Análisis de riesgos

PRL (Prevención De Riesgos Laborales). Riesgos derivados de las condiciones de seguridad. Empresas. Empleados. Directivos. Árbol de fallos. Inspección de seguridad. Seguimiento y control

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Método FINE: método probabilístico, que mediante la ponderación de diversas variables de la inspección nos permite obtener un grado de peligrosidad de cada riesgo, estableciendo magnitudes que determinan la urgencia de las acciones preventivas. Una vez obtenidas las magnitudes se ordenan según su grado de peligrosidad. Este método es útil aplicarlo en puestos de trabajos concretos y definidos.

El grado de peligrosidad se realiza en base a tres factores:

  • Consecuencias: es el resultado mas probable de un accidente debido al riesgo que se considera, incluyendo desgracias personales

  • Exposición: frecuencia con la que ocurre la situación de riesgo

  • Probabilidad: posibilidad de que una vez presentada la situación los acontecimientos puedan suceder.

Método HAZOP: método inductivo de análisis. Su objetivo es la búsqueda de reacciones entre causas y sus consecuencias. Engloba la colaboración de expertos en diferentes áreas para aportar experiencia e identificar más problemas. Una de las técnicas empleadas es la tormenta de ideas.

Árbol de fallos: representación gráfica de un modelo lógico, que parte de un suceso peligroso o evento final y que llega a las causas que dan lugar a la aparición del factor de riesgo o de la posible perdida que conlleva. El evento final se coloca en la parte de arriba y de ahí parten las posibles causas.

Método del INSHT: método cualitativo y procedimiento evaluador que genera más solvencia y rapidez de ejecución. Una vez identificados los factores de riesgo y sus riesgos, se estima el nivel de riesgo que supone determinando la severidad y la probabilidad (basado en el Art. 4.2 de la LPRL)

  • Severidad: se deben considerar las partes del cuerpo que se verán afectadas, así como la naturaleza del daño, que podrá ser:

    • Ligeramente dañino: daños superficiales como cortes y magulladuras

    • Dañinos: como golpes o laceraciones considerables, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores, etc.

    • Extremadamente dañinos: como amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten la vida.

  • Probabilidad: se puede graduar desde baja hasta alta con el consiguiente criterio

    • Alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre

    • Media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones

    • Baja: el daño ocurrirá en raras ocasiones

Evaluación de Riesgos - Etapas: Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario o su representante tome las medidas necesarias preventivas. (Esta es la primera medida que el empresario esta obligado a realizar, debiéndose llevar a cabo por personal competente, Art. 16 LPRL)

  • Preparación:

    • Recopilar información general sobre la empresa a evaluar, check list, para obtener información sobre la organización de la empresa, características del trabajo, RRHH y materiales, evaluaciones anteriores, partes de incidencias, etc.

    • Estructurar la evaluación: agrupando actividades que conlleven factores de riesgo similares; una posible clasificación podría ser general, por sección o área, individual o por puesto de trabajo.

  • Realización:

    • Evaluación inicial de todos los puestos

    • Identificación de riesgos: se concertará una cita sin avisar con el representante del empresario y los delegados de prevención para observar las actividades laborales. El técnico irá anotando los factores y agentes de riesgo, elementos peligrosos, etc. que vaya identificando.

    • Valoración de los riesgos: una vez ordenada la información y aclaradas las dudas, registrará los factores de riesgo, los riesgos que conllevan y los evaluará. El método utilizado debe aparecer justificado y explicado.

  • PAP - Adopción de medidas: aquí se incluyen las medidas preventivas necesarias para el control de riesgos de acuerdo con los resultados de la evaluación anterior.

    • Se tomarán decisiones sobre las medidas existentes

    • Se adoptarán medidas preventivas dirigidas a eliminar o reducir riesgos

    • Se adoptarán medidas para controlar periódicamente las condiciones de trabajo, la organización y métodos y la salud de los trabajadores.

    • Se determinarán prioridades en la adopción de medidas que dependerá de factores como el grado de riesgo, efectividad y alternativas y coste de las medidas.

    • Obligatoriamente para cada medida preventiva se fijará:

      • Plazo y período para llevarla a cabo

      • Designación de responsables

      • Recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución

  • Registro: Todo registro debe formar parte de la gestión integral de la empresa y es de obligado cumplimiento conservar la documentación donde se recoge la ER y el PAP, Art. 23 de la LPRL; por tanto quedará registrado en documento escrito en la empresa a disposición de quien lo solicite, y como mínimo quedará registrado:

    • Relación de trabajadores y sus correspondientes puestos, así como sus riesgos expuestos

    • Resultado de la evaluación y descripción de las medidas adoptadas

    • Criterios y métodos empleados, incluidos los métodos de medición

  • Seguimiento y control: Deberá revisarse la evaluación inicial con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes, Art. 6 RD 39/1997 RSP, si no ocurre ningún suceso anormal se revisa entre seis meses y un año. De todos modos la E.I. deberá ser actualizada y revisada cuando:

    • Se produzcan daños a la salud, para lo que se realizaran investigaciones

    • Se compruebe la ineficacia de las medidas adoptadas

    • Se den modificaciones

    • Se incorpore un trabajador especialmente sensible

    • Se acuerde con los trabajadores

    • Lo determine la autoridad laboral

Inspección de seguridad: técnica analítica que permite estudiar las condiciones físicas de las instalaciones y las actuaciones de los trabajadores. Son realizadas en el propio lugar de trabajo de diferente forma por personal distinto. Según el objeto de la evaluación será:

  • Específica u ocasional: se analiza un riesgo o un factor en concreto

  • General o planificada: se analizan todas o gran parte de las condiciones del lugar

Notificación y registro de accidentes - Modelos: consiste en la cumplimentación de una serie de datos para el desarrollo de la investigación y para un análisis estadístico para conocer los factores de riesgo predominantes.

  • Notificación interna, (no obligatoria): son documentos internos de la empresa, no usan modelos oficiales. Sirven a la empresa como información complementaria a la oficial por lo que conviene enviar copia al departamento de seguridad o a quien se estime oportuno

    • Notificación de botiquín de enfermería: el enfermero o persona que realice la primera cura deberá realizar la notificación, especialmente en AT donde los daños lesivos con considerables. A parte de los datos del trabajador y de un primer y breve informe, se indicará también como ha sido atendido y cuales han sido las lesiones

    • Parte interno de la empresa: ha de incluir la mayor cantidad de información, siendo recomendable que sea cumplimentado por el mando directo del accidentado o por el responsable de área con el apoyo de un Técnico en prevención si fuera necesario.

    • Otros tipos de partes internos

      • Parte de incidencias: se registran los accidentes sin lesiones personales con o sin perdidas económicas, (accidentes blancos)

      • Parte de comunicación de riesgos: similar al de incidencia, donde se anotan las anomalías que se observan

  • Notificación oficial:

    • Parte de AT con baja médica: deben redactarse por AT o recaídas con ausencia del trabajador de al menos un día, sin contar el día del accidente, previa baja médica. La empresa enviará una copia a través del sistema DELTA en el plazo máximo de cinco días hábiles desde que ocurrió el accidente o desde la fecha de la baja médica a la entidad gestora de los AT y EP que tenga a su cargo la gestión., otra copia para el trabajador y el original para la mutua. Los datos que se registrarán serán los relativos al trabajador, a la empresa, lugar y centro de trabajo, accidente, asistencias y económicos.

    • Parte de AT sin baja médica: se cumplimentarán mensualmente y serán remitidos por el empresario en los cinco primeros días hábiles del mes siguiente al de los datos

    • Relación de alta o fallecimiento por accidentes: se cumplimentaran mensualmente y serán remitidos por la entidad gestora a la Subdirección Gral. De Estadísticas Sociales y Laborales del MTAS antes del día diez del mes siguiente al de los datos, indicando la causa del alta.

Índice de frecuencia: es el número de accidentes con baja registrados en un periodo de tiempo por cada millón de horas trabajadas.

  • Se excluyen los AT in itinere

  • Se contabilizan horas reales de exposición

  • El nº de personas a contabilizar será el que este expuesto al mismo tiempo

IF = nº total de AT x 1.000.000 / nº total de horas personas trabajadas

Ejemplo: una empresa en la que trabajan 1.400 personas a razón de 8 horas diarias de media, en un mes, suponiendo éste de 20 días laborables, el nº de horas-persona será:

1.400 x 8 x 20 = 224.000 horas-persona/mes

Si en este mes se han producido 41 accidentes con baja (sin contar 33 in itineres, y 120 sin baja médica), el índice de frecuencia sería:

IF = 41 x 1.000.000 / 224.000 = 183,03

Índice de frecuencia de accidentes mortales: similar al anterior pero por cada cien millones de horas-personas

IFM = nº total AT mortales x 100.000.000 / nº total de horas personas trabajadas

Índice de gravedad: nº de jornadas perdidas en un período de tiempo por cada mil horas

  • Las jornadas perdidas es la suma de las incapacidades temporales por las permanentes

  • Los AT que no causen baja se consideran dos horas perdidas por cada ocho de jornada

IG = nº jornadas perdidas x 1.000 / nº total horas persona trabajadas

Ejemplo: mismo ejemplo

Cada uno de los 120 accidentes conlleva una pérdida de 2h, por lo que el número de jornadas perdidas = 120 AT x 2h = 240 / 8 horas de jornada = 30 jornadas perdidas

El número total de jornadas perdidas sería entonces: 105 + 50 + 300 + 30 = 485

IG = 485 x 1.000 / 224.000 = 2,16

Índice de incidencia: nº de AT con baja en un periodo de tiempo por cada mil personas expuestas

  • Se utiliza cuando no se conoce el nº de horas-personas trabajadas

II = nº AT x 1.000 / nº personas expuestas

Siguiendo el ejemplo, si en el año se produjeron 471 accidentes con baja:

II = 471 x 1.000 / 1.400 = 336,43

Índice de incidencia de accidentes mortales: igual que el anterior pero cada cien mil personas

IIM = nº AT mortales x 100.000 / nº personas expuestas

Índice de duración media de las bajas: representa el nº de jornadas perdidas por incapacidades en un periodo de tiempo por cada AT con baja

IDM = jornadas perdidas / nº accidentes

Aquí el caso sería:

IDM = 485 jornadas perdidas/ 41 accidentes = 11,8 jornadas de media por cada AT

Investigación de accidentes: técnica analítica de seguridad posterior, que consiste en analizar los hechos para determinar el conjunto de causas y establecer medidas correctoras que reduzcan o eliminen la gravedad y deberá quedar recogido en un informe. (no se buscan culpables sino causas)

Art. 16.3 de la LPRL ! Obligación del empresario de investigar los hechos que hayan producido el daño o que con un reconocimiento médico aparezcan indicios que las medidas de prevención son insuficientes a fin de detectar las causas de los mismos. Se deben investigar tanto accidentes mortales, graves, leves como accidentes blancos e incidentes)

Se considera infracción grave no dar cuenta en tiempo y forma de los AT ocurridos, no llevar a cabo una investigación o tener indicios que las medidas preventivas son insuficientes y el no registrar y archivar los datos obtenidos

  • Clases de investigaciones:

    • Investigación en línea: será realizada o al menos iniciada por el mando directo o jefe inmediato, debiendo realizarla en todo momento con la colaboración del delegado de prevención. Los trabajadores o al menos los jefes deberán saber llevar una investigación, por lo que en el PAP deberá quedar recogido que hay que dar formación a los mandos y jefes.

    • Investigación especializada: cuando el mando superior o jefe directo no sea capaz de llevar a cabo la investigación, puede involucrar a diferente personal asesor, como Técnicos de prevención cuando se trate de accidentes de gravedad considerable o Técnicos de entidades especializadas, médicos, etc.

    • Investigación exterior: realizada por personal externo perteneciente a órganos de la Admón. del Estado.

  • Fases de la investigación:

    • Toma y procesamiento de la información: el jefe con colaboración del delegado y posibles técnicos de prevención intentarán reproducir la situación y los aspectos que posibilitaron su materialización. Recabaran datos sobre el tipo de accidente, las condiciones, posibles causas, etc. la información se recopilará aceptando hechos probados, la información obtenida deberá ser clave y teniendo den cuenta tanto los factores técnicos como humanos, la investigación se realizará lo antes posible, se obtendrá información de forma individual, se deberá reconstruir el accidente.

    • Determinación, selección y ordenación de las causas: con la información recogida se realizará una análisis de los hechos, con el fin de obtener las causas del accidente:

      • Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias existentes

      • No aceptar causas deducidas de hechos supuestos

      • Seleccionar las causas que tienen una participación decisiva en el accidente, llamadas causas principales:

        • Causas sobre las que se pueda actuar para su eliminación. No se consideraran como tal las que aun teniendo una incidencia importante sea inviable actuar sobre ellas

        • Serán causas cuya individual eliminación evita la repetición de accidente o sus consecuencias.

      • Conocidas las causas y seleccionadas las principales se ordenarán teniendo en cuenta que se debe actuar con prioridad sobre:

        • Las causas principales

        • Las primarias o básicas: debidas generalmente a errores de diseño o fallos de gestión.

    • Establecimiento de medidas correctoras: en base a la ordenación de causas se elegirán las medidas correctoras a adoptar.

  • Documentación de la investigación

    • Circuito del informe o personas que intervienen en la investigación

    • Datos del trabajador

    • Descripción del suceso o del accidente

    • Descripción, análisis y ordenamiento de las causas

    • Medidas correctoras

    • Firma y fecha

RIESGOS DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD

UNIDAD 2. ANÁLISIS DE RIESGOS, TÉCNICAS APLICABLES

RESUMEN

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