Poder legislativo en República Dominicana

Derecho Constitucional dominicano. Competencia legislativa. Bicameralismo. Cámara de Diputados y de Senadores

  • Enviado por: Yako!!!
  • Idioma: castellano
  • País: República Dominicana República Dominicana
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¿Qué es el Poder Legislativo?

El Poder Legislativo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (las otras dos son el ejercicio del poder ejecutivo y del poder judicial) y que, según la teoría del constitucionalismo moderno, consiste en redactar, reformar y derogar las leyes.

Tal concepción se cimienta en las apreciaciones y doctrinas que acerca del Estado de Derecho liberal realizadas durante el siglo XVIII, por los principales pensadores del llamado Siglo de las Luces. Sus formulaciones más acabadas fueron las expuestas por Charles-Louis de Secondat, barón de Montesquieu y John Locke. Para comprender el alcance del concepto “poder legislativo” es preciso situarlo en el contexto del que emerge, que no es otro que la doctrina de la separación de poderes.

Cada uno de los tres poderes que configuran el Estado de Derecho es atribuido, según la doctrina clásica, a titulares diversos: Gobierno o Rey (ejecutivo), Tribunales (judicial) y Parlamento (legislativo). Y a cada uno se le encomiendan funciones distintas.

El Parlamento, como tal, tiene dos funciones fundamentales, la legislativa y la representativa. Su función representativa fue ampliamente debatida desde los mismos orígenes de esta institución. Debido a una concepción de Jean-Jacques Rousseau, la cual sostenía la inviabilidad de la representación, ésta acabó por imponerse. Este hecho supuso que el Parlamento se erigiera en el depositario de la voluntad y de la soberanía nacionales, extendiéndose así el principio de legitimidad democrática y configurándose como la institución central del Estado (superior incluso a los poderes ejecutivo y judicial, aunque con la necesaria coordinación y equilibrio entre ellos). Este principio de centralidad del Parlamento

tenía su fundamento en el modo de extracción de sus miembros, que son elegidos por el cuerpo electoral.

El Parlamento es el resultado de un acto directo del sujeto de la soberanía, el pueblo. En esa función de representación se halla legitimada su otra función característica, ´´La Legisladora´´.

La función legisladora es la propia del Parlamento en todo Estado de Derecho moderno y le corresponde, al menos en el origen de la teoría clásica, como competencia exclusiva.

´´ El Parlamento no gobierna ni juzga, sino que posee el monopolio formal y material de tomar decisiones políticas encaminadas a formular las leyes ´´ .

A lo largo de las últimas décadas, y de forma constante, el poder ejecutivo ha ido ganando terreno al poder legislativo a través de los siguientes mecanismos:

Recurso constante y creciente a leyes de emergencia; inflación reglamentaria en el desarrollo y aplicación de las leyes; toma de la iniciativa legislativa por grupos políticos que apoyan al gobierno; control de la vida parlamentaria y de los reglamentos por ellos defendidos por parte de esos mismos grupos. Por ello, puede decirse que se ha pasado de un control específico de la acción de gobierno, de una vigilancia política, a una vigilancia legislativa.

Tanto el monopolio legislativo como el principio de representatividad, que la teoría clásica otorgaba al poder legislativo, se han quebrajado a lo largo de los procesos históricos concretos de los distintos estados. La denominada “crisis actual del Parlamento” se ha concretado en la paulatina reducción de importancia institucional del Parlamento en favor de los poderes ejecutivo y judicial. Los parlamentos actuales ya no adoptan en exclusiva las decisiones políticas que el ejercicio del poder legislativo implica.

A medida que se ha ido desarrollando y generalizando el control constitucional de las leyes, el poder judicial ha invadido la esfera que era propia del poder legislativo. Las leyes que anteriormente emanaban del poder legislativo y que gozaban del carácter de inatacables, en la actualidad están sometidas a los tribunales constitucionales. La voluntad del legislador queda así sometida a la voluntad constituyente. El poder legislativo también ha perdido, en cierto modo, la representatividad; con sus firmes disciplinas internas y su relación directa con el

electorado, los partidos políticos han minimizado la función representativa del Parlamento: los procesos electorales son ya más elección de gobierno que elección de legisladores.

Este es un grupo de representantes populares que se ocupan tanto de proponer, estudiar, discutir,

votar y aprobar o rechazar las iniciativas de Ley que presente el propio Poder Legislativo, las

legislaciones de los estados, el ejecutivo y hasta cierto punto la ciudadanía.

Así mismo el Legislativo tiene la función de resolver algunos otros asuntos esenciales de la vida

pública como es la vigilancia del desempeño del Ejecutivo dentro del marco legal, o bien la ratificación

de las elecciones populares de funcionarios públicos, dando inicio con el Presidente de la república.

Mediante la emisión de decretos y leyes, el Poder Legislativo se ocupa entre otras cosas de crear y

recrear constantemente un marco de acción para las principales relaciones económicas, políticas y

sociales del país, como son las leyes que determinan la propiedad, algunos mecanismos económicos o

políticos que influyen en la distribución de la riqueza (como pueden ser los presupuestos de ingresos y

egresos de las dependencias del gobierno), el uso del suelo, la administración de los recursos, las

garantías individuales, los tratados y relaciones con otros países, etcétera.

¿Cómo esta integrado el Poder Legislativo?

De acuerdo con la Constitución, el Poder Legislativo está integrado por dos Cámaras: la de Diputados

(o Cámara Baja) y la de Senadores (Cámara Alta) que juntas conforman el Congreso de la Unión.

La existencia de dos Cámaras impide la concentración de las decisiones en un solo grupo de

congresistas, estableciendo de esta forma un equilibrio entre dos tipos de representantes: los de la

población o Cámara de Diputados y los de las entidades federativas o Cámara de Senadores.

Función de la Cámara de Diputados:

La Cámara de Diputados se encarga de:

*Decidir si se puede actuar penalmente contra los servidores públicos que hayan cometido delitos

abusando de su cargo (desafuero constitucional).

*Vigilar el buen desempeño de las funciones de la Contaduría Mayor de Hacienda.

*Examinar, discutir y aprobar anualmente la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la

federación cuyo proyecto presenta la Secretaría de Hacienda.

*Revisar y evaluar en qué y cómo se gastó el dinero del presupuesto del año anterior, para lo cual el

ejecutivo presenta un informe que se conoce como Cuenta Pública.

Función de la Cámara de Senadores?

La cámara de senadores se encarga de:

*Analizar la política exterior realizada por el Ejecutivo Federal.

*Discutir, aprobar y ratificar los tratados internacionales y acuerdos diplomáticos realizados por el Poder

Ejecutivo con gobiernos extranjeros. Cuando son ratificados por el Congreso, los tratados internacionales

adquieren el carácter de Ley Suprema, al mismo nivel que la Constitución General.

*Ratificar el nombramiento que el Presidente hace del Procurador General de la República.

*Entablar juicio político a los servidores públicos acusados de haber cometido faltas en perjuicio de los

intereses públicos.

*Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de entre un conjunto de personas

propuestas a su consideración por el Presidente de la República.

*Nombrar y remover al Jefe de gobierno del Distrito Federal en caso de conflicto con los demás poderes.

BIBLIOGRAFÍA:

  • Enciclopedia Cumbre.

  • Enciclopedia Encarta 2000.

  • Constitución de los Estados Unidos, artículos 52,53,56,61,70,73,74,76,111.

  • Marisol Ralph, Universidad de México. DF.

INTRODUCCION

En este trabajo se dará a conocer la importancia de los diferentes poderes del estado, aunque dándole

mas importancia al poder legislativo.

Se hablara del privilegio que poseemos de gozar de este poder del estado.

Se explicar la importancia de este, la función que desempeñan las personas que lo integran, por quien

esta conformado, la utilidad que le brinda a la nación.

Así mismo se hablara de la función, la utilidad que le brindan al estado la cámara de Diputados así

mismo como la cámara de Senadores, y la bendición de la que gozamos de tener este poder.

CONCLUSIÓN

En este trabajo se hablo de la importancia de los diferentes poderes del estado, aunque dándole

mas importancia al poder legislativo.

Se habló del privilegio que poseemos de gozar de este poder del estado.

Se explicó la importancia de este, la función que desempeñan las personas que lo integran, por quien

esta conformado, la utilidad que le brinda a la nación.

Así mismo se habló de la función, la utilidad que le brindan al estado la cámara de Diputados así

mismo como la cámara de Senadores, y la bendición de la que gozamos de tener este poder.