CAPÍTULO 9

COMUNIDAD y EDUCACIÓN SOCIAL

Corren malos tiempos para la comunidad y por lo mismo, para la educación que se pretenda social o comunitaria, Los mismos conceptos de realidad,1 de sociedad, de cambio, de medio Así las cosas, hablar de comunidad y educación social puede ser considerado un atavismo nostálgico cuando no una reacción.

El programa de acción o intervención que presentamos no deja de ser un programa formal tipo, que insertamos en una cierta ambientación ideológica y conceptual, pero puede perfectamente ser iluminado y dinamizado por otras muchas conceptualizaciones que asuman la importancia de la educación social como acción.

1.1. Marco teórico y conceptual

La asociabilidad, desviación social, inadaptación social, delincuencia juvenil en general, manifiestan el conflicto del joven con la comunidad social en la que vive.

Esta concepción comunitaria aporta nueva luz a los fenómenos de la asociabilidad, desviación social, delincuencia juvenil, etc., y nos habla de las responsabilidades compartidas de todo el cuerpo social en estos fenómenos y de sus aspectos beneficiosos en la dinámica social.

En esta perspectiva histórico-conceptual queremos insertar nuestro programa comunitario de prevención de la asociabilidad infantil-juvenil.

1.2. Conocimientos empíricos y tecnológicos relevantes relativos al objeto del programa

Una de las cuestiones objeto de trabajos empíricos ha sido la de la etiología de la delincuencia juvenil, llámense orígenes, factores, causas o variables relacionados o asociados con la asociabilidad y delincuencia juvenil.

- Esto facilitará la entrada del programa en la comunidad y su continuidad cuando el programa finalice.

- Lograr que los miembros de la comunidad tengan una mayor y mejor información sobre los problemas sociales y psicológicos de la juventud.

- En fin, el objetivo general de este programa será llegar a evitar, en todo lo posible, la inadaptación social, la delincuencia juvenil, la drogadicción juvenil y otras conductas asociales de los jóvenes de una determinada comunidad por la vía de la prevención de estos fenómenos.

1.3. Objetivos específicos

-Informar a la comunidad en sus justos términos sobre la situación de la asociabilidad, delincuencia, drogadicción, etc., en el ámbito de su ciudad y barrio.

- Crear un clima social abierto al problema de la asociabilidad y delincuencia juvenil, desencadenar los mecanismos necesarios por los que ciudad adulta y los jóvenes sientan necesidad de modificar sus conductas y actitudes frente al problema de la asociabilidad juvenil, delincuencia y drogadicción.

- Fomentar las actividades culturales y recreativas para jóvenes en la ciudad.

- Enseñar a los padres en orden a sus cometidos educativos (escuela de padres).

- Favorecer e inducir el empleo juvenil y el empleo de los padres con hijos con problemas de asociabilidad, delincuencia y drogadicción.

- Orientar, informar y ayudar a los padres cuyos hijos tengan problemas , delincuencia y drogadicción.

- Atender individualmente al grupo de jóvenes de alto riesgo delincuencial, jóvenes que han cometido «delitos», etc., con un proyecto especial integrado dentro del programa.

- Reducción de las tasas relativas de delincuencia juvenil controlada o institucionalizada de la ciudad.

2. Diagnóstico general

En todo diagnóstico para una intervención tecnológico-social deben aparecer claros al menos los siguientes aspectos (diagnóstico general):

• Situación socioeconómica, socioestructural, sanitaria y ecológica de la comunidad en cuestión.

• Situación de los seres humanos y grupos objetos del programa, grado de organización existentes, agrupaciones, números de familia, situación ocupacional.

• Jerarquización de los problemas.

• En cualquier caso, en el diagnóstico participarán miembros representativos y preocupados de la comunidad objeto del programa, dirigentes de asociaciones de vecinos, etc.

2.2. Diagnóstico específico

- Estado de información sobre el problema de la asociabilidad, delincuencia y drogadicción de los miembros de la comunidad objeto del programa.

- Niveles de «concienciación» e implicación de la población adulta en función con el problema.

Los programas suelen ser de corto y medio plazo (1 a 5 años).

El proyecto A es un proyecto de intervención general en toda la ciudad, compuesto de 5 tipos de intervenciones topológicas en diversos sectores de posible intervención:

-En los mass-media (IA 1 ).

-En las instituciones escolares (IA2).

3. Consideraciones generales

Ejecutar un programa es llevarlo a la práctica., Nosotros aquí, en relación con el programa concreto de «ciudad educativa>>, hemos retraducido todo ello en la formulación sistémica y procesual de cuatro equipos operativos de ejecución del programa, asignándoles recursos personales y materiales, competencias y responsabilidades, y estrategias y actividades a elaborar y realizar

4. Equipos operativos de ejecución del programa

Los equipos de ejecución son los siguientes:

1. Equipo de programación.

2. Equipo de diagnóstico y evaluación.

3. Equipo de información y realimentación.

4. Equipo de intervención socioeducativa.

5. Equipo de programación, coordinación y seguimiento

Este equipo tendrá las siguientes funciones:

- Elaboración general del programa.

- dirección del programa.

- Seguimiento y supervisión del programa y los proyectos.

- Evaluación, valoración y control continuado del programa y los propios.

- Formulación de los objetivos generales del programa y de las orientaciones pedagógicas generales que informarán el programa.

- Administración y gestión del programa.

- Consecución de los recursos y medios necesarios al programa.

Su composición será la siguiente: .

- Los responsables de los equipos de diagnóstico, información e intervención.

- Tres representantes de la comunidad proyecto

- Representantes institucionales, colaboradores del programa (Ayuntamiento, Diputación, Delegaciones de la Juventud).

4.1.Equipo de diagnóstico y evaluación.

Las funciones de este equipo son:

- Elaboración de un informe-diagnóstico sobre la situación social general de la ciudad y barrios objeto del programa y los proyectos.

- Detección de los adolescentes y jóvenes con niveles de medio y alto riesgo delincuencial. etc.

- Elaboración de un mapa situacional y predictivo de la asociabilidad, delincuencia y drogadicción juvenil de la ciudad.

- Valoración final, técnica del programa.

Su composición podrá ser la siguiente:

- Un sociólogo.

- Un psicólogo social.

- Un trabajador social.

- Un pedagogo social.

- Colaboradores y encuestadores.

4.2. Equipo de información y realimentación

Será competencia y responsabilidad del equipo de información y realimentación lo siguiente:

- Dar a conocer el programa en toda la ciudad, haciéndolo aceptable y popular.

- Dar a conocer adecuadamente los resultados del equipo de diagnóstico y del resto de los equipos.

- Provocar la participación ciudadana.

- Ejecutar el proyecto «A», que es de base fundamentalmente informativa y difusora, al objeto de cambiar actitudes de la población y jóvenes.

- Apoyo a los proyectos B y C.

- Oficina de consulta, información y documentación sobre la problemática del programa.

- Ámbito de actuación:

- Prensa local e institucional de la ciudad, periódicos, revistas, hojas informativas. .

- Prensa nacional (lograr introducir algún informe de vez en cuando).

- TV regional.

- Medio y tareas:

- Edición de un folleto inicial sugestivo sobre el programa.

- Elaboración de un programa de radio semanal.

- Elaboración de informes y artículos para la prensa y revistas.

- Elaboración de paquetes audiovisuales (vídeo) de tipo informativo, para utilizarlos en diversas intervenciones.

- Conferencias, coloquios, mesas redondas, reuniones (en colegios, asociaciones de vecinos. sindicatos, etc.)

- Elaboración de carteles sobre el programa.

- Este equipo será también el responsable del servicio de consulta, información y documentación para padres y jóvenes sobre cuestiones de asociabilidad, delincuencia y drogadicción.

El funcionamiento adecuado de este equipo es capital para el desarrollo del programa.. etc., en este asunto puede peligrar el programa o los proyectos.

Su composición será:

Un periodista responsable, a ser posible también psicólogo, sociólogo o pedagogo

- Un educador - pedagogo social.

- Un técnico en medios de comunicación audiovisuales.

- Este equipo contará también ocasionalmente con miembros de otros equipos, que les facilitarán todo tipo de informaciones relativas al programa.

- El equipo de intervención contará en todo momento con ellos.

Equipo de intervención socioeducativa

Algunas orientaciones estratégicas que deben guiar las intervenciones

La participación y colaboración un programa de prevención no será eficaz..

Las intervenciones educativas del programa «ciudad educativa» deben dirigirse a dos tipos de clientes:

a) A la comunidad ciudadana ( reeducación de la ciudad). .

b) A los jóvenes en general.

Intervenciones educativas dirigidas a jóvenes (relación posible)

Vamos a clasificarlas en tres grupos:

1. Actividades dirigidas a la preparación profesional futura:

- Formación de equipos de restauración de edificios antiguos y casas típicas de los pueblos.

- Talleres de artes plásticas: pintura, escultura, cerámica, tapicería, etcétera.

- Talleres de manualidades prácticas: carpintería, pintura, mecánica de motos y bicicletas, electricidad.

- Aprendizaje de uso de ordenadores.

- Organización de grupos de música.

- Enseñanza de habilidades sociales relativas a la búsqueda y mantenimiento de un trabajo (como entrevistas, burocracia, oficinas de empleo...)

- Organización de grupos cooperativos de trabajo productivo, ayudándoles a formar una cooperativa o un taller en el que puedan posteriormente hacerse independientes. :

- Actividades recreativas y de distracción:

- Acampadas en la montaña en fines de semana o vacaciones, montañismo, caminatas,

- Organización de agrupaciones deportivas, promoción deportiva, actividades deportivas múltiples.

- Intercambios y turismo social.

- Excursiones en bicicleta.

- Fiestas, bailes, reuniones de amistad.

- Cine - fórum.

2. Actividades de servicio a la comunidad.

- Equipos de preparación de zonas de juegos y jardines.

- Plantación de árboles, zonas verdes.

- Equipos de recuperación y tutela del medio ambiente, equipos ecológicos, guardas ecológicos.

- Equipos para apagar incendios (en grupos de jóvenes y mayores)

Intervenciones educativas dirigidas a los padres y familias

- Organización de una «escuela de padres» sobre todo entre los que tienen problemas con sus hijos, o éstos incurren de alguna forma en conductas desviadas, delincuenciales o de drogadicción.

- Información y orientación a los padres sobre la situación de sus hijos y posibles soluciones y responsabilidades a compartir.

- Práctica constante del counseling familiar, contactos continuos con las familias de jóvenes con problemas.

- Asesoría para la asistencia social a las familias con hijos problema.

- Asesoría laboral para padres en paro y con hijos asociales y delincuentes. Facilitarles el acceso al trabajo.

- Coloquios con padres y jóvenes a la vez, en los que intercambien sus puntos de vista.

Intervenciones dirigidas a la ciudad

- Actividades del proyecto «A» de intervención general en toda la ciudad.

- El equipo de intervención socioeducativa tendrá los siguientes componentes:

- Un responsable coordinador de las intervenciones en general.

- Responsable -pedagogo -interventor proyecto «B».

- Responsable - pedagogo - interventor proyecto «C».

- Responsable - pedagogo - interventor proyecto «E».

- Equipos de intervención profesiona l- talleres (dos maestros de taller).

3. Evaluación del programa.

4. Evaluación de los resultados

El diagnóstico de la situación social y delincuencial debe aportar al pedagogo social conocimientos suficientes para programar adecuadamente las intervenciones en función de los objetivos generales y específicos adecuados a la realidad de la situación y los recursos. La definición clara y operacionalizada de los objetivos facilitará la evaluación del programa, cuyas intervenciones, estrategias y actividades han debido cambiar la situación de la realidad conforme a los objetivos planteados.