La Transición 1975-1982

Transición política y desarrollo

• Factores de crisis del régimen de Franco.

• Institucionales:

+ Ley Orgánica.

• Atribuía la potestad de dictar normas jurídicas de carácter general y funciones de gobierno a las Cortes.

+ Monarquía constitucional.

• Debería estar sometida a las Cortes.

• Monarquía democrática ya que las Cortes también lo eran.

• Políticas:

+ Juan Carlos se manifestó partidario de la reforma política y contrario a la monarquía absolutista.

+ En este momento no había personalidad política capaz de oponerse al rey.

• Socioeconómicas:

+ Hasta 1973 se produce un desarrollo económico.

+ Paralelamente se debería llevar un cambio político.

• Exteriores:

+ La caída del Salazarismo.

+ La C.E.E., E.E.U.U. y el Vaticano presionan para que se produzca un cambio político.

• Opciones políticas a la muerte de Franco

• Continuismo:

+ Defendido por el Búnker:

• Algunos políticos.

• Altos mandos del Ejército.

• Oligarquía (parte).

• Falangistas.

• Ruptura y desaparición brusca:

+ Defendida por la Junta Democrática.

• Ruptura pactada (fue la que se llevó a cabo).

+ Temían que iba a pasar lo mismo que en Chile con Salvador Allende => Golpe de Estado de Pinochet.

+ Defendida por la Plataforma de Convergencia Democrática.

• Proceso de reforma y de oposición democrática.

• Apartar del poder a los inmovilistas (continuistas).

+ Nombramiento de Fernández Miranda como presidente de las Cortes por Juan Carlos I.

+ Alejamiento de Arias Navarro de la jefatura de gobierno.

• Nombramiento de Adolfo Suarez como jefe de gobierno.

+ Datos:

• Ministro del Movimiento Franquista.

• Había defendido en las Cortes Franquistas la Ley de Asociaciones.

• Va a ser mal visto por la oposición por su origen franquista.

• Mal visto por los mejores ministros del momento.

• Tuvo que formar gobierno con los Penenes (políticos de segunda línea).

+ Acciones:

• Aprueba una amnistía amplia (presos políticos).

• Comunicación a militares de las reformas que iba a llevar a cabo.

• Nombra como vicepresidente a Gutiérrez Mellado (militar).

• Aprobación de la Ley de Reforma Política hacia la democracia.

.- Aprobación en las Cortes.

.- Fue ratificada en referéndum.

.- Obliga a Suarez a:

^ Convocar elecciones generales.

^ Legalizar todos los partidos democráticos.

^ Elaborar una Ley Electoral.

• Otras medidas:

.- Supresión de Tribunales Especiales.

^ Sancionar a los no-franquistas.

.- Reconocimiento de la Ikurriña.

.- Reconocimiento de centrales sindicales.

.- Nueva amnistía.

.- Creación de instituciones autonómicas (Juntas Generales de Vizcaya y Guipúzcoa, Generalitat).

• Elecciones Generales de 1977 y Consenso Constituyente.

• Partidos:

+ U.C.D.(Unión de Centro Democrático) => (democristianos, socialdemócratas, liberales).

• Líder: Adolfo Suarez.

+ A.P. (Alianza Popular)

• Líder: Fraga => franquistas.

+ Socialistas (divididos).

+ P.C.E. (Partido Comunista Español)

=> Líder: Santiago Carrillo.

+ Otros => Hasta 150 => Extrema Derecha e Izquierda, regionalistas...

• Resultados:

+ U.C.D.=> 166.

+ P.S.O.E.=> 118.

+ P.C.E.=> 19.

+ A.P.=> 16.

+ Convergencia Democrática Social => 11.

+ P.N.V.=> 8.

+ P.S.P.=> 6.

+ Otros => 6.

• Gobierno de Suarez.

• Anteproyecto de la Constitución.

• Aprobación por consenso en las Cortes.

• Referéndum.

• Vigencia en 1978.

• Cambios políticos hasta el presente.

• Preautonomías.

• Elecciones constituyentes de 1977.

• Elecciones Generales de 1979 (U.C.D., P.S.O.E., P.C.E.).

• Elecciones municipales.

• Desarrollo legislativo.

• Descomposición de U.C.D.

• 23F => Golpe de Estado de Tejero.

• Petición de entrada en la O.T.A.N.

• Elecciones de 1982 => PSOE.

• Elecciones de 1986=> PSOE.

• Adelanto de elecciones en 1989 (enfrentamiento entre políticos)=> PSOE.

• Elecciones de 1993=> PSOE=> no obtiene mayoría absoluta.

• Adelanto de elecciones en 1996=> PP=> no obtiene mayoría absoluta.

• Elecciones del 2000 => mayoría absoluta del PP.

• Dificultades y consolidación de la democracia.

• 1977 - Terrorismo.

+ Ultraderecha.

• Ataques a la prensa.

+ Ultraizquierda.

• Secuestros:

.- Antonio María Orio (Presidente del Consejo de Justicia).

.- El general Villescusa (Presidente del Consejo Supremo de Militares).

• Asesinatos: abogados de C.C.O.O.

• 1978 - Operación Galaxia.

+ Conspiración de militares franquistas para evitar el referéndum.

• 1979 - G.R.A.P.O.

+ Bomba en Madrid: 8 muertos y 4 heridos.

• 23F (1981) - Golpe de Estado de Tejero.

+ Fracasó por la intervención del rey.

• Sucesivas acciones de E..T.A.

+ Violencia sobre la población civil (Hipercor en Barcelona en 1987).

+ El estado y el País Vasco no ceden a la violencia.

• Evolución económica, social y cultural.

• Evolución económica:

+ Dos cambios de sistema político en el siglo XX.

• II República.

• Restauración democrática.

+ Han coincidido con dos graves crisis económicas: 1929 y 1973.

+ Faltó voluntad política para enfrentarse a ambas crisis.

• Desequilibrios de la economía española.

.- Inflación.

.- Paro.

.- Déficit exterior.

• Pacto de la Moncloa: económicos y políticos.

• Nueva crisis energética:

.- Falta de inversiones.

.- Acuerdo Nacional de Empleo (ANE).

.- Reajuste de gobiernos socialistas 1982.

.- Incorporación de España a la CE.

• Trienio 1987-89 => boom de la economía española.

• Incorporación de la peseta al Sistema Monetario Europeo 1989.

• Política presupuestaria rigurosa.

+ Transformaciones económicas.

• Liberalización de la economía que afectó sobre todo a la industria:

.- Siderometalúrgica=> obsoleta, ayudas del Estado...

.- Textil.

.- Agroalimentaria.

.- Otros sectores (menos):

^ Energía => No hubo tanta competencia.

^ Banca.

^ Telecomunicaciones.

• Todo ello supuso la exigencia de los sindicatos y de los empresarios de establecer una protección social y unas subvenciones a los empresarios lo que endeudará al Estado.

• La estructura económica se deslizó hacia el sector secundario y terciario.

• Se produce la Reconversión Industrial.

.- Se inicia tímidamente por la UCD.

.- Fue continuada por el PSOE (Boyer, Solchaga).

.- Se crean:

^ Fondos de Protección de Empleo.

^ ZUR (Zonas de Urgente Reconversión).

.- Acciones:

^ El cierre de Altos Hornos del Mediterráneo.

^ La remodelación de Ensidesa.

^ Se crea ENFERSA para abastecer de abonos a España

^ Negativa de INI a ser el hospital de las empresas españolas.

^ Se crean otras instituciones:

º Agencia Industrial del Estado para reflotar a las empresas con pérdidas.

º SEPI (Sociedad Española de Participaciones Industriales).

.- Balance:

^ Manifestaciones, huelgas, paro.

^ Modernización de algunas empresas (Altos Hornos).

^ Las mejores empresas fueron vendidas a extranjeros.

^ Mantenimiento de privilegios de las empresas fuertes del Estado (Telefónica, Endesa, Repsol).

^ Las PYMES reciben escasas ayudas.

^ Creación de empresas por ayuntamientos que resultaron ruinosas.

• Otras reconversiones:

.- 1988-93 - Reconversión Campsa, Telefónica y Tabacalera.

• Reforma fiscal:

.- IVA.

.- IRPF.

.- NIF.

• Reconversión financiera.

.- Reconversión de la banca.

^ Agujero de la Banca Catalana (130000-300000 mill.).

^ Holding de RUMASA.

^ Reflotar el banco Ibercop(concedía dinero a políticos)

^ Intervención de Banesto => Presidente: Mario Conde

º 600000 millones.

.- Reconversión de algunos bancos (Fusiones).

^ BBV => Fusión Banco Bilbao y Banco Vizcaya.

^ Argentaria => Conjunto de bancos nacionales.

^ BCH => Banco Central y Banco Hispano.

.- Reconversión de cajas de ahorros:

^ Caixa.

^ Caja Madrid.

^ BBK.

• Evolución social.

+ Disminución de la natalidad.

+ Ley del divorcio.

+ Cultura del pelotazo.

+ Consumo de droga.

+ Paro (25%).

+ Demanda de: educación, sanidad, infraestructuras.

• Evolución cultural.

+ Ecología.

+ Legalización de televisiones privadas (pluralismo ideológico).

+ Cultura de masas.

+ Educación.

• EGB (copiada del Norte de Europa)=> caos.

• LODE (Ley Orgánica del Derecho a la Educación).

• LOGSE (Ley de Organización General del Sistema Educativo).

Instituciones de la Democracia Española

• Constitución de 1978.

• Principios y valores.

+ Libertad.

+ Igualdad.

+ Pluralismo político.

+ Sometimiento de los gobernantes a la legalidad.

+ Participación de los ciudadanos.

+ Obligación del Estado de Proponer el Bienestar de las personas.

• Deberes y derechos.

+ Libertades individuales.

• Derecho a la vida.

• Derecho a la integridad física.

• Derecho a la educación.

• Derecho a la sanidad.

• Derecho a la libertad religiosa.

• Derecho a la asociación.

• Derecho a la manifestación.

• Instituciones fundamentales.

+ El rey => jefe del Estado.

+ Las Cortes Generales (Parlamento) => poder legislativo.

+ El Gobierno => poder ejecutivo.

+ Tribunal Constitucional => poder judicial.

• Comunidades Autónomas.

+ Elemento de autogobierno.

+ Fin del centralismo franquista.

+ Tiene competencias:

• El Estado se reserva:

.- Relaciones internacionales.

.- Defensa (Ejército).

.- Sistema monetario.

.- Hacienda.

• La Comunidad Autónoma actúa en las demás competencias.

+ Disponen de recursos económicos de libre gestión procedentes de:

• Impuestos cedidos por el Estado.

• Recargos sobre impuestos nacionales.

• Impuestos creados por la comunidad.

+ Fondos de compensación económica.

• Recoge dinero de las comunidades más ricas para distrubuirlo en las más pobres.

• Evolución del sistema de partidos.

• UCD

+ Caracteres más importantes:

• Líder: Adolfo Suarez.

• Fue constituido desde el poder.

• El protagonista de la transición democrática.

• Coalición heterogénea.

• Presenta una imagen alejada de extremismos.

+ Programa:

• Defensa de la propiedad privada.

• Defendía la economía de mercado corregida por el sector público.

• La reforma fiscal.

• Europeísmo (Integración en la CE).

• Defendían el humanismo cristiano.

+ Votantes:

• Clases medias.

• Pequeños propietarios agrícolas (Castilla-León y Álava).

• Mujeres.

• Zonas rurales.

• Pequeñas capitales de provincias.

+ Escasa consolidación interna (corrientes).

• Lucha de los líderes por alcanzar puestos importantes.

• Diferencias ideológicas entorno a:

.- La OTAN.

.- El divorcio.

.- Las autonomías.

+ Descomposición en 1981.

• Dimite Suarez y forma el CDS (Centro Democrático Social).

• Deserciones de aliados y políticos hacia otros partidos.

.- Alianza Popular y PSOE.

• En las elecciones de 1982 sufre un desastre electoral con lo que precipita su desaparición.

• PSOE.

+ Líder: Felipe González.

+ Sus dirigentes son muy jóvenes (radicalidad) => Guerra, Almunia.

+ Caracteres:

• Inicialmente presentan al PSOE como partido marxista, democrático, radical.

• 1979 abandona el planteamiento marxista para atraer los votos moderados.

• Defensa de un Estado Federal.

• Autodeterminación de las nacionalidades ibéricas.

• Realizar grandes inversiones públicas.

• Presión fiscal progresiva.

• Aumentar pensiones.

+ Evolución electoral.

• 1977 Oposición de UCD.

• 1979 Subieron en las elecciones.

• 1982 Triunfo electoral (202 escaños) => Programa:

.- Moderado y apetecible para la sociedad.

.- Con consolidación de la democracia.

.- Nivelación de las diferencias sociales.

.- Modernización del país.

.- Reformas diversas (educación, sanidad, ejército...)

.- Durante este periodo se producen tres hechos realizados por los socialistas:

^ Ingreso en la CEE.

^ Ingreso en la OTAN (contradicción de ideología socialista).

^ Creación de FILESA (empresa fantasma).

º Para financiar las campañas.

• 1986 Cae a 184 escaños debido a la OTAN y a FILESA.

• 1989 Adelanto de las elecciones. Baja escaños.

• 1993 Sigue descendiendo. Hechos:

.- Se descubre FILESA.

.- Se descubre el GAL.

.- Roldán (director de la Guardia Civil):

^ Cobró comisiones por arreglos en cuarteles.

• 1996 Pierde las elecciones.

• 2000 Sufre una mayor caída (Dimite Almunia).

• Alianza Popular.

+ Fue formado por personalidades franquistas.

+ Líder: Fraga.

+ Señas de Identidad.

• Unidad de la Patria.

• Catolicismo.

• Oposición al divorcio.

• Rechazo del aborto.

• Defensa de la seguridad y el orden público.

• Manifiestan una desconfianza hacia el proceso autonómico.

• Era partidaria de un juego electoral y de reformas democráticas.

+ Se beneficia por el hundimiento de UCD.

+ Acabaría renombrándose con el nombre de PP poniéndole como líder a Aznar y defendiendo una ideología neoliberal:

• Privatización de empresas públicas.

• Reducción de impuestos.

• Disminución del gasto público.

+ Proceso electoral (PP):

• 1996 Gana sin mayoría absoluta (aunque se esperaba)

• 2000 Mayoría absoluta.

• Actualmente tiene muchos problemas:

.- Uranio empobrecido.

.- Vacas locas.

.- Fiebre aftosa.

.- Tireless.

• PCE.

+ Líder: Santiago Carrillo.

+ Inicialmente fue un parido radical.

+ Acepta medidas mucho más moderadas.

• Acepta la monarquía.

• Acepta la bandera roja y amarilla olvidando la republicana.

• Renuncia al comunismo clásico (leninismo).

• Se aproxima a los socialistas.

+ Realiza acciones contra las bases militares de E.E.U.U. en España y contra la OTAN.

+ Tiene enfrentamientos internos:

• Abandono de Carrillo como líder.

• Se forma Izquierda Unida.

• Grupos de presión, medios de comunicación durante la Transición:

• Grupos de presión:

+ Sindicatos:

• Los principales:

.- CCOO (Comunistas).

.- UGT (Socialistas).

.- CNT (Anarquistas).

• Defienden:

.- Régimen de libertades.

.- Consolidación de formas democráticas.

• Presionan sobre:

.- Gobierno.

.- Empresarios.

+ CEOE => Confederación Española de Organizaciones Empresariales:

• 1º Sólo representan a grandes empresas.

• 2º Absorbe a COPYMES.

• 3º Interviene en política:

.- Colaboración en campañas de Alianza Popular.

.- Oposición al incremento fiscal y gasto público.

.- Exigencia de flexibilidad laboral.

• Medios de comunicación:

+ Radiodifusión = SER-COPE.

• Renovación de la política española.

• Apoyo de diarios nacionales:

.- Supervivientes del franquismo:

^ ABC.

^ La Vanguardia.

.- Nuevos:

^ Cuaderno para el diálogo.

^ Cambio 16.

^ El País.

España en el mundo actual

• Incorporación de España a la Comunidad Europea.

• 1957: Tratado de Roma:

+ Por:

• Benelux.

• Alemania.

• Francia.

• Italia.

+ Finalidad: crear un espacio económico común.

• 1962-1986 => Ingreso y pasos dados.

+ 1º Rechazo por no ser un país democrático.

+ 2º España firma un acuerdo preferencial.

+ 3º Inicio de las conversaciones tras las primeras elecciones.

+ 4º Adquisición en el Consejo Europeo (Homologación democrática).

+ 5º En 1986 España se integra en la CEE.

• 1987 => Acta única.

+ Intensificación de la cooperación política.

+ Libre intercambio de personas, bienes y servicios.

+ Creación del Sistema Monetario Europeo (SME).

• 1991 => Maastrich => Unión Europea.

+ Moneda única.

+ ¿Federación o confederación?.

• Implicaciones económicas y políticas:

• Libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales.

• Impulso tecnológico para crear industrias competitivas.

• Solidaridad y cohesión:

+ FEDER (Fondos Europeos de Desarrollo Regional):

• Destino: zonas con menor renta per cápita.

• Finalidades:

.- Mejorar las infraestructuras.

.- Reconvertir las industrias obsoletas.

+ FSE (Fondo Social Europeo):

• Destino: zonas en declive industrial.

+ FEOGA (Fondo Europeo de Organización Ganadera-Agrícola):

• Dedica fondos para las zonas agrícolas deprimidas.

+ IFOP (Instituto de Fondos de Organización Pesquera).

• Convergencia de todos los países miembros en asuntos como:

+ Deuda externa.

+ Déficit público.

+ Inflación.

+ Control de tipos de interés.

+ Medidas:

• Recortes de presupuesto.

• Ajustes salariales.

• Privatización de empresas públicas.

• Consecuencias de la Unión Europea:

+ Menores costes de comercio.

+ Precios equilibrados en todos los países miembros.

+ Beneficio para los consumidores (competitividad).

+ Freno de la inflación.

• La Unión Europea occidental:

+ Creación de un ejército europeo.

• Presencia de España en las instituciones comunitarias:

• Igualitaria:

+ Consejo de Europa:

• Jefes de Estado.

• Ministros de Asuntos Exteriores.

• Presidente de la Comisión Europea.

+ Consejo de ministros por carteras.

+ Tribunal de Justicia:

• 1 juez por país.

• 9 fiscales generales.

• Proporcional:

+ Comisión Europea: Gobierno de Europa (gabinete de ministros).

• Cada país tiene comisarios según su población (España 2).

+ Parlamento Europeo (España 64).

• Vinculaciones de España con:

• Iberoamérica:

+ Primero:

• Relaciones retóricas:

.- Madre Patria.

.- Naciones Hermanas.

• Coordinación de Academias de la Lengua.

• Premio Cervantes.

+ Segundo:

• Hechos más prácticos:

.- Instituto de Cultura Hispano (Cooperación):

^ Becas.

^ Bibliotecas.

.- Fondos de ayuda al desarrollo.

^ Creación de una secretaría de Asuntos Exteriores.

^ Oficina de Turismo Iberoamericana (OTI).

^ Cumbre Iberoamericana (1991).

^ Visitas del rey y del príncipe.

• Relaciones con la Cuenca del Mediterráneo:

+ Unida a países europeos (Francia, Italia, Grecia):

• UE.

• OTAN.

• Tropas en Yugoslavia.

+ Norte de África:

• Proximidad geográfica.

• Hay diferencias culturales.

• Problemas:

.- Pesqueros.

.- Pateras.

.- Drogas.

• Cierto nivel de entendimiento oficial:

.- Con Marruecos:

^ Primera visita del jefe de gobierno.

^ Tratado de Buena vecindad y cooperación:

• Inversiones españolas en Marruecos.

• Tránsito de productos marroquíes a España.

.- Con Argelia: gasoducto.

• Ciertos problemas por el integrismo islámico.

• Extremo Oriental Mediterráneo:

+ Conferencia de Paz en Madrid (1991):

• Entre árabes e israelíes.

• Paz a cambio de territorios.

• Conferencia Euromediterránea (Barcelona 1992):

+ Creación de un área de libre comercio.

+ Migraciones.

+ Educación.

+ Droga.

+ Cooperación judicial.

+ Préstamos europeos al Norte de África.

• Orientación de la política exterior española:

• Suárez:

+ Se centra en la Transición.

+ Deja a un lado la CEE.

+ Cierta aproximación a países del Este.

• Después de la Transición:

+ Relaciones con todos los países.

+ Vinculación a socios de CEE-OTAN:

• Guerra del Golfo.

• Tropas en Bosnia.

+ Entendimiento con el Norte de África.

+ Amistad con Iberoamérica.

+ Fracaso en la democratización de Guinea Ecuatorial.

• Resultados:

• Cascos Azules.

• Puestos ocupados por españoles:

+ COI: Samaranch.

+ UNESCO: Mayor Zaragoza.

+ OTAN: Solana.

• ONG´s:

+ 0´7.

+ Greenpeace.

+ Manos Unidas.

+ Médicos Sin Fronteras.