Sistemas electorales

Elecciones políticas. Sufragio. Estructuración. Multipartidismo. Bipartidismo. Sistema electoral Italia, Francia, España y Gran Bretaña

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ANÁLISIS ELECTORAL

TEMA 1: CONCEPTO, IMPORTANCIA Y FUNCIÓN DE LAS ELECCIONES

Las elecciones son la técnica para designar representantes a través del voto del electorado, esta técnica es un método democrático, aunque no solo se da en una democracia, tb en diferentes contextos.

1.1.- CONCEPTO DE ELECCIONES

En los sistemas democráticos, vemos que se producen elecciones competitivas, en las que existe una oportunidad y libertad de elegir, garantizadas estas por una serie de principios y procedimientos formales:

  • Propuesta electoral: libre y competitiva, no sustituye a la elección.

  • Competencia entre candidatos (programas políticos).

  • Igualdad de oportunidades de candidatura y campaña.

  • Voto secreto, garantizando así la libertad de elección.

  • Sistema electoral (canje de votos a escaños).

  • Limitación del período de gobierno que sigue a la elección.

  • En el caso de los sistemas semicompetitivos el plebiscito está limitado, y en el de los no competitivos tan solo se presenta un partido político.

    1.2.- IMPORTANCIA DE LAS ELECCIONES

    En los sistemas democráticos las elecciones son la base del concepto de democracia liberal (diferente a la democracia radical), además son una fuerte legitimación tanto del Gobierno como del propio sistema político, es decir, se trata de una democracia representativa, básicamente, ofrece a la mayoría la opción de participar (aunque realmente tan solo participa una minoría).

    En los regímenes totalitarios, las elecciones suponían un mecanismo más del ejercicio del poder en manos de un partido único.

    En los sistemas autoritarios el objetivo principal de las elecciones era reafirmar el poder, aunque éste no estuviera en juego se permitía una representación parcial de la oposición, buscando una función legitimadora, y posibilitando (para la oposición) una mayor influencia de los ideales democráticos.

    1.3.- FUNCIONES DE LAS ELECCIONES

    1.3.1.- Elecciones competitivas

    Las funciones generales eran las siguientes:

    • Otorgar confianza.

    • Constituir la representación.

    • Control del Gobierno.

    • Simular competencia / disimular antagonismo social (-).

    • Otorgar plenos poder para tomar decisiones personales sin necesitar del consenso.

    En cuanto a las funciones concretas, éstas varían según el contexto de cada situación, aunque hay tres factores estructurales, las estructuras del sistema social, del sistema político y del sistema de partidos. Estos estructuran una serie de elementos:

  • Legitimación del sistema, el gobierno y los partidos políticos.

  • Otorgar confianza.

  • Reclutamiento de las elites.

  • Representación de opiniones e intereses.

  • Ajusta de las instituciones al electorado.

  • Movilización del electorado.

  • Concienciación política.

  • Canalización de conflictos.

  • Integración en la voluntad común.

  • Competencia programática por el poder.

  • Gobierno de la mayoría.

  • Opinión controlada por la mayoría.

  • Oportunidad de cambios políticos.

  • 1.3.2.- Elecciones no competitivas

    No existe una competencia por el poder, por lo que no puede existir una función legitimadora, las funciones son de movilización popular en apoyo del régimen, para consolidar la unión entre el pueblo y el partido.

    1.3.3.- Elecciones semicompetitivas

    Estas elecciones están relacionadas con los ideales democráticos, pero sin que el ejercicio del poder llegue a estar en juego. Sus funciones son:

    • Legitimación en relación con el poder.

    • Distensión política hacia dentro.

    • Mejora de la imagen hacia fuera.

    • Manifestación de la oposición.

    • Reajuste parcial del poder (cambios en las cúpulas).

    En definitiva, la importancia y las funciones de las elecciones son:

    IMPORTANCIA Y FUNCIÓN

    "

    Importancia en el proceso político.

    Sist. Democrático

    "

    Posibilidad de elegir.

    "

    Libertad de elegir.

    (elecc. competitivas)

    "

    Posibilidad de cambios.

    "

    Legitimación.

    "

    Importancia en el proceso político.

    Sist. Autoritario

    "

    Posibilidad de elegir.

    "

    Libertad de elegir.

    (elecc. semicompetitivas)

    Posibilidad de cambios.

    "

    Legitimación.

    Importancia en el proceso político.

    Sist. Totalitario

    Posibilidad de elegir.

    Libertad de elegir.

    (elecc. no competitivas)

    Posibilidad de cambios.

    Legitimación.

    TEMA 2: EL DERECHO ELECTORAL Y LA EXTENSIÓN DEL SUFRAGIO

    EVOLUCIÓN DEL

    SISTEMA ELECTORAL

    Ptos inflexión

    Sufragio Universal

    Parlamentarización del Est.

    ss.XVII-XIX

    !

    Origen partidos políticos

    -

    Revol. Gloriosa (Cronwell)

    1870-1920

    !

    1º partidos de MASAS

    !

    Sufrag. Univ. / Parlamentariz.

    Partidos obreros ± rel con sindicatos

    1919-1939

    !

    Crisis legitimación

    +

    Influencia Part. Polit.

    REPÚBLICA de WEIMAR

    Desde 1945

    !

    Parlamentarismo atenuado / frenado

    =

    Gobernabilidad

    Características

    Sist. mayoritarios / proporcionales corregidos

    Institucionalización de partidos políticos

    ELECCIÓN Y COMPETICIÓN

    Elecciones libres.

    SIST. DEMOCRÁTICO COMPETITIVO

    -

    Características

    -

    Dcho opinión política

    Celebración elecc. Fijas

    Reconocimiento dchos fundam.

    Problema

    !

    Cuestiones formales = DEMOCR. PARTICIP.

    Igualdad de oportunidades

    SIST. NO COMPETITIVO

    !

    NO elementos fundamentales

    SIST. SEMICOMPETITIVOS

    !

    Concepto variable

    SUFRAGIO

    !

    Democracia participativa ø Concepto ciudadanía

    -

    UNIVERSAL

    ___

    Antes:

    Criterios control calidad voto

    Ahora

    Participación electoral

    -

    IGUAL

    Política:

    Valor real del voto (dpde)

    ELEMENTOS

    -

    Jurídica:

    Igualdad formal de los votos

    -

    SECRETO

    !

    Garantía de LIBERTAD

    !

    Probl: presión indirecta

    DIRECTO

    !

    Eliminación del colegio electoral

    -

    LIBRE

    !

    Reconocido por Constitución desde II.GM

    -

    Elemento clave

    SISTEMAS ELECTORALES

    !

    Def: Conj. legislación y condicionamientos que estructuran / organizan las elecciones

    MAYORITARIOS

    !

    Origen

    Anglosajón: experiencia hca GB (Tories / Whigs)

    Rousseau: concepto representación (VOLUNTAD GNAL)

    S.XIX

    !

    Se extiende por Europa

    Estabilidad GB

    Contexto similar

    CRISIS

    !

    Aparición CONFL. INDUSTRIAL

    Nuevo concepto de representación

    Voluntad fragmentada / MINORÍAS (preferencias)

    PROPORCIONAL

    !

    Necesidad plasmar conflictos modernos = MOV. OBRERO

    Se consolida en 1918

    !

    Luego se corrige (mayoritario)

    SISTEMA MAYORITARIO A 1 VUELTA

    !

    GB

    -

    Elección por mayoría en distritos UNINOMINALES

    -

    Tendencia al BIPARTIDISMO

    -

    Reacción VS mov. obrero

    -

    No modif.. para nueva fuerza

    EFECTOS

    -

    -

    Electorales

    -

    -

    Tendencia al bipartidismo

    -

     Importancia del diseño del distrito

    -

    Mod. Gob.

    !

    Mayorías Absol. Estables = no moción censura

    -

    Mod. Part.

    -

    -

    Interno

    Dirección Gr. Parlamentario

    Candidatura elegida en distrito

    -

    Distribución homogénea del voto = territorial


    SISTEMA MAYORITARIO A 2 VUELTAS

    !

    Asamblea Nacional FR

    1ª Vuelta

    !

    Asignación distritos con May. Absoluta (50%+1)

    -

    10-15%

    2ª Vuelta

    !

    Resto para los part. que superen una barrera

    -

    BALLOTAGE