Década Infame

Historia de Argentina. Gobierno de Uriburu. Las relaciones entre el movimiento obrero y el estado. Perón. Peronismo. Constitución de 1949. Problemas con la Iglesia

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DECADA INFAME

Gobierno de Uriburu:

Después del golpe del 30 y la crisis mundial, se rompe la cadena de pagos internacionales, los europeos no compran las producciones argentinas. Ya que argentina no puede comprar productos de afuera, impulsan la producción del los bienes que compraban a gran bretaña y crean industrias.

Para afrontar la crisis Uriburu toma medidas fundamentales:

- disminución del gasto público (sacan gente del empleo publico)

- reducir la inversión publica (obras publicas)

- aumentar la recaudación tener un superávit fiscal (lo que entra sea más de lo que sale)

- Elevar los impuestos y tarifas aduaneras.

Pero estas medidas no tuvieron el efecto deseado, ya que:

- hay una disminución drástica del consumo (la gente no podía comprar)

- hay mucho desempleo (cierran las empresas)

- miseria generalizada (gente que no tiene nada empieza a agruparse en las villas)

Elecciones fraudulentas

Los militares llaman a elecciones, y no permiten que participe el radicalismo. Hay elecciones fraudulentas, la gente va a votar pero le cambian las urnas. Así se crea la década infame y gano la Alianza electoral conocida como “Concordancia” (pacto político entre conservadores y radicales antipersonalistas) con Agustín Justo con Roca hijo, al mando. La oligarquía recupera el control del estado.

Estado Intervencionista:

Los sucesores de Uriburu, se dan cuenta que el estado debe intervenir en la economía:

- Estimula el proteccionismo (medidas proteccionistas, industria)

- Fomentan la transferencia de capitales del agro a la industria (incentivar que la gente deje de hacer materia prima y se vaya a la industria)

Tratado Roca- Runciman

En 32', por el Tratado de Ottawa, gran bretaña hace un pacto con sus colonias y ex colonias, en donde da prioridad a la compra de materias primas a los países integrantes de la comunidad británica, antes de comprar a la Argentina. Es así, como Argentina manda a Roca a negociar, este llega al Tratado Roca- Runciman:

- GB: Se compromete a comparar a la argentina carne siempre y cuando sea mas barata que la de sus colonias.

- Arg.: > Dar trato preferencial a las empresas británicas en argentina.

> Todo el dinero obtenido de las exportaciones se debe destinar a productos británicos (aunque sean más caros)

> No se reducen las tarifas del ferrocarril ingles. Se garantiza un 12% de ganancia como mínimo (y sino argentina les tiene que pagar)

> Libre derecho de aduana para los productos ingleses.

> Se resguardan los intereses de los frigoríficos británicos (no pueden tener perdidas)

> GB sea el monopolio del transporte de Bs As.

Estas medidas beneficiaban a los terratenientes, ya que cuanta más gente se iba a la ciudad los terratenientes tenían más para ellos.

La FORJA (Las discusiones políticas sobre el imperialismo)

Tras la muerte de Yrigoyen un grupo de radicales se abre del radicalismo y crean “Frente de orientación radical de la joven argentina” como presidente Jauretche y Scalabrini Ortiz. Estos seguían las ideas del radicalismo pero le agregan un nacionalismo. Estos denunciaban las consecuencias negativas de la relación con GB.

Estado se hace cargo de la economía

1. Se crean organizaciones que se van a dedicar a regular la economía:

> BANCO CENTRAL: (Funciones)

- Regular el valor del peso

- Manejar el crédito

- Controlar y respaldar a los bancos privados

- Fijar la cantidad de dinero circulante

2. Crea organizaciones reguladoras:

> JUNTA NACIONAL DE GRANOS y JUNTA NACIONAL DE CARNES:

Tenían como objetivos garantizar la producción a través de la compra del estado. El estado compra lo que hace falta de la venta para que la gente no se funda.

El proceso de Industrialización por sustitución de importaciones:

Frente a los cambios en la economía mundial, la Sociedad rural Argentina y la Unión Industrial Argentina aceptaron el desarrollo de la actividad industrial como una solución pata los problemas de la economía nacional. Había 5 factores que favorecían al ISI:

- Demanda interna

- Aumento de los impuestos aduaneros (favorecían que se fabricara en la argentina)

- Existe una abundancia de mano de obra (mucha cantidad de gente llega del campo)

- Existe un importante capital nacional (los productores capitalistas pueden combinar la producción en el campo con la producción de la industria)

- Importante inversión extranjera (de eeuu y de Inglaterra)

Migraciones internas y cambios en la clase obrera:

A partir del paso del campo a la ciudad surgieron varias consecuencias:

- Aparición de villa miserias (gente que se iba a vivir a la ciudad)

- Choque cultural (los nuevos obreros de las provincias tuvieron características diferentes a los viejos obreros)

- Gobierno no hizo intervencionismo en lo social (no hicieron leyes acorde a la gente, protección al trabajo, no se preocuparon por el bienestar del ciudadano)

Es así como el sindicato pierde su capacidad de negociar, no hay plata para crear un sindicato, hay represión del estado.

En el 30' los sindicatos se unen en la CGT para paliar todos los trabajadores juntos.

Las relaciones entre el movimiento obrero y el estado

A partir de 1935, junto con el crecimiento de la actividad industrial, aumento el número de huelgas. Los conservadores decidieron resolver los conflictos mediante la intervención del estado en los problemas laborales. El estado intervino como árbitro o mediador de las huelgas.

Hay una reactivación económica, las fabrica empiezan a producir en serie y mejora la situación en Europa. Como consecuencia los trabajadores vuelven a movilizarse, a reclamar, se crean nuevos sindicatos organizados a nivel nacional. (La CGT esta compuesta por muchas ramas de sindicatos que están en todo el país).

En el 43' no hay jubilación, indemnización por despido, salarios estancados, esto hace que haya conflictividad dentro del movimiento obrero y constantes peleas por ganar algo más.

La segunda guerra mundial:

La argentina con Ortiz toma una postura neutral frente a la guerra:

- no tiene capacidad militar para involucrarse en ele conflicto.

- Inglaterra le pide que no se involucre (porq le convenía a ingl.)

- Ciertos sectores del ejército simpatizaban más con el eje (entonces se pondrían en su contra)

PERONISMO

La pérdida de la legitimidad del sistema político

La práctica del fraude electoral y los hechos de corrupción en los que resultaron involucrados miembros de la dirigencia política debilitaron, frente a la ciudadanía, la capacidad de las instituciones de la democracia para representar los intereses de los diferentes sectores sociales. Para los sectores sociales populares, el estado volvía a tener las características de un conjunto de instituciones capturadas por la clase dirigente y sus aliados eolíticos y económicos. El sistema político ignoraba o desconocía las demandas y necesidades de la mayoría de la sociedad argentina.

El golpe militar de 1943

Tendría que haber elecciones. Castillo elige a Costas como candidato a presidente, este iba a ganar si o si por fraude. Costas plantea que va a declarar la guerra a Alemania. Los militares que estaban a favor de los aliados no pueden declarar la guerra porque se los pide Inglaterra, y los militares que estaban a favor del eje no quieren ponerse en contra de éstos. Es así como los dos bandos deciden hacer un golpe militar. La expectativa era que el nuevo gobierno actuara frente a: poner fin a las prácticas fraudulentas y promoviese un pronto retorno a la legalidad constitucional; y en el plano internacional q se apartara de la política de neutralidad.

Las diferencias en el ejército

El gobierno estaba al mando de Ramirez y Farrel. Los militares estaban divididos en:

- liberales tradicionales (a favor de Inglaterra)

- Nacionalistas que a la vez estaban divididos en: Restauradores (Gral. Rawson, a favor del eje, no quieren participación popular en la política) y Popular (Gral Farrel y Coronel Perón, postura neutral a la guerra, participación obrera en política).

El Proyecto de Perón: desarrollo de la industria nacional y armonía de clases

Perón asume como titular del departamento nacional del trabajo, agarra viejos proyectos legislativos de los socialistas (que no llegaron a ser aceptados) y los transforma en ley.

Las innovaciones mas importantes fueron: *jornadas de 8 hras; *la creación de los Tribunales de Trabajo; *Convenios colectivos de trabajo (la patronal, el estado y los trabajadores negocian); * ley de jubilación; * vacaciones pagas y aguinaldo; * estatuto del peón rural (lo protege económica y socialmente.

Este estableció la autorización a los sindicatos para actuar en política y la prohibición al gobierno para intervenir en la vida de los organismos sindicales.

La búsqueda del apoyo empresario

Perón, con el propósito de lograr la conciliación entre el capital y el trabajo, quería la alianza de clases, aumentar el consumo interno y poner menos divisas para importar. Para eso, se apoya al empresario y aumenta los sueldos de los trabajadores.

En 1944, Cuando es casi seguro que Alemania esta por perder la guerra, los sectores del lado del eje pierden poder. Los sectores populares empiezan a avanzar, y Farrel saca a Ramirez. Asume como presidente el general J. Farrel. y Perón pasó a ocupar el cargo de vicepresidente, ministro de guerra. Los que estaban con Perón se los llamaba “Laboristas” y los que no “Liberales”. Éste intento procurarse el apoyo de los sectores capitalistas, como de los trabajadores. Para eso fue creado el banco de Crédito Industrial, dedicado a la promoción de la industria. También se organizo la Secretaria de Industria y Comercio.

La oposición

A pesar de todo, era un gobierno de facto y tenia sectores en contra: * los partidos políticos (que querían participar del gobierno); * los universitarios e intelectuales (porque decían que eran nazis); *El embajador de EEUU (porque se niegan a participar de la guerra, los consideraba fascistas, no esta de acuerdo con la política nacionalista).

Toda la oposición política se coaligó en una Junta de Coordinación Política que lanzo una ofensiva contra el gobierno. La coalición opositora convoco una “Marcha de la Constitución y de la Libertad”, en contra del gobierno de facto. Perón convoco a defender su gestión a los sindicatos obreros

En Octubre del 45'

Como Perón tenia cada vez más poder, los militares deciden destituirlo de su cargo, le sacan el cargo de coronel y de vicepresidente, y lo mandan a la Isla Martín García. (Todo esto por celos de Farrel a Perón, lo acusaban de traición a la patria).

La Movilización de los trabajadores

Los grupos bajos creían que perón los cuidaba y no creían en que existiera otra persona que decidiera a parte de Perón (era nacionalista popular). Cuando Perón queda preso los que estaban a favor de él, empiezan a organizarse para hacer una huelga el 18 de octubre. Los que organizan que se arme fueron Evita y Cipriano Reyes.

El 17 de Octubre de 1945

La gente no se aguantaba, entonces los obreros que manifestaban su apoyo a perón y exigían su libertad hacen una huelga sobre la plaza de mayo. Los militares lo sacan a Perón de la cárcel y lo llevan a la plaza para que haga que la gente se vaya.

Los militares dicen que van a llamar a elecciones, porque pensaban que Perón no iba a poder ganar.

La Unión Democrática

Frente a la consolidación de la alianza peronista, se fue estableciendo otra alianza social muy poderosa: los terratenientes, los grandes comerciantes exportadores, la burguesía industrial y sectores medios urbanos, la SRA y la UIA. Eligieron como candidatos de su formula presidencial a los radicales Tamborín y Mosca. La UD se presentaba como defensora de los valores democráticos frente al avance de lo que consideraban nazi fascismo.

El Partido Laborista

La candidatura de perón a presidente fue impulsada por el Partido Laborista. Los apoyaban los sindicales, las clases bajas, la iglesia católica, radicales yrigoyenistas y algunos militares nacionalistas. El laborismo centro su campaña en la presentación de perón como el representante de los trabajadores, de la justicia social y como el defensor de los intereses nacionales. Perón y Quijano se presentaron como la formula del pueblo contra la “oligarquía capitalista”.

El partido laborista tuvo la estrategia de “Bramen o Perón”, si votas por la UD votas por EEUU. Terrible victoria para el peronismo: obtienen el triunfo en 13 de 14 provincias, 2/3 en diputados y mayoría del senado.

Partido Peronista

Luego de las elecciones Perón disuelve el partido laborista y el secretario gral. De la CGT lo destituye. Pasa a llamarse “Partido Peronista”:

- Actúa por y para Perón.

- tiene estructura vertical: orden jerárquico rígido y establecido.

- lleva a la unidad doctrinaria: adentro se pelean pero para afuera somos todos iguales.

Los mecanismos de intervención estatal

Perón se va a dedicar a la intervención de todo sindicato que no sea peronista y que no siga las indicaciones de Perón. Saca el derecho a huelga, ya que se podía negociar con el estado cuando lo necesite.

Durante el peronismo el estado es un “Estado Empresario”. Se hace cargo de algunas funciones productivas que antes se ocupaban los privados: - Aumento del consumo; - regular la actividad industrial; - derivar recursos del campo a la industria. El estado quería incentivar el desarrollo de la industria y al mismo tiempo crear las bases que permitieran una redistribución de la riqueza a favor de los asalariados, aumentando el nivel de empleo, elevando el poder adquisitivo de los salarios y mejorando las condiciones de vida de los trabajadores. El gobierno incentivo la creación de nuevas industrias y la ampliación de las ya existentes.

* Nacionalización:

Los servicios públicos en manos de empresas privadas pasen a ser del estado: FFCC: como Inglaterra tenía una deuda con argentina le cambia esas deudas por los ferrocarriles y se empiezan a hacer más trenes acá.

BANCO CENTRAL DE LA REP. ARG.: el estado va a hacerse cargo de todo lo que involucra el banco.

* Instituto Arg. para la promoción del intercambio (IAPI):

Compran todas las cosechas de la argentina a un precio a Perón más bajo que el precio de exportación y las vendía en el exterior. Y con la plata que ganaba daba préstamos a la producción industrial. De este modo, aparece mucha maquina en el campo, se fomenta la industria, se regula el comercio exterior y se buscaba crear una industria nacional para que la argentina sea autosuficiente.

Planificación de la economía

1ER PLAN QUINQUENAL: (46' - 51') plantea que es lo que va a ser de la economía Argentina en los próximos 5 años:

  • Nacionalizar servicios públicos y fuentes de energía: pan, agua, petróleo, ferrocarriles se vuelven del estado.

  • Fomentar la Industria liviana: (cacerolas) compran la industria pesada (maquinas para hacer cacerolas) para hacer las cacerolas. Fomentan la industria interna. Los terratenientes no quieren arriesgar su capita para hacer fábricas.

  • Estimular el mercado interno: crean las condiciones para que convenga más vender acá adentro que vender afuera. reedistribución salarial.

  • Creación de una Aerolínea (AA) y ampliación de la YPF

La política social: “Estado Benefactor Socialista”

* Basado en la doctrina de justicia social, lo que le doy a los pobres se lo doy porque lo merecen. La función fue tomada por la sociedad de beneficencia (Eva Perón que agrupaba a la elite).

* En el 48' se disuelve la sociedad de beneficencia (ya que no la aceptaban a Eva) y reemplaza la idea de caridad por justicia social y se crea: “La fundación Eva Perón”:

1- Se dedicaba a construir escuelas, hospitales, hogares para niños y ancianos.

2- Por primera vez se reconoció la existencia de la madre soltera y se les dio ayuda.

3- Creaban comedores escolares y colonias de vacaciones.

4- Campañas de vacunación.

5- Entrega de alimentos, útiles, maquinas de coser.

* Banco hipotecario nacional: le prestaban la plata para que la gente ago las casas y les daba un plazo de tiempo para devolverlo.

Las relaciones con los sectores capitalistas

Tanto la SRA como la UIA se habían enfrentado a Perón y habían apoyado a los candidatos de la Unión democrática. El triunfo electoral del peronismo los obligo a rediscutir su posición. La UIA se dividió en: los que acordaban con el carácter industrializador del peronismo, y los que consideraban riesgoso el fortalecimiento del movimiento obrero mediante la intervención estatal. Perón había tratado de establecer vínculos de cooperación con la UIA. Pero la situación se agravo cuando perón intervino la UIA. Finalmente la UIA fue disuelta por el gobierno y se constituyo la Confederación General Económica (CGE).

La SRA opto por las demandas puntuales y la participación en conspiraciones para desestabilizar al gobierno.

Las relaciones con los trabajadores

Los trabajadores se sindicalizaron masivamente y se organizaron creando comisiones internas por fabrica, y así desarrollaron una actividad gremial muy dinámica. A medida que aumentaba su nivel de representación y organización, la influencia del sindicalismo sobre las políticas del estado fue cada vez mayor. Se produjeron huelgas en contra d empresarios.

Las relaciones con los sectores medios

La relación entre el estado peronista y estos sectores muy conflictivos. Aunque muchos de sus integrantes habían progresado en el plano económico, su percepción valorativa del peronismo era negativa. Muchos veían a los nuevos habitantes urbanos una amenaza a sus posiciones de privilegio. Para estos sectores de la sociedad, la situación de malestar aumento a partir de algunas medidas tomadas por el gobierno. La mayoría de ellos depositó sus expectativas de cambio en la acción opositora de los partidos políticos.

La democracia de masas

El régimen peronista ha sido caracterizado como una “democracia de masas”, debido a la participación masiva del conjunto de la clase trabajadora dentro del sistema político, tanto a través del sufragio (las mujeres pudieron votar en 1947) como a partir de las organizaciones de representación de intereses, como los sindicatos.

El fortalecimiento de los sindicatos y la aparición de los convenios colectivos de trabajo, abrieron nuevos espacios de discusión y contribuyeron a la democratización de las relaciones sociales en los lugares de trabajo.

La Constitución: (1949)

La constitución justicialista. La reforman para que tenga características peronistas. Reformas:

  • Reelección del presidente: para el próximo período (puede estar 12 años).

  • Se suman a la constitución los derechos sociales del trabajador, la familia, los niños. La mujer puede votar.

  • Los derechos a la educación.

  • Función social de la propiedad.

  • La intervención del estado esta garantizada (económicamente)

  • Todas las fuentes de energía pasan a ser de la nación, por lo tanto se establece que va a ser el estado el que preste los servicios públicos.

  • La crisis del modelo económico y de la alianza social peronista

    En el 49' hay una crisis agraria: Factores externos: - Actividad expansiva de USA en Europa; - Recuperación europea (muchos países agricultores no compran a Argentina). Factores Internos: - Sequía del 48'; - reducción de las superficies cultivables; - aumento de las condiciones salariales (hacía que la gente quiera comprar más).

    En este contexto, se agudizaron las tensiones sociales y la lucha política por la distribución de la riqueza. Los empresarios se resistieron a otorgar aumentos de salarios, y se produjeron numerosas huelgas en su contra.

    La reelección de Perón y su segunda presidencia

    A pesar de las dificultades económicas, en las elecciones realizadas en 1951 el peronismo obtuvo un triunfo arrollador. La formula encabezada por Perón obtuvo el 62% de los votos. El peronismo contaba con una mayoría en ambas cámaras legislativas.

    Las respuestas a la crisis: el plan estabilizador

    Durante su segunda presidencia, Perón realizo cambios en la orientación económica. Intento detener la inflación y aumentar la producción por medio de la reducción del consumo popular, el congelamiento de precios y salarios, el recorte de los gastos de estado, los incentivos a la producción y la exportación agropecuaria, la apertura de la entrada de capitales extranjeros y la disminución de la presencia del Estado como empresario.

    Peronismo = Populismo

    - El peronismo se basa en la idea de alianza de clases (simbiosis)

    - El movimiento peronista es un movimiento poli clasista (varias clases lo apoyan)

    - La oposición de intereses entre “Pueblo” y “Oligarquía” (todos los que estaban en contra de perón)

    - Liderazgo carismático (hablaba de cosas muy seria en palabras fáciles de entender)

    - Programa económico industrial - nacionalista (se basa en la industria nacional)

    2do Plan Quinquenal

    Tiene condiciones contrarias al 1er plan quinquenal:

    - Aumentar la producción agrícola (se le dan subsidios al campo)

    - Fomentar la industria pesada (hierro, química, eléctrica) para dejar de depender de la tecnología extranjera.

    - Fomentar las exportaciones de todo tipo (pase a ser un país central)

    Perón pierde poder

    - La oposición (radicales, socialistas, comunistas, conservadores) nunca acepto el peronismo como una fuerza legítimamente democrática; y alentaron los intentos de golpes de estado.

    - La clase obrera empieza a ponerse en contra.

    - El nacionalismo va a empezar a enojarse porque firma un contrato con una empresa de EEUU, vienen industrias de afuera.

    Los Problemas con la iglesia

    Perón pierde el apoyo de la iglesia, ya que le sacaba lugar a la iglesia de tratar con los pobres. La iglesia ve mal el programa educativo, dicen que hacen ver a Evita como una santa. Finalmente en el 54' la iglesia decide dejar de apoyar al partido peronista y crea el “partido demócrata Cristiano”.

    Perón: - Declara ilegal el movimiento de acción católica (católicos ayudan que pobres).

    - Pone la ley de divorcio.

    - Saca la educación católica de la escuela (antes era obligatoria)

    - Legaliza la prostitución.

    Después de eso, la iglesia encabeza la oposición, le queda parte de la clase obrera (no toda), los militares no lo apoyan (no les gusta el movimiento popular).

    Derrocamiento de Perón

    * El 16 de junio del 55' la marina de guerra intenta hacerle un golpe de estado a Perón, saca los aviones y bombardea la plaza de mayo. Los que estaban del lado de Perón prenden fuego las iglesias (que eran la cabeza de la oposición). Se crea mucho clima de violencia.

    * En Octubre del 55' las fuerzas armadas toman la casa de gobierno, lo sacan a Perón, y este se exilia. Toma el poder la “Revolución Libertadora”.

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