lluvia a través del canal fluvial.

( 2 / 3 ) x 100 = 66,66%

• Numero de trabajadores que han sido formados en el área ambiental.

Numero de trabajadores que han sido formados en el área ambiental x 100

Numero de trabajadores que necesita formación.

Generar una conciencia en el ámbito empresarial, laboral con una visión de mejora en la calidad de vida, basada en acciones de protección de nuestro medio ambiente, es el objetivo de toda empresa generadora de contaminación, en este momento la empresa cuenta con tres (03) trabajadores que han sido formados en el área ambiental.

Desde hace muchos años se está afirmando, desde las administraciones y los organismos oficiales, que la sociedad requiere un gran número de profesionales dedicados al sector del medio ambiente. Las previsiones en la empresa Valores ROA, C.A indican la necesidad de veinticinco (25) estos profesionales debido a que están formando un departamento de calidad ambiental.

( 03/ 25 ) x 100 = 12%

Costos Sociales

Cantidad de acciones ambientales x 100

Cantidad de acciones sociales

• Porcentaje de acciones ambientales publicitarias anuales realizadas por la empresa.

Cantidad de acciones ambientales publicitarias anuales realizadas por la empresa x 100

Cantidad de acciones publicitarias anuales realizadas por la empresa

Acciones ambientales publicitarias anuales realizadas por la empresa:

Una (1) publicación en medio impreso

Acciones publicitarias anuales realizadas por la empresa

Siete (07) publicaciones en medios impresos y dos (02) radiales

(1/9) x 100 = 11,11%

• Porcentaje de acciones anuales ejercidas por grupos ambientalistas.

Cantidad de acciones ambientales anuales ejercidas por grupos sociales x 100

Cantidad de acciones anuales ejercidas por grupos sociales

Acciones ambientales anuales ejercidas por grupos sociales: Una (1) denuncia en medio impreso, ocho (08) en medios radiales y tres (03) directamente a la empresa.

Acciones anuales ejercidas por grupos sociales: Treinta y ocho (38) relacionadas con aspectos laborales, sociales y ambientales.

(12/38) x 100 = 31,57 %

• Cantidad de departamentos de la empresa con informes ambientales.

Cantidad de departamentos de la empresa con informes ambientales x 100

Cantidad de departamentos de la empresa

La empresa presenta tres (3) centros de trabajo que formulan informes ambientales: el departamento de agronomía a nivel de campo indicando al MARN el inicio de la nueva zafra; el departamento de producción informando la situación de la caldera; y el departamento de control de calidad sobre los desechos producidos por la empresa. denuncia en medio impreso, ocho (08) en medios radiales y tres (03) directamente a la empresa.

La empresa tiene seis (06) departamentos: departamento de administración, departamento de producción, departamento de control de calidad, departamento de agronomía, departamento de mantenimiento y proyecto, departamento de planta eléctrica.

(3/6) x 100 = 50 %

• Cantidad de objetivos y metas ambientales alcanzados.

Cantidad de objetivos y metas ambientales alcanzados x 100

Cantidad de objetivos y metas alcanzadas

Objetivo ambiental alcanzados (02), Evaluar el cumplimento de la empresa de la legislación ambiental aplicable a los aspectos ambientales de sus actividades y productos mediante la aplicación del sistema de gestión ambiental e Identificar los aspectos ambientales que tengan un efecto significativo sobre el medio ambiente.

Meta ambiental alcanzada una (01), poseer el estudio de Impacto ambiental que permite conocer los métodos que aminoren los efectos derivados de la contaminación y que puedan ser aplicados gracias a su vialidad, costos y tecnología.

Los objetivos alcanzados por la empresa son Producir azúcar de primera calidad para satisfacer las necesidades de los consumidores, tener una cuota de participación en el mercado nacional donde se comercializa un producto con alta calidad a un precio razonable, en la parte productiva lograr tener una capacidad de molienda de 1000ton de azúcar refino.

Las Metas alcanzadas son cuatro (04) Reactivación y puesta en marcha del central azucarero Motatán, Producir y comercializar Azúcar de calidad superior para satisfacer las necesidades del mercado en forma ágil, eficiente y rentable, prestar con labores de extencionismo, apoyo logístico, servicios agrícolas y pago oportuno, un servicio a los cañicultores; manteniendo como premisa una buena comunicación.

(2 / 6) x 100 = 33,33%

• Porcentaje de acciones ambientales realizadas en beneficio de la comunidad.

Cantidad de acciones ambientales realizadas en beneficio de la comunidad x 100

Cantidad de acciones realizadas en beneficio de la comunidad.

Cantidad de acciones ambientales realizadas en beneficio de la comunidad. Cero (00)

Cantidad de acciones realizadas en beneficio de la comunidad dos (02) fuente generadora de 250 puestos directos y 300 puestos indirectos, beneficio para los cañicultores que se les compra la materia prima

(0 / 2) x 100 = 0

• Porcentaje de afectaciones a la salud de los vecinos por las emisiones a la atmósfera.

Cantidad de afectaciones a la salud de los vecinos por las emisiones a la atmósfera. x 100

Cantidad de afectaciones a la comunidad

• Porcentaje de comentarios públicos realizados por la empresa sobre aspectos relacionados con el medio ambiente.

Cantidad de comentarios públicos realizados por la empresa sobre asp. relacionados con el medio ambiente x 100

Cantidad de comentarios públicos realizados por la empresa

Cantidad de comentarios públicos realizados por la empresa a través de medios impresos, acciones ambientales publicitarias anuales realizadas por la empresa: Una (1) publicación en medio impreso.

Cantidad de comentarios públicos realizados por la empresa a través de medios impresos y radios Siete (07) publicaciones en medios impresos y dos (02) radiales

(1/9) x 100 = 11,11%

• Porcentaje de valoraciones positivas referidas a la actuación ambiental de la empresa.

Cantidad de valoraciones positivas referidas a la actuación ambiental de la empresa x 100

Cantidad de valoraciones positivas referidas a la actuación de la empresa.

Cantidad de valoraciones positivas referidas a la actuación ambiental de la empresa se obtuvo cinco valoraciones en anuncios impresos.

Además de las valoraciones positivas referidas a la actuación ambiental, obtuvo dos valoraciones en medios

(5/7) x 100 = 71,42

• Porcentaje de entrevistas relacionadas con el ambiente realizadas por la empresa hacia la comunidad.

Cantidad de entrevistas relacionadas con el ambiente realizadas por la empresa hacia la comunidad X 100

Cantidad de entrevistas realizadas por la empresa hacia la comunidad.

Cantidad de entrevistas relacionadas con el ambiente realizadas por la empresa hacia la comunidad Tres (03) Reuniones con la Asociación de Vecinos y la comunidad

Cantidad de entrevistas realizadas por la empresa hacia la comunidad. Tres (03) Reuniones con la Asociación de Vecinos y la comunidad

(3/3) x 100 = 100%

• Porcentaje de organizaciones no gubernamentales especializadas en asuntos ambientales de la comunidad.

Cantidad de organizaciones no gubernamentales especializadas en asuntos ambientales de la comunidad x 100

Cantidad de organizaciones no gubernamentales especializadas en asuntos ambientales de la comunidad.

Existen actualmente ocho (08) organizaciones no gubernamentales especializadas en asuntos ambientales de la comunidad: FEDEMOTATÁN, Asoc. Civil Despertad Bolivariano, Asoc. Civil Unidos Venceremos, Brigada de Rescate y Conservacionismo Cobra, Asoc. Civil Centro de Prom. Soc. Cultural “Mot.”, Asoc. Civil “San Miguel”, Asoc. Civil “Comité de salud”, Deporte y Salud para Motatán.

Cantidad de organizaciones no gubernamentales de la comunidad son treinta (30) Org. Reg. del trabajo “Motatán 2000”, Organización Comunitaria de vivienda Motatán, SOAMEN, Escuela de Fútbol Menor “Carlos Chueco”, Asoc. De Hap Ki do del Edo. Trujillo, Escuela De béisbol MEN. Ramón Maldonado, Centro de Tae Kwon Do de Motatán, club deportivo calle nueva, club deportivo Alberto Ravell, club deportivo “Juventus”, Asoc. Civil Unidad Educativa “Dr. Raúl Leoni”, Centro taller nuc. Inmaculada Concepción, Asoc. Civil, De padres y representantes ANB, Asoc. Civil de Vec. núcleo social agua blanca, Asoc. Civil “San Gonzalo Avanza”, Asoc. Civil Escuela Bolivariana Agua Blanca, Asoc. Civil risas de Jalisco, Asoc. Civil si fines de lucro ONG “Miraflores-Los B”. Asoc. Civil Cultural ONG Nueva Generación Cultural.

(08 / 30) = 26,66%

BIBLIOGRAFÍA

Alemany, Jhoel. y Bolufer. (1967). Nuevo Diccionario Ilustrad o Sopena de la Lengua Española. Barcelona, España: Ramón Sopena, S.A.

Aljorna, Fagny. (2000). Rol del Contador Público Frente a la Contabilidad Ambiental en los Egresados de la Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado. Tesis de grado publicada. Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado. Barquisimeto.

Arias, Fidias. (1999). El Proyecto de Investigación. (3ª ed.). Caracas: Episteme.

Biblioteca de la Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado. (2003). [On-line]. Disponible en: http://bibadm.ucla.edu.ve/

Brito, Williams. (2002). Presentación Contable de los Costos Ambientales en los Estados Financieros de la Industria Petrolera. Caso refinería Las Piedras estado Carabobo. Tesis de grado publicada. Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado. Barquisimeto.

Contabilidad Ambiental. Buscador: http://www.vitalis.net/actualidadad6htm- 6k.

Contabilidad de Costos. Buscador: www.udem.edu.mx/banner/estudios/CO/ CO%201110%20Contabilidad%20de%20Costos.doc

Contabilidad de Costos Ambientales. Buscador: www.economicas-online.com/ambientahtm - 47k

Contabilidad de Costos Ambientales. Buscador: www.economicas-online. com/contabil.htm - 32k

Crespo, Cristina. et all. La Racionalización de los Costes Medioambientales. Revista de Contabilidad Auditoria e Impuesto, N° 47. Santiago (Chile). Jurídica Conosur Ltda . Febrero 1996.

Eslaba, Rolando. (2002). Valoración Económica de los Pasivo Ambientales. Ponencia presentada en la I Jornada de Contabilidad Ambiental. Universidad de lo Andes, Mérida

Hernández Sampieri Roberto. et all (2003). Metodología de la Investigación. (3ª ed.). México: McGraw-Hill Interamericana.

Hurtado, Jacqueline. (1998). Metodología de la Investigación Holìstica. (2ª ed.). Caracas: Fundación SYPAL.

Morles, Víctor. (1997). Planeamiento y Análisis de Investigaciones. Caracas: Artegrafìa, C.A.

Pérez, Fernando. (2000). Análisis de los Costos de Implantar un Vinazoducto para reducir la Contaminación Ambiental generado por la vinanza en el grupo de empresas Central Matilde C.A, destilería Yaracuy. Tesis de grado Publicada. Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado. Barquisimeto.

República de Venezuela. (1994). Ley Aprobatoria sobre Convenio de Diversidad Biológica. Caracas. Gaceta Oficial N° 4780 (extraordinario).

Republica Bolivariana de Venezuela. (1999). Constitución Nacional. Caracas. Gaceta Oficial N° 36870.

Sabino, Carlos. (1980). El Proceso de Investigación. Buenos Aires: El Cid Editor.

Aspectos Contables de las Normativas. Ponencia presentada en la I Jornada de Contabilidad Ambiental. Universidad de lo Andes, Mérida

Universidad de los Andes. (1991). Iniciación Practica a la Investigación Científica. (2ªed.). Caracas. Fundación SYPAL.

Mora C. (1998). Apuntes sobre el origen de la caña e historia del gremio panelero. Documento disponible en http://www.procana.org/canazuc.htm).Corpoica, Sena. Bucaramanga, Colombia. (17 de Junio, 2003).

Felipe P. (2003) El azúcar. Buscador: http://www.perafan.com/ea02azuc.html azucar@perafan.com

Universidad Central de Venezuela.(2003, Julio 20).(Pagina Web en linea).Buscador: http://www.faces.ucv.ve/HistoriAzucar/historia.htm. (Consulta:2003,agosto 07)

Eduardo Martínez  (2003) Qué es un Sistema de Gestión Ambiental. Buscador:  http://www.revistafuturos.info/futuros_3/gestion_amb.htm

*Presentación dada por Angela C. Antakly Heredia en Houston, el 25 de junio de 1998. En el seminario sobre "Desarrollo Armónico Ambiental y Oportunidades de Infraestructura en el Este de Venezuela", organizado por la VENEZUELAN AMERICAN PARTNERSHIP.

Angela C. Antakly Heredia. Leyes ambientales disponible http://www.sff.cl/ambiente/bases_generales.htm

http://www.google.co.ve/search?q=cache:MN-DcQw2wQUJ:www.fimcp.espol.edu.ec/post/21nov/iso14001.doc+%22sistema+de+gesti%C3%B3n+ambiental%22&hl=es&ie=UTF-8

http://www.elpalmar.com.ve/pages/productos_azucar.htm Según Felipe Perafán G (2003)