LLEIS:

- 4/94 1996: - Competències administracions en s.s.

- Regulació iniciativa privada mercantil

• Estructura Sistema Cátala de S.S.: Descentralitzat, desconcentrat i coordinat.

• Mapa de serv.soc: termòmetre de serveis i problemàtiques. Base per aprobar el PAS(Pla actuació social)

- PAS: Plans d'actuació social: coordina agents, defineix linies actuacio i priorització a tots els nivells.. Referent de les adm.Cada 3 anys.

- Decret legislatiu 17/1994:

• Garantir i facilitar l'acces a tothom

• Prevenció

• Integració

• Coordinació dels S:S

Serveis Socials:

Model Paternalista.

Casa caritat --- 1950 Ciutat Asistencial ---- 1985 SSAP i SSEsP.

Principis XX: Ciutats assistencials als afores.: Llars Mundet

• No potencien la integracio

1949: Apaeix Benestar Social

Model Democràtic

1961: Carta Social Europea

1978: Constitució aplicació de la CSE

Model Paternalista Model Democràtic

Asistencial Promoció i prevenció

Benèvol Integració i solidaritat

No és per pret Garantia a tothom

Fragmentat Coordinat

Dispers

1985: Aparició d'un sistema de sereveis socials a partir de:

• Prevenció

• Pretació suport

• Informació

• Atenció

• Ajuts col.lectius

XBSSRP: Xarxa básica de serveis socials de responsabilitat pública. Coordina el sistema de serveis socials.

Prestació de serveis segons:

• Grau de Responsabilitat

• Dimensió geográfica

• nivell competència

• Nivells d'atenció:

• Atenció primària: Serveis bàsics d'atenció.Funció detectora, carácter obert o tancat(d'estada) Acces directe.

• Atenció especialitzada :Accés derivat.

• Especialitzada d'abast superior: Problem. Amb risc social.

• No focalitzades (estatals): Gestio dels serveis, de les prestacions economiques i de les PNC. Adm. Institucional: ordena, estructura,promou i garanteix. Dept. Benestar Social.

- Temàtiques:( Demetrio)

• Familia

• Infancia

• Vellesa

• Disminucions

• Drogodep

• Discriminaci

• Delinquencia, prevencio i risc socials

• Urgències col.lectives

- Variables d'identificació:

• Població: edat i sexe

• Especificitat: problemática

• Dependencia: Pública, privada, serveis...

• Acces: Directe o derivat

• Territori: Municipal, districte, comarcal, etc

• Funcions

• Equip professionals: Inter. o multi disciplinar

Organtizació del sistema cátala:

• Integració coordinada dels serveis

• Valor descriptiu

• Sistema unitari

• Nivells funcionals (1ª, 2ª..)i territorials(bàsic, comarcal...) d'estructuracio

Exclusió social:

Proces de dif. Ambits socials: S'agreuja la situació-probl..

• Procés interactiu en necessitats i valors socials

• Desvinculació comunitat, privacio i obstacle

• Perdua d'autonomia

J.Estivill: Pobresa i exclusio social:

- no és causa-efecte.

- és la causa o l'efecte d'una situacio de pobresa

- Lligat a la dinámica de les necess i valors socials.

Criteris per definir-la:

- Intteraccio indiv-medi

- vulnerabilitat per Situacio personal modificable o cronificable duran el proces

- Proces multifactorial i acumulatiu

- Factors personals associats

- Consideracio social negativa

- Dificultat participacio social i institucional

- Actuació: Cobertura a traves de conductes socials, recursos i equipaments.

Inclusio:

Insercio social sense dependre de si hi ha o no treball, tenint totes les necessitats cobertes.

Empocuerment:

Procés que: - reforça a co.lectius desfavorits

- reforça la autonomia dela persona

- integracio a la societat

FINANÇAMENT DELS SERVEIS SOCIALS:

- S.PÚBLIC: - Finançament total de la adm.

- Finç. Parcial del servei: taxa, preu públic, finanç.privat.

- Propietat: adm.

- Destinataris: gent ATESA en els ss.

- S. PRIVAT: - Lucratiu mercantil: preu mercat

- No lucratiu: privat i públic (subencions)

- CONTRACTACIO EXTERNA:L'adm publica contracta ss obligada a oferir

FINANÇAMENT PÚBLIC:Aplicacio dels recursos publics per cobrir total o parcialment el cost del servei.

FINANÇAMENT DE LA XBRPSS:

- DIRECTE: Centralitzat a l'adm publica: titularitat, prestacio i recurs.

- INDIRECTE: - Concessio: Titul. Publica, contracta a un privat per gestionar-

ho. Finançament total administracio

- concert: titularitat privada, finançament public prarcial o total. - arrendament.: Explotacio del recurs public a un privat, en temps i preu estipulat

Finançament de la xarxa privada de ss ss ESALS ENL:

- Subencions, contracte: renovable o no, retirable o no.

- quotes usuaris: preu públic

- voluntariat

- donatius

- rendiments del patrimoni.

DRETS USUARIS DE SS SS: 284/1996

- Acces lliure: sol.licitut tutor legal o individu.

- Intimitat de informacio

- Domicili propi de residencia el recurs

- Continuitat de la prestacio

- No discriminacio

DEURES:

- Facilitar convivencia al centre

- Pagar preu public establert per un estudi de la siutacio socio familiar de l'usuari

- falta de compliment d'aquest, el servei pot desatendre'l.

LA PERSONA:

- física:Art.199 Codi Civil.24h naixuda, i amb forma humana.

- Jurídica: ent institucional no humà.

-Capacitat jurídica: la te la persona física qt adquireix el carácter de persona, li dona la titularitat dels drets i obligacions. Extingeix per mort o declaració de mort.

- Competència: capacitat legal o jurídica per exercir.

- Capacitat d'obrar: Es reconeix per: Edat, estat civil, sentencia judicial,etc..

Incapacitació:

Mesura trascendent amb finalitat protectora. Jutge reconeix incapaç de cuida's a si mateix.

Requisits: malaltia o demencia física o psíquica persistent, impedint gobernar-se x si mateix.

Demandants: Conjuges( ascendents, descendents, germans, ministeri fiscal)

Procés:

Art. 7 codi civil: Demanda, contesta, proves (metge forense, compareixer davant jutge, audiencia als parents propers) informe social de la T.S. informes médics, sentencia.

Ministeri fiscal ho tramita: advocat i procurador d'ofici en justicia gratuita.(salari inferior al doble del SMI) l'otorga la Comissio de Valoracio de la Generalitat.

Tutor: Nomenat pel jutge, físic o juridic sense anim de lucre. Cura, aliment, admoinistracio, integracio.

• Curatela: parcial: nomes als actes que es declarada incapaç

• Autotuela: Elecció de tutor en previsió de futur.

• Protutor: controla l'acció del tutor

• Adm.Patrimonial: nomenat pel jutge, partrimonis importants.

• Defensor judicial: Mentre no tutor o conflictes.

Dependència:

- Limit autonomia per causes externes: edifici, etc..

- Relacio anulatoria cuidador- afectat

- limitacions per Frafgilitat pscologica o emocional no treballada.

• Indadaptació.
  

EL SAD: Serveis d'atenció domiciliaria:

Evoluciona com els ss.ss: de paternalista i exclusista benèfic a democràtic.

Apareix per 1er cop al Pla Gerontológico Nacional al 1971, pels pensionistes, els altres seguiexen sent a benèfiques.

Avui és un servei Bàsic de atenció primària. Passa de l'ICASS als ajuntaments, amb tendencia a contractacions municipals privades a empreses de treballadores familiars- falta comunicació EBASP- treballadora externa.

Xarxa de serveis amb resposta flexible, complementaris i finalitat integradora.

Principis: - Autonomia

- Permanencia a la llar

- protagonista i comunitari

- intervenir en les decisions

A qui: persones o nuclis familiars mancats d'autonomia personal, (grans, desestructurades, insercions en procés, disminucions) desenvolupament, i problemàtiques especials. Són serveis d'aplicació directa.

Tipus:

• SAD caire Social ( penja de benestar social)

• PADES: Programa ajuda domiciliaria d'atencio sanitaria (penja de sanitat)

Als temporals, s'els fa una avaluació al final x ser autonoms.

Serveis:

-Hospitalització domicili: qualificat i conectat a l'hospital en emergencia.

-Servei Atencio Domiciliaria: cures i conversa.

- Asistencia llar Treballadora domèstica: llar i persona

- Servei teleasistencia(varem economic) Departament social

- Catering

- Especialitzacions: fisio, terapia ocup. ,

Competències:

Dins l'ICASS, corporacions locals. Administracio pública local, sector privat 3er. Dins el primer nivell de ss.ss, polivalents i multidiciplinars.

Test de Katz (AVD): Varem de les activitats vida diaria.

Tasques:

• Atencio personalitzada

• Domestiques

• Atencio especial

• Relacionals

Varems demanda:

- Nivell necessitat

- Funcio entitat prestadora

- disponibilitat de pressupost

Frequencia: 10h setmanals, t.familiar: 6 h setmana

Cobréix: 3% del 8% previst al 2000.

Cuidador:

• 55-60 anys

• Canvis rol dona: cuidadors professionals

• S.A. D. Conviu amb informals (eco.submergida)

Preu:

Varem segons ingres nucli familiar i SMI preu públic a pagar l'usuari

ELS SENSE SOSTRE:

- Situacio pobresa o marginacio

- NO acuden als ss.ss AP.

- Proces desarrelament.

Pauperització:No ingressos estables, puntuals allunyament mercat laboral

Procés marginació: la societat o ells =

- procés pauperització + Marginacio proces multifactorial : eco, cultural, psicosocial, mental, etc...

Indicadors Desarrelament:

- Desarrelament: transit permanent, no hi ha dependencia.

- mancanes de recursos.

- Marginació: estigamtizats i exclosos

- Soledat: no xarxes relacio interpersonal, no lligams socials ni familiars

- Ruptura personal: no aconseguit, humiliat, desequilibris, victimisme, apàtic a sol.lucions.

- Subcultura de vida: barreja valors tradicionals i valors de supervivencia.

- Dependencia insititucional

- Altres problemàtiques causants de risc social.

Procés:

- Fase inicial: sense capacitat de sol.lucio, poc temps al carrer, economia inestable.

- Fase avançada: carrer habitual, creuen en sol.lucions laborals, habituals dels ss.ss.

- Cronificada: pobresa i marginacio evidents. Alc`holisme, falta d'habits, carre modus de vida.

Localitzacions:

- Vivendes econòmiques

- agrupaments entre = situacions socio-economiques

- Semblants situacions socials barris amb - pressio social

- - pressio social + grau d'apacitat x heterogenitat de poblacio.

Procés rehabilitació:

.- Detecció problema:

• Acollida

• Cobertura neces.. basiques

• Rehabilitacio/inserccio

- Informacio, orientacio, i primera acollida

- Derivació als ss.ss d'A.P

ELS EAIA'S

EQUIPS D'ATENCIÓ A L'INFANCIA I ADOLESCENCIA. Xarxa serveis especialitzats.

Diagnòstic, tractament, suport, rehabilitació i reinsercció dels deficits-necessitats socials del menor.

Apareixen al 1988.

Carácterístiques:

- Tipologia de població atesa ben definida: menors en situacio de risc dins territori.

- Equips multiprofessionals.

- Depenen de la DGAI(direcc.gral.atencio a infancia) ella depen de la Conselleria

de Justicia.DGAI dona forma jurídica a les decisions de l'EAIA, controla la seva actuació justificada.

- Son Serveis derivats (generalment de l'AP)

DGAI=DGAM. Direcció Gral. Atenció al menor.

FEDAIA: Fa el cens real de menors en situació de risc, i busca valor aprox. del futur.

Evolucio històrica:

- XIX: - Política marginació.

- Absència de drets.

- XX: - Protecció al menor

- Resposta educativa.

- Xxfinals: - Disseny política normalitzadora: dret a la diferencia, integració

social, equipaments = institucions familiars, protecció drets dins

institucions. L'últim pas és la separació del l'entorn del menor.

Equip Professionals EAIA:

• Pedagog

• Piscoleg

• Assistent social

Drets infants:

Llei catalana 8/1995:

• Art.2. Dret a la no discriminació

• Art. 3. Interés prioritari de l'infant.

• Art. 5. Dret a la vida

• Art.12. Punt de vista de l'infant.

Mesures especials de protecció: Qt es vulneren els drets de l'infant, l'Estat vetlla per la seva protecció.

Funcions EAIA:

- Suport i asesor.

- Canalitza i aporta sol.lucions

- Coneix. Recursos territori

- Garanteix avaluació

- Supervisio intervencions

- Funcions preventives

- Deteccio situacions risc.

- Coordinacio amb els Ss del territori.

- Suport a infants i adolescents

- Suport a les families d'aquests,

- Suport als SSAP

- Respostes al DGAI que les acepta o no.

Risc Social:

- Els indicadors la defineixen, és multifactorial.

- Requereix avaluacio aproximativa

- Nivell de risc q comporta procediment de dif. Instàncies ( EAIA, fiscal, jutge, DGAI) Responsab. Profesional i interdisciplinar.

- Circuit extraoridnari d'urgencia: Es treu al nen i despres es fa el diagnòstic.

Respostes a la situacio de risc del'infant:

- familia d'origen

- SSAP: col.laborador d'actuacions

- EAIA

- Famy. Acollidora: Regulacio DEGAM

- Famy. Preadoptiva: menors 5 anys, possib. Adopcio.

- Centre d'acollida: Urgencia immediata.

- Xarxa comunitaria (AMPAS, lleure,...)

- UCA: Unitat Crisis Adolescents. Dins xarxa pub. Salut mental. Reforç psicolog.

- CSMIJ: Centre salut mental infantil i juvenil.Reforç psicolog.

-CAPIP: Centre atencio psiqiatrica a infants = UCA

- IES: Institut educacio secundaria.

- CRAE: Centre residencial d'acció educativa.Retirada definitiva de l'entorn.

• A Cat n'hi ha 120.

• Tasca delegada de la DGAM

• Educadors i psicòlegs

• Nadons i 1ª infancia

• Centres infants i adolescents

• Centres joves

• Centres verticals: dif. Edats.

• Llars funcionals: 8 nens 2 educadores hi viuen sempre.

• Pisos assistits: 16 - 18 anys

- cada CRAE té: - Reglament Regim Intern (RRI): normes prof. I Usuaris.

• Pla Interdepartamental +18 anys: allarga proces autonomia 18-25 anys. DGAM( Cursos, pisos tut.)

• Projecte educatiu de centre (PEC)Model educ.què i com es farà.

• Prog. Educatiu individual.(PEI) cada usuari: fixa personal, motiu, fitxa judicial, mancances i obj.

EIXOS CRAE:

1.- Vida quotidiana: escola, lleure, personals, oci...Potenciar habitsxarxa social.

2.- Continguts educatius: relacions, llengua, art, cultura, noves tecn.jocs i esports.

CRAE --- CA (centres d'acolliment)

- Objectiu: Gurada i accio educativa. Diagnostic

- Gestio: Responsable i equip educatiu interdisciplinari.(CRAE Inter. i multidiscipli)

-Població: CRAE estable, CA Canviant.

- Acolliment: CRAE det previament. CA: urgencia, via judicial o administrativa.

ICAA: Acolliment familiar i adopció..

Nova creació de DGAM

- Resposta a menors q tenen families dif. Biológica, extensa, regula i legisla adopcions.

ACOLLIMENT FAMILIAR: (Conveni col.laboració amb ICAA en acolliment familiar. Suport tècnic i econòmic)

- Mesura protecció temporal

- marc afectiu x menor

- Referencials familiars

- seguretat per creixer en el marc familiar.

Components: Menor, familia biológica, famy. Acollidora(rep una formació)

Tipus:

- Famy. Urgencia 0 - 3 mesos

- Acoll. Fam.urgencia i diagnòstic. 0 - 6 mesos.

- Acoll. Fami curta durada: 0 - 2 anys.

- Acoll. Famy. Llarga durada

ICA en l'acolliment famy.

- Inst. Col.laboradors integrció famy. CIP

• Programa famy cangur. Junt amb La Caixa

• Prog. Acollim nens amb nec. Educatives especials.

• Prog. Estada nens i adoelsc. Famy col.laboradores.

ADOPCIÖ:

- Demanda ICAA equip tècnic Valoració famy. Acreditació capacitat adoptar no menors autòcons adopció internacional ECAI)

- Tràmits:

- Sol.licitut.

• C. Padro.

• Document acred. Siutacio económica

• Certifica anteced. Penals

• Informe medic fisic i psicologic

• Capacitat prestar atencio al menor

- Procediment administratiu.

- Comité tecnic: adm. Instituc. Entitats col.lab. i d'altres persones de “Prestigi”.

- Infant:

• Periode preparacio

• participació decisions en posible.

• Preparacio espai afectiu

• Acostament a la nova situacio

- Famy:

• Periode de preparacio

- Dictamen apte o no

- Resolucio administrativa: certifica idoneitat

- ECAI: Mediacio, suport integral a les famys. Adopcio Internacional.

DGMPA i JJ: DIRE. GRAL. Mesures penals alternativ. i justicia juvenil:

-Del model Correccionista XIX(incapacitat delictiva, no gravetat delicte) al model de Responsabilitat.

- 1948: Tribunals Tutelars de menors: proteccio i reforma.

- de 14 a 18 anys, q han comés infraccio o delicte, codi penal com adults, pro amb educació present a diferencia dels adults.

Detinguts per Poli nacional, Urbana, mossos esquadra. Jutjat instrucció. Denuncia Ministeri fiscal.

- Menors 14: Proteccio DGAM No mesures per delicte.

Programes:

- 14-16: - Previs mesures judicials.

- Execussio mesures

- 16 - 18: - Programes pre-sentencials

- programes post- sentencials.

- Suport a reinserccio social: - orientacio, insercio laboral

- Asistencia voluntaria postmesura.

NOCIONS DE SALUT:

CONCEPTE: depenent de època, cultura, corrents imperants de pensament.

- Empirisme biologic: falta de malaltia

- 1946 Benestar físic, psiquic i social de la persona

- 1976: vida autónoma, solidaria i joiosa.

MODEL actual. 1946, DEFINICIo actual: 1976

Model format per:

- Actituds: autoestima

- Creixement personal: autorealitzacio

- Grau autonomia: independencia.

Model biopsicosocial, requereix un diagnòstic, sistemes de prevenció:

- mesures a tres nivells:

• Primari: Prevenir malaties individu i societat.

• Secundari: recerca simptomes i signes malaltia

• Terciari: consequencies greus rehabilitacio biopsicosocial.

Ss a Espanya, Etapes:

1ª.-1900 - 1935:

• Retiro del Obrero

• Seguro por maternidad

• Assegurança accidents treball.

2ª.-1936-1967: Guerra sanitat precaria

• SOVI: seguro obligatori per a la vejez i la invalidez

• SOE : “ “ x malaltia

• Lleis base seguretat social

3º.- 1977: - 1er ministeri de Sanitat de Estat Espanyol

- Creacio de la C.E. decret de universalitzaciuó.

- 1983: ICS1er org.gestinador sanitat . Descentralitzat.Gestio serveis i prestacions sanitaries1er proveidor del SCS

- SCS (servei Catala Salut) Orendacio territorial dela salut a cat. Finançament centres i serveis neces.

- 1985: XHUP Xarxa Hospitalaria Utilitzacio Publica. Asistencia als ususaris Seg.Soc.independenment de la seva titularitat jurídica.

- INNS: institut nacional de la seg. Soc.: Gestio perstacions economiques de la seg.soc. depen del Ministeri de Treball i Serveis Socials.

- ISM. Institut social de la marina. Regim especial a gent de mar.

- tresoreria Gral de la Seg. Soc. Recepcio quotes de la seg. Soc.

- ICASS Depen de Benestar Social. Compentencia gestio PNC.

ATENCIO PRIMARIA:

- Atencio:

• Integral

• Integrada

• Continuada i permanent

• Activa

• Accesible

• Treball d'equip EAP

• Comunitaria i participativa

• Programada i avaluable

- Prevenció:

- preservar de malaltia individual i socialment

• Nivell Primaria: prevenir malalties individu comunitat.

• Nivell Secundari: sintomes secundaris, factors risc assenyaladors tendencia malatia.

• Nivell Terciari: rehabilitacio prevenicio conseqüencies.

CONFERENCIES:

Diputacio de barcelona:

1830: Creació diputacions

1833: entren en pràctica

Model sanitari: internament de les persones en centres tancats

Aten: gent grant, infants, mentals, diminuits, dones soles.

Diferencia de sexes

Edificis a la capital de provincia

- Centre de suport municipal: Oferta serveis i centres als poc poblats

- Cooperació econòmica

- cooperacio técnica: recursos materials i humans

ASSOCIACIO CATALANA DE INTEGRACIO I DESENVOLUPAMENT (HUMA)

- Intelligencia limit: no deficients: no beneficiaris dels serveis per a deficients.

- Demencies psiquiques lleus i Intel.ligencia limit

- Altres factors a part del coeficient mental per a un diagnostic.

- Socis, donacions, producte propi, subencions, quotes alumnes.

- arees: - Comunicacio

-Cura propia

- vida casa

- Habilitats socials

- us comunitat

- saluti i seguretat

- habilitats academiques

- oci

- treball

- SOI: servei ocupacional d'inserció

- STIL: servei taller insercio laboral

- ACIDH: fundacio privada tutel.lar (qt els pares moren)

- Pisos Tutelats.

T.S: En tots els ambits, informacio, pont entre familiars i institucio, interessos usuari i familia, deteccio de necessitats.

ARRELS

Fundació q treballa amb els sense sostre:

• gent al carrer

• “ sense llar

• “ sense feina

• “ sola.

Model:

- Actuacio comunicació amb l'educador carrer

- Alberg de dia 1eres necessitats i biografia personal

- Respostes a altres nec.

• Equip hospitals

• Refuig = llar

JUSTICIA JUVENIL:

Cat és l'unica CCAA amb transferencia de presons a la Grtat Cat. Dept de Justicia de Cat.

Centres compliment: - preventius (previs sentencia)

- Penats: compliment pena

Centres a BCN : - Per joves

- Medi obert. Unitat mares,i dones prevenitves.

- penitenciari homes

- penitenciari dones

- Llibertat condicional: ¾ parts de la condemna fetes.

- ACTUACIONS:

• Prog. Educatius.

• Prog. Intervencio social.

_ LEGISLACIO: 1/1979

• dotacio de profess.

• T.S. penitenciari

• Privacio llibertat únic càstig

• Jutge vigilancia penitenc. Avalua equips actuacions.

4 camins:

- Als moduls hi viuen 60 -100 persones, interdependents.

- Sotmesos a : - Pautes i codis formals.(Normes escrites)

- Pautes i codis informals.(Normes societat)

CASP. Comissio d'assistencia social penitenciaria. Intern i extern., suport al nucli familiar i a l'entorn.

• Treball dins centre

• Segiment del regim obert i dels permisos

• Seguiment post-carcelari

Centre regim tancat l'ALZINA:

Llei 4/92 art . 24 Acció educativa.

Objectius:

• Control i contencio

• Reinsercio social

• Restauracio habits higenics i laborals