Política comparada; Almond and Powell

Política. Sistema político. Actividades políticas. Burocracia. Partidos políticos. Poder legislativo, ejecutivo y judicial. Capacidades. Comunicación política

  • Enviado por: Mireya Pons
  • Idioma: castellano
  • País: Venezuela Venezuela
  • 15 páginas
publicidad
publicidad

Almond & Powell

“Política Comparada”

Ficha Técnica

Almond & Powell

“Política Comparada”

CONCEPTO DE SISTEMA POLÍTICO: Conjunto total de las actividades políticas de una sociedad, que hace uso legitimo de la coacción física en la sociedad. Un sistema implica la interdependencia de sus partes constitutivas y un límite especifico entre él y su contorno

Variables

Conceptos

Sub-Variables

Indicadores

1. Articulación de intereses

  • Tipos de estructuras (grupos de intereses)

  • Grupos de intereses anómicos

  • Grupos de intereses no asociativos

  • Grupos de intereses institucionales

  • Grupos de intereses asociativos

  • Tipos de canales

  • 1.2.1 Formales

    1.2.2 Institucionales

  • Tipos de medios

  • 1.3.1 Demostración física y violencia

    1.3.2 Conexión personal

    1.3.3 Representación

  • Estilos de Articulación

  • Manifiesta o Latente

  • Especifico o Difuso

  • General o Particular

  • Instrumental o Afectiva

    Articulación de intereses: el proceso para el cual los individuos y grupos plantean demandas a quienes están encargados de tomar las decisiones

    Grupos de interés: conjunto de individuos ligados por lazos de intereses o ventajas particulares, que tienen cierta conciencia de esos vínculos

    Grupos de intereses anómicos:

    diversas formas de penetración más o menos espontáneas del conjunto de la sociedad en el sistema político

    Grupos de intereses no asociativos: aquellos que articulan sus intereses de manera intermitente, a través de los individuos, camarillas, familias, etc.

    Grupos de intereses institucionales: organizaciones formales integradas por profesionales

    Grupos de intereses asociativos: estructuras especializadas para la articulación de intereses

    Canales: Acceso a través del cuál se trasmite el mensaje

    Canales Institucionales: los medios masivos de comunicación, los partidos políticos

    Tipos de medios

    Demostraciones Físicas y Violentas este tipo de comportamiento es característico de los de los grupos de interés anómicos que articulan de manera espontánea intereses profundamente sentidos

    La conexión personal: Son la utilización de la familia, la escuela y los lazos locales y sociales como intermediarios para la articulación de las demandas

    La Representación: La representación de la élite en nombre de un grupo de interés constituye un canal de acceso utilizado con gran eficacia por algunos intereses

    Estilos de Articulación de Intereses: Se refiere a los modos de expresión de las demandas por parte de los diversos grupos

    Manifiesto o Latente:

    Manifiesto: cuando las demandas o reclamos se formulan de manera explicita

    Latente Consiste en los diversos índices de conducta que puede manifestarse y ser trasmitido al sistema político

    Especifico o Difuso: Están referidas al grado de especificidad de las demandas

    Generales o particulares

    Las Generales son formuladas por clases o grupos asociativos

    Particulares se relacionan con grupos más reducidos, o bien se plantean en términos individuales

    Instrumental o afectiva

    Afectiva. Cuando asume la forma de una simple expresión de gratitud, ira, decepción o esperanza.

    Instrumental, es aquella que consiste en una negociación que se propone lograr determinados objetivos.

    • Frecuencia de formaciones violentas y espontáneas

    • Intermitencia del patrón de articulación

    • Ausencia de un procedimiento organizado

    • Carencia de continuidad en la estructura interna

    • Personal profesional que compone las organizaciones articuladoras de intereses

    • Capacidad de un grupo para movilizar el apoyo, la energía, y los recursos

    • Procedimientos establecidos para la formulación de intereses y demandas

    • Grado de autonomía y diferenciación: fines autónomos de los lideres

    • Frecuencia en la que los grupos sociales tienen acceso a los canales para la articulación de demandas

    • Sentimientos de hostilidad o simpatía hacia un grupo de interés

    • Representación de intereses en los comités legislativos del Parlamento

    • Grado de desarrollo ideológico

    • Existencia de estructuras organizativas jerárquicas

    • Tipos de relaciones entre los grupos de interés y los niveles de la burocracia

    • Mecanismos regulares de consulta y negociación: numero de conferencias y comités

    • Forma de acceso de los grupos de interés a través de la burocracia

    • Grado de especificidad de la demanda

    • Forma de expresión: negociación o afectiva

    • Medio regularmente empleado para presionar a las elites gobernantes,

    • Es un canal estructurado de acceso al sistema político.

    • Presencia en el Parlamento de un legislador que represente a un grupo definido

    • Articulación directa y permanente de sus intereses a través de un miembro que participe en al estructura de decisión

    • Demandas formuladas por dirigente de empresa

    • Demandas formuladas por un funcionario público

    • Conducta como la desobediencia civil o otras expresiones de insatisfacción

    • Numero de formaciones violentas y espontáneas

    • Numero de demandas recibidas de la familia, escuela, iglesia, y grupos intermediarios

    • Numero del Personal profesional a dedicación exclusiva de los grupos de interés

    • Numero de veces en la que los grupos sociales tienen acceso a los canales para la articulación de demandas

    • Numero de demandas articulada por los grupos sociales a través de los medios de comunicación

    • Números de demandas articuladas de manera directa o a través de índices de conductas

    • Numero de interés recogidos por demandas

    • Encuesta que mida la frecuencia con que las personas tratan ciertos temas políticos, sociales de seguridad etc. Con sus familia, vecinos, amigos, compañeros de trabajo

    • Indicadores de tamaño, distancia y activismo.

    • Modos de participación ciudadana: % de no respuesta, Colabora, Hace Contacto Muestra, Manifestaciones colectivas, Colabora en actividades sociales con trabajo, dinero o reuniones, Vota. o no vota., pero sin presiones para hacerlo de cierta manera, Ha realizado contactos con funcionarios o medios, Ha participado en manifestaciones colectivas

    2. Combinación de intereses

    2.1 Burocracia

    2.2 Partidos políticos

    2.2.1 Reclutamiento

    2.1.2 Socialización

    2.3 Los Estilos de combinación de Intereses

    2.3.1 Estilo

    2.3.1.1 Negociaciones Pragmáticas

    2.3.1.2 Orientación hacia los valores absolutos

    2.3.1.3 Estilo Tradicionalista

    Combinación de intereses: Es la Función de convertir demandas en alternativas de políticas

    Burocracia: Esta constituida por un conjunto de cargos y deberes formalmente organizados, articulados en una compleja jerarquía y subordinados a las autoridades que tienen poder de decisión

    Partidos Políticos: aquellos que combinan ciertos intereses en un programa político con el que intentan ganar las elecciones y llevar al poder a quienes usarán su estructura política como base para el gobierno

    Reclutamiento político: atracción de grandes cantidades de individuos a la actividad política constante y controlada, que implica comunicación y participación

    Socialización política: estimulo provocado por los partidos donde se refuerza las actividades y creencias políticas existentes o bien inculcan otras nuevas

    Estilo de Combinación de Intereses: Es la manera en que la estructura desempeña la función, es decir, sus normas generales de funcionamiento

    Negociación Pragmática: Consiste en que una amplia variedad de intereses se combinan, por lo general, en un número limitado de alternativas políticas

    Orientación hacia los valores absolutos: Puede presentarse como un riguroso racionalismo muy rígido, quien efectúa la combinación procura hallar la solución “lógica” al problema y luego desarrollar la política correspondiente.

    Estilo Tradicionalista: Se basa en patrones del pasado para sugerir alternativas políticas aplicables al futuro

    • Especialización del trabajo

    • Responsabilidad formal de un conjunto de deberes

    • Existencia de normas establecidas de procedimiento

    • Estructura formal organizada especializada en la combinación de intereses, convirtiéndola en programas políticos

    • Fortalecimiento de la cultura política existente

    • Iniciación de un cambio significativo en los patrones políticos-cultural existentes

    • La atmósfera de mercado

    • Determinar número d e partidos existente, e ideología de cada uno

    • Número de militantes con el cual cuenta un partido

    • Control de los partidos sobre la selección de candidatos

    • Uso de primarias para la nominación de candidatos presidenciales de partidos principales

    • Monopolio de los partidos sobre las candidaturas

    • Postulación de candidatos independientes

    • Restricciones para la formación de los partidos nacionales

    • Requisitos legales para la nominación de candidatos Presidenciales

    • Uso de primarias para la nominación de candidatos presidenciales de partidos principales

    • Financiamiento público directo

    • Leyes sobre divulgación pública

    • Acceso a fuentes privadas, Acceso a la televisión

    • Límites sobre Donaciones privadas a los partidos

    • Límites sobre Donaciones anónimas a los partidos

    • Límites sobre donaciones por contratistas del Estado a los partidos

    • Acceso a la televisión Gratuita

    • Gasto de partidos destinado a la televisión privada

    • Control partidario del proceso de selección de candidatos

    • Monopolio de los partidos sobre las candidaturas, Sin monopolio de los partidos sobre las candidaturas

    3. Formación de reglas (legislativo)

    3.1 Estructura para la elaboración de la norma

    Formación de reglas (legislativo): Estructura especializada y de procesos explícitos en a elaboración de las normas

    • En los sistemas Políticos Tradicionales y primitivos, las normas tienden a ser un proceso carismático o bien un proceso lento de acumulación de tradición

    • Sistemas Totalitarios: las normas son sancionadas por:

    • Órganos políticos ejecutivos (presidente del partido)

    • Comité central

    • Secretariados Políticos

    • Sistemas Democráticos: la función de elaboración de las normas, están dispersas y son delegadas en diversas entidades, Órganos legislativos órganos Ejecutivos, entre otros

    • Designación de candidatos parlamentarios,

    • Métodos de selección y elección de candidatos

    • Número de partidos y distribución de bancas en el parlamento

    • Número de partidos y distribución de bancas en el parlamento

    • Condiciones de ocupación de cargos legislativos

    • Condiciones de destitución

    • Condiciones de acceso a cargos legislativos

    • Acceso al cargo debido únicamente al electorado

    • Período fijo Diputados y Senado

    • Facultad del Ejecutivo para disolver la Legislatura

    4. Aplicación de reglas (ejecutiva)

    Aplicación de reglas (ejecutivo): Estructura diferenciada y muy desarrollada que aumenta la capacidad del sistema político para manejar y dominar su medio

    • Aplicación de Reglas: Procurar llevar a la practica las decisiones tomadas por los gobernantes o legisladores

    • En los sistemas primitivos o descentralizado no se desarrolla una estructura diferenciada de aplicación de norma

    • En los sistemas modernos se establece estructuras encargadas para la aplicación de las normas.

    • Burocracia (estructura encargada de la aplicación de las normas, en los sistemas modernos)

    • Poder Ejecutivo, Gabinete, Condiciones de destitución, Condiciones de acceso a cargos del Poder Ejecutivo

    • Requisitos personales para postulación a cargos: Ciudadanía, Edad mínima, Residencia, Alfabetismo, Nivel de ingresos, honestidad, líderes religiosos

    • Designación de candidatos presidenciales

    • Requisitos legales normas para la elección presidencial: Límites a la reelección, Simultaneidad entre elecciones, reelección inmediata, realización de elecciones primarias

    5. Adjudicación política

    (judicial)

    5.1 La Aparición de las Estructuras de adjudicación de normal

    5.2 Ejercicio de la Adjudicación de norma

    Adjudicación política (judicial): Consiste en que aplicación de norma se ajuste siempre al contenido de esta, así como también que la ejecución de las normas se lleven a cabo en cada caso articular, de manera tan imparcial e independiente como sea posible

    Adjudicación política (judicial): supone un conjunto de normas explicitas o implícitas y las aplica a situaciones sociales de conflicto.

    • Estructura de adjudicación de norma: Los tribunales de justicia que intervienen en el proceso de decisión y ejecución de la sentencia.

    • Ejercicio de la Adjudicación de norma: Los tribunales aseguran también que la ejecución de la norma se lleve a cabo, en cada caso particular, de manera tan imparcial e independiente como sea posible

    • Número de tribunales en la circunscripción judicial

    • Número de sentencias dictadas

    • Condiciones para el nombramiento de magistrados: Textos Constitucionales, Identificación inicial de Candidatos Selección y Nombramiento, Período de Nombramiento, Control de Constitucionalidad

    • Términos de acceso a la corte suprema

    • Procedimiento de nominación, selección de lista de nominados, Identificación inicial de nominados y/o aprobación de nominados, número de jueces Mandato

    • Facultades del poder judicial

    • Documentos constitucionales centrales

    • Facultad de revisión judicial

    • Acceso a la justicia,

    • % presupuesto nacional, n de jueces por 100.000 habitantes, n de defensores públicos por 100.000 Habitantes

    • Expectativa del trato del sistema de administración de justicia

    • Necesidad del sistema de administración de justicia para resolver un problema

    • Razones para no acudir a la justicia o no concluir un proceso judicial

    • Razones para acudir al sistema de justicia

    • Cumplimiento del precepto de justicia pronta y cumplida

    • Experiencia en el sistema de administración de justicia

    • Uso y barreras de acceso al sistema de justicia

    6. Capacidades del sistema

    6.1 Capacidad Extractiva

    6.2 Capacidad Regulativa

    6.3 Capacidad Distributiva

    6.4 Capacidad Simbólica

    6.5 Capacidad de Respuesta

    6.6 Capacidad Interna e Internacional

    6.7 Factores que afectan la Capacidad

    6.8 Las capacidades y el Desarrollo político

    Capacidad del Sistema: Se refiere a la medición del nivel de desempeño del sistema y los patrones de interacción con el contexto social e internacional. A través de la capacidad podemos comparar los beneficios de los diferentes tipos de sistemas políticos

    Capacidad Extractiva: Se refiere a las diversas maneras en que el sistema extrae recursos materiales y humanos del ámbito interno e internacional. La capacidad de obtener tales recursos determina las restantes capacidades y limita o amplia las posibilidades de lograr los distintos fines del sistema y la sociedad

    Capacidad Regulativa: Se refiere al control que ejercen los sistemas políticos sobre la conducta de los individuos y grupos. Según la definición corriente, es la capacidad del sistema de emplear la coacción legitima para controlar la conducta

    Capacidad Distributiva: Se refiere a la asignación, por parte del sistema, de bienes, servicios, honores, status y oportunidades de diversas clases a los individuos y grupos integrantes de la sociedad

    Capacidad Simbólica: es la tasa de corriente simbólica efectiva que fluye del sistema político a la sociedad y el ámbito internacional

    Capacidad de Respuesta: Es una relación entre insumos y productos

    Capacidad Interna e Internacional: Los sistemas políticos interactúan tanto con sus sociedades internas como con los sistemas políticos del ámbito internacional

    • Estudio del cambio político.

    • Evaluación precisa de las políticas que pueden orientar el cambio de las direcciones deseadas

    • Cantidad de recursos que el gobierno puede utilizar (nacional, estadal y municipal).

    • Relación entre las extracciones obtenidas con las proyectadas

    • Disposición de la población para proveer recursos en diferentes circunstancias

    • Dependencia de los medios de extracción, es decir de los recursos materiales y humanos.

    • Control, coerción y amenaza a través de la Reglamentación, para la obtención de recursos, ya que sin ellos el sistema no puede cumplir la actividad de regulación

    • Relación entre las necesidades individuales y la distribución que el gobierno efectúa para satisfacerlas

    • Distribución de gastos, en relación con lo grupos e individuos que reciben los beneficios

    • Empleo, educación, salud, status, honores, ente otros.

    • Valores de la elite. ( desfiles y ceremonias militares, homenajes, visitas de personalidades extranjeras y declaraciones políticas formuladas por los lideres

    • Captación de las creencias, actitudes y aspiraciones populares.

    • Los mensajes simbólicos transmitidos y recibidos

    • Análisis normativo, explicativo y predictivo de los sistemas políticos.

    • La capacidad extractiva internacional, implica: el ingreso de turistas, el beneficio de las inversiones en el extranjero

    • La capacidad internacional de regulación del sistema político, se establece a la medida en que un sistema penetra en otro y controla su política

    • La capacidad distributiva puede expresarse en los subsidios, préstamos y asistencia técnica

    • La capacidad simbólica internacional, es una medida de la eficacia de la circulación de símbolos, imágenes, declaraciones políticas y otros elementos similares, de un país a otro

    • La relación existente entre los insumos procedentes de otros sistemas políticos en el amito internacional y los productos que un determinado sistema introduce en este último se consideran como capacidad de respuesta internacional de ese sistema.

    • Fines y acciones de las elites políticas.

    • Recursos materiales requeridos para el funcionamiento del sistema político

    • El aparato organizativo. (presencia de estructuras políticas diferenciadas y especializadas y de patrones culturales seculares que permiten alcanzar altos niveles de capacidad en muchas esferas

    • Alto nivel de versatilidad.

    • Niveles de apoyo

    • Ciclos de cambio de corto y largo plazo, que se producen en respuesta a las diversas de presiones ambientales

    • El fenómeno de la urbanización, la industrialización y el contacto con las pautas de la vida moderna

    • Contraloría, Fiscalía, Ombudsman: Nombramiento, Destitución, Poder, Creación

    • Agencias de auditoria

    • Condiciones de ocupación del cargo, Nombre de la institución, designación del titular, Duración del nombramiento, destitución del titular instituciones de defensoría del pueblo

    Economía:

    • Distribución del ingreso por quintiles

    • Tasa de desempleo abierto en áreas urbanas

    • Salarios mínimos urbanos reales

    • Salarios industriales reales,

    • Tamaño del sector informal por categoría de trabajadores

    • índice de reforma económica

    • Ingreso bruto nacional (ibn) e ibn per capita

    • Crecimiento anual del producto bruto interno (pbi),

    • Crecimiento anual del producto bruto interno (pbi)

    • Crecimiento anual del producto bruto interno (pbi) per capita,

    • Variación anual del índice de precios al consumidor (ipc)

    • Variación anual del índice de precios al consumidor (ipc)

    • Ingreso tributarios como % del pbi

    • Origen de los impuestos i. impuestos al ingreso y a las ganancias de capital como % de ingresos tributarios,

    • Origen de los impuestos a la propiedad como % de ingresos tributarios

    • Impuestos sobre compañías, sociedades de capital o

    • Empresas como % de ingresos tributarios

    • Déficit/superávit presupuestario global

    • Importaciones como porcentaje del pbi

    • Exportaciones como porcentaje del pbi

    • Balance exportaciones - importaciones,

    • Inversión extranjera directa neta, 1992-2002

    • Financiamiento externo como porcentaje de la inversión bruta interna, 1980-2001

    • Deuda externa desembolsada total

    • Deuda externa desembolsada total como porcentaje de

    • Las exportaciones de bienes y servicios

    • Transferencia neta de recursos

    • Estructura de la población económicamente activa

    • Composición por sector de actividad

    • Agricultura, Industria, Servicios

    • índices de sistemas ambientales y de reducción del impacto ambiental

    Salud:

    • Mortalidad infantil (total, hombres y mujeres)

    • Expectativa de vida (total, hombres y mujeres)

    • Desnutrición infantil (total, hombres y mujeres, urbana y rural),

    • Suministro de agua e instalaciones sanitarias (total, urbana y rural)

    • Gastos públicos en salud

    • Analfabetismo adulto (total, hombres y mujeres)

    • índice de desarrollo humano

    Demografía:

    • Total de población, hombres urbanos y rurales

    • Crecimiento total de población

    • Urbanización: crecimiento de la población urbana

    • Estructura etaria: coeficiente de dependencia

    • Pueblos indígenas con respecto a la población nacional

    • Población estimada, % estimado de la población total

    7. Comunicación política

    7.1. Tipos de estructuras de la Comunicación

    7.1.1 Contactos informales cara a cara

    7.1.2 Estructuras sociales tradicionales

    7.1.3 Estructuras de Gobierno

    7.1.4 Estructuras del Insumo

    7.1.5 Medios masivos de Comunicación

    7.2 Autonomía de las Estructuras de Comunicación

    7.3 Implicaciones de los Patrones de comunicación.

    7.3.1 Funciones de mantenimientos y adaptación: comunicación política y socialización política

    7.3.2 Las posibilidades del sistema: expansión de las comunicaciones y movilización social

    7.3.3 Las funciones de conversión: comunicación política y creación de normas

    7.3.4 Las funciones de conversión: comunicación política y articulación de intereses

    La Comunicación: el único factor que debe tenerse en cuenta para entender las demás funciones políticas; es decir, el desempeño de la comunicación no incluye las demás funciones políticas, sino que constituye una condición necesaria para su ejercicio

    Lideres de Opinión: son las personas que por una u otra razón tienen mayor interés en seguir los acontecimientos políticos y transmiten información y opiniones a sus amigos, vecinos, compañeros de trabajo; es decir, estos lideres interpretan la información procedente de los medios masivos (radio, televisión) y de otros contactos y modelan el conocimiento y las creencias de las demás personas

    Lideres comunitarios: son los que se sitúan entre la elite nacional y el pueblo, y son capaces de obstaculizar o impulsar el proceso hacia la unidad nacional, ya que transmiten e interpretan información a grandes sectores

    Dirigentes políticos: son aquellas personas que comunican directivas para la implementación de las normas a los titulares de los diversos cargos públicos, de manera eficaz y precisa

    Los grupos de interés y los partidos políticos: son los que se encargan de transmitir a los líderes políticos las demandas populares y las de los diversos sectores de interés

    Medios masivos de Comunicación: Son los diarios, la televisión, la radio, las revistas y los libros

    Autonomía de las Estructuras de Comunicación: Una estructura es autónoma cuando no se halla sujeta al control de los líderes o los intereses políticos de una sociedad

    Las implicaciones de los patrones de comunicación: Son las diversas funciones que dependen de los procesos de comunicación para el análisis de los patrones de comunicación

    Movilización social: Es el proceso mediante el cual los principales agrupamientos de los antiguos compromisos sociales, económicos y psicológicos son erosionados o resquebrajados, y la gente se halla dispuesta a asumir nuevos patrones de socialización y conducta.

    Es un fenómeno de la comunicación

    • Alto nivel de movilidad de los lideres de Opinión

    • Impacto de la familia, Los lideres comunitarios, Los lideres religiosos, Dirigentes políticos

    • Cohesión a la estructura de gobierno

    • Independencia del control del gobierno

    • Canal de acceso del ciudadano a la elite política

    • Libre circulación de información

    • La existencia de estructuras intermediarias

    • Las actitudes de los líderes de opinión

    • La presencia o ausencia de ciertas estructuras de comunicación afecta en gran medida la posibilidad de una interacción efectiva y las limitaciones impuestas a al información influyen sobre la acción racional y dirigida

    • Cultura estable y políticamente homogénea

    • Bajo volumen de circulación de los diarios

    • La corriente de información de relativamente homogénea

    • El impacto de los medios masivos

    • Acceso a la información relativamente homogénea y autónoma que proporcionan los medios masivos de comunicación

    • Los partidos, grupos de intereses y líderes de opinión contacto con el ciudadano

    • Rápida expansión de la comunicación

    • Influencia de los medios masivos de comunicación

    • Rápido desarrollo y movilización Social

    • Las aspiraciones y las expectativas políticas Elaboración de normas

    • Distorsión de información, por tomar malas decisiones ocasionadas por fallas en el canal de comunicación

    • Los problemas ocasionados por el Volumen y el Error en la transmisión de información

    • LIBERTAD DE PRENSA: legislación

    • MUERTE DE PERIODISTAS

    • Derecho al acceso a la información pública, Hábeas data, Año de adopción