Teoría clásica de sistemas

Origen. Administración científica. Taylor. Fayol. Actividades empresariales. Dirección. Burocracia. Weber. Ética protestante. Control

  • Enviado por: Txinaskis
  • Idioma: castellano
  • País: España España
  • 15 páginas
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6/10/99

TEMA 1. ORIGENES DE LA TEORIA CLASICA

ORIGENES DEL ENFOQUE CLÁSICO

  • Crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas.

  • Necesidad de aumentar la eficiencia y la experiencia de las organizaciones.

  • LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA DE TAYLOR

  • EL ENFOQUE DE TAYLOR

  • PRIMER PERIODO

  • Publicación “Shop Management” (1903).

    Técnicas de racionalización del trabajo del operario.

    Estudio cronometrado de los tiempos y movimientos.

    Punto de partida de la ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO

  • Ciencia en lugar de empirismo y de improvisación.

  • Selección racional y científica del trabajador.

  • Articular el trabajo con la ciencia.

  • División equitativa del trabajo y de las responsabilidades.

  • SEGUNDO PERIODO

  • “Principios de Administración científica (1911)

    Racionalización acompañada de una estructuración general de la empresa.

    PROBLEMAS QUE PADECEN INDUSTRIAS

  • Lentitud, holgazanería sistemática de los trabajadores.

  • Desconocimiento por parte de la gerencia de procedimientos y tiempos.

  • Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.

    • Objetivo principal de la Administración: máxima prosperidad patrón y empleado

    • Identidad de intereses patronos y empleados.

    • Influencia de la producción en la prosperidad de patronos y empleados.

    • Validez de la Administración Científica sobre otros sistemas.

    • Principios de la Administración Científica.

    • Principio de planteamiento.

    • Principio de preparación.

    • Principio de Control.

    • Principio de ejecución.

    • División del trabajo.

    • Supervisión funcional.

    • Otros principios.

    • Estudios de métodos y tiempo.

    • Estudio previo de cada trabajo.

    • Selección científica de los trabajadores.

    • Entrenamiento adecuado y continuo.

    • Separación de las funciones de preparación y ejecución.

    • Especialización y entrenamiento en todas las funciones: preparación, ejecución y control.

    • Planificación de métodos y medios.

    • Reparto proporcional de los beneficios del sistema entre todos.

    • Control activo de la ejecución.

    • Clasificación práctica de medios, métodos y procesos.

    13/10/99

    CAPITULO 2: LAS APORTACIONES DE FAYOL

    Fig.1

    ESTADOS UNIDOS

    EUROPA

    Fig. 2

    Fig. 3

    Fig. 4

    Fig. 5

    Presidencia 100 0

    Alta Dirección

    Dirección 50 50

    Supervisor

    Operario 0 100

    EMPRESA GRANDE

    EMPRESA PEQUEÑA

    Director

    Gerente Técnico

    Operario

    Director

    Gerente Técnico

    Operario

    Administrativa

    40%

    35%

    5%

    30%

    25%

    15%

    Contable

    10%

    10%

    20%

    5%

    10%

    Técnicas

    15%

    30%

    90%

    30%

    45%

    60%

    Financieras

    10%

    5%

    5%

    5%

    Comerciales

    15%

    10%

    5%

    5%

    5%

    Seguridad

    10%

    10%

    5%

    10%

    10%

    10%

    CAPACIDADES DE DIRECTIVOS

    MEDIA

    PEQU.

    ARTES.

    Administrativa

    50%

    30%

    15%

    Contable

    10%

    10%

    10%

    Técnicas

    10%

    25%

    40%

    Financieras

    10%

    10%

    5%

    Comerciales

    10%

    15%

    20%

    Seguridad

    10%

    10%

    10%

    Fig. 6

    20/10/99

    Fig. 1

    Fig. 2

    Fig. 3

    Fig. 4

    Fig. 5

    26/10/99

    Fig. 1

    Mayo

    Fig. 2

    TEORIA DE LA BUROCRACIA

    Fig. 3

    Fig. 4

    ORÍGENES DE LA BUROCRACIA

    MAX WEBER: LA ETICA PROTESTANTE

    • Cambios religiosos producidos después del Renacimiento.

    • Nuevo conjunto de normas morales: ETICA PROTESTANTE.

    • Una nueva racionalidad apoyada en las nuevas normas morales.

    TIPOLOGÍA DE SOCIEDAD Y TIPOLOGÍA DE AUTORIDAD Y SUS CARACTERÍSTICAS SEGÚN WEBER

    Tipos de sociedad

    Características

    Ejemplos

    Tipos de autoridad

    Características

    Legitimación

    Aparato Administrativo

    Tradicional

    Patriarcal y patrimonialista Conservadurismo

    Clan, tribu, familia, sociedad medieval

    Tradicional

    No es racional Poder heredado o delegado. Basada en el “señor”

    Tradición, hábitos, usos y costumbres

    Forma patrimonial y forma feudal

    Carismática

    Personalista, mística y arbitraria. Revolucionaria

    Grupos revolucionarios, partidos políticos, naciones en revolución

    Carismática

    No es racional, ni heredada, ni delegable. Basada en el “carisma”

    Características personales (heroísmo, magia, poder mental) carismáticas del lider.

    Inconstante e inestable. Escogido de acuerdo con la lealtad y devoción al lider y no por calificaciones técnicas

    Legal, racional o burocrática

    Racionalidad de los medios y de los objetivos

    Estados modernos, grandes empresas, ejércitos

    Legal, racional o burocrática

    Legal, racional, impersonal, formal. Meritocráctica

    Justicia de la ley. Promulgación y reglamentación de normas legales previamente definidas

    Burocracia

    WEBER

    FACTORES QUE INCIDEN EN LA MODERNA BUROCRACIA

    Desarrollo de una economía monetaria.

    Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas.

    Superioridad técnica.

    CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA

    La burocracia es la organización eficiente por excelencia ya que de manera racional y formal organiza medios y fines estableciendo anticipadamente con el máximo detalle como deberían hacerse las cosas a través de normas y reglamentos escritos.

  • Carácter legal de las normas y reglamentos

  • Normas

    • Exhaustivas. Cubrir todas las areas posibles.

    • Racionales. Coherentes con los objetivos establecidos.

    • Legales. Legitiman la autoridad y los medios para ejercerla.

    • Escritas. Asegurando su interpretación y estandarizando actuaciones.

  • Carácter formal de las comunicaciones.

  • Todas las acciones y procedimientos se hacen por escrito para

    • Facilitar su documentación y comprobación.

    • Asegurar la interpretación unívoca.

    • Estandarización comportamientos rutinas.

  • Carácter racional y división del trabajo. 27/10/99

  • Tiene una exhaustiva división del trabajo, del derecho y del poder para que:

    • Cada individuo conozca su funciones y competencias.

    • Idem sus derechos.

    • Idem un poder sobre otro.

  • Impersonalidad de las relaciones.

  • La distribución de actividades se hace en términos de cargos y funciones

    • Las personas se consideran ocupantes transitorios de cargos y funciones.

    • Se garantiza la continuidad de la organización.

  • Jerarquía de la autoridad

  • Se establecen los cargos según el principio de la jerarquía.

    • Cada cargo está controlado y supervisado por un superior.

    • Ningún cargo queda sin control ni supervisión.

    • La autoridad es inherente al cargo y no al individuo.

    • Se disminuyen los roces.

    • Se garantiza la protección que la acción arbitraria del superior.

  • Rutinas y procedimientos estandarizados

  • Se fijan las reglas para el desempeño de cada cargo.

    • Las acciones de cada cargo siguen estandares claramente definidos.

    • Se facilita la evalución en el desempeño del cargo.

  • Competencia técnica y meritocracia

  • Los criterios de evaluación de las personas son racionales:

    • Basados en el mérito y la competencia técnica.

    • Necesidad de exámenes y títulos para la admisión y promoción.

    • No tienen validez las preferencias personales.

  • Especialización de la administración.

  • Separación entre la propiedad y la administración.

    • Los administradores no son los dueños.

  • Profesionalización de los participantes.

  • Cada empleado o partícipe es un profesional.

    • Especialista en las actividades de su cargo.

    • Recompensado por la organización mediante un salario previamente fijado.

    • Ocupante de un cargo, como principal actividad.

    • Nominado por un superior conforme a su competencia.

    • Ocupará su cargo por tiempo indeterminado.

    • Su carrera dentro de la organización dependerá de sus méritos y capacidades.

    • No es propietario de los medios de producción y administración.

    • Fiel a su cargo e identificado con los objetivos organizacionales.

    • Control creciente de la organización debido a:

    • Fragmentación y crecimiento del accionariado.

    • Mayor conocimiento e identificación con las empresas.

  • Completa previsibilidad del comportamiento.

  • Como consecuencia de todo lo anterior.

    LAS CARACTERISTICAS Y LAS DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

    EL MODELO BUROCRÁTICO DE WEBER: CONSECUENCIAS PREVISTAS E IMPREVISTAS

    Racionalidad.

    Precisión.

    Rapidez en la toma de decisiones.

    Univocidad de interpretación.

    Uniformidad de rutinas y procedimientos.

    Continuidad de la organización.

    Reducción de la fricción entre personas.

    Identidad de decisiones entre iguales circunstancias.

    Subordinación de los nuevos a los antiguos.

    Confiabilidad por previsibilidad e impersonalidad.

    Prosperidad en base a méritos y competencias.

    Organización y Métodos de Trabajo

    Tema 1: Teorías de Organización

    Pág.- 15

    ENFASIS EN LAS TAREAS

    ENFASIS EN LA ESTRUCTURA

    TAYLOR

    H. FAYOL (FRANCIA)

    ADMON CIENTIFICA

    ANATOMISTA Y FISIOLOGISTAS

    ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMON

    PRINCIPALES SEGUIDORES DE TAYLOR

    Henry Lawrence GANT

    (1861-1919)

    Sistema Salarial de Gant

    Gráficos de Gant

    Frank y Lilian Gilbert

    (1868-1924 y 1878-1972)

    Micromovimiento

    Efectos de la fatiga en la producción

    Henry Ford

    (1864-1947)

    Cadena de montaje

    Estandarización

    FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO

    Ciencia en lugar de empirismo e improvisación

    Selección y entretenimiento de los trabajadores

    Articular trabajo y ciencia

    División del trabajo y de las responsabilidades

    PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN DEL SUPERVISOR

    Selección científica del trabajador

    Fijación de un estándar

    Plan de incentivo salarial

    VENTAJAS DEL SISTEMA DE CONTROL DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS

    Eliminación de movimientos inútiles.

    Eficacia y racionalización en la selección y entrenamiento.

    Mejora en la eficiencia y la productividad.

    Distribución uniforme del trabajo.

    Uniformidad en la fijación de salarios e incentivos.

    Cálculo preciso de costos y precios.

    FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA

    APRECIACIÓN CRITICA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA

  • Mecanicismo.

  • Superespecialización del operario.

  • Visión microscopica del hombre.

  • Ausencia de comprobación científica.

  • Estudio incompleto de la organización.

  • Limitación del campo de aplicación.

  • Enfoque prescriptivo y normativo.

  • Enfoque de sistema cerrado.

  • OBJETIVO

    Aumentar la productividad a través del aumento de la eficiencia en el nivel operacional.

    ENFASIS:

    Análisis y división del trabajo del operario

    ENFOQUE:

    De la parte (El puesto/operario) al todo (supervisores y estructura)

    OBJETIVO

    Aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos que la componen (estructura) y de sus interacciones.

    ENFASIS:

    Estructura (anatomía) y funcionamiento (fisiología)

    ENFOQUE:

    De arriba (todos) hacia abajo (partes)

    FAYOL

    TAYLOR

    ACTIVIDADES U OPERACIONES DE LA EMPRESA

    F. ADMINISTRATIVAS

    Coordinan y sincronizan las demás funciones de la Empresa

    FUNCIONES ESENCIALES

    F. CONTABLES

    Informan balances, inventarios, registros, etc.

    F. TECNICAS

    Variadas: producción de bienes y servicios. Protagonismo.

    F. COMERCIALES

    Compras, ventas e intercambio. Importantes para prosperar.

    F. FINANCIERAS

    Búsqueda y administración de capitales.

    F. DE SEGURIDAD

    Protección de bienes y personas. Tranquilidad y seguridad.

    FUNCIONES DE GOBIERNO

    PLANIFICAR: Evaluación del futuro y el aprovisionamiento de él.

    ORGANIZAR: Construir el organismo material y social de la empresa.

    DIRIGIR: Guiar y orientar al personal.

    COORDINAR: Unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.

    CONTROLAR: Verificar que todo suceda conforme a las reglas establecidas.

    ADMINISTRAR

    FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

    INTELECTUALES

    MORALES

    CONOCIMIENTOS ESPECIALES

    FISICAS

    CULTURA GENERAL

    EXPERIENCIA

    CUALIDADES DEL ADMINISTRADOR

    CAPACIDAD

    ADMVA

    CAPACIDAD

    TECNICA

    • La función administrativa se distribuye proporcionalmente entre todos los niveles económicos.

    • La capacidad o función principal del operario es de naturaleza técnica.

    • A medida que se sube por la escala jerárquica, aumenta la carga o importancia de la función o capacidad administrativa y disminuye la de la técnica.

    • En lo más alto de la escala jerárquica, las principales funciones o capacidades son de naturaleza administrativa

    La Administración como toda ciencia debe basarse en leyes o principios.

    Estos principios han de ser flexibles y maleables: no hay nada rígido ni absoluto en materia de administración

    Estos principios han de poderse adaptar a cualquier circunstancia, tiempo o lugar

    PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN

    DIVISIÓN DEL TRABAJO

    AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

    DISCIPLINA

    UNIDAD DE MANDO

    UNIDAD DE DIRECCIÓN

    SUBORDINACIÓN DEL INTERES PERSONAL AL GENERAL

    REMUNERACIÓN DEL PERSONAL

    CENTRALIZACIÓN

    JERARQUÍA O CADENA ESCALAR

    ORDEN

    EQUIDAD

    ESTABILIDAD DE PERSONAL

    INICIATIVA

    ESPIRITU DE EQUIPO

    Administración como ciencia

    Debe estudiarse y tratarse científicamente a la Administración.

    No al empirismo y la improvisación

    Influencia del pasado

    De las antiguas y clásicas concepciones de la organización militar y eclesiástica.

    Muy formalizada

    División y especialización

    Del trabajo y la responsabilidad

    Verticalmente autoridad y responsabilidad.

    Horizontalmente actividades desarrolladas en cada nivel.

    CARACTERISTICAS PRINCIPALES

    DEL ENFOQUE ANATÓMICO

    Elementos de la Administración

    Las identifican. Pieza clave para entender la Administración

    Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar

    Principios Generales

    Pilares básicos y esenciales

    Normas y reglas básicas que han de ser respetadas por el administrador

    Ambito de control

    Departamentos

    De toda la organización

    En toda su estructura

    Departamentalización

    Enfoque simplificado

    de la organización

    CRITICAS

    Extremado racionalismo en la concepción de la Administración

    Ausencia de trabajos experimentales

    Teoría de la máquina: Mecanicismo

    ENFOQUE CLASICO

    ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

    ORGANIZACIONES

    Deshumanizadas

    Rígidas

    Medios de explotación obrera

    Críticos obreros

    Escuela Humanista de la Administración

    Teoría de las relaciones Humanas

    CIRCUNSTANCIAS

    Necesidad de humanizar y democratizar las organizaciones

    Devolver las llamadas “ciencias humanas”.

    John Dewey “Filosofía pragmática”.

    Kurt Lewin “Psicología dinámica”.

    Conclusiones de la “Experiencia”. Elton Mayo

    Nivel de producción

    No está determinado por la capacidad física del empleado.

    Si por las normas sociales y las expectativas.

    Importancia de la integración

    Comportamiento social

    En contraposición del “Tipo máquina”

    Se actúa como miembro de un grupo

    Existen normas grupales

    Fuerte incidencia del grupo en el sujeto

    No trata aisladamente al sujeto

    Recompensas y sanciones sociales

    El reconocimiento y sanción del grupo

    Creencias y expectativas del grupo

    Influencia en el individuo

    Necesidad de la integración

    Grupos informales

    Son la organización humana de la empresa.

    En contraposición con la formal, en ocasiones.

    Sus propias señas de identidad.

    Variados.

    Relaciones humanas

    Constante interacción social del individuo como miembro de un grupo

    Explicación de un comportamiento

    Importancia del contenido del cargo

    La excesiva especialización no llevará necesariamente a una mayor eficiencia.

    El contenido y la naturaleza del trabajo ejerce una gran influencia en la moral del sujeto (y su integración social).

    Enfásis en los aspectos emocionales

    La emotividad es importante

    También incide en la eficacia y la eficiencia del sujeto

    Conclusiones de la experiencia de Hawthorne

    Relaciones Humanas

    FUNCIÓN ECONÓMICA

    EQUILIBRIO EXTERNO

    La civilización industrial está aplastando al hombre.

    Falta de cooperación y desarrollo en el trabajo colectivo

    El trabajo es una actividad grupal

    Las normas del grupo tienen más influencia que los incentivos

    Elton

    MAYO

    Visión romántica

    El trabajador encontrará una administración comprensiva y paternal que satisfaga sus necesidades psicológicas y sociales

    Pertenencia, reconocimiento y comunicación: motivadores

    Así se entienden las necesidades psicológicas de los trabajadores

    Los administradores deben comprender y comunicar

    Conectar con los trabajadores y hacerles participar.

    El individuo actúa como miembro de un grupo

    Se está privando el operario de su espíritu gregario- ERROR

    ORGANIZACIÓN INDUSTRIA

    FUNCIÓN SOCIAL

    EQUILIBRIO INTERNO

    SUBSISTEMAS

    Producir Bienes y Servicios

    Satisfacción de quienes trabajan en ella

    TÉCNICO

    SOCIAL

    INFORMAL

    HUMANO

    FORMAL

    IDEOLOGICO

    TEORÍA CLASICA

    Contrapuesta

    Frágiles

    Enfoque parcial

    TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

    Variables económicas

    Comportamiento Humano

    INTEGRAL

    UNIVERSAL

    GLOBAL

    Trabajos de Weber

    Empresas más grandes

    TEORIA DE LA BUROCRACIA

    BUROCRACIA

    Forma de organización humana basada en la racionalidad:

    Adecuación de los medios disponibles a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia en el logro de dichos objetivos.

    ETICA PROTESTANTE

    WEBER

    Nueva racionalidad

    Cambios religiosos

    Protestantismo

    Nuevas normas

    morales

    ....

    AUTORIDAD

    Todo lo anterior facilitó el desarrollo de la Burocracia: no como un sistema social, sino como un tipo de poder (autoridad) que tiene un máximo desarrollo en las sociedades de tipo legal o racional (burocráticas) entendiendo la sociedad en sentido amplio organización humana: sistema organizado por el hombre con unos medios y una finalidad.

    AUTORIDAD

    • Probabilidad de que una orden sea obedecida es el poder institucionalizado y oficializado.

    • Poder: probabilidad dentro de una organización social de imponer la propia voluntad.

    • La autoridad proporciona poder. Lo legitima, justifica un servicio y explica porque los demás acatan las órdenes de quién lo ejercita. Para que la autoridad

    Características de la burocracia

  • Carácter legal de las normas.

  • Carácter formal de las comunicaciones.

  • División del trabajo.

  • Impersonalidad de las relaciones.

  • Jerarquización de la autoridad.

  • Rutinas y procedimientos.

  • Competencia técnica y mérito.

  • Especialización de la administración.

  • Profesionalización.

  • Previsibilidad de funcionamiento

    Imprevisibilidad de funcionamiento

  • Internalización de las normas.

  • Exceso de formalismo y papeleo.

  • Resistencia al cambio.

  • Despersonalización de las relaciones.

  • Categorización de las decisiones.

  • Superconformidad.

  • Exhibición de señales de autoridad.

  • Dificultades con los clientes.

  • Disfunciones de la burocracia

    SISTEMA SOCIAL RACIONAL

    Burocracia

    EXIGENCIA DE CONTROL

    CONSECUENCIAS PREVISTAS:

    Previsibilidad de comportamiento

    CONSECUENCIAS IMPREVISTAS:

    Disfunciones de la burocracia

    MAYOR EFICIENCIA

    INEFICIENCIA

    VENTAJAS