Economía
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE REFIEREN LA ECONOMÍA
El artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece: “Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados”. Es por ello que el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, establece la siguiente jerarquía de la ley suprema:
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Suprema de la Unión
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Leyes del Congreso de la Unión (leyes federales)
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Tratados internacionales
Todas las leyes existentes en nuestro País se encuentran sustentadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tocante al tema que nos ocupa “la economía del país”, pueden dividirse conforme al aspecto que regulan y conforme a lo que la Constitución establece, por lo que considero que existen dos partes: Administración (de los ingresos en el país, de los bienes, de las actividades comerciales y crediticias, etc.) y Regulación (facultades de la autoridad e iniciativas de ley), sin embargo, es necesario que existan otras leyes y reglamentos que apoyen, administren y regulen lo ya establecido.
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| Art.28 | Bases para los precios de los artículos, materias o productos que se consideren necesarios para el consumo popular, Estado a cargo del banco nacional y derechos de autor. | |||||||
| Art. 72 | Iniciativa y procedimiento para la Creación de las leyes. | ||||||||
| Art. 73 | Facultades del congreso. | ||||||||
| Art. 74 | Facultades de la Cámara de diputados | ||||||||
| Art. 89 | Facultades y obligaciones del Presidente de la República | ||||||||
| Parte Regulatoria | Art. 90 | La administración pública federal, será centralizada y paraestatal. | |||||||
| Art. 93 | Regulación de las actividades de los Secretarios del Despacho y Jefes de los Departamentos Administrativos. | ||||||||
| CONSTITUCIÓN | Art. 115 | Libertad para los Municipios de administrar su hacienda, para fines de servicios públicos. | |||||||
| POLÍTICA | Art. 124 | Las facultades no expresadas en la Constitución, serán reguladas por los Estados. | |||||||
| DE LOS | Art. 134 | Honradez e imparcialidad en la distribución de recursos económicos. | |||||||
| ESTADOS UNIDOS | |||||||||
| MEXICANOS | |||||||||
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| Art. 3 | Educación: Básica, media y superior, impartida por el sector público y sector privado, finalidades de la educación. | |||||||
| Art. 5 | Trabajo, actividades lícitas, retribución por la prestación de servicios, condiciones para la prestación de servicios públicos. | ||||||||
| Parte Administrativa | Art. 25 | Desarrollo Económico Nacional: Sector público, social y privado. | |||||||
| Art. 27 | Uso de recursos naturales. | ||||||||
| Art. 75 | La Cámara de diputados señalará la retribución que corresponda a un Empleo que esté establecido por la ley. | ||||||||
| Art. 123 | Expedición de las leyes del trabajo por el Congreso de la Unión. | ||||||||
| Art. 131 | Regulación de la exportación e importación de las mercancías. | ||||||||
No obstante a lo anterior, no puede establecerse una jerarquía de las leyes y reglamentos, puesto que regulan variados aspectos de la economía y a su vez interactúan unas con otras para dar lugar a una buena aplicación de la ley primaria, que es la constitución. Siendo así, es importante mencionar que dichas leyes son presentadas como iniciativa, estas iniciativas son revisadas por la Cámara de Diputados, el Congreso de la Unión y el Poder Ejecutivo, todos conforme a las facultades establecidas en la Constitución y las leyes secundarias. La Constitución establece:
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Las facultades del Congreso de la Unión (Artículo 73) son:
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Empréstitos sobre el crédito de la Nación.
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Empréstitos para pagar la deuda nacional.
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Aprobar montos de endeudamiento que requiera el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
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Legislar sobre hidrocarburos, minería, substancias químicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear y expedir leyes sobre el trabajo reglamentarias al artículo 123 constitucional.
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Establecer casas de moneda.
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Expedir la Ley de la Organización de la Entidad de Fiscalización superior de la Federación.
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Expedir leyes en materia de contabilidad.
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Establecer contribuciones sobre el comercio exterior, Instituciones de Crédito y Sociedades de seguro.
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Expedir leyes sobre la Planeación Nacional del Desarrollo Económico y Social.
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Expedir leyes para la Constitución de Sociedades Cooperativas.
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Las facultades exclusivas de la Cámara de diputados (Artículo 74) :
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Iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación.
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Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
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Revisión de todas las iniciativas de ley que se presenten.
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Las facultades del Presidente de la República son:
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Revisar y en su caso aprobar, promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión.
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Puede presentar iniciativas al Congreso de la Unión.
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La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, lo que da origen a la Secretaría de economía, que promueve e instrumenta políticas públicas y programas orientados a crear más: empleos, empresas y emprendedores así como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que propone, dirige y controla la política económica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda pública, así como de estadísticas, geografía e información, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico de calidad, equitativo que fortalezca el bienestar de los mexicanos (Artículo 90).
En el siguiente esquema se expresa como a partir de las facultades del Estado de aprobar y publicar las iniciativas, surgen las leyes e instituciones que regulan la economía:
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| Artículo 73 | Presupuesto de Egresos de la Federación | |||||||||||||||||||||||||
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| CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS | NECESIDAD DE LA CREACIÓN DE LAS LEYES | FACULTADES DE LA AUTORIDAD, PARA LA INICIATIVA, APROBACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LAS LEYES | Artículo 73 | Facultades del Congreso de la Unión | Artículo 73 | Código Fiscal de la Federación | Reglamento del código Fiscal de la Federación | |||||||||||||||||||||
| Artículo 74 | Facultades de la Cámara de Diputados | Articulo 90 | Ley de Fiscalización Superior de la Federación | |||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 89 | Facultades del Poder Ejecutivo | |||||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Ley de Planeación | |||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 26 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | Ley federal de Procedimiento Administrativo | |||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 72 | Iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación | |||||||||||||||||||||||||||
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| Secretaría de Hacienda y Crédito Público | Secretaría de Economía | Entidades paraestatales | ||||||||||||||||||||||||||
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| Artículo 116 | Legislatura de los Estados | Entidades Estatales de Fiscalización | ||||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Ley Aduanera | Reglamento de la Ley Aduanera | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Agraria | Reglamento de la Ley Agraria, en materia de certificación de derechos ejidales y titulación de solares | Reglamento de la Ley Agraria, en materia de ordenamiento de la propiedad rural | |||||||||||||||||||||||||
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| Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público | Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 27 | Ley de Aguas Nacionales | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de Ahorro y Crédito Popular | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de Comercio Exterior | Reglamento de la Ley de Comercio Exterior | Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras | |||||||||||||||||||||||||
| Artículo 131 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de Concursos Mercantiles | |||||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Ley de Desarrollo Rural Sustentable | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de Impuesto Sobre la Renta | Reglamento de la Ley de Impuesto Sobre la Renta | ||||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Ley de Ingresos de la Federación | |||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 26 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 72 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de Inversión Extranjera | Reglamento de la ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 131 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de la Propiedad Industrial | Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial | Reglamento del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial | Reglamento Interno de la Comisión Intersecretarial de Política Industrial | ||||||||||||||||||||||||
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| Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro | Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada y de Interés Público. | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley del Impuesto al Valor Agregado | Reglamento de la ley del Impuesto al Valor Agregado | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios | Reglamento de la Ley del Impuesto Especial Sobre producción y Servicios | ||||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley del Seguro Social en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización | Reglamento de la ley del Seguro Social en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley del Servicio de Tesorería de la Federación | Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica | Reglamento de la ley del Servicio Público de Energía Eléctrica | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal de Cinematografía | Reglamento de la Ley Federal de Cinematografía | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal de Competencia Económica | Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 28 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal de Correduría Pública | Reglamento de la Ley Federal de Correduría Pública | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal de Entidades Paraestatales | Reglamento de la Ley Federal de Entidades Paraestatales | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 123 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 115 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 115 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal de Juegos y Sorteos | Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 124 | Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado | |||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria | Reglamento de la ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 134 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 75 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 93 | Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos | |||||||||||||||||||||||||||
| Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal del Derecho de Autor | Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 28 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal del Trabajo | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público | Reglamento para la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público | ||||||||||||||||||||||||||
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| Ley General de Bienes Nacionales | Reglamento de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 3 | Ley General de Educación, en materia de administración económica y educación gratuita | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley General de Protección al Consumidor | Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor | Reglamento del artículo 122 de la Ley Federal de Protección al Consumidor | |||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Ley General de Sociedades Cooperativas | |||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 28 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Ley General de sociedades mercantiles | Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 28 | Registro Público de Comercio | Reglamento del Registro Público de Comercio | Código de comercio | Reglamento del Código de Comercio, en materia de prestadores de servicios de certificación | ||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito | |||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 27 | Ley Minera | Reglamento de la Ley Minera | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 3 | Ley para la Coordinación de la Educación Superior, relacionado con su Autonomía | |||||||||||||||||||||||||||
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| Artículo 73 | Ley Sobre el Contrato de Seguro | |||||||||||||||||||||||||||
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| Ley sobre la aprobación de tratados internacionales en materia de economía | |||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 116 | Instituto Federal Electoral | Coordinación con Autoridades Electorales en Materia de Fiscalización | ||||||||||||||||||||||||||
| Artículo 73 | Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro | |||||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Reglamento Interior de la Secretaria de Economía | |||||||||||||||||||||||||||
| Articulo 90 | Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público | |||||||||||||||||||||||||||
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| Enviado por: | Rosario |
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