Transición política española (1975-1982)

Historia de España. Siglo XX. Régimen Franquista. Democracia. Partidos políticos. Instituciones

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  • País: España España
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La Transición 1975-1982

Transición política y desarrollo

  • Factores de crisis del régimen de Franco.

  • Institucionales:

+ Ley Orgánica.

  • Atribuía la potestad de dictar normas jurídicas de carácter general y funciones de gobierno a las Cortes.

+ Monarquía constitucional.

  • Debería estar sometida a las Cortes.

  • Monarquía democrática ya que las Cortes también lo eran.

  • Políticas:

+ Juan Carlos se manifestó partidario de la reforma política y contrario a la monarquía absolutista.

+ En este momento no había personalidad política capaz de oponerse al rey.

  • Socioeconómicas:

+ Hasta 1973 se produce un desarrollo económico.

+ Paralelamente se debería llevar un cambio político.

  • Exteriores:

+ La caída del Salazarismo.

+ La C.E.E., E.E.U.U. y el Vaticano presionan para que se produzca un cambio político.

  • Opciones políticas a la muerte de Franco

  • Continuismo:

+ Defendido por el Búnker:

  • Algunos políticos.

  • Altos mandos del Ejército.

  • Oligarquía (parte).

  • Falangistas.

  • Ruptura y desaparición brusca:

+ Defendida por la Junta Democrática.

  • Ruptura pactada (fue la que se llevó a cabo).

+ Temían que iba a pasar lo mismo que en Chile con Salvador Allende => Golpe de Estado de Pinochet.

+ Defendida por la Plataforma de Convergencia Democrática.

  • Proceso de reforma y de oposición democrática.

  • Apartar del poder a los inmovilistas (continuistas).

+ Nombramiento de Fernández Miranda como presidente de las Cortes por Juan Carlos I.

+ Alejamiento de Arias Navarro de la jefatura de gobierno.

  • Nombramiento de Adolfo Suarez como jefe de gobierno.

+ Datos:

  • Ministro del Movimiento Franquista.

  • Había defendido en las Cortes Franquistas la Ley de Asociaciones.

  • Va a ser mal visto por la oposición por su origen franquista.

  • Mal visto por los mejores ministros del momento.

  • Tuvo que formar gobierno con los Penenes (políticos de segunda línea).

+ Acciones:

  • Aprueba una amnistía amplia (presos políticos).

  • Comunicación a militares de las reformas que iba a llevar a cabo.

  • Nombra como vicepresidente a Gutiérrez Mellado (militar).

  • Aprobación de la Ley de Reforma Política hacia la democracia.

.- Aprobación en las Cortes.

.- Fue ratificada en referéndum.

.- Obliga a Suarez a:

^ Convocar elecciones generales.

^ Legalizar todos los partidos democráticos.

^ Elaborar una Ley Electoral.

  • Otras medidas:

.- Supresión de Tribunales Especiales.

^ Sancionar a los no-franquistas.

.- Reconocimiento de la Ikurriña.

.- Reconocimiento de centrales sindicales.

.- Nueva amnistía.

.- Creación de instituciones autonómicas (Juntas Generales de Vizcaya y Guipúzcoa, Generalitat).

  • Elecciones Generales de 1977 y Consenso Constituyente.

  • Partidos:

+ U.C.D.(Unión de Centro Democrático) => (democristianos, socialdemócratas, liberales).

  • Líder: Adolfo Suarez.

+ A.P. (Alianza Popular)

  • Líder: Fraga => franquistas.

+ Socialistas (divididos).

+ P.C.E. (Partido Comunista Español)

=> Líder: Santiago Carrillo.

+ Otros => Hasta 150 => Extrema Derecha e Izquierda, regionalistas...

  • Resultados:

+ U.C.D.=> 166.

+ P.S.O.E.=> 118.

+ P.C.E.=> 19.

+ A.P.=> 16.

+ Convergencia Democrática Social => 11.

+ P.N.V.=> 8.

+ P.S.P.=> 6.

+ Otros => 6.

  • Gobierno de Suarez.

  • Anteproyecto de la Constitución.

  • Aprobación por consenso en las Cortes.

  • Referéndum.

  • Vigencia en 1978.

  • Cambios políticos hasta el presente.

  • Preautonomías.

  • Elecciones constituyentes de 1977.

  • Elecciones Generales de 1979 (U.C.D., P.S.O.E., P.C.E.).

  • Elecciones municipales.

  • Desarrollo legislativo.

  • Descomposición de U.C.D.

  • 23F => Golpe de Estado de Tejero.

  • Petición de entrada en la O.T.A.N.

  • Elecciones de 1982 => PSOE.

  • Elecciones de 1986=> PSOE.

  • Adelanto de elecciones en 1989 (enfrentamiento entre políticos)=> PSOE.

  • Elecciones de 1993=> PSOE=> no obtiene mayoría absoluta.

  • Adelanto de elecciones en 1996=> PP=> no obtiene mayoría absoluta.

  • Elecciones del 2000 => mayoría absoluta del PP.

  • Dificultades y consolidación de la democracia.

  • 1977 - Terrorismo.

+ Ultraderecha.

  • Ataques a la prensa.

+ Ultraizquierda.

  • Secuestros:

.- Antonio María Orio (Presidente del Consejo de Justicia).

.- El general Villescusa (Presidente del Consejo Supremo de Militares).

  • Asesinatos: abogados de C.C.O.O.

  • 1978 - Operación Galaxia.

+ Conspiración de militares franquistas para evitar el referéndum.

  • 1979 - G.R.A.P.O.

+ Bomba en Madrid: 8 muertos y 4 heridos.

  • 23F (1981) - Golpe de Estado de Tejero.

+ Fracasó por la intervención del rey.

  • Sucesivas acciones de E..T.A.

+ Violencia sobre la población civil (Hipercor en Barcelona en 1987).

+ El estado y el País Vasco no ceden a la violencia.

  • Evolución económica, social y cultural.

  • Evolución económica:

+ Dos cambios de sistema político en el siglo XX.

  • II República.

  • Restauración democrática.

+ Han coincidido con dos graves crisis económicas: 1929 y 1973.

+ Faltó voluntad política para enfrentarse a ambas crisis.

  • Desequilibrios de la economía española.

.- Inflación.

.- Paro.

.- Déficit exterior.

  • Pacto de la Moncloa: económicos y políticos.

  • Nueva crisis energética:

.- Falta de inversiones.

.- Acuerdo Nacional de Empleo (ANE).

.- Reajuste de gobiernos socialistas 1982.

.- Incorporación de España a la CE.

  • Trienio 1987-89 => boom de la economía española.

  • Incorporación de la peseta al Sistema Monetario Europeo 1989.

  • Política presupuestaria rigurosa.

+ Transformaciones económicas.

  • Liberalización de la economía que afectó sobre todo a la industria:

.- Siderometalúrgica=> obsoleta, ayudas del Estado...

.- Textil.

.- Agroalimentaria.

.- Otros sectores (menos):

^ Energía => No hubo tanta competencia.

^ Banca.

^ Telecomunicaciones.

  • Todo ello supuso la exigencia de los sindicatos y de los empresarios de establecer una protección social y unas subvenciones a los empresarios lo que endeudará al Estado.

  • La estructura económica se deslizó hacia el sector secundario y terciario.

  • Se produce la Reconversión Industrial.

.- Se inicia tímidamente por la UCD.

.- Fue continuada por el PSOE (Boyer, Solchaga).

.- Se crean:

^ Fondos de Protección de Empleo.

^ ZUR (Zonas de Urgente Reconversión).

.- Acciones:

^ El cierre de Altos Hornos del Mediterráneo.

^ La remodelación de Ensidesa.

^ Se crea ENFERSA para abastecer de abonos a España

^ Negativa de INI a ser el hospital de las empresas españolas.

^ Se crean otras instituciones:

º Agencia Industrial del Estado para reflotar a las empresas con pérdidas.

º SEPI (Sociedad Española de Participaciones Industriales).

.- Balance:

^ Manifestaciones, huelgas, paro.

^ Modernización de algunas empresas (Altos Hornos).

^ Las mejores empresas fueron vendidas a extranjeros.

^ Mantenimiento de privilegios de las empresas fuertes del Estado (Telefónica, Endesa, Repsol).

^ Las PYMES reciben escasas ayudas.

^ Creación de empresas por ayuntamientos que resultaron ruinosas.

  • Otras reconversiones:

.- 1988-93 - Reconversión Campsa, Telefónica y Tabacalera.

  • Reforma fiscal:

.- IVA.

.- IRPF.

.- NIF.

  • Reconversión financiera.

.- Reconversión de la banca.

^ Agujero de la Banca Catalana (130000-300000 mill.).

^ Holding de RUMASA.

^ Reflotar el banco Ibercop(concedía dinero a políticos)

^ Intervención de Banesto => Presidente: Mario Conde

º 600000 millones.

.- Reconversión de algunos bancos (Fusiones).

^ BBV => Fusión Banco Bilbao y Banco Vizcaya.

^ Argentaria => Conjunto de bancos nacionales.

^ BCH => Banco Central y Banco Hispano.

.- Reconversión de cajas de ahorros:

^ Caixa.

^ Caja Madrid.

^ BBK.

  • Evolución social.

+ Disminución de la natalidad.

+ Ley del divorcio.

+ Cultura del pelotazo.

+ Consumo de droga.

+ Paro (25%).

+ Demanda de: educación, sanidad, infraestructuras.

  • Evolución cultural.

+ Ecología.

+ Legalización de televisiones privadas (pluralismo ideológico).

+ Cultura de masas.

+ Educación.

  • EGB (copiada del Norte de Europa)=> caos.

  • LODE (Ley Orgánica del Derecho a la Educación).

  • LOGSE (Ley de Organización General del Sistema Educativo).

Instituciones de la Democracia Española

  • Constitución de 1978.

  • Principios y valores.

+ Libertad.

+ Igualdad.

+ Pluralismo político.

+ Sometimiento de los gobernantes a la legalidad.

+ Participación de los ciudadanos.

+ Obligación del Estado de Proponer el Bienestar de las personas.

  • Deberes y derechos.

+ Libertades individuales.

  • Derecho a la vida.

  • Derecho a la integridad física.

  • Derecho a la educación.

  • Derecho a la sanidad.

  • Derecho a la libertad religiosa.

  • Derecho a la asociación.

  • Derecho a la manifestación.

  • Instituciones fundamentales.

+ El rey => jefe del Estado.

+ Las Cortes Generales (Parlamento) => poder legislativo.

+ El Gobierno => poder ejecutivo.

+ Tribunal Constitucional => poder judicial.

  • Comunidades Autónomas.

+ Elemento de autogobierno.

+ Fin del centralismo franquista.

+ Tiene competencias:

  • El Estado se reserva:

.- Relaciones internacionales.

.- Defensa (Ejército).

.- Sistema monetario.

.- Hacienda.

  • La Comunidad Autónoma actúa en las demás competencias.

+ Disponen de recursos económicos de libre gestión procedentes de:

  • Impuestos cedidos por el Estado.

  • Recargos sobre impuestos nacionales.

  • Impuestos creados por la comunidad.

+ Fondos de compensación económica.

  • Recoge dinero de las comunidades más ricas para distrubuirlo en las más pobres.

  • Evolución del sistema de partidos.

  • UCD

+ Caracteres más importantes:

  • Líder: Adolfo Suarez.

  • Fue constituido desde el poder.

  • El protagonista de la transición democrática.

  • Coalición heterogénea.

  • Presenta una imagen alejada de extremismos.

+ Programa:

  • Defensa de la propiedad privada.

  • Defendía la economía de mercado corregida por el sector público.

  • La reforma fiscal.

  • Europeísmo (Integración en la CE).

  • Defendían el humanismo cristiano.

+ Votantes:

  • Clases medias.

  • Pequeños propietarios agrícolas (Castilla-León y Álava).

  • Mujeres.

  • Zonas rurales.

  • Pequeñas capitales de provincias.

+ Escasa consolidación interna (corrientes).

  • Lucha de los líderes por alcanzar puestos importantes.

  • Diferencias ideológicas entorno a:

.- La OTAN.

.- El divorcio.

.- Las autonomías.

+ Descomposición en 1981.

  • Dimite Suarez y forma el CDS (Centro Democrático Social).

  • Deserciones de aliados y políticos hacia otros partidos.

.- Alianza Popular y PSOE.

  • En las elecciones de 1982 sufre un desastre electoral con lo que precipita su desaparición.

  • PSOE.

+ Líder: Felipe González.

+ Sus dirigentes son muy jóvenes (radicalidad) => Guerra, Almunia.

+ Caracteres:

  • Inicialmente presentan al PSOE como partido marxista, democrático, radical.

  • 1979 abandona el planteamiento marxista para atraer los votos moderados.

  • Defensa de un Estado Federal.

  • Autodeterminación de las nacionalidades ibéricas.

  • Realizar grandes inversiones públicas.

  • Presión fiscal progresiva.

  • Aumentar pensiones.

+ Evolución electoral.

  • 1977 Oposición de UCD.

  • 1979 Subieron en las elecciones.

  • 1982 Triunfo electoral (202 escaños) => Programa:

.- Moderado y apetecible para la sociedad.

.- Con consolidación de la democracia.

.- Nivelación de las diferencias sociales.

.- Modernización del país.

.- Reformas diversas (educación, sanidad, ejército...)

.- Durante este periodo se producen tres hechos realizados por los socialistas:

^ Ingreso en la CEE.

^ Ingreso en la OTAN (contradicción de ideología socialista).

^ Creación de FILESA (empresa fantasma).

º Para financiar las campañas.

  • 1986 Cae a 184 escaños debido a la OTAN y a FILESA.

  • 1989 Adelanto de las elecciones. Baja escaños.

  • 1993 Sigue descendiendo. Hechos:

.- Se descubre FILESA.

.- Se descubre el GAL.

.- Roldán (director de la Guardia Civil):

^ Cobró comisiones por arreglos en cuarteles.

  • 1996 Pierde las elecciones.

  • 2000 Sufre una mayor caída (Dimite Almunia).

  • Alianza Popular.

+ Fue formado por personalidades franquistas.

+ Líder: Fraga.

+ Señas de Identidad.

  • Unidad de la Patria.

  • Catolicismo.

  • Oposición al divorcio.

  • Rechazo del aborto.

  • Defensa de la seguridad y el orden público.

  • Manifiestan una desconfianza hacia el proceso autonómico.

  • Era partidaria de un juego electoral y de reformas democráticas.

+ Se beneficia por el hundimiento de UCD.

+ Acabaría renombrándose con el nombre de PP poniéndole como líder a Aznar y defendiendo una ideología neoliberal:

  • Privatización de empresas públicas.

  • Reducción de impuestos.

  • Disminución del gasto público.

+ Proceso electoral (PP):

  • 1996 Gana sin mayoría absoluta (aunque se esperaba)

  • 2000 Mayoría absoluta.

  • Actualmente tiene muchos problemas:

.- Uranio empobrecido.

.- Vacas locas.

.- Fiebre aftosa.

.- Tireless.

  • PCE.

+ Líder: Santiago Carrillo.

+ Inicialmente fue un parido radical.

+ Acepta medidas mucho más moderadas.

  • Acepta la monarquía.

  • Acepta la bandera roja y amarilla olvidando la republicana.

  • Renuncia al comunismo clásico (leninismo).

  • Se aproxima a los socialistas.

+ Realiza acciones contra las bases militares de E.E.U.U. en España y contra la OTAN.

+ Tiene enfrentamientos internos:

  • Abandono de Carrillo como líder.

  • Se forma Izquierda Unida.

  • Grupos de presión, medios de comunicación durante la Transición:

  • Grupos de presión:

+ Sindicatos:

  • Los principales:

.- CCOO (Comunistas).

.- UGT (Socialistas).

.- CNT (Anarquistas).

  • Defienden:

.- Régimen de libertades.

.- Consolidación de formas democráticas.

  • Presionan sobre:

.- Gobierno.

.- Empresarios.

+ CEOE => Confederación Española de Organizaciones Empresariales:

  • 1º Sólo representan a grandes empresas.

  • 2º Absorbe a COPYMES.

  • 3º Interviene en política:

.- Colaboración en campañas de Alianza Popular.

.- Oposición al incremento fiscal y gasto público.

.- Exigencia de flexibilidad laboral.

  • Medios de comunicación:

+ Radiodifusión = SER-COPE.

  • Renovación de la política española.

  • Apoyo de diarios nacionales:

.- Supervivientes del franquismo:

^ ABC.

^ La Vanguardia.

.- Nuevos:

^ Cuaderno para el diálogo.

^ Cambio 16.

^ El País.

España en el mundo actual

  • Incorporación de España a la Comunidad Europea.

  • 1957: Tratado de Roma:

+ Por:

  • Benelux.

  • Alemania.

  • Francia.

  • Italia.

+ Finalidad: crear un espacio económico común.

  • 1962-1986 => Ingreso y pasos dados.

+ 1º Rechazo por no ser un país democrático.

+ 2º España firma un acuerdo preferencial.

+ 3º Inicio de las conversaciones tras las primeras elecciones.

+ 4º Adquisición en el Consejo Europeo (Homologación democrática).

+ 5º En 1986 España se integra en la CEE.

  • 1987 => Acta única.

+ Intensificación de la cooperación política.

+ Libre intercambio de personas, bienes y servicios.

+ Creación del Sistema Monetario Europeo (SME).

  • 1991 => Maastrich => Unión Europea.

+ Moneda única.

+ ¿Federación o confederación?.

  • Implicaciones económicas y políticas:

  • Libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales.

  • Impulso tecnológico para crear industrias competitivas.

  • Solidaridad y cohesión:

+ FEDER (Fondos Europeos de Desarrollo Regional):

  • Destino: zonas con menor renta per cápita.

  • Finalidades:

.- Mejorar las infraestructuras.

.- Reconvertir las industrias obsoletas.

+ FSE (Fondo Social Europeo):

  • Destino: zonas en declive industrial.

+ FEOGA (Fondo Europeo de Organización Ganadera-Agrícola):

  • Dedica fondos para las zonas agrícolas deprimidas.

+ IFOP (Instituto de Fondos de Organización Pesquera).

  • Convergencia de todos los países miembros en asuntos como:

+ Deuda externa.

+ Déficit público.

+ Inflación.

+ Control de tipos de interés.

+ Medidas:

  • Recortes de presupuesto.

  • Ajustes salariales.

  • Privatización de empresas públicas.

  • Consecuencias de la Unión Europea:

+ Menores costes de comercio.

+ Precios equilibrados en todos los países miembros.

+ Beneficio para los consumidores (competitividad).

+ Freno de la inflación.

  • La Unión Europea occidental:

+ Creación de un ejército europeo.

  • Presencia de España en las instituciones comunitarias:

  • Igualitaria:

+ Consejo de Europa:

  • Jefes de Estado.

  • Ministros de Asuntos Exteriores.

  • Presidente de la Comisión Europea.

+ Consejo de ministros por carteras.

+ Tribunal de Justicia:

  • 1 juez por país.

  • 9 fiscales generales.

  • Proporcional:

+ Comisión Europea: Gobierno de Europa (gabinete de ministros).

  • Cada país tiene comisarios según su población (España 2).

+ Parlamento Europeo (España 64).

  • Vinculaciones de España con:

  • Iberoamérica:

+ Primero:

  • Relaciones retóricas:

.- Madre Patria.

.- Naciones Hermanas.

  • Coordinación de Academias de la Lengua.

  • Premio Cervantes.

+ Segundo:

  • Hechos más prácticos:

.- Instituto de Cultura Hispano (Cooperación):

^ Becas.

^ Bibliotecas.

.- Fondos de ayuda al desarrollo.

^ Creación de una secretaría de Asuntos Exteriores.

^ Oficina de Turismo Iberoamericana (OTI).

^ Cumbre Iberoamericana (1991).

^ Visitas del rey y del príncipe.

  • Relaciones con la Cuenca del Mediterráneo:

+ Unida a países europeos (Francia, Italia, Grecia):

  • UE.

  • OTAN.

  • Tropas en Yugoslavia.

+ Norte de África:

  • Proximidad geográfica.

  • Hay diferencias culturales.

  • Problemas:

.- Pesqueros.

.- Pateras.

.- Drogas.

  • Cierto nivel de entendimiento oficial:

.- Con Marruecos:

^ Primera visita del jefe de gobierno.

^ Tratado de Buena vecindad y cooperación:

  • Inversiones españolas en Marruecos.

  • Tránsito de productos marroquíes a España.

.- Con Argelia: gasoducto.

  • Ciertos problemas por el integrismo islámico.

  • Extremo Oriental Mediterráneo:

+ Conferencia de Paz en Madrid (1991):

  • Entre árabes e israelíes.

  • Paz a cambio de territorios.

  • Conferencia Euromediterránea (Barcelona 1992):

+ Creación de un área de libre comercio.

+ Migraciones.

+ Educación.

+ Droga.

+ Cooperación judicial.

+ Préstamos europeos al Norte de África.

  • Orientación de la política exterior española:

  • Suárez:

+ Se centra en la Transición.

+ Deja a un lado la CEE.

+ Cierta aproximación a países del Este.

  • Después de la Transición:

+ Relaciones con todos los países.

+ Vinculación a socios de CEE-OTAN:

  • Guerra del Golfo.

  • Tropas en Bosnia.

+ Entendimiento con el Norte de África.

+ Amistad con Iberoamérica.

+ Fracaso en la democratización de Guinea Ecuatorial.

  • Resultados:

  • Cascos Azules.

  • Puestos ocupados por españoles:

+ COI: Samaranch.

+ UNESCO: Mayor Zaragoza.

+ OTAN: Solana.

  • ONG´s:

+ 0´7.

+ Greenpeace.

+ Manos Unidas.

+ Médicos Sin Fronteras.

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