Economía china

Comercio exterior chino. Sistema económico. República popular. Estructura de Estado. Política. Religiones. Indicadores económicos. Fondos externos

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  • País: Argentina Argentina
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Republica Popular de China

Economía china

  • País: (nombre oficial) República Popular de China

  • Capital: Beijing

  • Superficie: 3.705.407 millas 29.596.960 km2 (casi la superficie de E.U.A.)

  • Población: 1.273.111.290 (est. julio 2001)

  • Población estimada en el año 2050: 1.470.468.924

  • Lenguas: Mandarina (lengua oficial), Yue (Cantonés), Wu (hablado en Shanghai), Minbei (hablado en Fuzhou), Minnan, Xiang, Gan, Hakka, y muchos otros idiomas

  • Alfabetismo: 81,5% total; 89,9% hombres; 72,7% mujeres (est. 1995)

  • Religiones: Taoistas, Budistas, Musulmanes 2%-3%, Cristianos 1% Nota: el ateismo es oficialmente reconocido

  • Expectativa de vida: Hombres: 69,81 años; mujeres: 73,59 años (est. 2001)

  • Gobierno: Estado comunista

  • Moneda: 1 Yuan = 10 jiao

  • Producto nacional bruto per cápita: $3.600 (est. 2000)

  • Industria: Hierro y acero, carbón, maquinaria industrial, armamentos, telas y tejidos, ropa, petróleo refinado, cemento, fertilizantes sintéticos, calzado, juguetes, industria de alimentos, autos, aparatos electrónicos de consumo doméstico, equipo para telecomunicaciones

  • Agricultura: Arroz, trigo, patatas, sorgo, cacahuetes, té, mijo, cebada, algodón, aceites vegetales; carne de cerdo; pescadería

  • Tierra de labrantío: 10%

  • Minerales y recursos: Carbón, mineral de hierro, petróleo, gas natural, mercurio, estaño, tungsteno, antimonio, manganeso, molíbdeno, vanadio, magnetita, bauxita, plomo, cinc, uranio, poderío hidroeléctrico (el mayor del mundo)

  • Composición Sectorial: agricultura: 15%, industria: 50%, servicios: 35%

(2000 est.)

  • Principales productos del Agro: arroz, harina, papas, sorgo, maní, te,

algodón, aceites; cerdo; pescado

  • Tasa de Inflación: 0.4% (2000 est.)

  • Deuda Externa: u$s 170.000 millones (2000 est.)

  • Tipo de Cambio: 8,30 yuan / u$s dólar (Enero 2001)

  • Exportaciones: 249.200 millones de u$s (F.O.B., 2000)

  • Principales Exportaciones: maquinaria y equipos; textiles y vestidos,

calzado, juguetes y artículos deportivos, combustibles minerales.

  • Principales Destinos: EE.UU. 21%, Hong Kong 18%, Japón 17%,

República de Corea, Alemania, Holanda, Reino Unido, Singapur, Taiwan

  • Importaciones: 125.100 millones de u$s (F.O.B., 2000)

  • Principales Importaciones: maquinaria y equipos, combustibles

minerales, plásticos, hierro y acero, químicos.

  • Principales Proveedores: Japón 18%, Taiwan 11%, EE.UU. 10%,

República de Corea 10%, Alemania, Hong Kong, Rusia, Malasia

Sistema político y estructura del Estado

Constitución

Después de la fundación de la República Popular China en 1949, se elaboraron cuatro constituciones: la de 1954, la de 1975, la de 1978 y la vigente de 1982.

La actual Constitución fue elaborada mediante discusiones entre todo el pueblo. Fue aprobada y promulgada para su ejecución el 4 de diciembre de 1982, en la V Sesión de la V Asamblea Popular Nacional. Esta Constitución ha heredado los principios básicos de la primera, resume las experiencias de desarrollo del socialismo en este país y asimila experiencias internacionales, toma en consideración la realidad del momento y al mismo tiempo la perspectiva del desarrollo. Por todo eso es una Constitución con peculiaridades chinas, acomodada a las demandas del desarrollo político, económico y cultural de la nueva etapa histórica de la modernización socialista.

La Constitución establece: La República Popular China es un Estado socialista de dictadura democrática popular, dirigido por la clase obrera y basado en la alianza obrero-campesina; China estará durante un período prolongado en la etapa primaria del socialismo,

la tarea fundamental del Estado radica en concentrar fuerzas para llevar a cabo la modernización socialista marchando por el camino socialista con peculiaridades chinas; guiado por el pensamiento de Marx, Lenin, Mao Zedong y la teoría de Deng Xiaoping, bajo la dirección del Partido Comunista de China todo el pueblo chino persistirá en la dictadura democrática popular, persistirá en el camino socialista, persistirá en la reforma y apertura, perfeccionará continuamente el sistema socialista, desarrollará la economía de mercado socialista, llevará en alto la democracia socialista, fortalecerá el sistema legal socialista, aplicando la independencia y autodecisión luchará duramente y sin descanso, por la modernización de la industria, la agricultura, la defensa nacional y la ciencia y tecnología, y hará de China un país socialista poderoso, próspero, democrático y civilizado.

Derechos humanos

El Gobierno chino aprecia altamente la Declaración Universal sobre los Derechos Humanos y considera que esta declaración es el primer documento internacional que plantea sistemáticamente el respeto y la protección de los derechos humanos fundamentales, sentando la base para la práctica de los derechos humanos internacionales. Al mismo tiempo cree que se debe combinar la aplicación de los principios generales de los derechos humanos con la situación nacional de los diversos países. Debido a la diferencia de sistemas sociales, niveles del desarrollo económico, tradiciones históricas y culturales de los diversos países, sus observaciones y métodos sobre los derechos humanos lógicamente no son iguales.

A partir de la situación nacional y la historia, conforme a las experiencias adquiridas durante largo tiempo, China tiene su propio concepto sobre los derechos humanos y ha elaborado leyes y políticas concernientes

Partidos y organizaciones sociales

China es un país de numerosos partidos políticos. Además del Partido Comunista de China, que está en el Poder, existen ocho partidos políticos con el nombre genérico de "partidos democráticos". Desde su creación, los partidos democráticos colaboran en distintos grados con el Partido Comunista de China. Ellos respondieron sucesivamente al llamado del Partido Comunista de China para la convocatoria de una Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh). En septiembre de 1949, el Partido Comunista de China y personalidades demócratas celebraron la Primera Sesión Plenaria de la CCPPCh. En la sesión aprobaron el "Programa Común", que tenía el carácter de Constitución provisional y eligieron al Gobierno Popular Central. Con ello nació la República Popular China.

Desde la fundación de la República Popular, todos los partidos democráticos participan de manera concienzuda en la consulta y decisión de los asuntos importantes de la vida política del Estado. Muchos representantes de estos partidos son diputados a las asambleas populares y representantes ante la Conferencia Consultiva Política del Pueblo

Chino en sus diversos niveles. En los comités permanentes de las asambleas populares, los comités de las conferencias consultivas políticas, los organismos gubernamentales, los departamentos económicos, culturales, educacionales, científicos y tecnológicos de diversos niveles, no pocos militantes suyos están en cargos dirigentes. Los partidos democráticos de China no son partidos fuera del Poder, tampoco partidos de la oposición, sino amigos del Partido Comunista de China. Son partidos participantes en el Poder.

Con el Partido Comunista de China mantienen una relación de "coexistencia duradera y supervisión mutua, trato recíproco con el corazón en la mano e íntima compañía tanto en la gloria como en la desgracia".

Símbolos nacionales

La bandera nacional de la República Popular China es un pabellón rectangular rojo, con cinco estrellas amarillas.

El color rojo simboliza la revolución y el amarillo de las estrellas, el brillo de la luz en una tierra roja. La estrella mayor representa al PCCh, y las pequeñas, al pueblo chino. La relación mutua entre las cinco estrellas simboliza la gran unión del pueblo bajo la dirección del PCCh.

El escudo nacional de la República Popular China lleva en el centro la tribuna de Tian´anmen bajo la luz de las cinco estrellas. Está bordeado por espigas y una rueda dentada. Las espigas de trigo y arroz, las cinco estrellas, Tian´anmen y la rueda dentada son de oro. El campo del escudo y la bandera recogida en el borde inferior son de color rojo.

Estos dos esmaltes, oro y rojo, son colores tradicionales que expresan, en China, la fortuna y la alegría.

Tian´anmen simboliza el indoblegable espíritu nacional del pueblo chino por combatir el imperialismo y el feudalismo. La rueda dentada y las espigas representan,

respectivamente, a la clase obrera y al campesinado; las cinco estrellas indican la gran unión del pueblo chino bajo la dirección del PCCh

Religiones y hábitos

Creencias religiosas

China es un país con múltiples religiones y hay más de 100 millones de creyentes. En China se profesa el budismo, el islamismo, el catolicismo y el cristianismo. Además, están el taoísmo, propio de China, así como el chamanismo, la iglesia ortodoxa oriental y la religión dongba.

Naturalmente, las distintas etnias y diferentes personas tienen religiones diferentes: el islamismo se profesa entre las etnias hui, uigur, kazaka, kirguiz, tártara, uzbeka, tajik, dongxiang, salar y bonan; el budismo tibetano (también llamado lamaísmo) entre las etnias tibetana, mongola, lhoba, monba, tu y yugur; entre las etnias dai, blang y de´ang, el budismo de la secta budista del Hinayana; entre las etnias miao, yao, yi, etc. hay un buen número de católicos y cristianos; entre la etnia han algunos son budistas y también hay algunos cristianos, católicos y taoístas.

El budismo se introdujo en China en el siglo I a.n.e. y en el siglo IV comenzó a difundirse ampliamente, haciéndose paso a paso la religión con mayor influencia. El budismo tibetano es una rama del budismo chino, se propaga en Tibet, Mongolia Interior y algunos otros lugares. Actualmente, existen en China más de 13.000 templos budistas y 200.000 monjes y monjas.

El islamismo se introdujo en China a mediados del siglo VII. En las dinastías Tang y Song, llegaron musulmanes árabes y persas a las zonas del noroeste de China por tierra y al litoral suroriental por el mar, para dedicarse al comercio. Consigo trajeron la religión islámica. Durante la dinastía Yuan prosperó el islamismo. Ahora, en China hay más de 30.000 mezquitas y más de 40.000 imanes y akhunds.

El catolicismo empezó en China en el siglo VII y después de la Guerra del Opio de 1840 se transmitió en gran envergadura. Ahora en todo el país hay casi 4.000.000 creyentes y más de 4.000 sacerdotes. Existen más de 4.600 iglesias y centros de reunión.

El cristianismo se introdujo en China en el siglo XIX y se transmitió a gran escala después de la Guerra del Opio. Actualmente, en todo el país hay casi 10 millones de creyentes cristianos, 18.000 pastores y misioneros, 12.000 iglesias y más de 25.000 sitios sencillos para sus actividades.

El taoísmo se formó en el siglo II. Se originó en prácticas hechiceras y alquimistas en busca de inmortales y genios, propias de los antiguos tiempos de la sociedad china que adoraba espíritus y demonios. Esta doctrina venera como su ancestro a Lao Zi, pensador de la escuela taoísta del Período de Primavera y Otoño, toma la obra Daodejing como su canon principal, y mitifica el principio del dao planteado en ese libro. Considera que a través de perfeccionamientos, el hombre puede llegar a "unificarse con el dao", para hacerse inmortal. Actualmente, en China se han construido más de 1.500 conventos daoistas y el número de monjes y monjas sobrepasa los 25.000.

El budismo, el islamismo, el catolicismo, el cristianismo y el taoísmo han establecido organizaciones propias, de carácter nacional y local. Son los organismos de carácter nacional la Asociación Budista de China, la Asociación Taoísta de China, la Asociación Islamista de China, la Sociedad Patriótica Católica de China, la Sociedad de Obispos Católicos de China, el Comité del Movimiento Patriótico de Tres Autonomías del

Cristianismo de China, la Asociación Cristiana de China, etc. Conforme a sus propios estatutos, las organizaciones religiosas eligen los órganos directivos y dirigentes, administran independientemente los asuntos religiosos, fundan centros docentes religiosos, imprimen libros sagrados, publican revistas religiosas y se dedican a quehaceres de bienestar público social. 

China es la próxima economía emergente y posiblemente muy pronto constituya la segunda fuerza económica en el mundo.

Antes de 1977, China se había recluido del resto del mundo. En 1977 China abrió sus puertas al resto de los países estableciendo una "Open-door Policy". Esta puerta ha sido abierta lentamente durante los últimos 25 años, acompañada de diversas reformas económicas.

Con una población de aproximadamente 1,3 mil millones, la fuerza de trabajo es de 600 millones y de éstos, 200 millones se encuentran en sectores no vinculados a la agricultura.

El atractivo del mercado chino, incluye lo siguiente: un gran mercado de consumidores; grandes reservas naturales no explotadas; capital disponible; deseos de nuevas tecnologías y un gran pool de mano de obra de bajo costo.

El objetivo de China es cuadruplicar su desarrollo económico en el año 2020. Sin embargo, existe la preocupación, que China puede no poseer lo necesario para solucionar los importantes problemas sociales y políticos y alcanzar este ambicioso plan. Los problemas incluyen: desempleo, un débil sector empresarial administrado por el Estado, desigual distribución del ingreso, problemas ambientales y su sistema político.

El acceso a la Word Trade Organization (WTO) ha acelerado, el rápido desarrollo del país. El Producto Bruto Interno ha estado creciendo a una tasa del 7-8% en sucesivos años. Actualmente 400 de las 500 más grandes compañías multinacionales han invertido en China, y los joint ventures entre compañías chinas y extranjeras equivalen a ¼ del valor de la producción nacional. Las inversiones extranjeras acumuladas, en diversos proyectos en China alcanzan hoy a 400 mil millones de Dólares.

Como miembro pleno de la WTO, China se ha comprometido a preservar la libre competencia, transparencia, no discriminación y la protección de los derechos de propiedad intelectual. Prácticas de corrupción NO son un elemento de éxito a largo plazo. Paciencia, habilidades y recursos son necesarios para llevar adelante los proyectos y evitar cualquier inconveniente. Los cambios en los próximos tres años incluyen una disminución en derechos de importación y exportación, costos aduaneros, así como la remoción de cuotas de importación. Las normas legales serán más transparentes.

En los próximos años China planea abrir gradualmente el sector de servicios, especialmente vinculado a seguros (non-life), franquicias, transportes, publicidad, courier, hoteles y restaurantes, ingeniería, management consulting, agencias de viajes y operadores turísticos, en ese orden. Pareciera que la falta de habilidades de administración es el componente más frustrante en las relaciones comerciales con socios en el país. China no debería demorar en entrenar a su fuerza laboral en modernas técnicas de administración

Economía

Economía de diversas formas de propiedad

Antes de la reforma y apertura, existía en China una economía única de propiedad pública que carecía de dinámica. A partir de 1978 cuando se puso en práctica la política de reforma y apertura, mientras persistía en la propiedad pública, el Gobierno chino promovió el desarrollo de varios elementos económicos. Las economías de propiedad individual y privada han obtenido un desarrollo relativamente rápido. A fines de 1999, China tenía registradas 33.110.000 empresas individuales y privadas de industria y comercio con 78.240.000 personas; 325.000 empresas de inversión conjunta chino-foránea, de gestión cooperativa chino-foránea, y de capital exclusivamente externo, con un total de inversión directa externa de 265.600 millones de yuanes. Su desarrollo y fortalecimiento juegan un papel importante para facilitar la vida del pueblo, compensar la falta de fondos, e introducir las tecnologías y experiencias administrativas avanzadas. Mientras tanto, la dominación de la economía de propiedad pública se fortalece aún más. En 1999, el valor agregado industrial logrado por la empresas de propiedad estatal y las empresas industriales de cierta magnitud fue del 24,7% del Producto Bruto Interno. Se ha formado fundamentalmente una nueva estructura en que la propiedad pública es el cuerpo principal y varios elementos económicos se desarrollan juntos.

Estructura de la economía

En la economía anterior al año 1978, la base de la agricultura era débil y la proporción entre la industria ligera y la pesada perdía equilibrio. A partir de 1978 se puso en práctica una serie de políticas, tales como el desarrollo preferente de la industria ligera, la ampliación de la importación de artículos de consumo de alta calidad, el fortalecimiento de las industrias e instalaciones básicas, el desarrollo del sector terciario. Estas políticas han impulsado la racionalización de la estructura económica china para que se optimice y se eleve más. La relación entre diversos sectores de producción de China ha mejorado evidentemente. La proporción del sector primario ha bajado y la de los sectores secundario y terciario ha subido. Antes, los sectores primario y secundario eran las principales fuerzas para impulsar el incremento de valor global de la economía nacional, y ahora, los sectores secundario y terciario se encargan de dicha misión. El aumento del sector secundario constituye una principal fuerza motriz para desarrollar con rapidez la economía china.

Al modificar la estructura total de producción, se ha experimentado un cambio relativamente notable en diversos sectores. En el valor global de producción de la agricultura, la selvicultura, la ganadería y la pesquería, la proporción de la agricultura ha bajado y la de la selvicultura, la ganadería y la pesquería ha subido. En el seno de la industria, la estructura de las industrias ligera y pesada está pasando gradualmente, de una composición de tipo ligero que toma la "compensación de consumo" como lo principal, a una composición de tipo pesado que sigue la "orientación de las inversiones". Sobre el sector terciario, la proporción de transporte, comercio y otras ramas tradicionales ha bajado, mientras que los bienes inmuebles, finanzas y seguros, servicios de telecomunicaciones se desarrollan rápidamente.

Reforma de la estructura económica

La III Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China celebrada en 1978 tomó una resolución estratégica para trasladar el centro de gravedad de la labor a la modernización socialista y aplicar la política de reforma y apertura. Esta inició primero en las zonas rurales. Allí se aplicaron el sistema de responsabilidad por contrato basado en la familia y con ingresos en función del rendimiento, bajo diversas formas, y el sistema de integración de los niveles colectivo e individual; se suprimieron poco a poco las adquisiciones unificadas y asignadas de los productos agrícolas y de ocupaciones secundarias liberando la mayoría de los precios de esos productos; se reajustó la estructura de la producción; se fomentaron diversas actividades y las empresas de cantón y poblado. Todas estas medidas estimularon con gran energía el entusiasmo de los campesinos en la producción. La III Sesión Plenaria del XII Comité Central del Partido Comunista de China, celebrada en 1984, aprobó la "Resolución acerca de la reforma de la estructura económica" y la reforma y apertura pasaron del campo a la ciudad. El XIV Congreso Nacional del PCCh celebrado en 1992 estableció la posición directiva en China de la teoría sobre el socialismo con peculiaridades chinas planteado por Deng Xiaoping, y determinó que la reforma de la estructura económica de China busca edificar una estructura de economía de

mercado socialista. Sus contenidos principales son: profundizar la reforma en todos los aspectos y adoptar una serie de medidas de regulación y control macroeconómicos, como la de asegurar el sistema económico básico con la propiedad pública como lo principal y varios elementos económicos en desarrollo conjunto; después de ampliar la autonomía de gestión y aplicar el sistema de responsabilidad por la administración contratada, transformar aún más el mecanismo de gestión de las empresas de propiedad estatal y establecer una estructura empresarial moderna, acomodada a la demanda de la economía de mercado y caracterizada por claros derechos de propiedad, bien definidas jurisdicciones y responsabilidad, separación de las atribuciones y responsabilidades gubernamentales de las empresariales y métodos científicos en la administración; fundar un sistema nacional de mercados abierto y unificado y hacer realidad la integración entre los mercados urbano y rural y entre el mercado nacional y el internacional, fomentando la distribución optimizada de los recursos; cambiar las funciones del gobierno de administrar la economía, establecer un sistema mejorado de regulación y control macroeconómicos que tiene como lo principal los medios indirectos; establecer un régimen de distribución de los ingresos, en el cual el principio de "a cada uno según su trabajo" es lo principal, la eficacia es lo preferente y la justicia es la regla; establecer un sistema de garantía social de múltiple estratos, haciendo que la economía se desarrolle sana y rápidamente. Se celebró en 1997 el XV Congreso Nacional del PCCh, en el cual se indicó que el sector no público es un componente importante de la economía socialista de China. Se estimula el capital, la tecnología y otros elementos de la producción a participar en la distribución de la ganancia, haciendo que la reforma de la economía se coloque en una nueva altura. En 1999, diversas reformas avanzaron y obtuvieron notables éxitos. Por ejemplo, se hicieron grandes esfuerzos y lograron nuevos éxitos en la reforma del sistema de la circulación cerealera, de las empresas estatales y del sistema de finanzas. La reforma sobre el sistema de vivienda y la del sistema de seguros médicos han dado sus primeros pasos. Se están trazando la reforma del sistema de inversión y la reforma del sistema financiero y tributario. La reforma de los organismos subordinados al Consejo de Estado marcha viento en popa y ha producido excelentes efectos. En la actualidad, la economía de mercado socialista en China se está formando, la función básica del mercado en la distribución de recursos se ha fortalecido evidentemente y el sistema de regulación y control macroeconómicos se ha formado preliminarmente; la modalidad de crecimiento de la economía china se transforma del tipo extensivo en el intensivo. Para 2010, China tendrá construida una estructura de economía de mercado socialista relativamente perfecta y la convertirá en una relativamente madura antes de 2020.

Economía de mercado socialista

A partir de 1978, a medida que se fue quebrando el sistema de economía planificada y se profundizaba gradualmente la reforma de la economía china, aparecieron uno tras otro mercados de mercancías, mercados financieros, y mercados de tecnología y servicios laborales. China ha pasado del sistema de economía planificada y concentrada al de economía de mercado socialista preliminar. Se ha reforzado el papel de regulación del mercado sobre la economía.

Indicadores Económicos

El éxito con que la republica de China ha logrado su desarrollo económico en las ultimas cinco décadas ha hecho que muchas personas se refieran a la experiencia del desarrollo de Taiwán como un “milagro económico”. La Republica de China es una de las 20 primeras naciones comerciales del mundo y sus reservas de divisas extranjeras se encuentran entre las mas altas entre todos los países. Hoy muchos productos de alta calidad con la etiqueta “hecho en Taiwán” son reconocidos mundialmente.

Sin embargo, un prolongado alargamiento en el consumo privado interno, el estancamiento en los bienes raíces y una floja bolsa de valores, así como una serie de desajustes bancario redujeron el crecimiento Republica de China a mediados de los años 90. Empero, el recobro de la economía global ayudo a fomentar el comercio exterior de Taiwán. En términos generales, los sectores relacionados con la exportación, incluyendo las industrias manufacturera y de tecnología informática, tuvieron una actuación extremadamente buena.

INDICADORES ECONÓMICOS 2001

INDICADORES ECONÓMICOS 2001

PBI

1.196.400

PBI/CAPITA

U$S 938

CREC. PBI

7,40%

INFLACION

0,70%

DESEMPLEO

6%

EXPORTACION

269.200

IMPORTACION

241.300

DEUDA EXT.

139.980

RESERVAS

186.300


FUENTE: EMBAJADA ARGENTINA EN BEIJING - DATOS EN MILLONES DE DOLARES

Mercado de capital

Gracias a la política de reforma y apertura, perfeccionando el mercado de créditos, se han desarrollado el mercado de acciones y el mercado de bonos del tesoro estatal, de manera que se fortalece gradualmente el mercado del capital. Al comienzo de la década de 1980, la reforma de mercado de créditos pasó de la política original de "planificación unificada, administración de diversos niveles, integración entre depósitos y préstamos, y contrato en balance" a la administración proporcional de riesgos, expandiendo la dimensión

de préstamos. Para materializar este importante cambio, además de las tasas de interés, se adoptaron nuevas medidas como représtamos, redescuento, fondo preparatorio de depósito, y manejo abierto del mercado, fortaleciendo y normalizando la administración, regulación y control sobre el mercado de créditos. Así el mercado de acciones surgió de la nada y se desarrolla convirtiéndose paso a paso en un mercado de valores de enorme dimensión, cuyo símbolo son las bolsas de valores de Shanghai y Shenzhen.

Comercio internacional

El comercio internacional es controlado por el ministerio de comercio y relaciones exteriores. Los principales exportaciones son textiles, petróleo y comida (alimentos).

Las principales exportaciones son de maquinarias, equipamiento de transporte, bienes manufacturados y químicos.

Reforma de los precios

Antes de 1978 cuando se inició la reforma y apertura, el Estado fijaba los precios de la mayoría absoluta de las mercancías del mercado chino. Después de la reforma y apertura, con la ampliación del mercado de mercancías y el cambio de relación entre oferta y demanda, el Estado realizó de manera planificada y metódica una reforma de los precios. Regían tres tipos de precios: los fijados por el Estado, los orientados por el Estado y los regulados por el mercado. Este último grupo se ampliaba constantemente. En 1999, se liberaron los precios de más del 95 por ciento de los artículos de consumo y más del 80 por ciento de bienes de inversión y se comercializaron a precios regulados por la oferta y demanda del mercado. Se está formando el mecanismo de precios del mercado socialista.

En cuanto al sistema de los precios, los de productos básicos fueron relativamente bajos. Se han hecho grandes esfuerzos para resolver el problema y ahora se está racionalizando la estructura de los precios. En comparación con 1978, en 1998, se redujo la diferencia de precios entre los productos agrícolas e industriales; en 1998 los precios de compra de los productos agrícolas se incrementaron 5,83 veces; los precios de fábrica de los productos industriales bajaron el 4,1%, y el coeficiente entre el precio integral de los productos industriales y el de los productos agrícolas fue del 59,7 por ciento. De acuerdo a la demanda de la economía de mercado socialista, se ha establecido el mecanismo de precios sobre la base de regulación y control macroeconómicos del Estado y con la formación de precios por el mercado como lo principal.

 Relaciones con el exterior

Política exterior

China aplica una política exterior pacífica de independencia y autodecisión. El objetivo básico de esta política radica en salvaguardar su independencia y soberanía, esforzarse por crear un ambiente internacional pacífico para la construcción por la modernización y la reforma y apertura del país, defender la paz mundial y promover el desarrollo conjunto. Su contenido es lo siguiente:

  • Persistir en la independencia y autodecición. China decide de manera independiente y por sí misma su actitud y política en cuanto a los problemas internacionales. Al tratar de los asuntos internacionales China decide su posición según lo justo y erróneo, y no se someterá absolutamente a las presiones de ningún país. Tampoco forma alianza con ningún país o grupo de países.

  • Defender la paz mundial. China no participa en la carrera de armamentos; no practica el expansionismo; se opone al hegemonismo, a la política de fuerza y a la agresión de la soberanía y la integridad territorial, la intervención en los asuntos internos de un país por parte de otro tomando como pretexto los problemas étnicos, religiosos o los derechos humanos.

  • Establecer relaciones amistosas y cooperativas con otros países. China quiere desarrollar las relaciones con todos los países, basándose en los cinco principios: respeto mutuo a la soberanía y la integridad territorial, no agresión, no intervención en los asuntos internos de un país por parte de otro, igualdad y beneficio recíproco, y coexistencia pacífica, sin tomar como norma la diferencia del sistema social, ni la ideología.

  • Fomentar las relaciones amistosas de buena vecindad con los países vecinos. China desarrolla relaciones amistosas con los países vecinos y mantiene la estabilidad y defiende la paz regional, promueve la cooperación económica regional. China siempre aboga por la solución razonable y justa de los conflictos legados por la historia en materia de fronteras, territorios y mares jurisdiccionales. Cuando no es posible resolver inmediatamente un problema, el mismo debe ser puesto al lado, y no debe afectar las relaciones normales entre los países.

  • Fortalecer la unidad y la cooperación con los países en vías de desarrollo. Fomentar la unidad y la cooperación con los países en vías de desarrollo constituye la piedra angular de la política exterior de China. China toma seriamente en cuenta el desarrollo de las relaciones amistosas y cooperativas con los países del tercer mundo. Busca activamente vías de cooperación en la economía, el comercio y la ciencia y tecnología con ventajas recíprocas. Refuerza la consulta y la cooperación en los asuntos internacionales y protege conjuntamente los derechos e intereses de los países en vías de desarrollo.

  • Poner en práctica la apertura al exterior. China aplica la apertura a los países desarrollados y a los en vías de desarrollo. Despliega activamente la cooperación amplia internacional y promueve el desarrollo conjunto, basándose en la igualdad y

el beneficio recíproco. China, como el mayor país en vías de desarrollo del mundo y miembro permanente del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, quiere esforzarse infatigablemente por la paz mundial y el desarrollo así como el establecimiento de un nuevo orden económico y político internacional pacífico, estable, justo y racional.

Principios para el establecimiento de las relaciones diplomáticas con otros países

El 1º de octubre de 1949, día de la fundación de la República Popular, el Gobierno chino declaró solemnemente: "El nuestro es el único gobierno legítimo que representa a todo el pueblo de la República Popular China..., y está dispuesto a establecer relaciones diplomáticas con todos los gobiernos extranjeros que quieran atenerse a los principios de igualdad, beneficio recíproco y respeto mutuo a la soberanía e integridad territorial".

En el mundo sólo existe una China, y la provincia de Taiwan es territorio inalienable de la República Popular China, por lo tanto todos los países que quieran establecer relaciones diplomáticas con China deben demostrar en forma clara la ruptura de sus relaciones diplomáticas con las autoridades de Taiwan y reconocer que el Gobierno de la República Popular China es el único gobierno legítimo de China. El Gobierno chino no tolerará que ningún país intrigue para tratar de crear "dos Chinas" o "una China y un Taiwan", ni permitirá que los países que han establecido relaciones diplomáticas con China tengan relaciones oficiales de cualquier tipo con las autoridades de Taiwan.

Desarrollo de las relaciones con el exterior

Guiada por los principios arriba mencionados, desde octubre de 1949 hasta mayo de 1951, China estableció relaciones diplomáticas con 19 países. Durante la segunda mitad de la década de los 50 y las postrimerías de la siguiente, numerosos países recién independizados establecieron relaciones diplomáticas con China. A fines de 1969, cincuenta países tenían esas relaciones con el nuestro. En la década de los 70, debido a la normalización de las relaciones sino-norteamericanas, a la restitución de su legítimo puesto en la Organización de las Naciones Unidas y en el Consejo de Seguridad de la misma, China logró un nuevo e importante avance en las relaciones con el exterior. Algunos países como Japón, EE.UU. y muchos del tercer mundo establecieron relaciones diplomáticas con China, sumando, a finales de 1979, 121. En la década de los 80, China estableció relaciones diplomáticas con numerosos países de Asia, Africa, América Latina y Oceanía. Entrando a la década de los 90, China estableció relaciones diplomáticas con las diversas repúblicas recién independizadas de la Unión Soviética y con Sudáfrica, la República de Corea e Israel. A finales de 1999 China tenía relaciones diplomáticas con 161 países.

La parte más dificultosa del gravamiento de la economía de China está en el hecho de que el gobierno de Beijing tiene estrechamente protegidas sus estadísticas comerciales. Los pocos números que son realizados y considerados por los analistas son groseramente

inexactos. Esto no es una buena señal para una nación que una vez pensó ser la más promisoria economía en el mundo. Todos los pronósticos positivos se frustraron durante la crisis financiera que golpeó a Asia. Dependiente de otras economías asiáticas para la inversión, China se encontró a sí misma a la deriva mientras sus vecinos trataban de salvar sus propias desmoronadas finanzas.

Fue también relevante que durante esta crisis muy pocas de las inversiones extranjeras fueran realmente provechosas. Las ineficientes y poco provechosas empresas del Estado todavía dominan la economía de China y la corrupción oficial permanece rampante. La moneda no - convertible China, el renmibi, artificialmente sostenido domésticamente, haciendo de esta gigantesca nación totalmente dependiente de las reservas monetarias extranjeras. Aunque habiendo hecho una incursión hacia una economía moderna, la tecnología China es prestada y la fuerza de trabajo permanece siendo primariamente agrícola. Mas de 100 millones de trabajadores campesinos destituidos vagan por el país en busca de riquezas que se encuentran solamente en las ciudades costeras chinas, los políticos en Beijing temen a este potencial de cataclismo. Peor aún, la relación del crecimiento oficial del GDP al servicio de la deuda todavía contraída con el sector empresario. Este "real" problema puede ser todavía peor.

Principales socios comerciales de China

Principales Socios Exportadores

Apertura al exterior omnidireccional

Zonas económicas especiales y ciudades abiertas del litoral

El Gobierno chino decidió, en 1978, realizar la reforma del sistema económico; al mismo tiempo, empezó a poner en práctica la política de apertura al exterior de manera planificada y paso a paso. A partir de 1980, se establecieron cinco zonas económicas especiales. Tres se encuentran en la provincia de Guangdong: Shenzhen, Zhuhai y Shantou; una en la provincia de Fujian: Xiamen (Amoy). La quinta es la provincia de Hainan. En 1984, se abrieron al exterior 14 ciudades costeras: Dalian, Qinhuangdao, Tianjin, Yantai, Qingdao, Lianyungang, Nantong, Shanghai, Ningbo, Wenzhou, Fuzhou, Guangzhou, Zhanjiang y Beihai. Luego de 1985, se abrieron sucesivamente los deltas del Changjiang y del Zhujiang, la región triangular del sur de Fujian, las penínsulas de Shandong y Liaodong, la provincia de Hebei y la región autónoma de la etnia zhuang de Guangxi. Estas zonas económicas abiertas forman la franja económica abierta del litoral. En 1990, el Gobierno chino decidió explotar y abrir la nueva zona de Pudong, en Shanghai, y un grupo de ciudades a orillas del río Changjiang, formando una franja de apertura en la cuenca de este río con la nueva zona de Pudong como "cabeza de dragón". En 1992, decidió abrir un grupo de ciudades de las fronteras y todas las capitales de provincias y regiones autónomas del interior, y en algunas ciudades grandes y medianas estableció 15 zonas libres de derechos

aduaneros, 32 zonas de desarrollo industrial económico y tecnológico y 53 zonas de desarrollo industrial de altas y nuevas tecnologías. De este modo se configuró un contexto de apertura al exterior omnidireccional y de múltiples estratos, que integra el litoral, las orillas del río Changjiang, las zonas fronterizas y las interiores del país. Como se ejecutan diferentes políticas preferenciales, estas zonas abiertas al exterior desempeñan el papel de "vitrina" y difusor en los siguientes aspectos: desarrollar la economía orientada hacia el exterior, ganar divisas mediante las exportaciones e introducir tecnologías avanzadas.

En las cinco zonas económicas especiales se aplican políticas y administraciones especiales. Tomando como lo principal el procesamiento de productos y las exportaciones, se combinan la ciencia, la industria y el comercio. Las zonas económicas especiales han acumulado experiencias para que el país abra el mercado internacional en cuanto a la inversión foránea y al desarrollo del comercio con el exterior.

En los últimos años, estas zonas están a la cabeza en China y juegan un papel ejemplar en la creación estructural, la elevación de ramas industriales y la ampliación de la apertura. En 1999 las empresas de altas y nuevas tecnologías de Shenzhen se convirtieron en las más prometedoras de la ciudad. La producción de este sector alcanzó un valor de 81.980 millones de yuanes, cifra que representa el 40,5 por ciento del valor total de la producción industrial del municipio. Este éxito ha colocado a dicho sector entre los primeros puestos del país.

Apertura del oeste de China al exterior

A caballo de los siglos XX y XXI, el Gobierno chino ha fomentado y seguirá fomentando la apertura de las zonas costeras, poniendo en práctica al mismo tiempo la estrategia de desarrollo del oeste del país. Esta vasta región, que abarca las provincias de Shaanxi, Gansu, Qinghai, Sichuan, Yunnan y Guizhou, las regiones autónomas de Ningxia, Xinjiang y Tibet, y el municipio de Chongqing, tiene una superficie de 5,4 millones de km2, lo que equivale a un 56 por ciento del territorio terrestre nacional, y una población de 285 millones de habitantes, cifra que representa el 23 por ciento de la población del país. El oeste de China es rico en yacimientos minerales. Entre sus ventajas se cuentan los recursos turísticos, agrarios y energéticos, incluidos los hidráulicos. En cuanto a la explotación del oeste de China, ya en los años 80 Deng Xiaoping había formulado el principio estratégico de "dos situaciones generales" en el proceso de modernización de China: la de mayor apertura de las regiones costeras del sudeste y la del desarrollo del centro y del oeste de China con el esfuerzo conjunto de toda la nación. Tras estos 21 años de reforma y apertura hacia el exterior, la economía china se ha enfrentado a una nueva situación: mientras el desarrollo de las regiones costeras, en particular el de sus industrias tradicionales, está tocando techo y se hace necesario encontrar nuevos mercados, el desarrollo de las vastas zonas del oeste es cada vez más apremiante. Con la estrategia de desarrollo del oeste de China se amplía aún más la apertura de estas zonas al exterior, se estimula la participación de las empresas nacionales y extranjeras en la construcción de infraestructuras así como en la explotación de sus recursos naturales, y se beneficia al desarrollo económico de China en

el siglo XXI. Es por ello que el Gobierno chino está elaborando el programa de desarrollo integral de las regiones del oeste, además de una serie de políticas y medidas preferenciales para estimular la inversión extranjera en las mismas. El Gobierno chino da la bienvenida a la participación de los inversores extranjeros en el desarrollo del oeste del país.

Comercio exterior

La apertura al exterior impulsa enormemente el desarrollo del comercio exterior de China. En 1999, el monto global de importaciones y exportaciones llegó a 360.650 millones de dólares, 318 veces el de 1950, que fue de 1.130 millones de dólares, y 16,5 veces el de 1978. El comercio exterior de China pasó del trigésimo segundo lugar en 1978 al noveno del mundo en 1999.

En estos últimos 21 años, el comercio con el exterior de China ha registrado cambios enormes. Primero, la composición de mercancías de importaciones y exportaciones mejora sin cesar. Entre las mercancías exportadas, la proporción de los productos primarios como los alimentos, los productos agrícolas y secundarios y el petróleo crudo descendió del 53,5 por ciento en 1978 al 10,2 por ciento en 1999; la de los productos industriales acabados subió del 46,5 por ciento en 1978 al 89,8 por ciento en 1999. Sobre todo, aumentaron rápidamente las exportaciones de productos mecánicos y eléctricos,1.410 millones de dólares en 1980 a 77.000 millones de dólares en 1999. Segundo, las empresas con inversiones foráneas se convirtieron en punto de incremento del comercio con el exterior de China. En 1981, el volumen de exportaciones de las empresas con inversiones foráneas ocupó el 0,1 por ciento del global de exportaciones de China y el de importaciones, el 0,5 por ciento. En el año 1999, el de exportaciones de las empresas con inversiones foráneas representó el 45,5 por ciento y el de importaciones 51,8 por ciento. Tercero, China va pluralizando sus mercados internacionales. En 1980, el número de países y regiones que tenían relaciones de comercio con China fue alrededor de 180, y en 1999 llegó a 228. Gracias al repunte de la economía asiática, en 1999 las exportaciones de China a los países de Asia experimentaron una recuperación y sus exportaciones a América del Norte, Europa, Africa y Oceanía también aumentaron de manera constante. Cuarto, las ágiles y múltiples formas del comercio ampliaron los intercambios con el exterior. Ahora, el comercio de elaboración y el de menor volumen en las zonas fronterizas aumentan en grandes márgenes y se ha formado una situación de desarrollo simultáneo del comercio en general, el de elaboración y montaje con materias proporcionadas por los clientes, el de elaboración con materias importadas y el de menor volumen de las zonas fronterizas.

Crecimiento del comercio exterior
(millones de dólares)

año

Volumen global de Importación y Exportación

Volumen de las exportaciones

Volumen de las importaciones

1950

1.130

550

580

1978

20.640

9.750

10.890

1985

69.600

27.350

42.250

1990

115.440

62.090

53.350

1999

360.650

194.930

165.720


Al tiempo que se abren las zonas económicas especiales, China ha efectuado una serie de reformas de la estructura de comercio exterior, por ejemplo, ampliando las facultades locales de evaluar y ratificar las exportaciones, fomentando la autonomía de la gestión y exportación de las empresas del comercio exterior, etc.

Se ha cambiado básicamente la vieja estructura en la que el comercio exterior era gestionado de manera monopólica por el Estado y estaba altamente concentrado, no se separaban las funciones gubernamentales de las empresariales y se encargaban unificadamente de las ganancias y pérdidas. El Estado redujo paso a paso la administración de los planes de carácter directivo en el comercio exterior y de las empresas respectivas. Se establece poco a poco el sistema de administración en que se regula el comercio exterior con los métodos económicos como los impuestos aduaneros, las tasas de divisas, los créditos, etc.

Para acomodarse a las prácticas internacionales, China presentó oficialmente la solicitud para recobrar su posición de país signatario en el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio en 1986. En el año 1995 se fundó la Organización Mundial de Comercio. China sigue las negociaciones para incorporarse a esa organización. En ese período, China redujo muchas veces los aranceles aduaneros, y se hizo convertible el renminbi en cuentas corrientes. En los 14 años, el entusiasmo de China por incorporarse a la Organización Mundial de Comercio no se redujo y el país está cumpliendo sus promesas: Como un país en vías de desarrollo y sobre la base del Acuerdo de la Ronda Uruguay, China asume las obligaciones correspondientes a su nivel de desarrollo económico. Fortalece activamente las negociaciones con Estados Unidos, la Unión Europea y los demás países miembros de esta organización. En la actualidad, las negociaciones bilaterales y multilaterales sobre el ingreso de China en esta organización ya se encuentran en su tramo final, de modo que dicho ingreso se producirá en un futuro no lejano. Mientras tanto, China asiste activamente a las actividades de la Organización de Cooperación Económica de Asia-

Pacífico y juega un papel importante en ellas. Las relaciones comerciales bilaterales entre china y Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia, Japón, etc. se fortalecen constantemente.

El comercio exterior de China crece 12,3 por ciento

Durante la primera mitad de año, las importaciones y exportaciones de China fueron de 270.710 millones de dólares, un 12,3 por ciento más que el mismo periodo del año pasado, según fuentes de la Administración General de Aduanas de China ubicada en Beijing.

Las estadísticas muestran que las exportaciones fueron de 142.060 millones de dólares, un 14,1 por ciento más, mientras las importaciones totalizaron 128.650 millones de dólares, un 10,4 por ciento más que el mismo periodo del año pasado.

Sólo en el mes de junio, las importaciones y exportaciones de China fueron de 49.120 millones de dólares, un incremento del 13,3 por ciento. Las exportaciones fueron de 26.020 dólares, un 17,8 por ciento más, y las importaciones de 23.100 millones de dólares, un 8,6 por ciento más.

Japón, Estados Unidos y la Unión Europea (UE) fueron los tres socios principales de China. En los primeros seis meses, el comercio bilateral sino-japonés fue de 44.780 millones de dólares, un 5,6 por ciento más. El comercio entre China y la UE fue de 38.500 millones de dólares, 4,2 por ciento más. Las exportaciones de China a Estados Unidos fueron de 29.870 millones de dólares, un incremento del 19,3 por ciento.

Las exportaciones en productos eléctricos y mecánicos continuaron creciendo con rapidez. Las exportaciones totalizaron 68.070 millones de dólares, 24 por ciento más, representado el 47,9 por ciento del total de las exportaciones en la primera mitad de año.

Las importaciones de soja y aceite refinado cayeron drásticamente, mientras que las de madera y carbón crecieron.


Diez áreas favorables para la inversión extranjera

Proyectos agro económicos

Construcción de infraestructura en los sectores de energía, comunicaciones y en los proyectos industriales, como la producción de material procesado.

Industrias pilares designadas por el Estado, incluyendo maquinaria, electrónica, petroquímica y automóviles.

Proyectos capaces de introducir tecnologías avanzadas para lograr respuestas económicas y productividad de las empresas domesticas y de productos que pueden encontrar demanda en el mercado hogareño.

Proyectos que pueden aumentar el intercambio extranjero mediante las exportaciones

Proyectos que utilicen nuevas tecnologías y equipamiento para uso de materiales reciclados.

Tecnología y equipamiento que ayude a controlar la polución ambiental.

Tecnología y equipamiento industrial, como ser Bioquímica, sistemas de telecomunicaciones, radiación isotópica y láser, energía oceánica.

Industria de servicios, tal como consultoras, mantenimiento y servicio de post - venta.

Proyectos que pueden lograr el mejor uso de la fuerza laboral y los recursos naturales en el centro y el oeste de china.

Inversiones realizadas en Argentina

La información disponible da cuenta de que empresas chinas han concretado distintos proyectos de cooperación de tipo joint venture en sectores productivos de la economía argentina tales como la industria química (fertilizantes), pesquera, electrónica, etc.

La National Automotive Industry Nanjing eligió la Provincia de Mendoza para invertir 2 millones de dólares en una ensambladora de vehículos: camiones, minibuses, cargadores frontales y autoelevadores.

Asimismo, entre otros emprendimientos chinos concretados en nuestro país figura la instalación de plantas ensambladoras de aparatos de televisión (Provincia de Tierra del Fuego) y otra de electrodomésticos.

En el mes de octubre de 1999, se anunció la inauguración de una planta de producción de motociclos ubicada en la localidad de Avellaneda. Asimismo, dos grupos chinos productores de ciclomotores y motos de alta cilindrada (Jincheng y Nanchang Railna), confirmaron su instalación en la Provincia de Santa Fé, (actividades de ensamblaje).

Finalmente, la firma Jinarg S.A., integrada por Daltac (empresa ubicada en la Prov. del Chaco, fabricante de ciclomotores) y Jincheng, se asociaron para completar la fabricación de unidades en esa provincia.

Las bodegas Chandon ingresaron a China a través de un Joint Venture constituído por Olivier Asia, Macdonald & Muir y Tianjin Foodstuffs Import & Export, grupos que cuentan con experiencia en ventas, marketing y distribución en ese país. El esquema comercial implica la exportación de vinos a granel producidos en nuestro país que posteriormente son envasados en una planta embotelladora en la ciudad china de Tianjin.

Según las estimaciones realizadas por la empresa, se espera vender unas 400.000 botellas en el año 2003.

Utilización de fondos externos

Las formas de empleo de los fondos externos son: los préstamos, las inversiones directas del exterior y otras inversiones del exterior (alquiler internacional, comercio compensatorio, y elaboración y montaje). Actualmente, los comerciantes de más de 170 países y regiones del mundo han invertido sus fondos en China. A partir de 1980, año en que se creó la primera empresa mixta de inversión sino-foránea, China empuja la utilización de fondos externos tomándola como un aspecto importante de la política estatal fundamental de la apertura al exterior. Al principio las empresas de inversión foránea se dedicaban a la industria de elaboración, luego se desarrollaron hacia las industrias básicas y las de exportación. Ampliaron sus esferas de inversión hacia el campo del comercio, las finanzas, la información, la consultoría y los bienes inmuebles. Aunque las empresas de inversión foránea se concentran principalmente en las ciudades del litoral, se han desarrollado paso a paso hacia las ciudades interiores de China. En los últimos años, como mejora poco a poco el ambiente de inversión de China, los grandes consorcios internacionales y compañías transnacionales consideran que China es un gran mercado y vienen a este país a invertir sus fondos. De las primeras 500 empresas transnacionales más grandes del mundo, 300 han invertido en China. Las inversiones foráneas constituyen una importante fuente de fondos para la construcción económica de China. En 1999, el volumen de las inversiones directas del exterior llegó a 40.300 millones de dólares. Había en ese año 16.918 proyectos de inversión foránea directa. Entre 1979 y 1999, el monto de inversión directa fue de 305.900 millones de dólares. Hasta el año 1999, China ratificó en total 342.000 proyectos con participación de fondos externos. La mayoría de las 100.000 empresas de fondos externos en funciones han gestionado bien logrando rendimientos considerables.

Incremento de los fondos foráneos utilizados
(millones de dólares)

Año

Volumen

1979

2.739

1985

4.647

1990

10.289

1995

48.133

1999

52.659

China toma nuevas medidas para absorber inversiones foráneas

A partir del primero de abril de 2003, aquellas empresas mixtas en China en que la parte foránea tenga una participación menor del 25 % en el capital social registrado, serán también beneficiadas por la política preferencial del gobierno chino para con las empresas de inversión foránea en el país.

Esta información ha sido confirmada por la Administración Estatal de Divisas de China.

Anteriormente, la parte foránea tenía que contar con una participación mayor del 25 % en el capital social registrado de las empresas de capital chino- foráneo. Para absorber más inversiones foráneas, el gobierno de China empezó a bajar esa participación desde el primero de enero de 2003.

Desde el primero de abril de 2003, aquellas empresas mixtas en que la parte foránea tenga una participación menor del 25 % en el capital social registrado, serán tratadas totalmente como a las empresas de inversión foránea en el país en todos los aspectos de la política de divisas del gobierno. Los inversionistas foráneos de tales empresas podrán abrir cuentas de divisas especiales para inversión, adquisición, gastos y garantía, y sus modos de inversión se extenderán de divisas y bienes en especie a los fondos de desarrollo y de reserva, así como a las ganancias antes de ser distribuidas.

Expertos en la materia estiman que las nuevas medidas tomadas por el gobierno chino, ayudaran a mejorar el ambiente de inversión en el país y aumentar canales de inversión para atraer más inversiones foráneas.


Cooperación económica y tecnológica con el exterior

En la década de los 50, China comenzó a proporcionar ayuda económica y técnica a otros países en vías de desarrollo. A partir de 1978, año en que empezó a realizar la reforma y la apertura, se aceleró los pasos de la ayuda. Los proyectos de ayuda económica y tecnológica se relacionan a la agricultura, la silvicultura, la utilización hidráulica, las industrias ligera y textil, los alimentos, la energía eléctrica, las industrias mecánica, metalúrgica y química, los transportes y comunicaciones, la cultura, la educación, la salud y las obras públicas. Hay proyectos de grande y mediana envergadura, y otros pequeños, que

implican poca inversión, son rápidos y con alta rentabilidad. Hasta el año 1999, China había prestado ayuda al exterior en más de 1.500 proyectos, esparcidos en más de 130 países y regiones.

La contratación de obras en el exterior y la cooperación de servicios laborales con otros países constituyen una nueva causa. Actualmente, China tiene contratos de obras y cooperación de servicios laborales en 187 países y regiones del mundo. En 1999, China firmó contratos de obras y servicios por un volumen de 13.000 millones de dólares. De ellos, 11.200 millones fueron realmente cumplidos. Envió a más de 380.000 personas/veces a los países extranjeros como personal de servicios laborales.

Las inversiones chinas en el exterior dieron sus primeros pasos. China tiene más de 160 mercados de inversión en el exterior y 5.793 empresas con inversiones en el exterior. La suma de las inversiones en convenio de la parte china llegó a 6.500 millones de dólares. La esfera de gestión de estas empresas chinas con inversiones en el exterior abarca el comercio exterior, la construcción de viviendas, los servicios de información y de consultoría, las finanzas, los seguros, el turismo, la contratación de servicios laborales, la cultura, la educación, la salud, el desarrollo tecnológico, etc.

 Adhesión de China a la OMC. Implementacion de cuotas tarifarias

(Documento elaborado por DIREM)

 

La Lista VIII - Sección 1-B de la República Popular China establece los compromisos asumidos en el proceso de accesión a la OMC respecto de la implementación de cuotas tarifarias para los siguientes productos: trigo, maíz, arroz, aceites de soja, palma y colza, azúcar, lana y algodón. En particular, las de aceites de soja son de gran importancia para la República Argentina.

 

Los períodos de implementación de las cuotas tarifarias son de 5 y 6 años, comenzando el primer año de la accesión, es decir en 2002.

 

En una reunión plurilateral que tuvo lugar en Ginebra el 7 de febrero, el USTR distribuyó una traducción no oficial de la normativa “interina” china sobre cuotas tarifarias y algunas preguntas sobre dicha normativa.

 

De estos documentos surge que no hay una normativa clara sobre las cuotas por productos, no hay mecanismos de distribución de cuotas, etc., por lo que todo el esquema puede ser objeto de grandes arbitrariedades.

 

Por ejemplo, en el Artículo 2 dice que China determinará anualmente la cantidad de producto que podrá entrar al mercado chino para cada cuota tarifaria. Pero el volumen de la cuota tarifaria ya está establecido en la Lista, por lo que China no puede ahora determinar un volumen inferior.

 

Según el USTR, las únicas cuotas arancelarias que China aplicaría son aquéllas que le permiten importar fertilizantes y que ninguna de las demás acordadas en la accesión están operativas.

 

El delegado chino respondió que el 8 de febrero se daría a conocer la norma específica para las cuotas arancelarias para recibir comentarios de los miembros. Esto demoraría, sin duda, su implementación, que debió haber comenzado sin dilaciones en 2002.

Acuerdo entre Argentina y China

China constituye un enorme mercado potencial para la Argentina que no logramos penetrar. Con cerca de 1.300 millones habitantes, buenas tasas de crecimiento, y una alta proporción de la población con un ingreso relativamente elevado, tienen que existir muchísimas posibilidades para exportar.

El intercambio comercial entre Argentina y China, que el año pasado ascendió a 2.174 millones de dólares, puede verse sustancialmente incrementado por el acuerdo de cooperación firmado días atrás por ambos países.

El acuerdo de cooperación bilateral firmado el 18 de octubre en Buenos Aires por el canciller argentino, Carlos Ruckauf, y el de China, Tang Jiaxuan, abre inmejorables posibilidades para acrecentar el intercambio comercial entre ambos países.

Varias dificultades han trabado hasta ahora el desenvolvimiento y la expansión de este intercambio.

China estableció una serie de barreras paraarancelarias que obstaculizaron el ingreso de productos argentinos como la soja, los aceites y el acero e impidieron por completo el de carne vacuna. El país rioplatense, por su parte, dictó medidas antidumping contra la importación de ciertos productos chinos.

Eliminación de barreras

El convenio que acaba de ser formalizado apunta a la eliminación de las restricciones por parte de Pekín y Buenos Aires, lo que permitirá incrementar las exportaciones argentinas al inmenso mercado asiático de productos tales como madera, cueros, calzado, autopartes, lácteos, vino, semillas y frutos oleaginosos, petróleo, químicos, pieles, manufacturas de hierro y acero, lanas y tejidos y podructos de cosmética e higiene, y las ventas chinas a Argentina de metales, materiales eléctricos y de transporte y textiles, entre otros artículos.

Un paso importante ha sido la decisión de las autoridades chinas de postergar hasta el 20 de septiembre de 2003 la normativa que prohíbe la importación de alimentos genéticamente manipulados, que afectará a uno de los principales rubros de exportación argentinos, la soja transgénica. Durante 2001 el país asiático compró a Buenos Aires semillas y frutos oleaginosos por valor de 829 millones de dólares.

En cambio, sólo se lograron tímidos avances para la apertura del mercado chino a las carnes argentinas.

La potencia oriental está dispuesta a permitir la importación de carne libre de aftosa sin vacunación, en tanto que la calificación sanitaria de Argentina es la de país libre de aftosa con vacunación.

El acuerdo, que contempla también proyectos de cooperación en los campos de la investigación científica, educativo y académico, conlleva otras oportunidades económicas.

Proyectos empresariales conjuntos

En este sentido, un grupo de empresarios chinos manifestó su interés en celebrar joint-ventures con empresas argentinas para invertir en el país y producir mercancías destinadas a la exportación a los mercados asiáticos.

En principio, las inversiones chinas estarán dirigidas a sectores en los que han demostrado una amplia competencia, como textiles, electrodomésticos y ciclomotores.

También los empresarios argentinos podrían multiplicar su presencia en China, donde desde hace un tiempo han realizado emprendimientos dos grandes grupos sidero-metalúrgicos, Techint y Pescarmona, la firma de golosinas Arcor y otras empresas más pequeñas del ramo alimentario.

El intercambio comercial entre ambos países alcanzó en 2001 un monto de 2.174 millones de dólares; Argentina tuvo un ligero saldo favorable, ya que exportó por valor de 1.109 millones de dólares e importó por 1.065 millones. Pero las cifras experimentaron una notable caída en lo que va del año, por lo que se espera que el acuerdo firmado reconduzca la balanza comercial por la senda de un crecimiento sostenido. La balanza comercial por la senda de un crecimiento sostenido.

ACUERDO DE NACIÓN MÁS FAVORECIDA -NMF-

En 1997 la República Argentina y la República Popular China firmaron un

Acuerdo bilateral, de renovación periódica, cuyo Art.2 establece que “Ambas

partes concederán recíprocamente el trato de nación más favorecida, tanto

en lo que concierne a limitaciones o prohibiciones a la importación y/o

exportación de mercancías, régimen de concesión o exención de licencias,

transferencias o pagos de divisas, como en cuanto a tarifas aduaneras,

otros impuestos y gastos establecidos, así como en lo concerniente a

formalidades, reglas y procedimientos administrativos”.

MERCOSUR-RPCH

La relación del MERCOSUR con la RPCH se ha visto formalizada a partir de

las diferentes reuniones mantenidas hasta la fecha.

. 1997: Primera Reunión, realizada en la ciudad de Beijing.

. 1998: Segunda Reunión, Brasilia

. 2000: Tercera Reunión, Beijing

Los objetivos centrales de este diálogo Mercosur-China apuntan a

intensificar la cooperación económica y comercial entre ambas partes, a

coordinar el diálogo en temas de mutuo interés, al fortalecimiento del

sistema multilateral de comercio y a asegurar una participación más

equitativa de los países en el escenario económico internacional. La

necesidad de avanzar en el campo de la cooperación tecnológica, a

formalizar en un próximo "Acuerdo de Cooperación Técnica " es objeto de

mutuo interés. Se prevé que en el curso del corriente año se realizará la

4ta. Reunión entre las partes

Cultura de Negocios

La cultura de negocios refleja un acercamiento al comercio. La primera impresión es que los chinos son autoritarios, nacionalistas y burocráticos con muy pocas reglas.

El lenguaje y las barreras culturales nunca deben ser subestimadas.

Gran parte de las empresas chinas están mayoritariamente en poder del ministerio u otros cuerpos del gobierno, que están supervisados a nivel nacional y provincial.

Puntos Principales

Adquisición de sabiduría:

Saber con quien estas hablando y que posición tiene en el negocio.

Construir relaciones:

Establecer contactos con todas las organizaciones posibles y ser abiertos a la discusión con los socios chinos.

Cultura:

Es necesario el interés por su cultura.

Talento:

El clima de negocios de China se caracteriza por una compleja intensidad, no se debe enviar a negociar a ejecutivos jóvenes y sin experiencia.

Ser paciente:

Las ofertas finales son los primeros pasos para iniciar negociaciones.

Uso claro de lenguaje:

Asegurarse de que el mensaje sea expresado claramente y en un tono que no exprese resentimiento. Nunca diga no, aun cuando piense que la razón sea suya.

Ser astuto:

Saber comprender que es lo que los socios chinos pueden o no pueden hacer.

Sonrisa:

Siempre debe estar presente para lograr un buen clima de negocios.

Cartas de negocios:

Es una herramienta necesaria en los negocios.

Presentes:

Pequeños regalos, tales como cigarrillos y whisky son siempre aceptados.

Vestimenta:

Se acostumbra a vestir trajes en reuniones de negocios.

Hábitos sociales

En el largo proceso del desarrollo histórico, y debido a las diferencias del ambiente natural, las condiciones sociales, el grado de desarrollo económico y otros aspectos, cada etnia formó sus propias costumbres. En lo referente a la comida, por regla general, los sureños de la etnia han gustan del arroz; los norteños, de alimentos basados en harina de trigo. Los han prefieren las verduras, legumbres, carnes, pescados y huevos, y prestan mucha atención a la técnica de la cocina. Los mongoles se inclinan por la carne bovina y el carnero, y gustan del té con leche. A los tibetanos les gusta comer zanba (los pastores prefieren la carne bovina y de carnero), beben té preparado con mantequilla y vino hecho con qingke. Los uigures, kazakos y uzbekos prefieren la carne bovina y de carnero, comen el arroz servido a mano y los pasteles. A los coreanos les gusta comer pasteles de arroz glutinoso, tallarines fríos y vegetales encurtidos. Los li, gin y dai gustan de masticar nueces de areca. En el vestuario, las mujeres manchúes usan el qipao; la etnia mongola, su túnica peculiar y botas de caña alta; la etnia tibetana, su túnica típica; en la etnia coreana calzan zapatos de goma con forma de lancha; los uigures llevan un pequeño gorro de cuatro lados con adornos bordados; las mujeres yi, miao y yao lucen sus faldas de "cien pliegues" y llevan adornos de oro y plata. En cuanto al cobijo, en las zonas donde la etnia han vive en forma compacta, se adoptan las viviendas con un patio cerrado; en Mongolia Interior, Xinjiang, Qinghai, Gansu y otros lugares de ganadería, en la mayoría de los casos, se alojan en yurtas, y las etnias sureñas como la dai, zhuang y bouyei construyen viviendas sobre pilotes.

Un informe muestra que un tercio de los chinos no han desarrollado aún el hábito de limpiar diariamente sus dientes. En las vastas áreas rurales, alrededor del 57% de los residentes no limpian sus dientes.
Entre ellos, solo menos que el 2% carece de medios para comprar pasta dental y cepillo de dientes.

Un importante productor extranjero de pasta dental predijo que el consumo de productos para la higiene dental se incrementaría en un 68% este año y en el 2003, en gran parte derivada del consumo rural.
Varias marcas locales y extranjeras están ya incursionando en este nuevo mercado atendiendo a la creciente demanda.

De todas maneras, un experto dijo que el mercado rural es tan grande que la competencia entre las diferentes marcas no será muy fuerte ya que hay suficientes consumidores para todos. Actualmente, las áreas rurales de China tienen una población de aproximadamente 500 millones de habitantes, los cuales necesitan pasta dental, de acuerdo a estadísticas del departamento de salud


Mercado de destino

Luego de realizar una profunda investigación sobre el país de destino y el potencial de su mercado hemos decidido exportar dentífrico, ya que hemos encontrado que un aparte de la población china, puntualmente la de la zona rural que abarcaría a unos 500 millones de habitantes y eventuales consumidores, se están acostumbrando recién ahora a usar cepillo dental y dentífrico.

Aunque el ingreso anual per capita es de apenas u$s 1.000, en la última década, 300 millones de personas dejaron de ser pobres y 150 millones forman una próspera clase media de alto nivel de gastos.

ALIANZAS ESTRATÉGICAS

En lo referente a trámites, reglamentaciones y asesoramiento, es recomendable consultar el direccionario de esta nota. Pero una pyme no puede exportar sóla. Ricardo Pavan (ver pág. 51) señala: "La pyme debe transformarse a través de cooperativas y consorcios de exportación. Las alianzas estratégicas son imprescindibles, ya que viajar requiere una gran inversión en tiempo, dinero, capacitación y conocimientos."

La Secretaría de Industria y Comercio Exterior del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, organizó en 2001 con las Cámaras y empresarios una misión muy exitosa a China, con más de 13 grupos en los rubros automatización, textiles y alimentos.
China cada vez demanda más aparatos médicos, instrumental, material para odontología y aparatos de óptica. Importa más de u$s 36.000 millones anuales en esos rubros.

Dificultades de comerciar con china

El comercio con China presenta en primer término un obstáculo físico, cual es el largo transporte marítimo, ya que el país se encuentra en las antípodas del nuestro. Además, hay poco servicio naval con China. Claro que esto es como el huevo y la gallina: porque si hubiera más comercio, aparecerían compañías navieras interesadas en brindar el servicio.

De todos modos, tenemos una desventaja competitiva frente a Australia, Nueva Zelanda e incluso los EEUU y los países latinoamericanos ubicados sobre el Pacífico. El flete incide más en productos de mucho volumen y poco valor unitario, por lo cual debemos apuntar más en la dirección inversa.

Sin embargo, el principal inconveniente no es ese, sino la falta de conocimiento del mercado chino y de las formas de venderle, así como la ausencia de comunicación. La economía china se mantuvo cerrada por milenios, con un comercio exterior de significación marginal.

Hasta el año pasado el comercio exterior chino entraba en la categoría de comercio administrado, o sea que se resolvía caso por caso, lo cual implicaba siempre un engorroso trámite. Pero en diciembre de 2001 China fue admitida en la Organización Mundial de Comercio, lo que significó un cambio trascendental. Ahora tiene que respetar las normas generales y bajar aranceles de importación. Ya antes había convenido bilateralmente hacerlo para productos argentinos; pero ahora las reglas generales dan más fuerza a la apertura.

El otro inconveniente que se presenta es que en China el comercio exterior está en manos de empresas estatales que tienen sus vicios habituales. Los funcionarios que las manejan no son reales empresarios: son burocráticos, lentos y poco proclives a la innovación y al riesgo.

En el trato personal se advierte una brecha cultural muy grande; los funcionarios con que se trata piensan distinto, se expresan distinto y a menudo les resulta difícil entender cómo funciona el comercio internacional en un mundo capitalista. China sigue siendo un país comunista, a pesar de que tiene una conducción política pragmática, que confiere creciente espacio a la actividad privada y que tolera la aparición de fortunas

Ley 24990

  Apruébese el Protocolo Modificatorio del Convenio sobre Transporte Marítimo suscripto con el Gobierno de la República Popular China.

Sancionada: Junio 10 de 1998.

Promulgada de Hecho: Julio 10 de 1998.

B.O: 16/7/98

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley:

ARTICULO 1°-Apruébase el Protocolo Modificatorio del Convenio sobre Transporte Marítimo entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Popular China, suscripto en Beijing el 5 de octubre de 1995, que consta de dos (2) artículos, cuya fotocopia autenticada forma parte de la presente ley.

ARTICULO 2º-Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS DIEZ DIAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.

-REGISTRADA BAJO EL N° 24.990-

ALBERTO R. PIERRI .- CARLOS F. RUCKAUF -Esther H. Pereyra Arandía de Pérez

Producto

Todos los dentífricos contienen fluor en su composición, además las sales fluoradas q presentan es el NaF y el MFP, además la concentración de fluor activo varia significativamente en los dentífricos de reciente adquisición y los almacenados durante 12 meses.

Un estudio revelo q la liberación de fluoruro en soluciones acuosas de pasta dentales en la cual, de las 7 muestras tomadas determino que los dentífricos tipo gel poseen mayor facilidad para liberar el fluor, además afirmo que todos los dentífricos muestran curva de desprendimiento y luego una estabilización la cual ocurre después de los tres minutos de disolución.

La presencia del fluor puede mantenerse por ingestión en los alimentos o agua, por los enjuagues o lavados bucales con productos fluorados.

DENTÍFRICOS

Son muestras homogéneas y estables de diversos compuestos en variadas proporciones cuya presencia y concentraciones dependen del tipo de producto ofrecido por el fabricante. Pueden identificarse tres grupos o sistemas componentes:

Primero- El sistema limpiador q esta constituido por un detergente, un abrasivo y algún componente adicional (espumantes) que facilite la acción limpiadora.

Segundo- El estabilizante que proporciona homogeneidad y plasticidad a ala mezcla aquí debe tomarse en cuenta que los distintos componentes de una formulación puede no ser miscibles entre si, formando fases separadas lo q dificulta la acción integral de dentífrico como profiláctico. Los componentes permite q se forme una mezcla homogénea, funcionando como un vehículo en común.

El sistema profiláctico es el de mayor importancia preventiva, asiste y complementa el sistema limpiador en su acción anticariogenica. Algunas formulaciones presentan anestésicos en bajas concentraciones los mas utilizados actualmente son los antibacterianos.

Tercero-Existe adicionalmente un grupo relacionado con la presentación final de la pasta.

Saborizantes, odorizantes y colorantes son utilizados en concentraciones y tipos diversos cuya elección depende principalmente de consideraciones comerciales.

Siendo los dentífricos pro0ductos de primera necesidad para las personas, es necesario q esto se almacenen en lugares adecuados en donde la temperatura y el tiempo no afecten sus componentes .

Proceso de producción

Dentro del proceso productivo de la pasta dental hay una unidad denominada “making” cuya finalidad es elaborar pasta dental. En el making se adicionan todos los ingredientes y se somete la mezcla a las distintas condiciones físicas necesarias - presión y temperatura - durante el proceso.

Con respecto al proceso de empaque de la pasta, éste se encuentra divido en varias etapas, a saber: alimentación de tubos, limpieza de tubos, llenado de tubos, endocenado de estuches, empacado manual de las docenas en los containers y paletizado de los containers.

En cuanto al empaque de la pasta, los materiales producidos en Venezuela son tubos de aluminio para todas las versiones y tamaños, estuches containers, papel polyfilm y cinta adhesiva. Se puede afirmar que la pasta dental tiene un excelente control de calidad, el cual se puede dividir en cuatro áreas: materia prima, material de empaque, pasta y producto terminado. El control de calidad comienza con la llegada de la materia prima a la planta y una vez aprobada por el M.S.A.S se muestrean los lotes recibidos y se les hace una serie de análisis dependiendo del tipo de material.

Una vez aprobado, se almacena y se utiliza para ello el sistema FIFO, el cual significa que lo primero que entra es lo primero que sale. El muestreo de materiales de empaque se hace a cada lote recibido y las inspecciones son la impresión, leyenda, dimensiones y apariencia. Luego se procede al almacenamiento.

Antes de empacar un batido (lote de producción dental) se debe verificar si cumple con las especificaciones establecidas en las normas de manufactura.

El control de calidad de productos terminados se lleva a cabo cuando los productos terminados salen de la línea de empaque. Finalmente, un inspector del control de calidad realiza rondas periódicas por el departamento de empaques, en las cuales debe verificar: peso del tubo lleno, apariencia del tubo y del estuche, leyenda de los tubos, cartones y containers, codificación tubo y del estuche, leyenda de los tubos, cartones y containers, codificación de los tubos y de los containers.

Fuente: Diario del pueblo (China) versión en español 12/07/2002

Fuente: Diario edl pueblo (China) versión en Español 26/03/2003

Fuente: Comunica

Universidad del Salvador

Comercio exterior